生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度第一章總則第一條目的為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，特制定本制度。第二條事故等級(jí)。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第463號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，事故等級(jí)按以下四種標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分：1.一般事故:指一次造成輕傷1至2人，或者事故總損失不足2000元的事故。2.較大事故:指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人至10人;或者事故總損失在2000元(含)至12萬(wàn)元(不含)的事故。3.重大事故:一次造成死亡1至2人，或者重傷3人至10人;或者事故總損失在12萬(wàn)(含)至60萬(wàn)元(不含)的事故。4.特大事故：指一次造成死亡3人，或者重傷11人以上或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上;或者死亡2人，同時(shí)重傷5人至8人;或者事故總損失在60萬(wàn)元(含)以上的事故。第三條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何科室(部門(mén))和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第二章事故報(bào)告制度第五條事故報(bào)告程序第一節(jié)發(fā)生火災(zāi)（含車(chē)輛火災(zāi)）事故1.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科報(bào)告，并向119、120救護(hù)中心要求緊急救援、救護(hù)。2.安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，并采取相應(yīng)的處置措施，同時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；3.單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)情況，按要求需上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣交投公司、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員也可以直接向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。5.報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào);6.火災(zāi)事故發(fā)生后，單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，組織搶救，防止火災(zāi)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第二節(jié)發(fā)生站場(chǎng)安全事故1.發(fā)生站場(chǎng)事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科報(bào)告，并向120救護(hù)中心要求緊急救護(hù)。2.安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，并采取相應(yīng)的處置措施，同時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；3.單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況和等級(jí)，按要求需上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣交投公司、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員也可以直接向縣交投公司、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。5.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào);6.火災(zāi)事故發(fā)生后，單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，組織搶救，防止火災(zāi)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三節(jié)發(fā)生自然災(zāi)害事故1.當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全科、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向119、120救護(hù)中心要求緊急救援、救護(hù);2.安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，并采取相應(yīng)的處置措施，同時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；3.單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害情況，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣交投公司、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；4.情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員也可以直接向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;5.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生交化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào);6.發(fā)生自然災(zāi)害事故后，單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，組織搶救火災(zāi)，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第四節(jié)公司所屬公交車(chē)發(fā)生交通安全事故1.當(dāng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生一般性摩擦小事故，當(dāng)事駕駛員應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全科報(bào)告，由安全科負(fù)責(zé)人及安全員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，按照道路交通事故快速處理辦法規(guī)定，由事故雙方自行協(xié)商，報(bào)縣公安交警部門(mén)出具處理通知書(shū)，安全科負(fù)責(zé)人通知保險(xiǎn)公司，處理理賠事宜，并填寫(xiě)好事故立案登記表。2.當(dāng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生較為嚴(yán)重的碰撞事故，當(dāng)事駕駛員應(yīng)立即向110、120救護(hù)中心要求緊急救援、救護(hù);并向本單位安全科、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由安全科負(fù)責(zé)人及安全員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，同時(shí)通知保險(xiǎn)公司，處理理賠事宜，并填寫(xiě)好事故立案登記表。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析，找出原因，排查事故隱患，在公司安全學(xué)習(xí)會(huì)上對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)。3.當(dāng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生一般傷人事故，當(dāng)事駕駛員應(yīng)立即向110、120救護(hù)中心要求緊急救援、救護(hù);并向本單位安全科、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由安全科負(fù)責(zé)人及安全員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，同時(shí)通知保險(xiǎn)公司，處理理賠事宜，同時(shí)根據(jù)交警部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，對(duì)傷者進(jìn)行賠付或墊付。處理結(jié)果備案。公司安全生產(chǎn)小組應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析，找出事故原因，排除事故隱患，在公司安全學(xué)習(xí)會(huì)上對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)。4.當(dāng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生嚴(yán)重傷人事故，當(dāng)事駕駛員應(yīng)立即向110、120救護(hù)中心要求緊急救援、救護(hù)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并向本單位安全科、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由安全科負(fù)責(zé)人及安全員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)處置，并通知保險(xiǎn)公司到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知公司負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。由分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行處理，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)傷員進(jìn)行積極、有效的救治。同時(shí)根據(jù)交通部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，對(duì)傷者進(jìn)行賠付或墊付。保證搶救工作順利進(jìn)行，做好傷員家屬工作。召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，對(duì)事故隱患進(jìn)行整改，要求事故責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面材料，吸取教訓(xùn)。根據(jù)交警部門(mén)對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育、處罰。事故處置結(jié)果公司備案。5.當(dāng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生人員死亡事故，公司接到通知后負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)小組成員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，同時(shí)通知公司法定代表人，迅速成立以法人為代表的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)縣交投公司及交通運(yùn)輸主管部門(mén)，24小時(shí)內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供事故書(shū)面情況報(bào)告，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)相關(guān)部門(mén)對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，做好善后及賠付工作。協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，查清事故原因，落實(shí)整改措施，吸取教訓(xùn)，召開(kāi)公司全體人員安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)公司安全工作進(jìn)行檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并將處理結(jié)果上報(bào)縣交投公司及交通運(yùn)輸主管部門(mén)。第五節(jié)駐站客運(yùn)企業(yè)客車(chē)在縣境內(nèi)發(fā)生交通安全事故1.接到駐站客運(yùn)企業(yè)客車(chē)境內(nèi)發(fā)生交通安全事故后，接報(bào)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向車(chē)屬客運(yùn)企業(yè)通報(bào)，并同時(shí)向有關(guān)救援救護(hù)部門(mén)請(qǐng)求救援和救護(hù);3.協(xié)助車(chē)屬客運(yùn)企業(yè)做好事故搶救和應(yīng)急疏散工作。第六條事故報(bào)告的內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失；4.已經(jīng)采取的措施；5.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第七條其他要求1.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何科室(部門(mén))或個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。2.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員要在確保自身安全的前提下進(jìn)行搶險(xiǎn)施救工作。3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，盡可能查找到目擊證人，為事故調(diào)查處理提供必要線索。4.堅(jiān)持應(yīng)急值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。第三章事故統(tǒng)計(jì)分析制度第八條統(tǒng)計(jì)分析目的事故統(tǒng)計(jì)分析的目的是總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，提出針對(duì)性的事故預(yù)防措施，同時(shí)為及時(shí)、全面掌握本單位生產(chǎn)安全事故情況，深入分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，為安全生產(chǎn)管理工作提供可靠的信息支持和科學(xué)的決策依據(jù)。第九條統(tǒng)計(jì)范圍及統(tǒng)計(jì)對(duì)象在本單位區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第十條統(tǒng)計(jì)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要包括事故造成的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、事故類(lèi)別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失等。第十一條統(tǒng)計(jì)時(shí)間1.年度事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為當(dāng)年的1月1日到12月底。2.月度事故的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為每月1日至月末。第四章事故調(diào)查處理制度第十二條事故調(diào)查處理基本原則事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”“以責(zé)論處”和“四不放過(guò)”的原則即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)。及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究。第五章事故調(diào)查第十三條事故分級(jí)依照《條例》第三條規(guī)定，事故分為特重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。第十四條事故調(diào)查權(quán)限1.發(fā)生一般事故由公司負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任。2.發(fā)生較大事故由縣交投公司成立事故調(diào)查組，查清事故原因，確定事故責(zé)任。3.發(fā)生特重大事故、重大事故由縣交投公司上報(bào)縣級(jí)安全管理部門(mén)及交通主管部門(mén)組成事故調(diào)查組，確定事故責(zé)任。4.單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅自離守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受和配合政府事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)和調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況并要善處理事故善后工作。第十五條事故調(diào)查組職責(zé)1.按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度規(guī)定，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，在事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級(jí)和事故性質(zhì)，立即成立由公司經(jīng)理、副經(jīng)理及各科室負(fù)責(zé)人組成的事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查處理。2.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。并根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。3.事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要設(shè)立管理、技術(shù)、綜合等專(zhuān)門(mén)小組，分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。第十六條事故調(diào)查方案事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案，經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。事故調(diào)查方案包括調(diào)查組成員的分工，應(yīng)當(dāng)查明的問(wèn)題和線索，調(diào)查步驟、方法，完成相關(guān)調(diào)查的期限等。第十七條事故傷亡人員確定事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料，結(jié)合《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441)、《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T15499)等規(guī)定進(jìn)行確定。第十八條事故直接損失確定事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)包括1.人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用(包括護(hù)理費(fèi)用)，喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資;2.善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用;3.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。按照前款規(guī)定統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失，并在事故發(fā)生之日起或者事故應(yīng)急救援結(jié)束日起10日內(nèi)向事故調(diào)查組報(bào)告。第十九條事故分析涉及人員傷亡的事故，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442)等規(guī)定，開(kāi)展以下內(nèi)容的分析：受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為、其他情形。第二十條事故原因事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故分析的基礎(chǔ)上，確定事故發(fā)生的直接原因和間接原因。1.下列情形屬于事故的直接原因：機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；人的不安全行為。2.下列情形屬于事故的間接原因：操作方法、維修檢驗(yàn)等方面存在問(wèn)題;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);勞動(dòng)組織不合理;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力;應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置措施不落實(shí);其它情形。第二十一條事故責(zé)任根據(jù)事故原因分析，確認(rèn)事故性質(zhì)，是責(zé)任事故的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定確認(rèn)相關(guān)人員的責(zé)任:1.從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的，是直接責(zé)任者;2.對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員，違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的，是領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任者。3.對(duì)于事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。確認(rèn)直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時(shí)間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)或執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素。多個(gè)原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)分清主要原因與次要原因，合理確定主要責(zé)任和次要責(zé)任。第二十二條事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的調(diào)查期限(60天)內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責(zé)任認(rèn)定情況，撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.事故單位概況;2.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6.事故防范和整改措施。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽署意見(jiàn)并簽名。第六章事故處理制度1.凡因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國(guó)務(wù)院493號(hào)令有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和部門(mén)負(fù)責(zé)人，給予處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2.若違反本制度，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)及無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供資料和調(diào)查的，按國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》處理，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.事故責(zé)任人屬企業(yè)員工的，應(yīng)依據(jù)公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、員工