《城市智慧河道感知設施設置規(guī)范》編制說明

中國標準化協(xié)會標準

《城市智慧河道感知設施設置規(guī)范》編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

團體標準《城市智慧河道感知設施設置規(guī)范》由中國標準化協(xié)會于2023年

10月份批準立項，計劃編號：〔2023〕446號。本團體標準由杭州市城市基礎設

施建設管理中心提出，主要起草單位有中國電建集團華東勘測設計研究院有限公

司、杭州鴻德照明科技有限公司、浙江華東測繪與工程安全技術有限公司、杭州

視遠時空未來技術有限公司、浙江柏冠電力工程技術有限公司等。

2、編制背景及目標

黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山理念深入人心，綠色越來越成為高

質(zhì)量發(fā)展的底色。黨的二十大報告指出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

《中國智慧水文的發(fā)展趨勢》近期研究表明：到2025年，我國將初步建成“網(wǎng)

絡聯(lián)通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、智慧感知、業(yè)務創(chuàng)新”的現(xiàn)代化水利體系；到2030

年，我國將基本建成現(xiàn)代化水利體系。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面

建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。水運作為綜合交通運輸體系的重要組成部

分，具有資源集約利用、運輸能力強大、綠色安全指數(shù)高等顯著優(yōu)勢。隨著國家

“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略推進的大環(huán)境下，河道建設管理中的智慧化成為一個新的

重要課題。基于人工智能的環(huán)境治理場景堅持科學技術創(chuàng)新，采用高性能、高可

靠性、易集成、易維護的先進智能感知設施，將智慧監(jiān)管技術融入到河道建設管

理業(yè)務應用中，構建高效的信息安全體系，通過對河道系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可

視化、優(yōu)化決策等手段，可以大大提高管理水平、提高工作效率、節(jié)能降耗，讓

河道建設中的智慧化管理提升較大空間。

通過建立城市智慧河道感知設施設置規(guī)范，優(yōu)化和完善國家相關城市智慧河

道感知設施設置的設計、施工、驗收的技術要求，滿足了城市智慧河道感知設施

的高性能、高可靠性、易集成、易維護等要求，使得該技術在城市河道的智慧感

知設施設置中得到廣泛應用以及良好發(fā)展，為政府部門提供科學依據(jù)，協(xié)助制定

合理的政策和決策，提供科學支持。

3、工作過程

1)提出申請

2023年6月由杭州市城市基礎設施建設管理中心、中國電建集團華東勘測

設計研究院有限公司、杭州鴻德照明科技有限公司、浙江華東測繪與工程安全技

術有限公司、杭州視遠時空未來技術有限公司、浙江柏冠電力工程技術有限公司

等單位提出立項申請。

2023年8月22日，中國標準化協(xié)會以線下會議形式組織召開了《城市智慧

河道感知設施設置規(guī)范》立項論證會，在立項論證會上第一次對草案的價值、意

義和內(nèi)容進行了匯報，并順利通過了立項審議。

4、主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

杭州市城市基礎設施建設管理中心唐軼繁項目總負責

中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司莊迎春編制校審

杭州鴻德照明科技有限公司包羅新設計、施工部分編制

浙江華東測繪與工程安全技術有限公司吳勇基本要求部分編制

杭州視遠時空未來技術有限公司周博文系統(tǒng)架構部分編制

驗收、運行維護部分編

浙江柏冠電力工程技術有限公司張志明

制

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

1、標準制定原則

1)編制原則：

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構

和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標準的組成要素。

本標準在編制時的主要參考依據(jù)是：GB50348、GB50394、GB50395、GM/T

0054、DB33/T2359等。

在標準修訂過程中遵循了以下幾個原則：

a)本標準要與國家的政策、法規(guī)相一致；

b)本標準應緊密結合國內(nèi)，結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點；

c)本標準要盡量與國際上相關的標準、法規(guī)接軌；

d)本標準要充分考慮我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和市場消費水平；

e)本標準要與已頒布實施的相關標準進行銜接。

2)適應性：

《城市智慧河道感知設施設置規(guī)范》團體標準的制定，有利于河道感知設施

的規(guī)范化設置，通過實時監(jiān)測和分析，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施加以

解決，提高管理效率；有利于及時發(fā)現(xiàn)污染源，并采取措施加以消除，從而減少

污染排放；有利于及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境狀況變化，并采取相應措施加以維護和改善，

保障生態(tài)環(huán)境健康；可以為政府部門提供科學依據(jù)，協(xié)助制定合理的政策和決策，

提供科學支持。通過長期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)積累和分析，可以形成一套可靠的行業(yè)標準，

對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，在一定程度上起到示范引領作用。

3)可行性：

a)技術可行性：參編單位具備足夠的技術條件，使得本標準實現(xiàn)的難

易程度不高，城市智慧河道感知設施設置規(guī)范具備較強的可操作性。

b)經(jīng)濟可行性：參編單位與利益相關方的協(xié)調(diào)能力高，并具備足夠的

專業(yè)技術力量和人財物保障。

c)時間可行性：本標準研制計劃時間為6個月，滿足標準研制時間要

求，可保證在計劃時間內(nèi)完成標準研制。

d)社會可行性：本標準可以填補浙江省城市河道的智慧感知設施設置

標準的空白，使得各地區(qū)城市河道的智慧感知設施設置設計、施工、

驗收方法統(tǒng)一，對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，普及性強。

4)可重復性（試驗、數(shù)據(jù)、方法等的可重復性）：

為使數(shù)據(jù)的結果具有可重復性，收集了國內(nèi)主要城市智慧河道感知設施數(shù)據(jù)

作為樣本，對標準中要求的性能指標進行了驗證。

2、標準主要技術內(nèi)容

1范圍

本文件規(guī)定了城市智慧河道感知設施的系統(tǒng)架構、設計、施工、驗收和運行

維護等。

本文件適用于城市河道的智慧感知設施設置。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其

中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB50348安全防范工程技術規(guī)范

GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范

GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范

GM/T0054信息系統(tǒng)密碼應用基本要求

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1智慧河道smartriver

以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術為基礎，

通過智能化設施設備和智慧河道監(jiān)管平臺感知、采集、分析和處理河道數(shù)據(jù)，實

現(xiàn)智能化管理的河道。

3.2感知設施perceptionfacility

在身份、位置、圖像、環(huán)境、機電設備、安全等領域，集成傳感器和微處理

器芯片等核心電子元器件，具備現(xiàn)場感知、數(shù)據(jù)處理、智能控制與數(shù)據(jù)通信功能

的基礎設施。

3.3射頻識別radiofrequencyidentification

通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數(shù)據(jù)，而無需識別系統(tǒng)與特定目標

之間建立機械或光學接觸。具有防水、防磁、耐高溫、讀取距離大、數(shù)據(jù)加密、

存儲數(shù)據(jù)容量大、信息更改簡單等特點，還可實現(xiàn)多個標簽的防沖突操作。

4基本要求

4.1河道管控范圍應符合表1的規(guī)定。

表1河道管控范圍

序號河道分類河道管控范圍

兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、迎水

1有堤防的河道

坡、兩岸堤防及護堤地

1、根據(jù)歷史最高洪水位或者設計洪水位確定；

2無堤防的河道2、平原地區(qū)的河道為兩岸之間的水域、灘地、行洪區(qū)以及護岸迎水側

頂部向陸域延伸部分不少于2m的區(qū)域

4.2城市智慧河道感知設施的設置應保障防洪排澇、供水、生態(tài)環(huán)境、景觀

娛樂、航運等綜合功能的正常運行，實現(xiàn)水質(zhì)達標、引排暢通、岸綠景美、功能

健全、人水和諧。

4.3應根據(jù)各區(qū)域河道的不同特點，因地制宜地設置城市智慧河道感知設施，

建立責任明確、協(xié)調(diào)配合、易于實施的設施長效管控機制。

4.4應落實城市智慧河道感知設施管護人員，明確崗位職責，并為其配置相

應的管護裝備；設施管護人員應具備相應的管護能力，熟悉設備管護的有關規(guī)定，

并經(jīng)過安全、技能等相關知識的教育和培訓。

4.5應按照國家和區(qū)域有關規(guī)定配備相應智慧河道感知設施。

4.6智慧河道感知設施的配置應與區(qū)域建設規(guī)劃相匹配。

4.7智慧河道感知設施配置完成后應經(jīng)過設施管理單位驗收合格后方可投

入使用。

5系統(tǒng)架構

5.1城市智慧河道感知系統(tǒng)

5.2數(shù)據(jù)共享交換

5.3信息安全

6設計

7施工

7.1一般規(guī)定

7.2安裝

7.3調(diào)試

8.驗收

9運行維護

3、標準解決的主要問題

河道感知設施作為城市河道運行管理所需數(shù)據(jù)的來源，是實現(xiàn)城市河道管理

全要素數(shù)字化的支撐。依托AI開放平臺和物聯(lián)網(wǎng)架構，污染源動態(tài)信息管理和

可視化監(jiān)管系統(tǒng)從感知、傳輸和應用層對環(huán)境的治理和監(jiān)管進行了全局性、系統(tǒng)

性的重塑，使相關環(huán)境監(jiān)管由“事后”轉到“事前”，形成從被動響應到主動管

理的智能模式，大幅提升管理效率。隨著智慧河道的發(fā)展，構建全面立體、時效

性強、準備可靠的河道感知設施體系已成為支撐精細化城市河道管理的迫切需要。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

無

四、標準中涉及專利的情況

本標準中沒有涉及專利的情況。

五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

本標準以GB50348-2018《安全防范工程技術標準安全防范工程技術規(guī)范》、

GB50394-2007《入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范》、GB50395-2007《視頻安防監(jiān)控

系統(tǒng)工程設計規(guī)范》、GM/T0054-2018《信息系統(tǒng)密碼應用基本要求》等標準的

基礎上進行了內(nèi)容編寫，規(guī)定了城市智慧河道感知設施的系統(tǒng)架構、設計、施工、

驗收和運行維護等主要內(nèi)容。

通過本標準的實施，可以發(fā)揮的作用和獲得的效益主要體現(xiàn)在以下幾點：

——本標準發(fā)布之后，可作為城市河道運行管理所需數(shù)據(jù)的來源，是實現(xiàn)城

市河道管理全要素數(shù)字化的支撐，可以大大提高管理水平、提高工作效率、節(jié)能

降耗，讓河道建設中的智慧化管理提升較大空間。

——本標準的實施，有利于通過城市智慧河道感知設施的實時監(jiān)測和分析，

及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施加以解決，提高管理效率；有利于及時發(fā)現(xiàn)污染

源，并采取措施加以消除，從而減少污染排放；有利于及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境狀況變

化，并采取相應措施加以維護和改善，保障生態(tài)環(huán)境健康；可以為政府部門提供

科學依據(jù)，協(xié)助制定合理的政策和決策，提供科學支持。通過長期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)積

累和分析，可以形成一套可靠的行業(yè)標準，對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，

在一定程度上起到示范引領作用。

六、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，

國內(nèi)外關鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關數(shù)據(jù)對比情況