《城市智慧河道感知設(shè)施設(shè)置規(guī)范》編制說明

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

《城市智慧河道感知設(shè)施設(shè)置規(guī)范》編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市智慧河道感知設(shè)施設(shè)置規(guī)范》由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)于2023年

10月份批準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃編號：〔2023〕446號。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)管理中心提出，主要起草單位有中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公

司、杭州鴻德照明科技有限公司、浙江華東測繪與工程安全技術(shù)有限公司、杭州

視遠(yuǎn)時(shí)空未來技術(shù)有限公司、浙江柏冠電力工程技術(shù)有限公司等。

2、編制背景及目標(biāo)

黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山理念深入人心，綠色越來越成為高

質(zhì)量發(fā)展的底色。黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

《中國智慧水文的發(fā)展趨勢》近期研究表明：到2025年，我國將初步建成“網(wǎng)

絡(luò)聯(lián)通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智慧感知、業(yè)務(wù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化水利體系；到2030

年，我國將基本建成現(xiàn)代化水利體系。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。水運(yùn)作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部

分，具有資源集約利用、運(yùn)輸能力強(qiáng)大、綠色安全指數(shù)高等顯著優(yōu)勢。隨著國家

“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)的大環(huán)境下，河道建設(shè)管理中的智慧化成為一個(gè)新的

重要課題?；谌斯ぶ悄艿沫h(huán)境治理場景堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，采用高性能、高可

靠性、易集成、易維護(hù)的先進(jìn)智能感知設(shè)施，將智慧監(jiān)管技術(shù)融入到河道建設(shè)管

理業(yè)務(wù)應(yīng)用中，構(gòu)建高效的信息安全體系，通過對河道系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可

視化、優(yōu)化決策等手段，可以大大提高管理水平、提高工作效率、節(jié)能降耗，讓

河道建設(shè)中的智慧化管理提升較大空間。

通過建立城市智慧河道感知設(shè)施設(shè)置規(guī)范，優(yōu)化和完善國家相關(guān)城市智慧河

道感知設(shè)施設(shè)置的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)要求，滿足了城市智慧河道感知設(shè)施

的高性能、高可靠性、易集成、易維護(hù)等要求，使得該技術(shù)在城市河道的智慧感

知設(shè)施設(shè)置中得到廣泛應(yīng)用以及良好發(fā)展，為政府部門提供科學(xué)依據(jù)，協(xié)助制定

合理的政策和決策，提供科學(xué)支持。

3、工作過程

1)提出申請

2023年6月由杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心、中國電建集團(tuán)華東勘測

設(shè)計(jì)研究院有限公司、杭州鴻德照明科技有限公司、浙江華東測繪與工程安全技

術(shù)有限公司、杭州視遠(yuǎn)時(shí)空未來技術(shù)有限公司、浙江柏冠電力工程技術(shù)有限公司

等單位提出立項(xiàng)申請。

2023年8月22日，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)以線下會(huì)議形式組織召開了《城市智慧

河道感知設(shè)施設(shè)置規(guī)范》立項(xiàng)論證會(huì)，在立項(xiàng)論證會(huì)上第一次對草案的價(jià)值、意

義和內(nèi)容進(jìn)行了匯報(bào)，并順利通過了立項(xiàng)審議。

4、主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心唐軼繁項(xiàng)目總負(fù)責(zé)

中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司莊迎春編制校審

杭州鴻德照明科技有限公司包羅新設(shè)計(jì)、施工部分編制

浙江華東測繪與工程安全技術(shù)有限公司吳勇基本要求部分編制

杭州視遠(yuǎn)時(shí)空未來技術(shù)有限公司周博文系統(tǒng)架構(gòu)部分編制

驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)部分編

浙江柏冠電力工程技術(shù)有限公司張志明

制

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1)編制原則：

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的組成要素。

本標(biāo)準(zhǔn)在編制時(shí)的主要參考依據(jù)是：GB50348、GB50394、GB50395、GM/T

0054、DB33/T2359等。

在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中遵循了以下幾個(gè)原則：

a)本標(biāo)準(zhǔn)要與國家的政策、法規(guī)相一致；

b)本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊密結(jié)合國內(nèi)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)；

c)本標(biāo)準(zhǔn)要盡量與國際上相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)接軌；

d)本標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和市場消費(fèi)水平；

e)本標(biāo)準(zhǔn)要與已頒布實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。

2)適應(yīng)性：

《城市智慧河道感知設(shè)施設(shè)置規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于河道感知設(shè)施

的規(guī)范化設(shè)置，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施加以

解決，提高管理效率；有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源，并采取措施加以消除，從而減少

污染排放；有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境狀況變化，并采取相應(yīng)措施加以維護(hù)和改善，

保障生態(tài)環(huán)境健康；可以為政府部門提供科學(xué)依據(jù)，協(xié)助制定合理的政策和決策，

提供科學(xué)支持。通過長期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)積累和分析，可以形成一套可靠的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，

對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，在一定程度上起到示范引領(lǐng)作用。

3)可行性：

a)技術(shù)可行性：參編單位具備足夠的技術(shù)條件，使得本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的難

易程度不高，城市智慧河道感知設(shè)施設(shè)置規(guī)范具備較強(qiáng)的可操作性。

b)經(jīng)濟(jì)可行性：參編單位與利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)能力高，并具備足夠的

專業(yè)技術(shù)力量和人財(cái)物保障。

c)時(shí)間可行性：本標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃時(shí)間為6個(gè)月，滿足標(biāo)準(zhǔn)研制時(shí)間要

求，可保證在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)研制。

d)社會(huì)可行性：本標(biāo)準(zhǔn)可以填補(bǔ)浙江省城市河道的智慧感知設(shè)施設(shè)置

標(biāo)準(zhǔn)的空白，使得各地區(qū)城市河道的智慧感知設(shè)施設(shè)置設(shè)計(jì)、施工、

驗(yàn)收方法統(tǒng)一，對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，普及性強(qiáng)。

4)可重復(fù)性（試驗(yàn)、數(shù)據(jù)、方法等的可重復(fù)性）：

為使數(shù)據(jù)的結(jié)果具有可重復(fù)性，收集了國內(nèi)主要城市智慧河道感知設(shè)施數(shù)據(jù)

作為樣本，對標(biāo)準(zhǔn)中要求的性能指標(biāo)進(jìn)行了驗(yàn)證。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1范圍

本文件規(guī)定了城市智慧河道感知設(shè)施的系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行

維護(hù)等。

本文件適用于城市河道的智慧感知設(shè)施設(shè)置。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其

中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范

GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GM/T0054信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1智慧河道smartriver

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，

通過智能化設(shè)施設(shè)備和智慧河道監(jiān)管平臺(tái)感知、采集、分析和處理河道數(shù)據(jù)，實(shí)

現(xiàn)智能化管理的河道。

3.2感知設(shè)施perceptionfacility

在身份、位置、圖像、環(huán)境、機(jī)電設(shè)備、安全等領(lǐng)域，集成傳感器和微處理

器芯片等核心電子元器件，具備現(xiàn)場感知、數(shù)據(jù)處理、智能控制與數(shù)據(jù)通信功能

的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.3射頻識別radiofrequencyidentification

通過無線電訊號識別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，而無需識別系統(tǒng)與特定目標(biāo)

之間建立機(jī)械或光學(xué)接觸。具有防水、防磁、耐高溫、讀取距離大、數(shù)據(jù)加密、

存儲(chǔ)數(shù)據(jù)容量大、信息更改簡單等特點(diǎn)，還可實(shí)現(xiàn)多個(gè)標(biāo)簽的防沖突操作。

4基本要求

4.1河道管控范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1河道管控范圍

序號河道分類河道管控范圍

兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、迎水

1有堤防的河道

坡、兩岸堤防及護(hù)堤地

1、根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定；

2無堤防的河道2、平原地區(qū)的河道為兩岸之間的水域、灘地、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)

頂部向陸域延伸部分不少于2m的區(qū)域

4.2城市智慧河道感知設(shè)施的設(shè)置應(yīng)保障防洪排澇、供水、生態(tài)環(huán)境、景觀

娛樂、航運(yùn)等綜合功能的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、引排暢通、岸綠景美、功能

健全、人水和諧。

4.3應(yīng)根據(jù)各區(qū)域河道的不同特點(diǎn)，因地制宜地設(shè)置城市智慧河道感知設(shè)施，

建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、易于實(shí)施的設(shè)施長效管控機(jī)制。

4.4應(yīng)落實(shí)城市智慧河道感知設(shè)施管護(hù)人員，明確崗位職責(zé)，并為其配置相

應(yīng)的管護(hù)裝備；設(shè)施管護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的管護(hù)能力，熟悉設(shè)備管護(hù)的有關(guān)規(guī)定，

并經(jīng)過安全、技能等相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)。

4.5應(yīng)按照國家和區(qū)域有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)智慧河道感知設(shè)施。

4.6智慧河道感知設(shè)施的配置應(yīng)與區(qū)域建設(shè)規(guī)劃相匹配。

4.7智慧河道感知設(shè)施配置完成后應(yīng)經(jīng)過設(shè)施管理單位驗(yàn)收合格后方可投

入使用。

5系統(tǒng)架構(gòu)

5.1城市智慧河道感知系統(tǒng)

5.2數(shù)據(jù)共享交換

5.3信息安全

6設(shè)計(jì)

7施工

7.1一般規(guī)定

7.2安裝

7.3調(diào)試

8.驗(yàn)收

9運(yùn)行維護(hù)

3、標(biāo)準(zhǔn)解決的主要問題

河道感知設(shè)施作為城市河道運(yùn)行管理所需數(shù)據(jù)的來源，是實(shí)現(xiàn)城市河道管理

全要素?cái)?shù)字化的支撐。依托AI開放平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，污染源動(dòng)態(tài)信息管理和

可視化監(jiān)管系統(tǒng)從感知、傳輸和應(yīng)用層對環(huán)境的治理和監(jiān)管進(jìn)行了全局性、系統(tǒng)

性的重塑，使相關(guān)環(huán)境監(jiān)管由“事后”轉(zhuǎn)到“事前”，形成從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)管

理的智能模式，大幅提升管理效率。隨著智慧河道的發(fā)展，構(gòu)建全面立體、時(shí)效

性強(qiáng)、準(zhǔn)備可靠的河道感知設(shè)施體系已成為支撐精細(xì)化城市河道管理的迫切需要。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及專利的情況。

五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

本標(biāo)準(zhǔn)以GB50348-2018《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全防范工程技術(shù)規(guī)范》、

GB50394-2007《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50395-2007《視頻安防監(jiān)控

系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、GM/T0054-2018《信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》等標(biāo)準(zhǔn)的

基礎(chǔ)上進(jìn)行了內(nèi)容編寫，規(guī)定了城市智慧河道感知設(shè)施的系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、

驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等主要內(nèi)容。

通過本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，可以發(fā)揮的作用和獲得的效益主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

——本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，可作為城市河道運(yùn)行管理所需數(shù)據(jù)的來源，是實(shí)現(xiàn)城

市河道管理全要素?cái)?shù)字化的支撐，可以大大提高管理水平、提高工作效率、節(jié)能

降耗，讓河道建設(shè)中的智慧化管理提升較大空間。

——本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于通過城市智慧河道感知設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施加以解決，提高管理效率；有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染

源，并采取措施加以消除，從而減少污染排放；有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境狀況變

化，并采取相應(yīng)措施加以維護(hù)和改善，保障生態(tài)環(huán)境健康；可以為政府部門提供

科學(xué)依據(jù)，協(xié)助制定合理的政策和決策，提供科學(xué)支持。通過長期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)積

累和分析，可以形成一套可靠的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，

在一定程度上起到示范引領(lǐng)作用。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，

國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況