《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》編制說明

中國測(cè)繪學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

（CSGPC***-20**）

編制說明

《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》編制組

二O二三年十一月十六日

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

根據(jù)中國測(cè)繪學(xué)會(huì)《關(guān)于2022年中國測(cè)繪學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（第一批）立

項(xiàng)的公告》，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》被列入立項(xiàng)

計(jì)劃。

2.目的意義

城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)系統(tǒng)是城市水污染防治和城市排水防澇骨干工程，是城

市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，具有收集城鎮(zhèn)污水、及時(shí)排除雨水的雙重功能，它

是保障城市公共衛(wèi)生安全、控制水體污染和排水防澇的基礎(chǔ)工程，是保證

城市正常運(yùn)行的重要生命線。

2018年《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻

堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（建城〔2018〕104號(hào)）要求“加快實(shí)施城市黑臭水

體治理工程，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)?！?019年《住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三

年行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》（建城〔2019〕52號(hào)）要求“依法建

立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊(cè)化管理。落

實(shí)排水管網(wǎng)周期性監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，建立和完善基于GIS系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)

制，加快推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)，為盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全

覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。2021年6月，國家發(fā)改委、

住建部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資

〔2021〕827號(hào)）的通知要求“補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板、提升收集效能；

依法建立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施地理信息系統(tǒng)并定期更新，或依托現(xiàn)有平臺(tái)完

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善相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水設(shè)施信息化、賬冊(cè)化管理”。以上各項(xiàng)文件均對(duì)

城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)提出明確的要求，同時(shí)各級(jí)部門對(duì)于城鎮(zhèn)排水

管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)的需求日益迫切，城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

的制定，對(duì)規(guī)范城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)信

息資源的整合與共享有重要意義，提高排水管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、

現(xiàn)勢(shì)性，提升排水管網(wǎng)管理工作的信息化、智能化，對(duì)污水處理提質(zhì)增效、

城市防洪排澇、黑臭水體監(jiān)管等工作提供重要保障。

3.起草單位及主要起草人

本標(biāo)準(zhǔn)由保定金迪地下管線探測(cè)工程有限公司主編，參編單位有：安

徽一行測(cè)繪科技有限公司、武漢科島地理信息工程有限公司、成都市勘察

測(cè)繪研究院、江蘇中法水務(wù)股份有限公司、中國有色金屬長沙勘查設(shè)計(jì)研

究院有限公司、北京市勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、城明環(huán)境（浙江）有限

公司、東莞市水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)有限公司、福建騰鼎市政工程有限公司、廣東

大灣工程技術(shù)有限公司、廣東繪宇智能勘測(cè)科技有限公司、廣東省工程勘

察院、廣東銀浩智能技術(shù)有限公司、廣西上善若水發(fā)展有限公司、廣州市

城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、杭州領(lǐng)圖信息科技有限公司、河北天元地理信

息科技工程有限公司、湖北金楚資環(huán)勘測(cè)技術(shù)有限公司、湖北省地質(zhì)局第

四地質(zhì)大隊(duì)、湖北天地云地信科技集團(tuán)有限公司、華東冶金地質(zhì)勘查局測(cè)

繪總隊(duì)、濟(jì)南市勘察測(cè)繪研究院、江蘇煤炭地質(zhì)物測(cè)隊(duì)、江蘇輿圖信息科

技有限公司、南京江源測(cè)繪有限公司、青島市勘察測(cè)繪研究院、上海杰獅

信息技術(shù)有限公司、深圳市廣通測(cè)繪有限公司、深圳市厚德檢測(cè)技術(shù)有限

公司、沈陽市勘察測(cè)繪研究院有限公司、四川長河環(huán)境集團(tuán)有限公司、云

南海鉅地理信息科技有限公司、浙江管邁環(huán)境科技有限公司、浙江省工程

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物探勘察設(shè)計(jì)院有限公司、中國煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)工程環(huán)境地質(zhì)勘查

院等。

4.主要工作過程

在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《關(guān)于2022年中國測(cè)繪學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（第一批）立項(xiàng)的公

告》文件下達(dá)后，于2022年8月5日召開線上工作組啟動(dòng)會(huì)，經(jīng)過一系列

文獻(xiàn)分析、行業(yè)調(diào)研、研討會(huì)討論工作，于2023年10月形成征求意見稿，

各階段進(jìn)度如下：

1）立項(xiàng)啟動(dòng)

在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《關(guān)于2022年中國測(cè)繪學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（第一批）立項(xiàng)的公

告》文件下達(dá)后，保定金迪地下管線探測(cè)工程有限公司等主參編單位技術(shù)

骨干成立標(biāo)準(zhǔn)工作組，于2022年8月5日召開工作組啟動(dòng)會(huì)，啟動(dòng)會(huì)對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)大綱、進(jìn)度計(jì)劃及分工進(jìn)行討論，確定了編制大綱、編制計(jì)劃，明確了

分工。

2）起草階段

主參編單位根據(jù)啟動(dòng)會(huì)確定的編制大綱、編制計(jì)劃和編制分工，各章

參編單位參考現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成分工內(nèi)容，2022年10月發(fā)給主辦

單位。12月主編單位完成匯總整理形成匯總稿，于2023年1月發(fā)送各參

編單位逐條提意見，要求2月底返回修改意見。3月在總結(jié)各參編單位意

見的基礎(chǔ)上形成規(guī)程初稿并開展內(nèi)部評(píng)審。并于5月6號(hào)召開第二次工作

會(huì)議，7月初在總結(jié)各參編單位意見的基礎(chǔ)上形成規(guī)程初稿第二版，8月

18日召開工作組第三次會(huì)議，對(duì)第二版初稿進(jìn)行討論修改，10月初形成征

求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、

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性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)；修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)增

列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比。

1.編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

2.確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，認(rèn)真遵循了先進(jìn)性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性和規(guī)范

性等原則，并重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（1）內(nèi)容與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)一致。

（2）充分總結(jié)了既有排水管網(wǎng)GIS建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，使其更加符合排水

管網(wǎng)全生命周期管理的需求，更有助于污水處理提質(zhì)增效、排水防澇、

黑臭水體監(jiān)管等。

（3）充分考慮了結(jié)合當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備與GIS

的集成應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)排水管網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警和應(yīng)急處置，

保障排水管網(wǎng)的運(yùn)行安全。

三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)

濟(jì)效果

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)：本標(biāo)準(zhǔn)分10章內(nèi)容。

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4縮略語

4

5基本規(guī)定

6數(shù)據(jù)要求

7數(shù)據(jù)管理

8管網(wǎng)GIS應(yīng)用

9管網(wǎng)運(yùn)行管理

10應(yīng)急處置管理

本規(guī)程在總結(jié)既有排水管網(wǎng)GIS建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和GIS建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基

礎(chǔ)上，規(guī)范排水管網(wǎng)GIS建設(shè)的技術(shù)行為、工作程序，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、數(shù)

據(jù)庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)更新維護(hù)等要求，確定建設(shè)和運(yùn)維環(huán)節(jié)的各項(xiàng)

技術(shù)參數(shù)，統(tǒng)一排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)程強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)排水管

網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重要性和對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)GIS應(yīng)用、管網(wǎng)安全運(yùn)行、應(yīng)急處置

管理的重要性，全面助力污水處理提質(zhì)增效、城市防汛排澇治理等工作。

本規(guī)程中的部分技術(shù)要求已在西安、太原等地的排水管網(wǎng)地理信息系

統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用，在其指導(dǎo)下的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)所

帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較為顯著。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)

準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比

情況。

本標(biāo)準(zhǔn)主要參考以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制：

GB/T13923基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T22240信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南

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GB/T25070信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求

GB/T29806信息技術(shù)地下管線數(shù)據(jù)交換技術(shù)要求

GB/T35636城市地下空間測(cè)繪規(guī)范

GB/T35637城市測(cè)繪基本技術(shù)要求

GB/T35641工程測(cè)繪基本技術(shù)要求

GB/T35644地下管線數(shù)據(jù)獲取規(guī)程

GB/T51187城市排水防澇設(shè)施數(shù)據(jù)采集與維護(hù)技術(shù)規(guī)范

CH/T1033管線測(cè)量成果質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程

CH/T1036管線要素分類代碼與符號(hào)表達(dá)

CH/T1037管線信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范

CH/T9007基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫測(cè)試規(guī)程

CJJ/T8城市測(cè)量規(guī)范

CJJ61城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程

CJJ68城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程

CJJ181城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程

CJJ/T269城市綜合地下管線信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家和行業(yè)