HSE基本規(guī)定和手冊

HSE基本規(guī)定和手冊

1總則

1.1為了更好地執(zhí)行項目HSE管理規(guī)定，盡快地熟悉、適應、遵守并迅速地投入到安全生

產(chǎn)與文明施工工作中去，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，特制定了HSE基本規(guī)定和手冊。

1.2包括項目章程、行為規(guī)定與細則。

1.3項目經(jīng)理、HSE部門有關(guān)負責人在開始工作以前對所有現(xiàn)場安全規(guī)定變更進行書面審

批。

1.4這些安全規(guī)定并非包括萬象的，因此在項目執(zhí)行過程中，項目經(jīng)理部應根據(jù)實際情況

發(fā)布一些具體的安全工作規(guī)定或規(guī)則，以進一步規(guī)范施工行為。項目主管/供貨商（任何到

工地的人員）的所有員工均應遵守這些安全規(guī)定。

1.5有關(guān)文明施工與環(huán)境保護管理的具體的措施、方法與程序等詳見單獨編寫的文明施工

與環(huán)境保護保證體系及措施部分，

2HSE培訓和教育

2.1HSE培訓與教育概述

2.1.1人員HSE教育與培訓是預防損失的重大舉措之一。項目部應根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供所有

必要的教育和培訓，并做好培訓登記。HSE部負責對員工的培訓計劃與培訓教材進行審

查，以保障員工接受必須的教育和培訓。

2.1.2每周組織員工進行一次HSE活動，活動的主要內(nèi)容是總結(jié)上周HSE工作情況，布置

本周HSE工作，并學習、討論有關(guān)HSE規(guī)定。

2.1.3各施工班組在每天作業(yè)前，進行班前講話，針對當日施工任務，布置相應的防護措

施，強調(diào)防護重點。

2.1.4對貴賓、訪客、供貨商、服務人員，保安須通知HSE部批準，經(jīng)過簡要的IISE培訓

后，發(fā)放臨時胸卡訪客卡，并經(jīng)由相關(guān)主管陪同才可以參觀現(xiàn)場或進入現(xiàn)場。

2.2項目部入場HSE培訓

項目部所有員工在進場前，應參加工地HSE指導性培訓課程。經(jīng)培訓合格的并簽發(fā)佩

戴胸卜的人員才能進入工地。入場培訓由業(yè)主或業(yè)主委托總包按規(guī)定要求進行，時間不得

少于一小時。培訓時，將發(fā)給相關(guān)資料，以便今后加強學習理解。

2.3培訓內(nèi)容包括（但不限于此）：

——現(xiàn)場安全和環(huán)保健康總則；

——工作條令、人身安全及行為規(guī)范;

------HSE入門課程：

----危害信息溝通；

一一急救措施和急救箱的位置

——現(xiàn)場個人防護用品的最低要求；

——開挖；

一一跌落保護；

——火災預防；

一一更換砂輪片等危險工件的操作要領(lǐng)；

一一污水的控制；

——廢棄物的收集和處置：

----物品存放；

一一用電安全、掛牌上鎖；

——化學品的使用；

----應急響應程序

——傷情報告/前期情況報告；

——HSE活動與計劃，包括紀律措施與獎勵辦法：

一一按業(yè)主的要求，需要進行的其他培訓項目與內(nèi)容等。

2.4培訓目標：給項目施工人員提供標準的HSE指導性培訓，目標在于：

——為安全地完成工作制定應達到的最低標準與要求；

一一確保整個工地方法的一致性；

----確保與項目HSE政策和程序相符。

2.5培訓考核:每一類培訓結(jié)束時，還將簡要回顧上述主要培訓內(nèi)容。對培訓人員進行評

定并測試，以確保每個人理解在培訓期間所教授的知識.

2.6班組長對工人HSE指導

員工對待預防事故的態(tài)度絕大部分取決于其主管和班組長。他們應認真對待新來的工

人，確保給其提供有關(guān)HSE操作方面的必要的資料信息，并保證該工人已經(jīng)充分調(diào)整到

位，準備上崗。項目部主要關(guān)注現(xiàn)場主管和班組長的態(tài)度和行為。

以卜.內(nèi)容是指導新進場工人時應采取的部分措施：

一一了解此前所做的工作；

——介紹新的工作：

——帶領(lǐng)工人參觀我方已作業(yè)區(qū)，并指出HSE隱患所在；

一一把新工人介紹給集體；

----介紹基本HSE條例；

——給工人提供試用生產(chǎn)工具與裝備的機會；

——監(jiān)控新工人的HSE表現(xiàn)，在必要時提供指導；

一一檢查該新工人進場后的工作業(yè)績。

2.7對主管的培訓

項目部應將各項職責與義務灌輸給每一位主管，其中包括以下內(nèi)容：

一一主管/班（組長）的HSE職責與項目要求；

——工作危險性分析的培訓：

一—HSE動機培訓；

——具體技術(shù)工種的HSE規(guī)定；

——事故報告與調(diào)查；

一一召開富有成效的HSE會議；

——涉及化學品的工作；

——項目與政府強制性要求：

一一不遵守HSE的行為、條件與事故的發(fā)生對項目生產(chǎn)率的影響。

所有主:管必須了解并執(zhí)行與其工作有關(guān)的項FlHSE規(guī)章制值。在遵守規(guī)定以及積極的

領(lǐng)導作風方面，他們必須給其下級以及同級的同事樹立榜樣。因此，其必須積極參與HSE

計劃，遵守各項規(guī)定，改正不安全行為。

2.8HSE任務指導/工作危險性分析（JHA）培訓

制定HSE任務指導/工作危險性分析培訓計劃的目的就是訓練項目主管，使之能分析工

作任務的性質(zhì)，查找并消除HSE隱患，與其班（組）員工進行有效溝通，保障崗位工作能

HSE進行。同樣，通過執(zhí)行該計劃，并通過召開工地例會或其他必要的方式，應對其員工

進行HSE培訓。項目部應對工作危險性分析起到枳極作用。必須清醒認識到：正確進行工

作危險性分析，能夠消除常規(guī)性工作任務所存在的各類HSE隱患。項目部應負責挑選其所

需的技術(shù)支持人員，配合項目HSE部的工作，以確保徹底全面地完成各項工作危險性分

析。

2.9各工種口常HSE技能培訓

進入項目施工現(xiàn)場的所有在職人員除了接受上崗培訓教育外，還必須接受適當?shù)娜粘?/p>

HSE培訓，以確保他們能勝任他們的HSE崗位職責要求。項FI部應負責或與上級主管部門

保障提供上述培訓內(nèi)容。所有培訓資料、記錄、證書都應妥善登錄在冊，供隨時查驗。以

下是相關(guān)的專業(yè)技能HSE培訓內(nèi)容

一一急救培訓（急救員）

——應急培訓（安全員、環(huán)保員、消防員、保安、探傷工、司機等）

——JHA分析培訓（技術(shù)員、施工員、安全員、環(huán)保員、材料員、保管員、特種作業(yè)

人員等）

——作業(yè)許可證培訓（安全員、施工員、技術(shù)員、項目隊長等）

——熱作業(yè)培訓（項目隊長、電氣焊工、油漆工、防水工等）

一一高處作業(yè)培訓（參加高處作業(yè)的所有人員）

——密閉空間培訓（進入密閉空間作業(yè)的所有人員）

一一各工種安全操作規(guī)程培訓等。

2.10以下各工種必須持證上崗或接受特殊技能培訓：

----吊裝主管；

----吊車司機：

一一起重工、司索工、行車工；

——腳手架工程主管；

一一架子工；

一一釵車工；

——大型機械操作工；

----電工；

——司機等。

2.11高級HSE審核培訓

項目部經(jīng)理們和HSE工程師均應接受高級HSE審核培訓。進行這種培訓的目的就是要

確其們具備必要的技能，觀察工作中存在的不安全因素和危險環(huán)境，保證一個安全的工作

環(huán)境，并負責消除不安全的工況。以便更好地適應HSE管理體系的需要及達到持續(xù)改進的

目的。

2.11.1知曉HSE控制的意義

工程的HSE控制必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。在工程建設(shè)中，安全文明

生產(chǎn)是指在生產(chǎn)活動中不出現(xiàn)危險，不產(chǎn)生事故，不造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以，HSE

文明施工的內(nèi)容包括兩個方面，即人身安全和財產(chǎn)（機器、設(shè)備、物資）安全。而HSE的全部

內(nèi)容，則不僅包括上述的人身安全和財產(chǎn)安全，還包含質(zhì)量安全，即工程實物不受到損傷，

其功能和使用條件不受到影響及健康衛(wèi)生、環(huán)境保護。

保證HSE保護工作，是施工生產(chǎn)中的一項重要工作。因此，本項目要求:在工程建設(shè)中

必須充分重視HSE的管理控制，從技術(shù)上、組織上，要采取一定的、系統(tǒng)的措施和制度，才

能避免HSE事故的發(fā)生，保證工程進度。

承包人必須對進入施工現(xiàn)場的工程監(jiān)理人員、業(yè)主代表及業(yè)主授權(quán)的任何人員的人身

安全、環(huán)境的污染負有完全責任。

2.11.2明白HSE控制的任務

HSE控制的任務就是要控制人的不安全行為、控制物的不安全狀態(tài)和進行作業(yè)現(xiàn)場的保

護。

2.11.3知道HSE控制的范圍

在工程建設(shè)中，HSE控制的范圍包括HSE技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)和勞動保護。

2.11.4HSE控制的內(nèi)容和措施

2.11.4.1建立HSE保證管理體系

為了提高企業(yè)的HSE管理水平，強化企業(yè)的HSE管理，要求建立和實施HSE保證管理體

系，HSE管理應該遵循的原則是:進行目標管理；采用過程控制方法；以預防為主；組織全體

員工參加；堅持持續(xù)改進。

2.11.4.2建立各種HSE管理制度

為了加強1ISE管理，約束和規(guī)范職工的行為，要求在工程HSE管理中應建立各種HSE管

理制度。我方將按計劃編制HSE管理制度，以便及時指導施工。

2.11.4.3HSE教育和培訓

HSE教育培訓的內(nèi)容包括HSE思想教育、知識教育、技能培訓和法規(guī)教育。

2.11.5HSE檢查的目的教育

HSE檢查的目的是檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不利因素，通過改善生產(chǎn)條件和作'業(yè)環(huán)境消除

可能的隱患，預防事故的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目的。此外，通過1ISE檢查還可以提高職工

的安全生產(chǎn)的自覺性和責任感，使有關(guān)安全生產(chǎn)的法律.法規(guī)、制度能夠正確地貫徹實施,

總結(jié)HSE管理的經(jīng)驗，改進HSE管理中存在的缺陷和不足。

主要是查思想、查制度、查管理、查USE教育培訓、查安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動保護用品

的使用、查施工現(xiàn)場（現(xiàn)場環(huán)境、現(xiàn)場施工狀況、HSE衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)場組織管理）、查事故

處理等，重點是查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施和生產(chǎn)人員。

2.11.6HSE技術(shù)措施

HSE技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要部分，是根據(jù)工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方

法、勞動組織、施工機械和設(shè)備、施工工具和HSE防護設(shè)施制定的HSE施工預防措施。

HSE技術(shù)措施可根據(jù)工程施工特點的不同分為一般工程施工HSE技術(shù)措施、特殊工程施

工USE技術(shù)措施和季節(jié)性施工USE技術(shù)措施。

HSE技術(shù)措施交底是指在施工前將工程情況、施工方法、HSE技術(shù)措施、施工中應注

意的問題等，具體、明確、有針對性地向工地負責人、工長、班組長詳細交代清楚，有時還

應向參加施工的全體員工進行HSE交底。

3信息溝通

3.1我方會制定一份書面的危害信息溝通程序并建立一個雙向的溝通系統(tǒng)，以確保所有有

關(guān)人員能夠理解重要的安全信息。我方的現(xiàn)場安全部會建立一套程序，用來介紹各種與工作

有關(guān)的潛在的危害，分享各種信息，信息溝通的方法等。

3.2我方會對現(xiàn)場使用的化學品作一個評價并將有關(guān)的危害信息（MSDS）傳達給員工。要

完成危害信息溝通和化學品的預防工作，必須通過幾個途徑，包括一個綜合的危害信息溝

通程序、容器的標簽、材料安全數(shù)據(jù)表和員工培訓等。

3.3雙方應事先書面明確爭議協(xié)調(diào)的步驟、上一層管理者、聯(lián)絡(luò)渠道和方式。

3.4現(xiàn)場主要施工管理人員必須配備通訊工具，以保證信息暢通無阻。

3.5我單位設(shè)專人如資料員等與相關(guān)方進行交流與溝通，保證上傳卜達順利進行。

4HSE報告及負責制度

4.1所有事故，包括未遂事故，都要立即向主管、HSE部或業(yè)主和監(jiān)理報告。

4.2項目經(jīng)理為HSE管理的第一責任人，HSE經(jīng)理為第二責任人。

4.3實行層層HSE管理負責制，一級管一級，下一級刈上一級負責。

4.4參與施工的每位員工應嚴格遵守HSE規(guī)章制度，認真履行各自崗位職責，不違章作業(yè)，

并對各自所承擔的工作負責。

4.5真正體現(xiàn)和實現(xiàn)；'安全生產(chǎn)，人人有責”和“誰主管，誰負責”的HSE管

理的基本原則。

5工作危險性分析（.JHA）

5.1JHA定義

JHA是工作危險性分析的簡稱，英文全稱為JobHazardAnalysis,它是將單項（單元）

工作的全過程存在的危險逐一列出，對危險發(fā)生的嚴重性和可能性作出評估并計算其風險

值，然后根據(jù)風險值提出控制風險的辦法，最后列出經(jīng)過風險控制后的剩余風險。

5.2川A編制目的

JHA是實施安全、健康與環(huán)境管理體系工作的的重要內(nèi)容之一，開工前認真做好危險源

辨識，使作業(yè)人員了解所從事的從事工作存在的危險因素，采取必要的防護措施以消除危險

隱患。它對減少、消除和控制風險及防止各類事故發(fā)生、保障廣大員工的生命安全、不損害

職工健康、不破壞自然環(huán)境將會起到枳極的作用的極其有效的HSE最基本的管理工作手段

之一。

5.3適用范圍

它適用于項目部各部門、各分包商、分供商、裝卸隊及其它為項目服務或合作的單位的

JHA的管理。

5.4進行危險性分析要認識和理解卜列要點

一一指定任務的每一步工作次序；

一一每項工作關(guān)聯(lián)的具體危險性；

——每項工作所關(guān)聯(lián)的風險的程度或大小：

一一消除和控制關(guān)聯(lián)風險所需的控制措施；

一一所有人員應遵循的HSE工作程序，包括在執(zhí)行工作期間需要采取的預防措施。

5.5進行工作危險性分析的時機

5.5.1項目部所接受的每一項新工作，都進行一次工作危險性分析。

5.5.2對于一項目前沒有HSI-工作規(guī)定的特定的任務或工作活動，或現(xiàn)有的HSE規(guī)定不足

以控制風險，則進行危險性分析。

5.6進行危險性分析的過程

5.6.1列出所有的基本風險以及相關(guān)的問題

——要完成的工作是什么；

一一需要使用的工具、設(shè)備和材料；

——需要的資源和培訓；

——完成這項工作的適合的人選；

一一可能出現(xiàn)隱患「故障）的部位；

——可能會受到影響的人員；

——可能出現(xiàn)的聯(lián)鎖的負面影響；

一一負面影響發(fā)生的可能性有多大；

——防止事故發(fā)生采取的措施。

5.6.2工作危險性分析過程

一一描述將要做的工作；.

----列出所需的工具、設(shè)備和材料；

——識別每項任務或步驟所伴隨的危險性和風險；

一一估計每項任務或步驟的風險；

一一規(guī)定消除或減少風險的控制方法；

——確定控制措施是否已將風險減小到了可接受的程度；.

一一重新確認每項工作、任務是否符合邏輯順序。

5.7進行工作危險性分析的人員

工作危險性分析由負責完成工作的人員與主管，以及參與工作的人員一起進行，完成后

的工作危險性分析由有關(guān)人員簽字認可。

5.8JHA編寫原則

5.8.1項目部要求各部門、分包商等在開工、單項（單元）工程及每次辦理“施工許可證”

作業(yè)至少一天前，必須組織HSE管理人員、技術(shù)人員以及對該項工作具有豐富經(jīng)驗的施工人

員，結(jié)合施工現(xiàn)場或辦公區(qū)、生活區(qū)等的具體情況統(tǒng)一編制，認真分析作業(yè)過程中可能存在

和產(chǎn)生的HSE隱患和風險，提出針對性的防范措施和事故預案，使廣大員工做到清楚、了解

作業(yè)中的危險源之所在。

5.8.2不夸大危險，不忽略隱患，使風險得到客觀、充分、有效評估和控制。

5.8.3對于暫時未涉及的作業(yè)，如施工、生產(chǎn)、辦公、生活等活動中存在危險，也應進行

預先危險性分析和川A。

5.9JHA執(zhí)行流程

5.9.1編制好的JHA經(jīng)編制人員和該項目施工負責人簽字后與施工方案起送交項目部

HSE部審批，也可以做為施T方案、技術(shù)交底等的附件同時進行報批。

5.9.2.JHA經(jīng)審批完后將返回編制單位，由編制單位及時下發(fā)所在施工單位的有關(guān)部和

施工隊或班組執(zhí)行。

5.9.3施工前，由技術(shù)員作HSE技術(shù)交底，使每位作業(yè)人員知道、熟悉施工中存在的危險

并在工作時注意，交底完成后，所有班組人員須在JHA背面簽字，以保證按JHA所有措施

正確地執(zhí)行。

5.9.4施工期間，JHA應掛在施工的適當位置附近，以方便施工人員查閱。

5.9.5將J1IA作為每周周一HSE例會和每天班前會的重要內(nèi)容。

5.9.6HSE部將對JHA執(zhí)行情況隨時進行檢查與監(jiān)督。

5.9.7要求各單位、各部門高度重視，積極組織推行開展此項工作，并落實預防措施，防

止各類事故的發(fā)生。

5.10隱患整改

5.10.1及時整改HSE檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，對不能立即整改完成的項目以“隱患整改

通知單”的形式責令相關(guān)部門整改，安全人員進行復檢。

5.10.2對暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應納入項目HSE措施計劃，限期

整改。

5.11JHA表式（詳見附錄表格）

6HSE裝備及使用管理

按照國家、上級、監(jiān)理、總包商等有關(guān)的HSE施工的法律法規(guī)標準規(guī)定，保證為進入施工現(xiàn)

場的員工提供必要的、適用的、有效的HSE裝備。并按規(guī)定要求進行定期檢查、檢驗、維護、

保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于良好的使用狀態(tài)。要求每個員工必須正確使用。

6.1改革施工生產(chǎn)工藝。實現(xiàn)施工機械化和自動化，改革施工用的原材料。這是HSE防護

的根本措施。

6.2IISE裝置或設(shè)施配置：

——防護裝置：如防護罩、防護棚欄、聯(lián)鎖裝置；

——保險裝置：如限位器、保險絲；

一一信號裝置：如頊色、音響信號，指示儀表；

——防火裝置：如滅火器、消防栓、水龍帶；

——危險牌示與識別標志：如禁止性、警告性、提示性、指令性的標示牌等。

6.3進行預防性檢驗：對于機械和電氣設(shè)備采用定期或不定期地預防性檢查也可起到防患

丁木然的作用。如九械強度試驗、電氣設(shè)備絕緣試驗。

6.4對機械設(shè)備進行有計劃的檢修和維修保養(yǎng)。

6.5合理組織作業(yè)：合理組織作業(yè)點；合理組織作業(yè)人員；作業(yè)程序合理安排；合理安排

作業(yè)時間。

6.5發(fā)放個人勞動防護用品：在以上五項措施都不能保證職工的健康安全環(huán)保時，作為?

種輔助防護措施，必須發(fā)放個人防護用品。應根據(jù)不同工種、不同作業(yè)條件的實際需要發(fā)放

給員工，其品種、式樣、質(zhì)量必須符合規(guī)定。

----防沖擊用品：HSE帽、防護鏡等：

一一防墜用品：HSE帶、HSE繩、HSE網(wǎng)、防滑鞋等；

——耐高溫、防輻射用品：面罩、護目鏡、袖夢、防護手套、防護服等；

——絕緣用品：絕緣鞋、絕緣手套、絕緣器具等；

一一防塵毒用品：防塵口罩、防毒面具、呼吸器等；

——防噪用品：耳塞、耳罩、防噪聲帽等；

——防暑用品：防護服、手套、肥皂、毛巾、綠豆茶、飲料、藥品等。

6.6個人防護裝備使用要求

6.6.1頭部保護

為員工配備符合標準的安全帽，在整個施工過程中所有的員工都必須正確佩戴符合安全

環(huán)保的非金屬的硬質(zhì)安全帽。如有損壞，應該馬上更換。除安全人員使用紅色外，其余各類

人員的安全帽沒有顏色區(qū)分。經(jīng)安全培訓合格后，在安全帽上貼上公司標志、安全檢驗標識，

但員工不得對安全帽進行任何改裝，如鉆額外的透氣孔。

6.6.2足部保護

在工地上必須穿統(tǒng)一的防砸、絕緣安全鞋或安全靴。安全鞋要有鋼包頭和鋼底板。任何

時候都嚴禁穿拖鞋和高跟鞋。安全鞋必須符合GB4014-83標準。

6.6.3眼睛和面部保護

有些作業(yè)區(qū)域或工種要求對眼睛和面部提供保護的，必須保護眼睛和面部。應佩帶由

HSE部門批準的安全眼鏡、護面罩（屏〉或電焊面罩。比如從事打樁工、電焊、氣焊、切割、

燃燒、粉碎、打磨、刷油、鉆眼、打眼、化學腐蝕等作'I匕帶有硬質(zhì)邊緣保護的防護眼鏡中

的矯正鏡片可以使用，其它鏡片可能還需要加戴防護眼鏡或護目鏡。電工不許配戴金屬框架

的安全眼鏡。

6.6.4身體保護

施工人員每天進入現(xiàn)場都應該穿統(tǒng)一的工作服，最低要求是長袖長褲，特殊場所應穿防

靜電服等。工作服應穿戴干凈、整齊。

在無任何安全防護裝置的高處作業(yè)時，必須佩戴總包規(guī)定的安全帶、保險繩。應系掛在

牢固的構(gòu)件上，并要便于拆卸。安全帶應高掛低用。

6.6.5手部保護

在腐蝕或有毒物質(zhì)，能夠引起抓傷或磨傷，熱燙或電擊能引起損傷的環(huán)境中工作，必須

戴適宜的安全手套。手套必須選用帆布手背，皮革質(zhì)的手掌。在有纏繞危險的機械上工作,

不允許戴手套。如鉆眼、刨木、鋸木等作業(yè)。

6.6.6聽力保護

在高噪聲區(qū)域（如打樁、打夯）工作中，作業(yè)人員應佩戴耳塞（罩）。

6.6.7有毒有害環(huán)境保護

因該項目與已生產(chǎn)區(qū)域相連，可能有些工作在有毒有害的環(huán)境中，必須進行氣體檢測合

格后方能進入，必要時應戴防毒面罩或呼吸器。

在工作過程中，根據(jù)安全規(guī)定“個人保護用品的選擇和使用”的情況，就可要求員工

使用防毒面具保護。這個條例的要點是（1）培訓員工使用防毒面具和了解它的局限性。

（2）防毒面具必須保持干凈、衛(wèi)生地存放并檢查它的質(zhì)量。（3）員工必須有身體合格證明

方可以佩戴并完成所做的工作。

必須強調(diào)的是如果由「工作條件變化而必須要佩戴防毒面具保護的，那么那些不符合

佩戴防毒面具條件的員工將被調(diào)離。緊密監(jiān)控工作環(huán)境以保證工作與工作條件的一致性。

7HSE會議

召開會議是一種確保主管與員工之間進行良好溝通的重要手段。選擇適當?shù)臅r間舉行

會議，了解重大信息。這種會議還有利于營造一個充滿合作精神的溝通氛圍，鼓勵士氣，

提高主管的領(lǐng)導水平。通過召開會議，可以鼓勵良好的HSE行為，更有利于執(zhí)行原則、灌

輸良好的價值觀念和HSE工作規(guī)定。各類會議應建立會議紀要制度，以便可追溯性。

7.1HSE任務指導/工作IISE分析會議

開始進行一項新的工作任務，或發(fā)現(xiàn)某個HSE問題與多人有關(guān)時，項目部應召開HSE

任務指導/工作HSE分析會議。與員工通過一起分析工作中各環(huán)節(jié)、工具、裝備等存在的潛

在隱患。應鼓勵員工找出其已經(jīng)察覺的各種隱患，并尋求更加有利于HSE工作的方法。

7.2每日班前HSE會議

7.2.1班組長在每一個工作日早晨開始工作前，作為第一件事，就是與其員工進行為期

10分鐘左右的HSE工作會議即“工具箱會議”，商討分析即將開始的作業(yè)中各工序、機

具、環(huán)境等存在的潛在危險性，提出IISE防范措施，并作好記錄，句H班組IISE活動記錄

應在每周的星期三提交給HSE部。

7.2.2項目部鼓勵員工上報他們已經(jīng)覺察、發(fā)現(xiàn)的各種隱患和更加有利于HSE工作的方

法。

7.2.3HSE部要經(jīng)常關(guān)注、分析施工現(xiàn)場的HSE問題，并定期發(fā)送“討論的主題”。這些

主題應包括當前的HSE問題、解決問題的措施、新的HSE規(guī)定以及HSE教育項目。

說明：項目管理人員應定期參加班組HSE會議，表明其對此項目HSE計劃的參與和支

持。

7.3施工協(xié)調(diào)會

項目經(jīng)理每周組織召開一次施工協(xié)調(diào)會，該例會應由項目經(jīng)理主持，目的就是解決設(shè)

計與施工界面發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)進度情況，以及施工進度與HSE施工規(guī)定的關(guān)系。另外，

會議還應討論并協(xié)調(diào)有關(guān)HSE事由，創(chuàng)造HSE的工作條件，解決交叉作業(yè)造成的壅塞現(xiàn)

象，使工作場所更加安全，工作更加富有有效。

7.4項目HSE管理人員每周檢查會議

7.4.1項目部HSE管理人員必須認識到有必要討論并解決有關(guān)HSE施工與衛(wèi)生方面的問

題。項目部HSE部在每周三下午在HSE大檢查后召開每周的IISE管理人員檢查會議。

7.4.2會議首先討論并協(xié)調(diào)有關(guān)HSE問題，對本周HSE工作和存在隱患進行總結(jié)并落實解

決方案、口期和負貨人，井對卜.周主要施工任務所存在的險患進行分析后，提出預防措

施，同時考慮安全、健康和環(huán)境的改善問題，全力為職工創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境。

7.4.3要求實現(xiàn)卜述目標：

一一確認有關(guān)各方均正確履行了安全生產(chǎn)與衛(wèi)生方面的管理規(guī)定；

一一保證安全、順利地進行施工，并符合HSE管理規(guī)定以及施工組織設(shè)計方案；

——HSE管理人員檢查會議召開以前，對工地HSE檢查進行指導：

一一對現(xiàn)場、或者有害的工作環(huán)境進行協(xié)調(diào)與控制；

----解決員工提出的HSE問題；

——提高員工的HSE知識和HSE意識：

一一強制實施HSE培訓計劃；

----組織并參與HSE活動；

——按標準來促進和保持一個良好的內(nèi)務管理以及廢物處理工作；

一一按照程序促進和檢查HSE行為的改進；

——分析HSE計劃實際的發(fā)展趨勢，并相應調(diào)整HSE計劃。

7.4.4通過建立一個強有力的項目HSE管理小組，可以解決與安全和健康相關(guān)的很多問

題，防止這些問題干擾項目的正常施工。這樣不僅可以提高工作的安全系數(shù)，更重要的是

能夠提高HSE意識，鼓勵員工積極看待HSE問題，而不認為是吹毛求疵。

7.4.5HSE管理人員成員應包括項目部HSE主管、承包商HSE等。HSE管理人員檢查會議

由總包商HSE經(jīng)理主持。

7.4.6職責

——項目HSE管理人員檢查會議由HSE經(jīng)理按會議確定的議程主持召開。HSE經(jīng)理具

有超出小組成員的權(quán)力，來調(diào)控HSE改進措施；

一-HSE經(jīng)理負責召集HSE會議，并指定人員作好會議記錄，匯報檢查報告、事故調(diào)

查報告以及月度HSE報告中的反映的情況；

一一成員應始終關(guān)注有關(guān)工地的安全、防火、健康等方面的問題。

7.4.7會議議程通常應包括以下內(nèi)容：

----確認會議記錄：

——提出的問題；

一一HSE經(jīng)理對有關(guān)工地HSE與操作/狀況的情況做出的審核意見:

一一工地HSE檢查表；

——事故和事件調(diào)查/危險事態(tài)報告：

一一其他事務。

8HSE檢查

8.1檢查的目的

通過HSE檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種不安全隱患，監(jiān)督各項HSE規(guī)章制度的實施，制止違章

指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，制定HSE防范和整改措施，確保施工安全及文明施

工。

8.2HSE檢查的種類

8.2.1定期HSE檢查

一一承包商HSE管理人員參加每周的HSE大檢杳。由總包商HSE部通知各施工單位。

8.2.2不定期HSE檢查

——開工前的HSE檢查：由項目部組織HSE、技術(shù)部門和施工隊參加；

一一季節(jié)性的HSE檢杳：雨季、高溫季節(jié)之前由項目部組織HSE、技術(shù)部門和施工隊

參加；

——節(jié)假FIHSE檢查：由項目部組織HSE、技術(shù)部門和施工隊參加：

一—機械完工HSE檢查及確認。

8.2.3日常HSE檢查

——巡回檢查：主要由HSE工程師、HSE進行：

一一閔位檢查：由施工組長、崗位工人進行自檢和互檢。

8.2.4專業(yè)USE檢查

——由勞動部門、業(yè)主、外方監(jiān)檢人員對某項專業(yè)進行HSE檢查；

一一可通過專用儀器、專業(yè)計算等手段，有計劃、有重點地對基礎(chǔ)沉降、起重吊裝、

防腐、防火防爆安全檢查等。

8.2.5業(yè)主要求的各種ESE專項檢查等。

8.3檢杳的內(nèi)容

8.3.1查制度、查管理：檢查HSE組織機構(gòu)和人員、制度是否建立、健全，管理是否到位，

制度、措施是否落實。

8.3.2查思想、查領(lǐng)導：檢杳項目經(jīng)理部所有職工的HSE思想認識，而各級領(lǐng)導的思想認

識是主要的、重點的檢查項目。

8.3.3查隱患、查整改：檢查是否有事故隱患、檢查“三違”情況、檢查各種HSE隱患是

否得到了及時有效地整改，對限期不予整改的，可進行HSE罰款和卜.令停止施工。

8.4檢查要求

8.4.1各種HSE檢查都要有記錄、有總結(jié)。及時將有關(guān)問題反饋到相關(guān)部門和人員并督促

整改。

8.4.2對HSE檢查出的隱患，要及時下達“事故隱患整改通知單”，規(guī)定整改期限。

8.4.3受檢部門及施工隊接到“隱患整改通知單”后，應立即組織有關(guān)人員對其進行整改，

并將其書面報告上報給項目經(jīng)理部HSE部門。

8.4.4項目部HSE部門接到書面整改書后，應立即組織復查。

8.4.5對未按時提交整改報告或整改措施的受檢部門或施工隊，項目部HSE部有權(quán)對其進

行經(jīng)濟處罰，直至下令停止施工。

8.4.6各施工班組認真進行作業(yè)中的HSE自檢，及時消除事故隱患。

8.4.7HSE管理人員堅持每日巡檢，及時糾正和處罰違章行為，HSE管理人員對各自負責區(qū)

域進行監(jiān)督，確保監(jiān)督面達100%。

8.4.8HSE檢查的主要內(nèi)容為個人防護、施工機具、車輛、安全用電、腳手架、高處作業(yè)

防護、防火防爆、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生等。

9機械檢查

9.1所有施工機械進場前須進行檢查，合格后方可進入。以便今后辦理出門證時不發(fā)生歧

義。

9.2施工機械、車輛每日使用前，由使用人進行檢查，做好記錄。使用后做好日常保養(yǎng)工

作。

9.3起重機械、電動工具由專人進行檢杳、維護保養(yǎng)工作，掌握現(xiàn)場使用設(shè)備的完好情況，

保證不因設(shè)備原因影響工程施工。檢查周期為每月一次。

9.4射線探傷機由探傷人員專人進行檢查與保管。

9.5項目部對機械設(shè)備進行掛牌標況（識），確保機械設(shè)備完好。

10HSE動機、促進與激勵計劃

安全推廣和激勵的H的就是發(fā)展、提升和維持所有項目經(jīng)理部員工對于項目的安全意

識。它反復強調(diào)項目經(jīng)理部對于安全的承諾和員工支持這個承諾的責任。

10.1安全布告板

項目經(jīng)理部應該提供安全布告板，以展示諸如安全檢查結(jié)果、安全備忘錄/時事通訊、

每月事故總結(jié)報告和安全庫報這一類的信息。這些布告應該展示在有大量員工過往的地

方，如現(xiàn)場辦公室、工人住處、食堂和任何其他經(jīng)HSE部門驗證過的地方。

10.2警告和安全標記

警告和安全標記將用作預防事故和火災的視覺教具。標記應用中英文語言書寫，并展

示在醒目的地方。在項目中最大限度的使用無語安全標記和符號。

10.3海報和安全標語

展示海報和安全標語以便促進和維持工地的安全意識。在業(yè)主同意后，這些海報和安

全標語將展示在安全布告板上，并布置在施工現(xiàn)場醒目的地方。內(nèi)容將不斷更新以保持工

人們對它的興趣。

10.4安全手冊和小冊子

為提高安全意識，并且作為員工安全培訓的一個組成部分，安全手冊或小冊子將分發(fā)

給所有項目經(jīng)理部的員工。

10.5事故統(tǒng)計板

項目部將提供和維持?個HSE統(tǒng)計板，醒目地書寫，其內(nèi)容包括：

一一工作的總?cè)斯r；

----可報告的總事故數(shù)量；

一一總的工作日損失情況；

——事故發(fā)生頻率；

一一傷、亡總?cè)藬?shù)；

——統(tǒng)計板豎立在工作區(qū)域的主要入口處。項目HSE部門負責更新統(tǒng)計板的內(nèi)容，以

反映工地的安全性能。

10.6每月安全主題

項目HSE經(jīng)理應組織評估每月即將開展的活動以及潛在的主要危險。評價和批準每月

安全主題的年度計戈IJ,目的是為了強調(diào)和促進安全生產(chǎn)，進而對潛在危險有一個清醒的認

識。而且這樣也將通過不同的措施一一通過施工方式、額外的特殊培訓或者特殊檢測和控

制，以確保能夠付諸努力和關(guān)注。

每月安全主題的例子：

一一安全開挖工作；

做好內(nèi)務管理，促進安全；

——每天清除所有的垃圾和廢物；

——不要在通道上放置材料；

----火災預防；

一一在焊接和氣割前移走易燃物；

一一確保沒有火花落在地面上，使用滅火毯防護。

10.7安全激勵計劃

項目經(jīng)理部要實施獎勵工人的安全激勵計劃。

項目經(jīng)理部必須確保獎金能夠到達員工本人手里。

11HSE獎懲制度

11.1對各施工承包商進場前須向項目部交納一定比例數(shù)量的HSE保證金。

11.2設(shè)立HSE獎勵專項基金，對遵守各項HSE管理規(guī)定，制止違章、消除隱患的優(yōu)秀員

工，由項目部予以獎勵和表揚。

11.3對不遵守HSE管理規(guī)定的員工，進行批評教育、罰款并責令其限期整改。

11.4對不遵守HSE管理規(guī)定，違章作業(yè)的員工，進行通報批評，將被通報批評三次者清退

出場。

11.5出現(xiàn)工作事故時，執(zhí)行《事故處置和預防管理程序》。

11.6有關(guān)的具體操作規(guī)定待我方中標后將迅速制定出一套切實可行的獎懲規(guī)定。

12分包商和供應商HSE管理

12.1分包商和供應商必須持有國家認可的HSE資質(zhì)證書。

12.2分包商必須與我公司簽定分包工程HSE協(xié)議書，明確雙方的責任和義務。

12.3分包商必須遵守我公司各項HSE管理規(guī)章制度，一切行為符合我公司的要求。對分包

商人員施工中的違規(guī)行為，仃.何人有權(quán)制止、糾正。

12.4分包商必須有完善的HSE管理體系，健全的HSE管理規(guī)章制度，并提供足夠的人、

財、物的資源支持。專職HSE人員配備不少于居，少于50人至少配備1名專職HSE人員。

12.5分包商的HSE管理體系必須獨立完善運行，必須初始階段總包商要安排HSE監(jiān)理全程

參加分包商的HSE活動，例如HSE檢查、會議和日常巡視等。

12.6分包商的HSE工作計劃應納入我公司的管理，并接受監(jiān)督。

12.7分包商進場前必須編制HSE管理計劃，此計劃應得到批準。

12.8分包商進場的員工在進場前接受我公司的HSE培訓，并經(jīng)考核合格后方能進場施工。

12.9對分包商的HSE管理實行許可證制度，它是一種正式的書面作業(yè)制度，用來控制分包

商的安全工作。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

12.1()定期對分包商的HSE工作進行檢查，對分包商不按HSE工作計劃施工的責令整改，直

至清退出場。

12.11定期對分包商和供應商HSE表現(xiàn)進行審核評審，不合格的及時清退。

12.12供應商提供的產(chǎn)品和服務必須符合公司和國家相關(guān)的HSE方面的規(guī)定要求。

12.13分包商發(fā)生事故或未遂事故應及時向我公司HSE部門匯報，并組織進行調(diào)查處理。

12.14分包商和供應商必須提供方便快捷的信息溝通渠道，確保HSE信息及時準確溝通。

13機械傷害控制

13.1施工機械布置合理有序。原材料或半成品應放置在指定的安全地點。

13.2設(shè)置安全通道，并保持暢通無阻。

13.3施匚機械轉(zhuǎn)動部分必須輪有罩、軸有套°

13.4施工機械和電氣設(shè)備操作人員需經(jīng)過培訓和考試，取得合格證后，持證上崗。對操作

人員進行HSE技術(shù)交底，使其了解正確的操作方法和HSE注意事項。

13.5作業(yè)人員需按要求正確使用個人防護用品。施工現(xiàn)場嚴禁赤膊赤腳，嚴禁穿拖鞋、涼

鞋、高跟鞋、裙子等。禁止戴手套在機械的回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)操作。

13.6定期檢查維護施工機械，及時清除其缺陷，嚴禁其帶病運轉(zhuǎn)。

13.7機械的轉(zhuǎn)動零部件運轉(zhuǎn)時嚴禁用手或工具接觸。檢修時，應關(guān)機停電，待轉(zhuǎn)動零部件

處于靜止狀態(tài)后進行。內(nèi)有運動構(gòu)件的設(shè)備或設(shè)施運轉(zhuǎn)時，嚴禁身體任何部位伸入。

13.8傳動設(shè)備檢修時，應采取措施，確保電路處于斷開狀態(tài)。

14物體打擊控制

14.1對作業(yè)人員進行“三不傷害”教育，提高個人防護意識和自我保護能力。

14.2對有物體打擊可能的場所應采取屏障、隔離措施，掛設(shè)HSE標志。

14.3交叉作業(yè)下層作業(yè)人員的上方，要采取可靠的防護措施。

14.4應做到“工完料凈場地清”，走道通暢，梯子平穩(wěn)。

14.5作業(yè)人員必須正確佩帶USE帽等個人HSE防護用品。

14.6作業(yè)時嚴禁猛撬、硬砸、大面積撬落，放倒物體時要慢速輕放。禁止拋扔東西。吊裝

材料、工具時應綁扎牢固。高處作業(yè)人員使用的工具應放在工具袋內(nèi)。擊錘、揮鎬、指棍操

作時.，應保持一定距離，并應協(xié)調(diào)配合好。

14.7放置物品時，重物放在地上，輕物可以放在架上。物品不要堆積過高。

14.8運輸過程中，禁止人貨混載。運輸機械上的貨物應固定牢靠。重物裝卸或人工搬運,

應互相配合好，輕裝輕卸。

14.9搭設(shè)、拆除腳手架：安裝或拆除抱桿、提升井字架等時，應設(shè)置警戒區(qū)，掛設(shè)警戒標

志，并設(shè)專人指揮、專人隹護。在受力的鋼絲繩等附近作業(yè)時，作業(yè)人員應避開其受力方向

操作。

14.10地溝、地槽的邊緣不得投放材料、機械等。物體堆放離邊緣的距離，應按規(guī)程規(guī)范

和管理方案的規(guī)定執(zhí)行，避免物體掉下傷人或地溝坍塌傷人。

14.11夜間作業(yè)應有足夠的照明。

15焊接和切割

15.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。

15.2焊接和切割工作前要辦理動火許可證。

15.3確保必須的個人防護用品，如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。

15.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風，并檢查是否還有易燃氣體。

15.5在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進行焊接和切割時，要有專人監(jiān)護。

15.6配備必須的消防器材。

15.7在風力超過六級和下雨時，禁止露天進行焊接和切割。若因工期急需，采取有效防雨

(風)措施后方可焊接作業(yè)。

15.8在罐內(nèi)作業(yè)時，必須使用安全行燈。

15.9所有焊接和切割設(shè)備必須每天檢查。有缺陷儀器和設(shè)備應及時更換或修理。

15.10焊機電纜、焊接的把線、地線均應用橡膠護套電纜，并應質(zhì)量合格，焊機要接地接

零，要有可靠的防雨措施，

15.11使用HSE插座和漏電保護器，不準將電線纏繞在身上或踏在腳下。

15.12正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的HSE裝置有效?？掌颗c滿瓶標識明顯，分開存放.

15.13使用時氧氣瓶與乙快瓶的間距為6米.氣瓶與明火源的距離為至少1()米.氣瓶必須

保持豎放，固定牢靠或放在鐵籠子內(nèi)。

15.14禁止帶壓、帶電進行操作。

15.15工作結(jié)束后，應拉閘斷電，焊機應單獨分開，焊條應取出放好。

16防腐及瀝青施工

16.1油漆應存放在專用倉庫內(nèi)；存放時每個品種應隔開適當距離；倉庫內(nèi)應有專人管理,

庫內(nèi)設(shè)置明顯標志。

16.2材料倉庫及施工現(xiàn)場，必須有足夠的消防水源，并配備相應的消防設(shè)施。材料倉庫及

施工現(xiàn)場應杜絕明火產(chǎn)生,

16.3施工現(xiàn)場應設(shè)置排風設(shè)備，有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限；施工人員要站在

上風處操作。

16.4有接觸防腐材料過敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。

16.5操作人員應配備必要的勞動保護用品：如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防

毒口罩、防護面具、毛巾、肥皂及防護油膏等。

17設(shè)備操作員資格

設(shè)備操作員應依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標準得到培訓并取得資格。我方應提供書面的培訓證明，

包括姓名、技術(shù)狀況及限制條件。在甲方和我方資產(chǎn)界內(nèi)工作的起重機、叉車駕駛員等，在

作業(yè)之前必須向甲方現(xiàn)場監(jiān)督（代表）提交資格證書并得到甲方現(xiàn)場監(jiān)督（代表）的認可。

我方應按有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定、有關(guān)的HSE標準和HSE管理規(guī)定建立和履行各崗位

的操作規(guī)程。

我方應確保其員工熟悉工作場所、各種設(shè)施設(shè)備操侑規(guī)程、在緊急情況時撤離的程序和

要采取的行動。

在甲方資產(chǎn)設(shè)施上，未經(jīng)甲方書面授權(quán)，我方不能操作任何設(shè)備也不能關(guān)閉或打開任何

閥門、開關(guān)和電路，承包合同另有規(guī)定除外。

所有要運輸?shù)郊追皆O(shè)施上或在甲方設(shè)施上使用的我方的設(shè)備均應按類別取得出廠合格

證或檢驗合格證書，均應在各方面滿足所有有關(guān)的USE標準。

18消防措施

項目經(jīng)理部所有的員T.必須遵守防火/消防規(guī)定。他們必須接受項目經(jīng)理部進行消防培

訓，以使在發(fā)現(xiàn)火情的情況下，能夠遵循該程序。

撤離、貴重材料的保衛(wèi)、急救、滅火規(guī)程、牽涉到有害物質(zhì)的事故、以及在匯報時所

確定的消除火災隱患的措施。

18.1火災預防策略

本方案的目的是預防火災。其工作重點應放在以下各方面，如：工作的提前計劃；特

殊作業(yè)許可證的控制；易燃氣體、液體及材料的控制；吸煙控制；瞥告標志方面的培訓與

應用；正確的電路接、配線及正確的廢物儲存與清除等。

項目的全體員_L都自責任預防火災。項FI經(jīng)理部應開展白關(guān)用于培育預防氣氛的活

動，如：預防火災的培訓、對設(shè)備的操作與運行條件進行定期檢查、工作活動的計劃及利

用工作危險分析技術(shù)、工作場所及活動的審核、檢查及火火設(shè)備的提供等。

在例行的火災危險檢杏中，如果注意到了火災危險，負責的主管必須采取必要措施立

即加以改正。區(qū)域主管必須將其下屬人員不能糾正的險情告知項目HSE經(jīng)理。

施工區(qū)域盡量用彩板（或紅磚等）進行隔離，做到封閉施工。辦公區(qū)、項目部（隊）

作業(yè)分隔區(qū)、集中防腐、噴砂區(qū)、危險作業(yè)區(qū)等有污染環(huán)境和有損企業(yè)形象的區(qū)域應當封

閉。

18.1.1培訓

項目經(jīng)理部所有員工必須保證都受過防火實踐培訓。

18.1.2吸煙

只在指定區(qū)域可以吸煙。

18.1.3工具、設(shè)備與電纜/電線的檢查

——所有得手工工具、設(shè)備及車輛都需要定期檢查，以保證它們處于正常的工作狀

態(tài)。

一一延長的電線必須裝上絕緣插頭。嚴禁從單插座引出多個插頭來延長線路。

一一所有非必要的電器設(shè)備與器具在不用的時候必須斷開連接或切斷電源。

18.1.4臨時設(shè)施

所有的臨時設(shè)施都應具有以下特點：

——臨時結(jié)構(gòu)之間及臨時結(jié)構(gòu)與固定設(shè)施之間應留有充足的通道，以便存取滅火設(shè)

備。

——在建設(shè)中的固定建筑物周圍盡量少或不設(shè)置木質(zhì)或可燃的臨時結(jié)構(gòu)。所有臨時結(jié)

構(gòu)應至少與這樣的建筑物的四周的墻壁保持9米的距離。

若必須搭設(shè)臨時建筑物，如儲存?zhèn)}摩時，則必須使用不燃性材料。

——應用防火櫥柜或其他防火儲存設(shè)施保存重要文件。

18.1.5焊接與氣割作業(yè)

焊接與氣割作業(yè)若使用不當，對人員會造成較高的傷害，并存在火災的潛在危險，因

此項目經(jīng)理部施工經(jīng)理和區(qū)域主管應至少遵循以卜防范措施與規(guī)程：

一一在開始氣割與焊接之前，必須對工作區(qū)周圍及其下面進行檢查，以保證濺出的火

花和被融化的金屬不會落到可燃的材料上。如員工不能被提供必要的防護設(shè)施，他不能開

始工作，要立即與他的主管聯(lián)系。

——未經(jīng)主管部門許可，嚴禁在危險區(qū)進行焊接和氣割作業(yè)。

——氧氣瓶應與其他的氣體瓶分開存放，且在中間要隔一個額定一小時的防火墻或是

至少6米遠的距離。

一一乙快瓶與明火距離不少于10米。

一一對滅火設(shè)名進行檢查，以確保在工作區(qū)內(nèi)有合適的滅火設(shè)備。

——未經(jīng)指定部門批準，絕對不能在筒、槽或管道系統(tǒng)上進行焊接與氣割作業(yè)，因為

這里面可能裝有可燃的或未可知的產(chǎn)品。

——嚴禁用火柴點燃焊槍。應用火花點火器點燃。也絕對不能用焊槍來點燃會冒煙的

材料。

18.1.6必須使用遮蔽物或障礙物減少弧光。

18.1.7高危險的焊接操作

當某區(qū)域因為火花與高溫熔渣，而存在高的火災危險時，或存在對員工造成傷害的危

險時，該區(qū)域應覆蓋上一層可阻滯火焰的材料并進行監(jiān)火。

18.2消防

18.2.1消防設(shè)備

每個監(jiān)管人員必須保證：其控制的區(qū)域內(nèi)所有滅火器加起來可以足夠應付所預期的危

險，而且它們都易于拿、取，處于正常的工作狀態(tài)，并已被加滿。

臨時設(shè)施每百平方米配備兩具滅火機；倉庫每百平方米配備六具滅火機；危險品庫每單

體配備兩具滅火機；動火點配一到二具滅火機，另在各施工區(qū)域配備消火栓或水源、沙桶。

動火時配備監(jiān)護人和火火機，并清除或有效隔離周用的易燃物。

保持消防通道暢通，嚴禁占用消防通道。

18.2.2消防設(shè)備的檢查

要求項目經(jīng)理部安全代表或指定的人員對所有的消防設(shè)備（滅火器、水帶等）進行檢

查，檢查的頻率每月一次，以識別可能會妨礙這些設(shè)備緊急應用的情形：如有任何缺陷應

立即給予糾正。消防設(shè)備在每次使用前都應進行目測檢查。

項目經(jīng)理部安全代表應連續(xù)記錄所有以下情況：所有滅火器的放置、這些滅火器所受

到的維護、及其它與消防器具的狀態(tài)與維護有關(guān)的其它情況。每個滅火器上必須固定上一

個有關(guān)檢查情況的卡片,卡片上記錄有：檢查H期、內(nèi)部滅火劑裝配的H期及檢查者的簽

名。

18.3緊急情況報告

18.3.1所有的火災、釋放與泄漏，不論大小，都應立即向項目HSE經(jīng)理匯報，然后再向

公司主管部門匯報。匯報時應提供以下信息：

一一講明發(fā)生緊急情況的具體位置與區(qū)域；

一一聲明正在匯報火災（或泄漏、或傷害）；

——單元或建筑物的名字或代號；

——匯報人名字、所在班組、來電時使用的電話分機；

——在知道的情況下，還包括火災的狀況。

18.3.2員工只能試圖滅掉那些在自己被許可的工作活動中所發(fā)現(xiàn)的或所導致的、局部

的、初始階段的火災，員工只能撲救較小的、局部的、可限制住的火災。

18.3.3如果火災火勢較大、失去控制或靠近燃料源，那么應立即向上級匯報。主管應立

即通知所有的人員，并將他們立即從該區(qū)域撤離。當發(fā)生火災后區(qū)域主管必須在工作日結(jié)

束以前將書面報告遞交項目HSE經(jīng)理。

18.3.4根據(jù)重大的或潛在損失的情況，可能需要在24小時之內(nèi)設(shè)立一個正式的事故調(diào)查

小組，以評估與意外事件有關(guān)的原因、情形、損壞、損失的代價估計及所采取的糾正措

施。

18.3.5要對所有的使用過的消防設(shè)備進行仔細檢杳；必須用新滅火器更換反應物消耗完

畢的滅火器，或?qū)⒃瓉淼臏缁鹌髟谑褂们霸谥匦卵b入反應物。

19急救/醫(yī)療設(shè)施

我方的政策是通過實施強有力的HSE計劃，保證將現(xiàn)場所有人員的健康和安全放在最

優(yōu)先的地位。預防是減少職業(yè)損傷/或疾病發(fā)生頻數(shù)和嚴重程度的關(guān)鍵。當發(fā)生意外事件時

重要的是提供足夠的急診去療設(shè)施，以便向工程人員提供迅速、有力的醫(yī)療救護。

項Fl經(jīng)理部將為可能發(fā)生的工地緊急事件提供恰當?shù)木o急救援、救護和必要的醫(yī)務

人員、醫(yī)療設(shè)施和手段。

19.1醫(yī)師/醫(yī)療服務

項目經(jīng)理部與就近指定的診所建立聯(lián)系，以確保為所有職業(yè)傷害和疾病提供迅速、專

業(yè)的治療。項目HSE經(jīng)理必須確保向指定的診所/醫(yī)院提供有關(guān)工程政策和操作規(guī)程，工程

總體范疇，可能的安全/健康危害，工作技能的情況，使指定診所認識到良好“醫(yī)療處理”

的重要性。任何需要診治的患者，在接受其他醫(yī)師診治后，都應再就診于項目經(jīng)理部的指

定醫(yī)師，并由該醫(yī)師提出第二意見。指定醫(yī)師擁有對任何診斷工作的結(jié)論，?直到包括帶

薪休息時間的最終決定權(quán),

19.2運送

對損傷的病例，醫(yī)護人員應遵照項目經(jīng)理部的緊急事件運送程序及時運送。對于受傷

只需運送醫(yī)院急診室如較輕的外傷等，而不需緊急送至醫(yī)院者，可用工地適合的車輛運

送。

19.3醫(yī)療/急救處理

現(xiàn)場指定診所建'I之前/或無現(xiàn)場指定診所時，員工應按醫(yī)保規(guī)定到醫(yī)院就診。

19.4傷害文件記錄

在報告急救機構(gòu)之前，受傷的員工應在受傷或發(fā)病當天向主管報告所有的職業(yè)傷害和

疾病。

口常工作急救報告是一項正式記錄，應當記錄損傷是如何發(fā)生的、醫(yī)療護理員給予了

何種處理，或員工移交給關(guān)師的情況。

見附表：未遂事故/事故/意外事件報告調(diào)查表

19.5食物服務暴露控制

在所有涉及到項目的食品準備、烹飪和服務時，炊事人員必須確認通過醫(yī)療檢測，證

明其有良好的健康和不存在潛在的傳染性疾病，例如肝炎等。

20事故和處理

詳見《事故處置和預防管理程序》。

20.1總則

20.1.1預防是減少職業(yè)傷害、疾病數(shù)量與嚴重性的關(guān)健要素。當發(fā)牛.意外事件時，緊急

醫(yī)療服務要充分到位，以便向項目人員提供快捷和專業(yè)的醫(yī)療服務，這一點很重要。

20.1.2項目政策：無論事故嚴重性如何，所有意外事件應立即向項目HSE經(jīng)理（他或她

將進一步上報）匯報，并且即使沒有傷害發(fā)生也要共同出具一份書面調(diào)查報告。這些意外

事件包括潛在的嚴重傷害（僥幸脫險）、疾病、設(shè)備破壞等

20.1.3所有的報告與調(diào)查（報告）都必須包括事故起因、“意外事件”發(fā)生過程以及用以

防止事故再次發(fā)生的糾正措施。所采取的糾正措施必須有全面的文件記錄。

20.1.4意外事件調(diào)查目的：識別出工地HSE計劃的不足之處，并加以糾正。

20.1事故的發(fā)現(xiàn)與報告

一旦發(fā)生事故或未遂事件，不論傷害或事故、未遂事件的大小，項目部的任何人員都有

立即向其主管報告?zhèn)蚴鹿?、事件的責任與義務。

20.2事故報告的類型（事故和險生事故包括但不限于此）

——物體打擊；

——機械傷害；

----觸電；

——高處墜落；

----火災、爆炸；

一一有毒有害氣體、物質(zhì)泄漏或釋放；

——化學中毒和窒息事故；

一一食物中毒或嚴重的流行性傳染?。?/p>

——坍塌事故；

----灼傷事故：

——職業(yè)病或職業(yè)傷害；

一-放射性物質(zhì)遺失、泄漏或失控；

----人員失蹤；

----吊裝事故；

一一涉及傷害的車輛事故；

----第三方傷害：

一一超過5000元人民幣以上的資產(chǎn)損失或財產(chǎn)損壞；

引起媒體、公眾、社會強烈關(guān)注的其它事件;

■造成以上提及的一個潛在的任何未遂事件。

20.3事故報告要求

20.3.1對于任何事故，我方必須在其發(fā)生后1小時內(nèi)以書面形式通報給甲方現(xiàn)場監(jiān)督（代

表）。報告應包括在當時情況下所能得到的一切信息。只要有可能，在事故和險生事故發(fā)生

后，最多不超過5天，我方應提供一份更詳細規(guī)范的事故報告，其內(nèi)容包括受傷人員、財產(chǎn)

損失程度，意外事故及風險事件的過程，采取的預防措施。

20.3.2我方應采取積極合作的態(tài)度配合甲方的調(diào)查并讓甲方了解事故、人身傷害和風險

事件的真實情況。

20.3.3當事故或未遂事故發(fā)生時（即使沒有造成傷害，事件表面上看起來有點微不足

道），主管也必須采取以下的幾步措施：

一一迅速的照顧受傷人員；

一一確定導致事故發(fā)生的根本原因；

一一糾正所有的不安全的或不完善的政策、程序、行為或條件。

一一必須上報所有的意外事件與未遂事故。

——當事故匯報給主管時，主管必須開始實施以上步驟或確保以上步驟得以執(zhí)行。在

確保受傷人員進行治療救援后，主管應收集所有有關(guān)信息加以上報。另外，如有嚴重的傷

害事故發(fā)生，主管應負責保證事故現(xiàn)場不被破壞，還要負責取得相關(guān)照片或草圖，并對發(fā)

生的損壞做出估算。

20.3.4根據(jù)意外事件類型，意外事件匯報要滿足以下各項要求。

未遂事故/事故/意外事件報告調(diào)查表

報告名稱匯報人提交報告的時間接收報告者

急救（或醫(yī)療案例）報告區(qū)域主管每周項目經(jīng)理/HSE經(jīng)理

安全執(zhí)行情況月度報告項目主管同月報一起匯報項目經(jīng)理/HSE經(jīng)理

人員傷害或財產(chǎn)損壞報告：

班（組長）立即

?最初（口頭）的報告

項目主管3個工作日

?意外事件最終報告

意外事件報告：

項目HSE經(jīng)理

?最初（口頭）的報告班（組長）立即

/項目主管

?初步報告（書面）項目主管每班結(jié)束時項目經(jīng)理/HSE經(jīng)理

?調(diào)查報告草案HSE經(jīng)理3個工作日項目經(jīng)理

項目經(jīng)理

?意外事件最終報告HSE經(jīng)理5個工作日

/上級HSE部門

未遂事故報告項目主管在24小時HSE經(jīng)理

項目經(jīng)理部要求采用事故報告形式來匯報和書面記錄有關(guān)項目財產(chǎn)方面的意外事件。

目前有一種“未遂事故/事故/意外事件報告調(diào)查表格”可用于項目意外事件/事故報告。

意外事件報告的目的是為了傳達以下基本信息：發(fā)生了什么、誰受到了事件的影響、

什么時候發(fā)生的、什么地點發(fā)生的、及事件帶來的傷害'損害與損失。該報告確定了引起

意外事件的實際原因與影響因素。意外事件描述在報告中最為重要，但往往是這一部分完

成的最差。不完整的信息可能比根本沒有信息還要糟糕。請比較以下描述：

信息不完整一一員工從一個30英尺的梯子上離地面5英尺高處摔下來。

信息完整一一當員工拿了一個2〃X4〃X6"鉆孔器，爬上一個30英尺的梯子時，

他的腳在受了油浸的第五個橫檔上滑了一下，然后跌了下來，在下面的水泥地上撞傷了他

的頭部與肩膀。

很明顯，從第二個描述中我們能清楚的知道發(fā)生了什么及可能會造成什么傷害。這

樣，我們不僅能確定出導致此事件的主要的表面原因一一橫梁被油浸濕，還能確定出其中

的影響因素