縣環(huán)保局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃

縣環(huán)保局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃縣環(huán)保局十三五工作總結(jié)和十四五工作謀劃十三五期間，我縣環(huán)保工作緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)xx目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并舉原則，不斷加大對(duì)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)污染源的監(jiān)控與治理力度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，依法關(guān)閉取締非法企業(yè)，著力改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，環(huán)境保護(hù)面臨巨大壓力的情況下，完成了各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了環(huán)境保障。一、十三五環(huán)保工作情況（一）主要工作措施一是制定生態(tài)保護(hù)政策。十三五期間，縣人民政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了xx縣環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議和xx縣環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作意見》、《關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先建設(shè)生態(tài)xx的實(shí)施意見》、《xx縣實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施方案》、《xx縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》、《xx縣網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實(shí)施方案》等一系列生態(tài)保護(hù)政策，切實(shí)將環(huán)保責(zé)任延伸至轄區(qū)內(nèi)每個(gè)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和水電站，進(jìn)一步構(gòu)建了多管齊下、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局。二是保持生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目。自xxxx年被列為國(guó)家森林及生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣以來(lái)，我縣將生態(tài)立縣和生態(tài)優(yōu)先作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，從加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和開展環(huán)境保護(hù)綜合治理入手，整合各項(xiàng)資金實(shí)施了生態(tài)林業(yè)建設(shè)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、湘江流域污染防治、大氣污染防治等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作取得了一定的成效，得到了上級(jí)的充分肯定，十三五期間我縣共獲得國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金x.xxxx億元，中央轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。在縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站xxxx年底通過(guò)國(guó)家監(jiān)測(cè)能力建設(shè)三級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、取得xx個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目資質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，不斷完善基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度，現(xiàn)擁有紅外測(cè)油儀、離子色譜等各種監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備xx臺(tái)/套、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站x座，總價(jià)值xxx余萬(wàn)元。開展了常規(guī)監(jiān)測(cè)（飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、湘江源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、大氣功能區(qū)監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)等）、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境糾紛監(jiān)測(cè)。將湘江源和飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的常規(guī)監(jiān)測(cè)作為重中之重，加大采樣化驗(yàn)監(jiān)測(cè)的頻次，做到了湘江源每月檢測(cè)一次、飲用水源每周一至兩次，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)主要水體水質(zhì)變化情況。xxxx年在原有基礎(chǔ)上新增了兩套PMx.x、CO和臭氧自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力不斷提高。四是加大環(huán)境執(zhí)法力度。縣人民政府多次組織開展集中整治非法企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，相關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一家，查處一家的原則，全面關(guān)閉取締境內(nèi)及邊界地區(qū)非法企業(yè)，形成了整治非法企業(yè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和威懾力。十三五期間，我縣共依法關(guān)閉小造紙、小煉油、小鋼鐵、小冶煉等非法企業(yè)xxx余家，搗毀xx處非法開采稀土礦點(diǎn)，依法處理非法盜采礦（砂）案件xx余件，淘汰xx萬(wàn)噸以下小水泥生產(chǎn)線x條和規(guī)模鋼鐵企業(yè)x家，同時(shí)，加大了對(duì)污水處理廠、德晟、湘威、承陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)排污的監(jiān)管力度，確保了全縣的生態(tài)環(huán)境安全。五是開展環(huán)境綜合治理。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和自籌方式，我縣十三五期間共實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲水工程、無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、舜水河綜合治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程、生態(tài)公益林、綠色通道、三邊綠化建設(shè)工程、砷制品廠廢渣綜合治理等環(huán)境治理項(xiàng)目，消除了環(huán)境污染隱患，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。制定了《xx縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，編制了《xx縣整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》并向省廳申報(bào)專項(xiàng)資金，全面開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，為我縣十四五創(chuàng)建生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）環(huán)保指標(biāo)完成情況1、xxxx年xx縣化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在xxxx噸、xxxx噸以內(nèi)，比xxxx年的xxxx.xx噸、xxxx.xx噸分別減少x.xx%、x.xx%；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在xxxx噸、xxx.xx噸以內(nèi)，比xxxx年的xxxx.xx噸、xxx.xx噸分別減少x.xx%、x%。十三五期間，我縣完成了二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物分別削減x.xx%、x%、x.xx%、x.xx%的目標(biāo)任務(wù)；重金屬和工業(yè)固體廢物排放總量實(shí)現(xiàn)了總量控制目標(biāo)。2、境內(nèi)主要河流舜水河、俊水河縣控?cái)嗝鎥xx%達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，鐘水河出境斷面xxx%達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%；城區(qū)和鄉(xiāng)村的大氣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)大于xxx天/年；工業(yè)廢水處理率達(dá)到xx%，工業(yè)廢氣處理率達(dá)到xx%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)xxx%；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水排放達(dá)標(biāo)率xxx%；縣城生活污水集中處理率達(dá)xx%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到xx%，交通和區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)率控制在目標(biāo)值之內(nèi)。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況十三五期間，全縣共投入污染治理資金x.xxx億元，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合治理、舜水河綜合治理、無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、砷制品廠廢渣綜合治理等項(xiàng)目。（四）獲得的榮譽(yù)與工作亮點(diǎn)1、縣環(huán)保局獲xxxx年x省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作先進(jìn)單位稱號(hào)，xxxx年x月，在全省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核工作會(huì)議上，熊文勝局長(zhǎng)代表我縣作典型發(fā)言。2、xxxx年x月，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站下發(fā)《關(guān)于推廣xx等縣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的通知》（湘環(huán)站發(fā)xx號(hào)）文件，向全省推廣我縣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站及常德、懷化等多個(gè)市、縣兄弟站先后來(lái)我縣開展調(diào)研考察活動(dòng)，促進(jìn)了我縣監(jiān)測(cè)能力的提高和發(fā)展。（五）存在的主要困難和問(wèn)題1、十三五期間，我縣關(guān)閉取締了大量非法小煉油廠，并基本完成了具有本地特征的廢氣排放重點(diǎn)行業(yè)冶煉高爐及工業(yè)鍋爐污染治理和落后產(chǎn)能淘汰工作，十四五期間，我縣減排重點(diǎn)主要是部分建筑磚瓦企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)接以及工業(yè)小鍋爐的整治，涉及面廣，工作難度大，且減排量較小，十四五減排任務(wù)依然艱巨。2、十三五期間，我縣重點(diǎn)整治了飲用水源保護(hù)區(qū)及主要河流上游地區(qū)的工業(yè)污染，但由于時(shí)間及資金問(wèn)題，其它河流治理程度仍然不夠，有的甚至?xí)绊懼饕恿鞯闹卫沓晒Ｏ鄬?duì)于城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水等水污染排放點(diǎn)源而言，農(nóng)業(yè)面源污染分布更加分散，不利于集中處理，治理難度較大，導(dǎo)致內(nèi)河產(chǎn)生有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化等污染問(wèn)題。3、城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理廠進(jìn)水水量小、COD濃度偏低。農(nóng)村地區(qū)生活污水處理率低；農(nóng)村飲用水源地取水口設(shè)置混亂，威脅農(nóng)村地區(qū)居民飲用水源的風(fēng)險(xiǎn)源依然存在，飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟待加強(qiáng)。4、城市垃圾清運(yùn)體系不統(tǒng)一、不完善，垃圾清運(yùn)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)水平較低，缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村地區(qū)垃圾收集率低；垃圾無(wú)害化處理率低，餐廚垃圾處理處于無(wú)序狀態(tài)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和營(yíng)運(yùn)單位規(guī)范化管理薄弱，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中缺乏有效監(jiān)管。二、xxxx年工作總結(jié)xxxx年來(lái)，縣環(huán)保局嚴(yán)格貫徹縣委、縣政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和建設(shè)生態(tài)xx工作思路，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，依法關(guān)閉取締非法企業(yè)，開展農(nóng)村環(huán)境污染治理，著力改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1、嚴(yán)格落實(shí)措施，確保完成總量減排任務(wù)根據(jù)市減排辦《關(guān)于完成xxxx年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)的預(yù)警函》和市環(huán)保局《關(guān)于xxxx年上半年主要污染物減排工作情況的通報(bào)》文件要求，縣政府召集經(jīng)信委、財(cái)政、發(fā)改、畜牧、住建、環(huán)保等部門召開主要污染物總量減排專題推進(jìn)會(huì)，在上半年完成削減二氧化硫xx噸的基礎(chǔ)上，制定了主要污染物減排整改工作方案，建立了整改工作時(shí)間倒推表，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、加快進(jìn)度、明確責(zé)任。根據(jù)我縣減排實(shí)際情況，縣財(cái)政、環(huán)保、畜牧聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于申報(bào)xxxx年度生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》（藍(lán)財(cái)建xx號(hào)）文件，重點(diǎn)督促各有關(guān)減排項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按計(jì)劃、按進(jìn)度開展糞污治理項(xiàng)目建設(shè)，按照環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》的要求，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)清糞方式、建設(shè)沼氣池、糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、沼液處理及回田灌溉等措施，達(dá)到削減化學(xué)需氧量xx噸和氨氮xx噸的目的，確保我縣十三五主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)順利完成。2、保持生態(tài)項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)今年來(lái)，我局充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門做好生態(tài)功能區(qū)考核相關(guān)工作，在按時(shí)保質(zhì)完成重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料報(bào)送工作的同時(shí)，建議和督促縣政府嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)一步明確責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)劃好生態(tài)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的作用，全面推進(jìn)主體生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。目前，我縣兩座空氣自動(dòng)站新增的x參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀正在進(jìn)行安裝調(diào)試，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作全面啟動(dòng)，生態(tài)考核斷面監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、城區(qū)聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)等工作同步有序開展。xx月x日，省環(huán)保廳對(duì)我縣xxxx年度國(guó)家生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。核查組聽取了縣人民政府重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，仔細(xì)核對(duì)了林地草地植被、河流斷面水質(zhì)、重點(diǎn)污染源等各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和報(bào)表，并對(duì)xx鎮(zhèn)xx村、縣城生活污水處理廠、無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、承陽(yáng)毛織廠等地進(jìn)行了實(shí)地核查。xxxx年，我縣獲國(guó)家生態(tài)功能區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付資金xxxx萬(wàn)元，較xxxx年增加xxx萬(wàn)元。3、明確工作責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管工作格局經(jīng)第十六屆縣人民政府第十九次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，x月x日，縣人民政府制定并下發(fā)《xx縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（x發(fā)x號(hào)），進(jìn)一步明確了全縣各級(jí)人民政府及相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立責(zé)任體系及問(wèn)責(zé)制度。同時(shí)，為全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生，成立了環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，由分管副縣長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人，縣環(huán)保、公安、檢察、法院、財(cái)政、監(jiān)察、電力等xx個(gè)職能部門為成員；成立了xx縣環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，制定了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的意見》，進(jìn)一步構(gòu)建多管齊下、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局，為打擊環(huán)境違法犯罪行為、推進(jìn)生態(tài)xx建設(shè)提供了有力的保障。4、加大監(jiān)管力度，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)和違法排污行為，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。一是開展環(huán)保大檢查。xxxx年來(lái)全縣共排查排污企業(yè)xx家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境隱患的xx家，依法關(guān)閉取締小造紙、小煉油等非法企業(yè)x家，對(duì)x家污染企業(yè)進(jìn)行了查封、扣押。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。按照上級(jí)創(chuàng)省衛(wèi)工作要求，環(huán)保、水利聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于責(zé)令飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)石材加工企業(yè)限期搬遷的通知》，責(zé)令位于舜水河嶺腳段的x家石材企業(yè)限期搬遷，并督促縣經(jīng)信委、x公司依法采取斷電措施；針對(duì)xx有限公司拒不改正違法排污的行為，環(huán)保、公安開展聯(lián)合執(zhí)法，依法對(duì)該公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的兩名責(zé)任人實(shí)施行政拘留，對(duì)該公司印染車間實(shí)施停產(chǎn)查封、限期整改。這是今年新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，我縣首例對(duì)環(huán)境違法企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留案件。5、開展生態(tài)創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善一是根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，確定xx鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，委托xx有限公司編制相關(guān)申報(bào)資料，同時(shí)，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)要求不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取在今年成功申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，xx鄉(xiāng)已獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。二是結(jié)合我縣實(shí)際確定了xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)x村、x鄉(xiāng)x村、xx鎮(zhèn)xx村、x鎮(zhèn)東村x個(gè)村為xxxx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。按照清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源的目標(biāo)，目前x個(gè)村的創(chuàng)建工作正在實(shí)施當(dāng)中。三是按照省人民政府《x省開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋工作方案》文件精神，目前，正在編制xx縣整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治《實(shí)施方案》和《工作方案》上報(bào)省環(huán)保廳及省財(cái)政廳，申報(bào)xxxx年第二批國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金。據(jù)了解，我縣可獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元，xxxx年將全面開展我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。6、編制環(huán)保規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真開展十四五環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制工作，建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制雙重體系，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，并明確了工作職責(zé)。二是理清工作思路。立足縣情，結(jié)合新《環(huán)保法》的實(shí)施，根據(jù)各業(yè)務(wù)股室工作職責(zé)，確定我縣十四五環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施。三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。收集整理相關(guān)資料，編制我縣十四五環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到十四五規(guī)劃與十三五規(guī)劃相銜接，各項(xiàng)工作有新的規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃，從總體布局和源頭上防止污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上良性發(fā)展軌道。目前，我縣《十四五環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》編制工作已完成并報(bào)縣發(fā)改委匯總。三、十四五環(huán)保工作謀劃（一）主要工作目標(biāo)完成主要污染物總量減排任務(wù)。全縣二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在xxx%，省控以上斷面水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)，跨縣斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到xx%以上；大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。城市空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)的天數(shù)占全年比例保持在xx%以上（按現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系），空氣質(zhì)量明顯改善；生態(tài)建設(shè)水平進(jìn)一步提高。森林覆蓋率達(dá)xx%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到xx%以上，自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平明顯提高；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城市生活污水集中處理率達(dá)xx%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率保持xx%以上；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)xx%以上；放射性廢源、廢物收儲(chǔ)率xxx%，危險(xiǎn)廢物全部依法安全處置；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率xx%以上，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施普及率xx%以上。工業(yè)污染防治水平穩(wěn)步提高。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率xx%以上，重點(diǎn)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)化學(xué)物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到xx%。（二）主要工作措施1、持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。十四五期間，中心城區(qū)和主要鎮(zhèn)街繼續(xù)擴(kuò)建進(jìn)一步提高污水處理能力，加快完善排水體制，努力提高污水處理廠運(yùn)行效率，強(qiáng)化污水處理廠脫氮除磷效果，提高生活源氨氮等污染物去除效率；積極推動(dòng)污水處理廠配套的管網(wǎng)和泵站建設(shè)，多部門協(xié)調(diào)解決管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)提高管網(wǎng)雨污分流比例，全面提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。二是嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地。繼續(xù)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和污染整治工作，逐步清除一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的一切排污口，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法排污行為；清除占用河面經(jīng)營(yíng)或向水體排放污染物的餐飲場(chǎng)所，清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)、沙場(chǎng)等違章建筑。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整飲用水源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升飲用水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平。加快備用水源建設(shè)，于xxxx年前建成與城市集中飲用水需求量（原取水量的xx%以上）相匹配的備用水源；重點(diǎn)推進(jìn)第二飲用水源工程建設(shè)。2、深化開展大氣污染治理一是開展工業(yè)鍋爐污染整治。開展工業(yè)鍋爐污染物達(dá)標(biāo)限期整治，擬保留鍋爐必須改燃天然氣等清潔能源，或建設(shè)高效脫硫除塵、降氮脫硝設(shè)施，并達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx-xxxx）排放限值。對(duì)x、x、x公司等x家規(guī)模較大的工業(yè)燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫設(shè)施改造以及建設(shè)鍋爐低氮燃燒示范工程，平均脫硫效率從xx%提高到xx%，NOX去除率達(dá)到xx%。二是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。深化在用車環(huán)境管理，堅(jiān)決實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志分類管理，逐步實(shí)施更加嚴(yán)格的黃標(biāo)車限行措施，通過(guò)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，分階段開展黃標(biāo)車淘汰工作，實(shí)現(xiàn)到xxxx年基本淘汰黃標(biāo)車的目標(biāo)。三是加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染控制。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施全面監(jiān)控。加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管，禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的露天焚燒。推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批，推廣管道煤氣、天然氣、電等清潔能源的使用，安裝高效油煙凈化裝置，并強(qiáng)化運(yùn)行管理。3、強(qiáng)化固體廢物污染防治一是提高生活垃圾處理水平。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行情況和填埋場(chǎng)滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管，確保滲濾液處理設(shè)施所有水污染物出水達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx-xxxx）的水污染物排放濃度限值；加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒設(shè)施廢氣和飛灰處理的監(jiān)管，對(duì)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施進(jìn)行全面的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、清查，對(duì)已停用的簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)。二是加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染防治。大力推進(jìn)工礦企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)減少固體廢物產(chǎn)生量，加強(qiáng)磚瓦廢物、粉煤灰、煤渣和建筑廢渣等固體廢物的資源化利用，提高資源利用率。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢五金、廢塑料等進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，提高進(jìn)口廢物污染控制水平。加快推進(jìn)市政污泥無(wú)害化處理處置，力爭(zhēng)xxxx年底全縣污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到xxx%。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。完善醫(yī)療廢物無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)，健全醫(yī)療廢物處置設(shè)施監(jiān)管體系。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，建立健全管理臺(tái)賬上報(bào)制度和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)。4、加強(qiáng)重金屬污染綜合防治按照《x省重金屬污染綜合防治十四五規(guī)劃》的要求，將x、x、xx、xx四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點(diǎn)區(qū)域。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為二級(jí)防控區(qū)。在重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)，治舊控新、總量減排，全面推進(jìn)重金屬污染綜合防治。重點(diǎn)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格涉重金屬污染行業(yè)的環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目，建設(shè)排放重金屬的污染物項(xiàng)目必須通過(guò)實(shí)施區(qū)域削減、減量置換，騰出排放總量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，確保實(shí)現(xiàn)重金屬污染物排放總量比xxxx年減少xx%以上；強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有的重金屬排放企業(yè)監(jiān)管和達(dá)標(biāo)治理，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，著力提升現(xiàn)有企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，對(duì)安全防護(hù)距離達(dá)不到要求的企業(yè)實(shí)施搬遷或淘汰制度。在二級(jí)防控區(qū)內(nèi)，按循序漸進(jìn)、防治結(jié)合的原則，逐級(jí)推動(dòng)重金屬污染防治。5、聲環(huán)境治理嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GBxxxxx-xx），加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理和城市夜間施工審批管理。深化工業(yè)噪聲污染防治，新建項(xiàng)目噪聲排放必須符合所在聲環(huán)境功能區(qū)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和三同時(shí)制度，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)噪聲污染的質(zhì)量和監(jiān)督管理。6、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)一是加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。因地制宜、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)工作，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的工作進(jìn)度。xxxx年底前，xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)考核要求；xxxx年，全縣基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣指標(biāo)體系考核驗(yàn)收要求。二是大力保障農(nóng)村飲水安全。開展農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，依法取締農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，防止水源污染事故的發(fā)生。三是加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜且污水不易集中收集的村莊，因地制宜，根據(jù)污水量大小、經(jīng)濟(jì)條件、地形情況選擇合適的處理工藝。至xxxx年，使農(nóng)村生活污水處理設(shè)施普及率達(dá)到xx%以上。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾清運(yùn)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)推廣建設(shè)農(nóng)村型垃圾收集站（垃圾屋），生活垃圾存放密封垃圾桶中，建立村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化清運(yùn)模式。四是推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合治理。全面開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作，xxxx年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理整頓工作。對(duì)于保留的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)），推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖全過(guò)程綜合治理，對(duì)全縣xx%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，實(shí)施廢棄物資源化利用。五是開展土壤污染治理。建立健全