2023年度遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展公報

2023年度遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展公報??一、人口老齡化概況??截至2023年末，全省60周歲及以上老年人口1230萬人，占全省總?cè)丝诘?9.4%；全省65周歲及以上老年人口881萬人，占全省總?cè)丝诘?1.1%。全省65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比30.6%。??圖1

2013年—2023年全省60周歲及以上老年人口數(shù)量及占全省總?cè)丝诒戎??圖2

2013年—2023年全省65周歲及以上老年人口數(shù)量及占全省總?cè)丝诒戎??圖3

2013年—2023年全省65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比圖1—3數(shù)據(jù)來源：省統(tǒng)計局??二、我省老齡事業(yè)發(fā)展??（一）頂層設(shè)計??省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)遼寧省推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2023〕11號），明確了建立健全精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機制、提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力、強化基本養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等6個方面重點工作，制定發(fā)布了遼寧省20項基本養(yǎng)老服務(wù)清單，推動各市、縣（市、區(qū)）加快建設(shè)覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。??2023年5月23日，省第十四屆人大常委會第三次會議審議《省政府關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化加快發(fā)展全省養(yǎng)老服務(wù)工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），《報告》從加強組織推動、健全完善政策體系，強化兜底保障、發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，著眼長遠發(fā)展、抓實居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，落實扶持政策、支持養(yǎng)老機構(gòu)多業(yè)態(tài)發(fā)展，加強醫(yī)療服務(wù)、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，實施綜合監(jiān)管、提升服務(wù)質(zhì)量等7個方面全面總結(jié)全省養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況。針對養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的問題，《報告》從健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系、健全完善政策法規(guī)體系、健全完善多模式服務(wù)體系、健全完善支撐保障體系、健全完善綜合監(jiān)管體系5個方面提出了下一步工作計劃。??省發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，將老有所養(yǎng)作為專章部署，從養(yǎng)老助老服務(wù)和養(yǎng)老保險服務(wù)2個方面確定老年人健康管理、老年人福利補貼、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等5項基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任和牽頭單位。??（二）老年民生保障??1.養(yǎng)老保險??深入實施全民參保計劃，擴面工作取得新突破。截至2023年末，全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)2150.3萬人，比上年末增加35.9萬人，其中，參保職工1252.6萬人，參保離退休人員897.7萬人，分別增加12.1萬人和23.8萬人。全省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)1930.4萬人，比上年末增加34萬人。全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)1020.4萬人，其中，領(lǐng)取待遇人數(shù)473.2萬人，比上年末增加13.7萬人。??年金制度覆蓋范圍逐步擴大，啟動了個人養(yǎng)老金先行工作，多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系構(gòu)建取得成效。截至2023年末，全省有3796戶企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工46.6萬人，累計投資運營規(guī)模306.6億元。2019年全省職業(yè)年金開始投資運營，至2023年末建賬人數(shù)162.3萬人，累計投入運營資金667.1億元，累計收益金額41.6億元。個人養(yǎng)老金制度在沈陽、大連兩市先行開展，從2022年11月啟動以來，已開立個人養(yǎng)老金賬戶186.2萬個，積累資金約6.29億元。??2.醫(yī)療保險??醫(yī)保制度運行總體平穩(wěn)。截至2023年末，全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3721.7萬人。職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工醫(yī)保）參保人數(shù)1596.5萬人，比上年增加15.7萬人，增長1%。其中，在職職工885.2萬人，比上年減少1.6%；退休人員711.3萬人，比上年增長4.5%。參加職工醫(yī)保人員享受待遇1158.4萬人，比上年增長49.9%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱居民醫(yī)保）參保人數(shù)為2125.2萬人，其中60歲及以上參保人數(shù)620.8萬人。參加居民醫(yī)保人員享受待遇908.2萬人，比上年增長23.3%。??異地就醫(yī)取得階段性成效。2023年，全省普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)823.5萬人次，其中，職工醫(yī)保異地就醫(yī)683萬人次，居民醫(yī)保異地就醫(yī)140.5萬人次。全省普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)費用223.2億元，其中職工醫(yī)保異地就醫(yī)費用133.5億元，居民醫(yī)保異地就醫(yī)費用89.7億元。制定出臺《遼寧省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程（2023年版）》（遼醫(yī)保發(fā)〔2023〕5號），不斷完善異地就醫(yī)政策體系。整合異地就醫(yī)備案為長期居住和臨時外出兩大類9種情形，優(yōu)化異地就醫(yī)備案服務(wù)。全面實現(xiàn)長期居住人員按參保地本地待遇標(biāo)準(zhǔn)在參保地和備案就醫(yī)地雙向享受直接結(jié)算服務(wù)。全面開通全省統(tǒng)一的40個門診慢特病病種省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，減輕參保人員個人墊付和往返報銷費用的負(fù)擔(dān)。截至2023年末，全省臨時外出就醫(yī)免備案異地住院22.1萬人次，新增異地長期居住備案19.9萬人次，異地就醫(yī)住院直接結(jié)算率普遍達到65%以上。??3.長期護理保險??2021年6月，盤錦作為遼寧省唯一長護險國家試點城市，在職工醫(yī)保參保人群中正式啟動長護險試點，通過兩年多的不斷優(yōu)化完善，逐步建立了“1+1+N”政策制度框架，構(gòu)建形成宜于推廣的“1+6”委托經(jīng)辦模式，健全了居家護理和機構(gòu)護理并行的護理服務(wù)體系，實現(xiàn)了長護險制度試點常態(tài)化運行，減輕了重度失能人員家庭的護理負(fù)擔(dān)。??截至2023年末，盤錦市參加長期護理保險56.46萬人，享受待遇人數(shù)0.62萬人?；鹗杖?0373.73萬元，基金支出8276.8萬元，其中待遇支出8104.8萬元，占比97.9%。長期護理保險定點護理服務(wù)機構(gòu)39個，其中醫(yī)療機構(gòu)3個、養(yǎng)老機構(gòu)11個、專門提供居家護理服務(wù)機構(gòu)23個、居家+養(yǎng)老機構(gòu)2家。護理服務(wù)人員約2000人，其中專門提供居家護理服務(wù)1500人，醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)人員20人，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員244人。??4.基本生活救助??社會救助工作成效顯著。截至2023年末，全省保障城鄉(xiāng)最低生活保障對象61.04萬戶、86.37萬人，其中城市最低生活保障對象18.28萬戶、25.45萬人，農(nóng)村最低生活保障對象42.76萬戶、60.92萬人。全省城市最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)每人每月753元，比上年增長3.6%；全省農(nóng)村最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)每人每年7211元/年，比上年增長6.8%。全省城市特困人員救助供養(yǎng)1.3萬人，其中60周歲及以上老年人0.8萬人；全省農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)12.5萬人，其中60周歲及以上老年人10.5萬人。??（三）養(yǎng)老服務(wù)體系??1.養(yǎng)老服務(wù)供給??養(yǎng)老服務(wù)供給能力不斷增強。已爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2.71億元，支持我省撫順市養(yǎng)老院多功能綜合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)員樓、本溪市民政事務(wù)服務(wù)中心失能康養(yǎng)中心等養(yǎng)老服務(wù)項目13個。本溪市、丹東市獲批國家2023年度居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，獲得國家專項資金支持2877萬元。運營補貼、綜合責(zé)任保險補貼、土地、稅費、水電熱氣等扶持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策得到落實。省民政廳會同省委政法委等部門印發(fā)《遼寧省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實施方案》，推動老年助餐服務(wù)在全省范圍內(nèi)開展。截至2023年末，全省共有養(yǎng)老機構(gòu)2371個，床位21.24萬張；社區(qū)日間照室、社區(qū)老年食堂、社區(qū)老年活動室、農(nóng)村互助幸福院等城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施14021個，床位4.95萬張，覆蓋率分別達到100%和71.5%。??養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)得到加強。截至2023年末，全省養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員2.46萬人，其中養(yǎng)老護理員1.50萬人。省民政廳、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善老年服務(wù)與管理等專業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)補助政策的通知》，將專業(yè)畢業(yè)生入職補貼由五年一次性發(fā)放改為分五年每年發(fā)放20%，并增加了相關(guān)專業(yè)。省民政廳會同省慈善總會開展了“全省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理管理能力提升培訓(xùn)班”“全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能示范培訓(xùn)班”，培訓(xùn)全省養(yǎng)老機構(gòu)管理人員和養(yǎng)老護理員1100人。省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，支持有條件的院校開設(shè)老年服務(wù)與管理、護理、康復(fù)治療技術(shù)、老年保健與管理、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)等專業(yè)。目前，全省共有10所中職學(xué)校開設(shè)了老年人服務(wù)與管理專業(yè)，22所中職學(xué)校開設(shè)護理專業(yè)，11所中職學(xué)校開設(shè)康復(fù)技術(shù)專業(yè)，10所高職院校開設(shè)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)，12所高職院校開設(shè)護理專業(yè)，6所高職院校開設(shè)康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)，3所高職院校開設(shè)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)專業(yè)，4所高職院校開設(shè)老年保健與管理專業(yè)。??2.養(yǎng)老服務(wù)兜底保障??省民政廳、省委政法委等單位聯(lián)合印發(fā)《遼寧省特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案》，強化“五社聯(lián)動”，開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)。省民政廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作的通知》，下?lián)軐ｍ椦a助資金，召開動員部署會議，啟動集中照護服務(wù)工作。2023年12月，全省共有28.84萬老年人享受老年人補貼政策，其中享受高齡津貼老年人25.4萬人，享受經(jīng)濟困難高齡老人服務(wù)補貼2.55萬人，享受經(jīng)濟困難失能老人護理補貼0.89萬人。全省共有24.3萬60周歲及以上的老年殘疾人享受殘疾人兩項補貼，占享受殘疾人兩項補貼人數(shù)的42.2%。??3.養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量??養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平逐步提升。省民政廳、省市場監(jiān)督管理局等部門在全省范圍內(nèi)開展養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)大排查大整治、集中用餐單位食堂食品安全問題專項治理和“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”等活動；省民政廳、省消防救援總隊聯(lián)合下發(fā)關(guān)于貫徹落實養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定的政策文件，開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理專項視頻培訓(xùn)。民政部開展養(yǎng)老服務(wù)信用監(jiān)管試點工作，遼寧省被確定為5個試點省份之一。省民政廳下發(fā)《遼寧省養(yǎng)老服務(wù)市場失信懲戒對象名單管理暫行辦法》，推動各地將相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)和從業(yè)人員按程序納入失信懲戒對象名單。省民政廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《遼寧省居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。省民政廳印發(fā)《關(guān)于做好〈老年人能力評估〉國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的通知》，組織開展《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，為市、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)師資力量57人。省民政廳遴選確定3個省級老年人能力評估工作示范培訓(xùn)基地。省市場監(jiān)督管理局委托省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)合會開展《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600-2019）宣貫培訓(xùn)。省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布《社區(qū)老年人日間照料服務(wù)風(fēng)險防控規(guī)范》（DB21/T3730-2023）《失能老人照料服務(wù)規(guī)范》（DB21/T3822-2023）《示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范》（DB21/T3821-2023）《示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》（DB21/T3820-2023）《養(yǎng)老機構(gòu)精神慰藉服務(wù)規(guī)范》（DB21/T3819-2023）《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與管理規(guī)范》（DB21/T2044-2023）6項地方標(biāo)準(zhǔn)，補充完善了我省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。省和各市開展了年度養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，全省現(xiàn)已評定五級養(yǎng)老機構(gòu)8家，共有462家養(yǎng)老機構(gòu)通過了等級評定。??（四）老年健康服務(wù)??1.老年健康服務(wù)體系??老年健康政策進一步完善。省衛(wèi)生健康委、教育廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省貫徹落實“十四五”健康老齡化規(guī)劃實施方案》，明確了健康教育、預(yù)防保健、提升醫(yī)療服務(wù)水平、強化中醫(yī)藥健康服務(wù)、深化老年友善醫(yī)療服務(wù)等8個方面25項工作任務(wù)，指導(dǎo)全省健全完善老年健康服務(wù)體系，有序推進健康老齡化工作各項任務(wù)。??老年健康服務(wù)供給不斷加強。省衛(wèi)生健康委加快推進二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、老年友善醫(yī)療機構(gòu)和安寧療護服務(wù)體系建設(shè)，新增安寧療護省級試點25個，大連市獲批第三批國家安寧療護試點，全省老年友善醫(yī)療機構(gòu)增至1473家。加快培養(yǎng)領(lǐng)域人才，先后組織實施國家、省級老年醫(yī)學(xué)、安寧療護、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等人才培訓(xùn)項目，全年培訓(xùn)老年健康服務(wù)專業(yè)人員2000余人次。??老年健康促進項目穩(wěn)步實施。省衛(wèi)生健康委、省體育局以“科學(xué)健身助力老年健康”為主題，聯(lián)合開展2023年全省老年健康宣傳周活動，制作系列科普直播講座視頻，面向老年人廣泛開展健康宣傳教育和義診巡診活動。組織實施老年口腔健康、老年腸道健康、老年失能預(yù)防與干預(yù)、老年心理關(guān)愛、老年營養(yǎng)改善等老年健康促進項目，提升基層專業(yè)人員服務(wù)能力，逐步改善老年人健康狀況，營造關(guān)注老年健康的良好氛圍。??2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合??制定出臺推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的政策措施。經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生健康委、省民政廳等19部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》，從居家醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、機構(gòu)服務(wù)、服務(wù)銜接、支持政策、隊伍建設(shè)、服務(wù)監(jiān)管等7個方面提出20條具體措施，高質(zhì)量推進全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。??醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扎實推進。組織實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目創(chuàng)建工作，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有效利用現(xiàn)有資源，改擴建社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。目前，全省醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立簽約合作關(guān)系2000余對，兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)已達175家，4個區(qū)、2家機構(gòu)被命名為第一批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。??（五）銀發(fā)經(jīng)濟??1.老年用品和智能健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)??省工業(yè)和信息化廳推薦新松醫(yī)療、雨生家具、李陽服裝等6戶企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用分子篩制氧機、適老家具、功能性內(nèi)褲等6種產(chǎn)品納入工信部《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》，加強了進入目錄產(chǎn)品的宣傳與推廣應(yīng)用。省工業(yè)和信息化廳組織開展了2023年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范遴選和2017—2019年（前三批）智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范復(fù)核工作，經(jīng)審核上報后，我省4家示范企業(yè)，2個街道，3個示范基地順利通過工業(yè)和信息化部復(fù)核。??2.康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)??全省各級民政部門積極宣傳民政部新修訂的《中國康復(fù)輔助器具目錄（2023版）》，推動第二批國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點。鞍山市依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)四家企業(yè)創(chuàng)新康復(fù)輔具產(chǎn)品研發(fā)，資金投入492萬元，實現(xiàn)收入1573萬元。盤錦市新注冊康復(fù)輔助器具企業(yè)5家，實現(xiàn)年收入超過5000萬元，其中社區(qū)租賃試點服務(wù)累計投入超過100萬元。??（六）老年友好型社會??1.老年宜居環(huán)境??老年宜居環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增量。省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《遼寧省2023年度特殊困難老年人家庭適老化改造工作實施方案》，補助各地1.5萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭適老化改造，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，提升老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。全省實施適老化、無障礙改造小區(qū)215個。??省老齡辦、省衛(wèi)生健康委積極開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，有40個城鄉(xiāng)社區(qū)通過國家衛(wèi)生健康委審核和公示，被命名為全國示范性老年友好型社區(qū)。??省殘聯(lián)、省檢察院開展“出行保障”公益訴訟專項監(jiān)督活動，以檢察公益訴訟推進無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人出行權(quán)益。省殘聯(lián)組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾人家庭無障礙改造專項培訓(xùn)5次，累計培訓(xùn)750余人次。在全省檢察院系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設(shè)法律法規(guī)和政策專項培訓(xùn)1次，培訓(xùn)200余人次。??各級交通部門動員有關(guān)企業(yè)打造敬老愛老公交線路21條，上線推廣使用低地板及低入口公交車178輛。推動10個公交站臺進行適老化改造。沈陽等11個市完成95128約車服務(wù)電話開通工作，省內(nèi)運營的主要網(wǎng)約車平臺軟件具備“一鍵叫車”功能。沈陽、大連兩市開通地鐵“愛心預(yù)約”服務(wù)，為老年人出行提供便利。??2.老年人社會參與??老年教育穩(wěn)步推進。省教育廳、省發(fā)改委、省民政廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委等五部門聯(lián)合印發(fā)《新時代遼寧老年教育工作實施方案》，提出健全老年教育辦學(xué)體系、完善老年教育發(fā)展機制、創(chuàng)新老年教育形式、提升老年教育信息化水平、加強老年教育人才隊伍建設(shè)、推動老年教育開放共享等六項工作任務(wù)。新設(shè)26個縣（區(qū)）級社區(qū)教育指導(dǎo)中心，建立起由1個省級、14個市級、76個縣（區(qū)）級社區(qū)教育指導(dǎo)中心構(gòu)成的三級社區(qū)老年教育指導(dǎo)體系；新建縣（區(qū)）級老年大學(xué)5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校72所，社區(qū)（村）老年學(xué)習(xí)中心1583個，建立起由1個省級老年大學(xué)，14個市級老年大學(xué)，92個縣級老年大學(xué)，409個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校，4019個社區(qū)老年學(xué)習(xí)中心構(gòu)成的五級老年教育體系。搭建了遼寧終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、老年學(xué)習(xí)網(wǎng)和遼寧有線電視“老年大學(xué)專區(qū)”三個平臺，遼寧終身學(xué)習(xí)網(wǎng)訪問量近1100萬人次；老年學(xué)習(xí)網(wǎng)于2023年7月試運行，訪問量近20萬人次；遼寧有線電視“老年大學(xué)專區(qū)”，面向省內(nèi)85萬有線電視用戶提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)。以促進老年人“德學(xué)康樂為”為目標(biāo)，建設(shè)思想道德、智慧助老、法律法規(guī)、非遺文化、隔代教育、休閑娛樂、技能提升等課程資源，通過線下數(shù)字化學(xué)習(xí)資源包形式，為全省社區(qū)居民免費提供了近4000個學(xué)習(xí)資源，通過線上學(xué)習(xí)平臺，為全省提供近14000個數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和10000多冊電子圖書。??老年人文體活動加快發(fā)展。全省公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館（站）全部對老年人實現(xiàn)免費開放。在市級以上圖書館設(shè)立老年閱讀活動專區(qū)，設(shè)置觸屏讀報系統(tǒng)、讀書墻等特殊人群專用設(shè)備。積極組織開展廣場舞、群眾合唱、小品小戲、曲藝、聲樂器樂展演等一系列群眾文化活動，老年人是主要的參與者和受益者。岫巖縣文化館老年大學(xué)、盤錦市文化館老年大學(xué)分別被列入第一批、第二批全國文化系統(tǒng)老年大學(xué)規(guī)范化建設(shè)試點單位。老年人旅游服務(wù)逐步發(fā)展起來。省廣電局指導(dǎo)遼寧IPTV積極發(fā)揮廣播電視公共服務(wù)屬性，針對老年人的收視特點，不斷充實“免費專區(qū)”內(nèi)容，增加了老年人喜愛的經(jīng)典影視作品、年代劇、曲藝節(jié)目等。省體育局指導(dǎo)各地廣泛開展群眾性體育健身交流活動，圍繞“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”等主題，把賽事辦在群眾身邊、辦在百姓家門口，開展了健身氣功、柔力球、太極拳等十余項省級老年人體育系列賽事。圍繞全民健身日、重陽節(jié)等重要節(jié)日，開展了“新年登高”、“徒步大會”、“全民健身交流展示”、“重陽登高”等系列主題大型活動。組織參加全國第四屆老年人體育健身大會以及網(wǎng)球、氣排球、乒乓球等6項全國性老年人體育交流活動，充分展現(xiàn)了遼寧老年人體育風(fēng)采。??3.解決老年人運用智能技術(shù)困難問題??全省各級文化和旅游部門指導(dǎo)各類公共文化場館和A級旅游景區(qū)，為需提前預(yù)約的旅游景區(qū)保留人工窗口和電話專線，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約或購票名額，對不會使用智能手機的老年人等群體可憑有效身份證件等替代措施辦理。利用圖書館網(wǎng)站、多媒體閱覽設(shè)備、公共電子閱覽室無障礙瀏覽、有聲讀物等，幫助老年人提高閱讀和信息搜索能力，為老年人跨越數(shù)字障礙提供便利。??省廣電局組織深入開展電視“套娃”收費和操作復(fù)雜治理工作，指導(dǎo)遼寧IPTV對首屏首頁進行適老化改版升級，在滿足開機看直播基本需求后，進一步優(yōu)化首頁直播、回看、免費、新聞等便捷入口設(shè)置，一鍵直達便于老年人收視；會同運營商對機頂盒遙控器進行升級改造，通過減少遙控器按鍵，增設(shè)語音功能等優(yōu)化方案，讓老年人更加便捷地使用遙控器。??4.養(yǎng)老孝老敬老社會氛圍??持續(xù)營造養(yǎng)老孝老敬老的良好社會氛圍。省老齡委以“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進無障礙環(huán)境共建共享”為主題，組織2023年遼寧省“敬老月”活動，在全省開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶老年人、宣傳無障礙環(huán)境理念、普及涉老法律知識、實施老年健康促進項目、提升老年人健康素養(yǎng)、促進老年人社會參與等形式多樣的敬老愛老助老活動。??省廣電局統(tǒng)籌全省廣播電視媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺，開設(shè)專欄專題，辦好相關(guān)節(jié)目欄目，大力宣傳黨和國家關(guān)于老齡工作的方針政策，廣泛報道省委、省政府關(guān)于發(fā)展老齡事業(yè)的部署安排，生動反映全省各地老年人健康生活和各級敬老愛老典型的先進事跡，普及健康知識，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實講好遼寧敬老養(yǎng)老助老故事。??團省委依托“青春愛眼

光明行動”公益項目，為社區(qū)群眾開展眼健康檢查、眼病科普講座、網(wǎng)格員健康管理培訓(xùn)、線上公益問診等志愿服務(wù)活動1800場。發(fā)動各級團組織、青年志愿者協(xié)會、相關(guān)志愿服務(wù)團隊開展“金暉行動”助老志愿服務(wù)活動。各級少工委組織少先隊員參與社會志愿者活動或社會公益項目，弘揚中華民族敬老愛老傳統(tǒng)美德。??各級婦聯(lián)組織在春節(jié)、“敬老月”等時間節(jié)點，積極開展困難老年人家庭走訪慰問活動，指導(dǎo)各級“大遼姐姐宣講團”通過三句半、快板、詩朗誦、情景劇等喜聞樂見形式，廣泛宣傳孝老愛親“最美家庭”典型。我省有2個作品入選民政部、廣電總局、中國老齡協(xié)會聯(lián)合開展的2023年全國敬老養(yǎng)老助老公益廣告作品征集暨展播活動廣播類扶持作品名單。??5.老年人權(quán)益保障??嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老領(lǐng)域犯罪行為。省法院印發(fā)《關(guān)于全省法院常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的通知》，嚴(yán)懲“投資養(yǎng)老”“注冊免費旅游”等涉老詐騙犯罪案件119件，追回資金74