公司工會委員會“三重一大”決策工作實(shí)施辦法

公司工會委員會“三重一大”決策工作實(shí)施辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《公司“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》等文件要求，健全完善公司工會組織依法決策機(jī)制，按照民主集中制原則議事、決策、辦事的要求，促進(jìn)公司工會委員會（以下簡稱公司工會）科學(xué)履職，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《企業(yè)工會工作條例》《市總工會貫徹<企業(yè)工會工作條例>實(shí)施意見（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合《公司工會委員會議事決策規(guī)則》和公司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。第二條公司工會“三重一大”是指公司工會重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。規(guī)范公司工會“三重一大”決策工作，有利于做優(yōu)做強(qiáng)公司工會組織，增強(qiáng)企業(yè)工會組織活力、影響力、帶動力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；有利于集中各方智慧，提高公司工會決策的質(zhì)量和水平；有利于規(guī)范公司工會領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的決策行為，強(qiáng)化對權(quán)力行使的監(jiān)督和制約。第三條規(guī)范公司工會“三重一大”決策工作，應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持依法依規(guī)決策的原則。貫徹落實(shí)“三重一大”制度要與國家法律法規(guī)和工會組織法規(guī)規(guī)定協(xié)調(diào)一致，主體、內(nèi)容和程序依法合規(guī);堅(jiān)持集體決策的原則。按照決策主體的職能職責(zé)，建立健全集體議事決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，嚴(yán)格遵循決策程序;堅(jiān)持科學(xué)決策的原則。尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善職工參與、專家咨詢論證和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，統(tǒng)籌各方因素、科學(xué)分析判斷，防范控制風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)科學(xué)決策。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)工會組織制度要求選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)。第四條規(guī)范公司工會“三重一大”決策工作，正確處理好民主與集中的關(guān)系。既要集中班子成員的智慧，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，又要發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)在決策中的核心和骨干作用，防止出現(xiàn)名為集體決策、實(shí)則無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要優(yōu)化決策程序，把握決策時(shí)機(jī)，提高決策效率。第二章“三重一大”事項(xiàng)范圍第五條重大決策事項(xiàng)范圍。重大決策事項(xiàng)，是指依照有關(guān)法律法規(guī)和公司工會相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公司工會委員會決定的，涉及公司工會改革發(fā)展穩(wěn)定、具有全局性與綜合性特點(diǎn)的重大事項(xiàng)，以及應(yīng)當(dāng)通過會員代表大會或者其他形式聽取意見和建議，涉及會員切身利益的重大事項(xiàng)。主要包括以下事項(xiàng)：（一）公司工會貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；（二）公司工會建設(shè)工作中的重大決定部署事項(xiàng)；（三）公司工會重大改革發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)；（四）公司工會隸屬關(guān)系、存續(xù)情況重大調(diào)整等事項(xiàng)；（五）公司工會內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置等重大機(jī)構(gòu)調(diào)整事項(xiàng)；（六）公司工會設(shè)立、吸收、注銷下屬工會組織等事項(xiàng)；（七）公司工會重要管理制度方面事項(xiàng)；（八）公司工會財(cái)務(wù)預(yù)決算方案等重大資金事項(xiàng)；（九）公司工會人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；（十）公司工會重大法律糾紛事項(xiàng)；（十一）公司工會突發(fā)事件應(yīng)對方面的重大事項(xiàng)；（十二）其他重大決策事項(xiàng)。第六條重要人事任免事項(xiàng)范圍。重要人事任免事項(xiàng)，是指公司工會系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他重要管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括以下事項(xiàng)：（一）公司工會主席、副主席（含兼職）、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、女職工委員會主任、工會委員會委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會委員、女職工委員會委員相關(guān)人選的醞釀研究；（二）集團(tuán)公司市級以上勞動模范、“五一”勞動獎?wù)录皳?dān)任有一定影響的社會職務(wù)候選人的初步推薦、提名；（三）其他重要人事任免事項(xiàng)。第七條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)范圍。重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對公司工會組織發(fā)展產(chǎn)生重要影響項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括以下事項(xiàng)：（一）公司工會主辦的重要會議或大型活動；（二）公司工會大宗采購或重大項(xiàng)目；（三）其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。第八條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)范圍。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過由公司工會或者上級工會組織所規(guī)定的公司工會領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括以下事項(xiàng)：（一）公司工會年度預(yù)算內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)額度大于20萬元的資本性支出；（二）公司工會預(yù)算外資金的調(diào)動和使用；（三）公司工會補(bǔ)助下級支出、投資支出以及需動用工會經(jīng)費(fèi)結(jié)余的開支項(xiàng)目。第三章“三重一大”事項(xiàng)的決策程序第九條“三重一大”事項(xiàng)決策程序和實(shí)施，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，依照《公司工會委員會議事決策規(guī)則》進(jìn)行。第十條“三重一大”事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定，以會議形式進(jìn)行，不得以傳閱會簽或個(gè)別征求意見等方式代替。第十一條“三重一大”事項(xiàng)決策的會議記錄要做到“五明確”，即具體事項(xiàng)明確、具體范圍明確、決策形式明確、決策程序明確、檢查考核人和責(zé)任追究明確，并存檔備查。第四章“三重一大”決策的監(jiān)督檢查第十二條堅(jiān)持班子成員自查自糾。公司工會副主席要定期組織班子成員，對規(guī)范落實(shí)“三重一大”決策工作的情況進(jìn)行自查自糾。公司工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工和職責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子或公司工會副主席匯報(bào)“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。第十三條加強(qiáng)日常監(jiān)督和督促檢查。公司工會每年要對自身“三重一大”決策和執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。凡屬“三重一大”決策事項(xiàng)，公司工會應(yīng)主動接受巡視機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)監(jiān)督。第十四條考核評價(jià)規(guī)范落實(shí)情況。公司工會領(lǐng)導(dǎo)班子人員貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策和執(zhí)行情況，應(yīng)作為工會組織領(lǐng)導(dǎo)人員綜合評價(jià)、評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。第五章“三重一大”決策的責(zé)任追究第十五條出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究：（一）個(gè)人或少數(shù)人違反集體決策程序，擅自決定“三重一大”事項(xiàng)的；（二）以會前溝通、文件傳閱、個(gè)別征求意見等形式替代集體決策，或雖經(jīng)集體決策，但違反決策程序未反映與會人員真實(shí)意愿的；（三）在“三重一大”決策和執(zhí)行過程中提供的事實(shí)和依據(jù)有重大出入或錯(cuò)誤的；（四）擅自改變、錯(cuò)誤執(zhí)行或拒不執(zhí)行集體決策并造成重大經(jīng)濟(jì)損失或選人用人失察失誤等嚴(yán)重后果的；（五）領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法，造成重大損失的；（六）主要負(fù)責(zé)人違反末位表態(tài)規(guī)定或存在嚴(yán)重分歧時(shí)強(qiáng)行作出決策，并造成重大損失或惡劣影響的；（七）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在集體討論決定中，對違反集體決策的行為不主動加以制止，制