集團公司建設(shè)工程質(zhì)量安全及文明施工管理辦法

2-1-集團公司建設(shè)工程質(zhì)量安全及文明施工管理辦法第一章總則第一條為加強東方（集團）有限公司建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，規(guī)范工程質(zhì)量、安全、文明施工等內(nèi)部管理行為，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司及非平臺公司所管單位的建設(shè)工程和施工合同在50萬元及以上的維修工程的質(zhì)量、安全及文明施工管理工作；各平臺公司自身及其所管理單位的建設(shè)工程和維修工程的質(zhì)量、安全及文明施工管理工作，由各平臺公司在落實本辦法要求的前提下，結(jié)合實際，制定用于承接本辦法的制度并實施。第三條集團公司科工管理部對建設(shè)工程和施工合同在50萬元及以上的維修工程的質(zhì)量、安全、文明施工管理進(jìn)行統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)集團公司及非平臺公司所管單位的建設(shè)工程和施工合同在50萬元及以上的維修工程進(jìn)行開工報備，施工過程中的質(zhì)量、安全、文明施工的督促檢查與指導(dǎo)及竣工驗收報備工作；各平臺公司對其自身及其所管理單位的建設(shè)工程和維修工程進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)開工報備和施工過程中的質(zhì)量、安全、文明施工檢查及竣工驗收報備工作，并按要求向集團公司科工管理部報送相關(guān)信息。第四條項目單位應(yīng)在與咨詢、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同中明確工程質(zhì)量、施工安全和文明施工管理的目標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等內(nèi)容及過程管控、質(zhì)量驗收等相關(guān)管理要求，并依據(jù)國家及地方法律法規(guī)，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量、施工安全和文明施工管理責(zé)任。第二章開工報備管理第五條集團公司及非平臺公司所管單位的建設(shè)工程和施工合同在50萬元及以上的維修工程履行完相關(guān)建設(shè)程序后，進(jìn)場施工前3個工作日內(nèi)，由項目單位向集團公司科工管理部進(jìn)行開工報備并提交如下材料：1.《工程開工報備表》（一式兩份）（見附件1）；2.施工中標(biāo)通知書或直接委托備案書、施工合同或協(xié)議、施工許可文件；3.維修計劃或維修預(yù)算等資金批復(fù)相關(guān)文件；4.危險性較大的分部分項工程清單及專項施工方案。第六條各平臺公司其自身及其所管理單位的建設(shè)工程和維修工程按各平臺公司的相關(guān)制度要求進(jìn)行開工報備，相關(guān)開工報備信息由各平臺公司于每月28日向集團公司科工管理部報送；其中的建設(shè)工程和涉及危險性較大的維修工程（附件2）要求各平臺公司在進(jìn)行開工報備的當(dāng)日及時向集團公司科工管理部報送相關(guān)信息，其內(nèi)容應(yīng)包括下列相關(guān)材料：1.項目單位及參建單位明細(xì)；2.施工中標(biāo)通知書或直接委托備案書、施工合同或協(xié)議、施工許可文件；3.危險性較大的分部分項工程清單。第三章施工過程管理第七條施工過程中，各項目單位應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家、地方法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定，落實工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任。第八條施工過程中，項目單位應(yīng)按照《天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、天津市住建委《建設(shè)工程施工揚塵控制管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，落實文明施工和施工揚塵治理責(zé)任。第九條施工過程中，集團公司及非平臺公司所管單位的建設(shè)工程和維修工程日常巡查、專項檢查等由各項目單位組織；各平臺公司及其所管理單位的建設(shè)工程和維修工程日常巡查、專項檢查等由各平臺公司組織。第十條集團公司及非平臺公司所管單位的建設(shè)工程和維修工程施工過程中，集團公司科工管理部將按照《施工現(xiàn)場檢查表》（附件3）對開工報備的建設(shè)工程和危險性較大的維修工程進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患將向項目單位下發(fā)《施工隱患整改通知單》(附件4），項目單位在收到《施工隱患整改通知單》后，應(yīng)立即組織相關(guān)責(zé)任單位對存在問題及隱患進(jìn)行全面整改，及時消除隱患，整改合格后填寫《施工隱患整改回復(fù)單》（附件5）向集團公司科工管理部報備。第十一條各平臺公司及其所管理單位的建設(shè)工程和維修工程施工過程中，集團公司科工管理部將按照《集團公司建設(shè)工程施工現(xiàn)場檢查表》對在平臺公司開工報備的建設(shè)工程和危險性較大的維修工程進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患將向項目單位下發(fā)《施工隱患整改通知單》并抄送相關(guān)平臺公司，項目單位在收到《施工隱患整改通知單》后，應(yīng)立即組織相關(guān)責(zé)任單位對存在問題及隱患進(jìn)行全面整改，及時消除隱患，整改合格后填寫《施工隱患整改回復(fù)單》向相關(guān)平臺公司報驗，經(jīng)平臺公司查驗合格后報送集團公司科工管理部。第四章質(zhì)量驗收管理第十二條集團公司及非平臺公司所管單位的建設(shè)工程和維修工程在具備驗收條件后、投入使用前，項目單位應(yīng)按照政府監(jiān)管部門或相關(guān)文件要求組織交、竣工驗收工作，并在驗收前填寫《工程驗收告知書》（附件6），報送集團公司科工管理部。第十三條項目單位在組織建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收時，應(yīng)重點對工程建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程質(zhì)量情況、參建單位履行合同約定情況等進(jìn)行全面核查，確認(rèn)工程質(zhì)量驗收意見，形成《工程驗收記錄表》（見附件7）。第十四條集團公司及非平臺公司所管單位的建設(shè)工程和維修工程驗收合格后5個工作日內(nèi)，由項目單位填寫《工程驗收報備表》（見附件8），向集團公司科工管理部進(jìn)行驗收報備。第十五條各平臺公司及其所管理單位按各產(chǎn)業(yè)運營平臺公司相關(guān)制度要求進(jìn)行驗收報備；相關(guān)驗收報備信息由各平臺公司于每月28日向集團公司科工管理部報送。第十六條項目單位應(yīng)留存、歸檔重要的維修工程質(zhì)保資料，包括施工圖（維修方案）、原材料及構(gòu)配件質(zhì)量證明文件、隱蔽驗收記錄、試驗檢測報告、竣工驗收報告等。第五章考核第十七條集團公司、各平臺公司按照職責(zé)范圍及相關(guān)考核要求，對照本辦法對建設(shè)工程項目單位及咨詢單位進(jìn)行考核。第六章附則第十八條集團公司及非平臺公司所管單位的施工合同在50萬元以下的維修工程，由各項目單位自行制定相關(guān)制度并進(jìn)行管理；各平臺公司及其所管理單位的施工合同在50萬元以下的維修工程按各平臺公司相關(guān)管理要求制定相關(guān)制度。第十九條本辦法由集團公司科工管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《東方（集團）有限公司建設(shè)工程質(zhì)量安全及文明施工管理辦法（試行）》（津港科設(shè)〔2021〕169號）同步廢止。附件：1.工程開工報備表2.危險性較大的工程清單3.施工現(xiàn)場檢查表4.施工隱患整改通知單5.施工隱患整改回復(fù)單6.工程驗收告知書7.工程驗收記錄表8.工程驗收報備表附件1工程開工報備表填表日期：年月日項目名稱工程詳細(xì)地址項目類型□建設(shè)工程□維修工程施工合同價實際計劃開工日期計劃竣工日期工程概況項目單位（公章）單位名稱項目負(fù)責(zé)人手機號碼咨詢單位單位名稱項目負(fù)責(zé)人手機號碼設(shè)計單位單位名稱項目負(fù)責(zé)人手機號碼監(jiān)理單位單位名稱項目總監(jiān)手機號碼施工單位單位名稱項目經(jīng)理手機號碼分包單位名稱分包內(nèi)容分包單位名稱分包內(nèi)容受理意見：經(jīng)辦人：年月日附件2危險性較大的工程清單一、公路和水運部分根據(jù)《天津市交通運輸工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站關(guān)于加強公路水運工程重大風(fēng)險管理的通知》（質(zhì)安總發(fā)〔2019〕14號）要求，公路、水運工程危險性較大的工程包括：1.公路工程危險性較大的工程序號類別需編制專項施工方案需專家論證、審查1基坑開挖、支護(hù)、降水工程1.開完深度不小于3m的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程。2.深度小于3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）開挖、支護(hù)、降水工程。1.深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方開挖、支護(hù)、降水。2.開挖深度雖小于5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全，或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2滑坡處理和填、挖方路基工程1.滑坡處理。2.邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，或不良地段、特殊巖土地段的路堤。3.土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m，或不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡。1.中型及以上滑坡體處理。2.邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且處于不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的路堤。3.土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡。3基礎(chǔ)工程1.樁基礎(chǔ)。2.擋土墻基礎(chǔ)。3.沉井等深水基礎(chǔ)。1.深度不小于15m的人工挖孔樁或開挖深度不超過15m，但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程。2.平均高度不小于6m且面積不小于1200m2的砌體擋土墻的基礎(chǔ)。3.水深不小于20m的各類深水基礎(chǔ)。4大型臨時工程1．圍堰工程。2.各類工具式模板工程。3.支架高度不小于5m；跨度不小于10m，施工總荷載不小于10kN/m2；集中線荷載不小于15

kN/m。4.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提升腳手架工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺、移動操作平臺工程；新型及異型腳手架工程。5.掛籃。6.便橋、臨時碼頭。7.水上作業(yè)平臺。1.水深不小于10m的圍堰工程。2.高度不小于40m墩柱、高度不小于100m索塔的滑模、爬模、翻模工程。3.支架高度不小于8m；跨度不小于18m，施工總荷載不小于15kN/m2；集中線荷載不小于20kN/m。4.50m及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點集中荷載7kN以上。5.貓道、移動模架。5橋涵工程1.橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工。2.打樁船作業(yè)。3.施工船作業(yè)。4.邊通航邊施工作業(yè)。5.水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑等。6.頂進(jìn)工程。7.上跨或下穿既有公路、鐵路、管線施工。1.長度不小于40m的預(yù)制梁的運輸與安裝，鋼箱梁吊裝。2.跨度不小于150m的鋼管拱安裝施工。3.高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔等的施工。4.離岸無掩護(hù)條件下的樁基施工。5.開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運輸與吊裝作業(yè)。6.在三級及以上通航等級的航道上進(jìn)行的水上水下施工。7.轉(zhuǎn)體施工。6隧道工程1.不良地質(zhì)隧道。2.特殊地質(zhì)隧道。3.淺埋、偏壓及鄰近建筑物等特殊環(huán)境條件的隧道。4.Ⅳ級及以上軟弱圍巖地段的大跨度隧道。5.小凈距隧道。6.瓦斯隧道。1.隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險斷層、沙層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境；Ⅴ級圍巖連續(xù)長度占總隧道長度10%以上且連續(xù)長度超過100m；Ⅵ級圍巖的隧道工程。2.軟弱地區(qū)的高地應(yīng)力區(qū)、膨脹巖、黃土、凍土等地段。3.埋深小于1倍跨度的淺埋地段；可能產(chǎn)生坍塌或滑坡的偏壓地段；隧道上部存在需要保護(hù)的建筑物地段；隧道下穿水庫或河溝地段。4.Ⅳ級及以上軟弱圍巖地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。5.連拱隧道；中夾巖柱小于1倍隧道開挖跨度的小凈距隧道；長度大于100m的偏壓棚洞。6.高瓦斯或瓦斯突出隧道。7.水下隧道。7起重吊裝工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。3.起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2.起吊重量在300kN及以上的起重設(shè)備安裝、拆卸工程。8拆除、爆破工程1.橋梁、隧道拆除工程。2.爆破工程。1.大橋及以上橋梁拆除工程。2.一級及以上公路隧道拆除工程。3.C級及以上爆破工程、水下爆破工程。2.水運工程危險性較大的工程序號類別需編制專項施工方案需專家論證、審查1基坑工程1.開挖深度3m及以上的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2.開挖深度小于3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。1.開挖深度5m及以上的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2.開挖深度小于5米，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2大臨工程1.臨時圍埝工程。2.臨時碼頭。3.短邊長5m及以上，且總厚度2m及以上的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板工程。4.結(jié)構(gòu)總高度超過5m的模板工程。5.水上作業(yè)平臺。1.短邊長25m及以上，且結(jié)構(gòu)總厚度3m及以上的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板工程。2.結(jié)構(gòu)總高度15m及以上的模板工程3碼頭工程涉及占用主航道邊通航邊作業(yè)的水上施工工程。開挖深度5m及以上的岸坡開挖工程。無掩護(hù)條件水上施工的樁基工程。樁長50m及以上（含鉆孔樁）的樁基工程。5.水上吊裝跨距30m及以上，且重量500KN及以上的吊裝工程。6.潛水作業(yè)工程。7.碼頭拆除工程。1.毗鄰燃?xì)?、石油、電力、通信等地下管線的水上施工工程。2.開挖深度20m及以上的岸坡開挖工程。3.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，且尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。4防波堤及護(hù)岸工程防波堤基礎(chǔ)需潛水水下整平作業(yè)的工程。2.10000KN及以上的構(gòu)件浮運及安裝工程。1．毗鄰燃?xì)?、石油、電力、通信等地下管線的水上施工工程。2.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，且尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。3.超過30000KN的重件出運浮運及安裝工程。5起重吊裝工程1.水上吊裝5000KN及以上的吊裝工程。2.采用非常規(guī)起重設(shè)備、吊具和方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。3.起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。1．無掩護(hù)水域吊裝起重量10000KN及以上的吊裝工程。2.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。3.岸邊起重設(shè)備的安裝、拆卸工程。二、房建和市政部分根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）要求，危大工程范圍包括：1.危險性較大的分部分項工程范圍序號類別內(nèi)容1基坑工程1.開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2.開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2模板工程及支撐體系1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系3起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2.采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。3.起重機械安裝和拆卸工程。4腳手架工程1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。2.附著式升降腳手架工程。3.懸挑式腳手架工程。4.高處作業(yè)吊籃。5.卸料平臺、操作平臺工程。6.異型腳手架工程。5拆除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程6暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。7其他1.建筑幕墻安裝工程。2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3.人工挖孔樁工程。4.水下作業(yè)工程。5.裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。2.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍序號類別內(nèi)容1深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2模板工程及支撐體系1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。3起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2.起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。4腳手架工程1.搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2.提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。3.分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程5拆除工程1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。2.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。6暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。7其他1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2.跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3.開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。4.水下作業(yè)工程。5.重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。附件3施工現(xiàn)場檢查表編號：工程名稱項目單位序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查情況一工程質(zhì)量原材料、構(gòu)配件施工工藝實體質(zhì)量二施工安全施工用電安全防護(hù)現(xiàn)場消防三文明施工“六個100%”落實物料堆放標(biāo)識標(biāo)牌四其他參建人員簽字檢查人：檢查日期：附件4施工隱患整改通知單編號：工程名稱項目單位質(zhì)量、安全及文明施工問題及整改要求：檢查人：時間：接收人時間備注附件5施工隱患整改回復(fù)單集團公司科工管理部：我單位已按照編號有關(guān)工程的《施工隱患整改通知單》要求組織整改，整改合格，特此回復(fù)。附件：《工程整改工作情況報告》。（*如項目單位屬于相關(guān)平臺公司管理，請在附件的《***整改工作情況報告》中附平臺公司對整改結(jié)果確認(rèn)的查驗意見）項目單位（公章）年月日附件6工程驗收告知書集團公司科工管理部：工程已按合同約定完成所有施工內(nèi)容，已具備驗收條件。我方計劃于年月