2.2 更好發(fā)揮政府作用 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

市場(chǎng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)缺陷市場(chǎng)體系合理配置資源的原因：資源有限+需求無(wú)限配置資源的手段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)配置資源的方式和優(yōu)點(diǎn)：價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的：國(guó)防、槍支彈藥、教育、醫(yī)療市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性：自發(fā)性、盲目性、滯后性意義：統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系：①要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則

②要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制第二課

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

2.2更好發(fā)揮政府的作用75年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就得益于什么，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的哪些特征？（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展資源配置方式：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)資料所有制+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制+分配制度

?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新

?是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

原因：我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。（1）重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境。（2）根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（交換環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環(huán)節(jié)）既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化效率公平2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共有特征，無(wú)論資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它們都是把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合。區(qū)別在于能否實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。（3）內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。原因：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。港珠澳大橋長(zhǎng)江三峽大壩2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共性市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)自己鮮明特征與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義的優(yōu)越性把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（2)兩制有機(jī)結(jié)合——顯著優(yōu)勢(shì)社會(huì)主義制度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征重要特征根本目標(biāo)內(nèi)在要求顯著優(yōu)勢(shì)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢(shì)、重要特征——黨的領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_2小結(jié)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征（二）我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。嚴(yán)格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效遏制重特大事故發(fā)生。提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問(wèn)題。制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)市場(chǎng)、質(zhì)量、安全監(jiān)管實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)優(yōu)化公共服務(wù)上述材料反映出我國(guó)政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能。探究與分享（2024年政府工作報(bào)告）1、政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用1、實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。2、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力例：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)/傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)/淘汰高污染高耗能產(chǎn)業(yè)4、實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；例：中部崛起、西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)等、綠水青山就是金山銀山5、通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；例：市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作提示》6、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)手段（主要）法律手段行政手段（1）含義：國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)控制。（2）主要目標(biāo)：

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價(jià)；保持國(guó)際收支平衡2.科學(xué)的宏觀調(diào)控：財(cái)政政策、貨幣政策表現(xiàn)：總需求過(guò)旺，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，紙幣貶值。對(duì)策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)。總供給總需求表現(xiàn)：總需求不足，物價(jià)下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。對(duì)策：“升溫”，刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？偣┙o總需求社會(huì)總供給社會(huì)總需求>社會(huì)總供給社會(huì)總需求<<經(jīng)濟(jì)過(guò)熱>

經(jīng)濟(jì)過(guò)冷（滯緩）（通貨緊縮）（通貨膨脹）保持經(jīng)濟(jì)總量平衡

即

社會(huì)總供給≈社會(huì)總需求2.科學(xué)的宏觀調(diào)控比較財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定（必須由全國(guó)人大通過(guò)）中國(guó)人民銀行直接制定（中央銀行）措

施關(guān)鍵詞相同點(diǎn)①都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段;②都有擴(kuò)張性和緊縮性之分；③都是逆周期調(diào)節(jié)；④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具；⑤一般條件下,二者相互配合起作用。財(cái)政收入和財(cái)政支出政策公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率稅率、稅收、國(guó)債、政府采購(gòu)、補(bǔ)貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準(zhǔn)備金率、正回購(gòu)、逆回購(gòu)等社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)滯緩（過(guò)冷）經(jīng)濟(jì)過(guò)熱政府（財(cái)政政策）

央行（貨幣政策）目的刺激需求（升溫）【發(fā)錢】抑制需求（降溫）【收錢】

如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策：

增發(fā)國(guó)債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；緊縮性財(cái)政政策：減發(fā)國(guó)債，減少支出；提高稅率，增加稅收緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；口決：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢降雙

熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率總結(jié)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用+更好的發(fā)揮政府科學(xué)宏觀調(diào)控的作用有效市場(chǎng)有為政