村級財務(wù)管理制度

村級財務(wù)管理制度村級財務(wù)管理制度「篇一」為規(guī)范村級財務(wù)管理，強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)活動紀(jì)律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。一、財務(wù)收支管理制度(一)各類資金的收、支管理1、財政轉(zhuǎn)移支付資金：由財政機(jī)關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。2、“一事一議”籌集的資金：嚴(yán)格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴(yán)禁自立項目或提高標(biāo)準(zhǔn)向群眾籌資，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或其它公益性支出。4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補(bǔ)助等)：要做到?？顚Ｓ?，按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應(yīng)收盡收、不準(zhǔn)隱瞞虛報，更不得設(shè)置帳外帳。6、各種結(jié)算類資金：要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷。二、現(xiàn)金管理制度1、建立崗位責(zé)任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負(fù)責(zé)管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。3、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準(zhǔn)確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進(jìn)行帳面余額的核對。三、票據(jù)管理制度1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。3、填寫錯的收據(jù)應(yīng)加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關(guān)資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。5、村級財務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員要認(rèn)真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應(yīng)及時補(bǔ)辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認(rèn)真，造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、財務(wù)公開制度1、村委會應(yīng)成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。2、村財務(wù)公開每年2次，公開要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)紀(jì)委規(guī)定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開支情況先由村民主理財小組簽字之后，報鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。3、重大財務(wù)收支項目應(yīng)隨時公開，對向農(nóng)民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預(yù)算方案，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準(zhǔn)后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、統(tǒng)一請款報帳制度1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進(jìn)行，過期不候，責(zé)任自負(fù)。2、各村報帳前應(yīng)將當(dāng)月的收入、支出票據(jù)進(jìn)行全面整理和匯兌，清點手頭現(xiàn)金，同時對下月支出進(jìn)行分項目預(yù)算，制定預(yù)算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當(dāng)月收入，填寫進(jìn)帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預(yù)算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進(jìn)行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當(dāng)月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進(jìn)行審核報帳。3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴(yán)禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。4、嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。六、集體財產(chǎn)管理制度1、管理辦法：(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、保管員及當(dāng)事人責(zé)任。(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。2、計價方法：(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設(shè)立評估小組，以重估價值入帳。(2)新購置財產(chǎn)，以實際價值及時入帳。3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣，須經(jīng)村兩委會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。七、違反財務(wù)管理的處罰辦法為規(guī)范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的款額，應(yīng)區(qū)別情況做如下處理：1、追還被侵占資金和挪用資金;2、補(bǔ)交占用期間的資金占用費(利息);3、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務(wù)。(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補(bǔ)交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負(fù)責(zé)人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴(yán)重的追究行政和刑事責(zé)任。(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟(jì)往來中違反規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補(bǔ)交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。(五)私設(shè)小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關(guān)責(zé)任人分別處以總額10%的罰款，對主要責(zé)任人處以總額20%的罰款。(六)私分多占集體財物，超越權(quán)限擅自提高工資、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補(bǔ)助等，對主要負(fù)責(zé)人處以總額10-15%的罰款。(七)有下列行為之一者，對責(zé)任人處以違紀(jì)金額1-3%的罰款。1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構(gòu)成挪用或貪污性質(zhì)的;2、越權(quán)審批重大開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;4、把關(guān)不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任審批支出單據(jù)造成損失的;5、無支出預(yù)算計劃不按時報帳的;6、坐收坐支現(xiàn)金的。(八)對借款漏收或不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息的，除責(zé)成借款人補(bǔ)交利息外，對責(zé)任人處以應(yīng)收利息10%的罰款。(九)對有下列行為之一者，視其情節(jié)對責(zé)任人處以1000-4000元的罰款。1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));2、私自銷毀會計檔案和資料的;3、保管不善造成不良后果的;(十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責(zé)任人處心200-500元的罰款。1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責(zé)任人照價承擔(dān)賠償責(zé)任。(十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導(dǎo)處以20-100元的罰款。(十三)違反制度，對承包的經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟(jì)手續(xù)，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以違制金額10%的罰款。(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責(zé)任人處以100-500元的罰款。(十五)違反財經(jīng)紀(jì)律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：1、領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)制下屬違反財經(jīng)紀(jì)律的;2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違反財經(jīng)紀(jì)律的;3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;4、屢查屢犯的。(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的，對問題責(zé)任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。(十七)違反財經(jīng)紀(jì)律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;2、自己主動查出并及時糾正的;3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀(jì)問題的。(十八)對處罰決定不報，當(dāng)事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復(fù)議，復(fù)議期間處罰決定不停止執(zhí)行。(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。村級財務(wù)管理制度「篇二」宣傳培訓(xùn)統(tǒng)計組職責(zé)1、制定本村安全知識宣傳培訓(xùn)工作計劃和具體實施;2、加強(qiáng)村民安全基本知識教育和提高防范意識;3、做好宣傳培訓(xùn)記錄;4、做好本村事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作;5、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比,為本村安全提供指導(dǎo)性建議。家庭燃?xì)夤芾砉ぷ鹘M職責(zé)1、做好燃?xì)庥脷獍踩R的教育普及;2、定期對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查;3、發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令改正,做好記錄和臺賬。防汛水庫(塘、井)工作組職責(zé)1、汛期來臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點地段進(jìn)行專項檢查,消除隱患;2、加強(qiáng)值班,24小時專人值守,及時處置的同時迅速上報;3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;4、監(jiān)督水井、枯井的安全狀況。村道路交通管理工作組職責(zé)1、在村內(nèi)道路設(shè)置和完善交通標(biāo)志、標(biāo)牌和其他安全設(shè)施;2、對車輛限行限速限停的時段及地點加強(qiáng)安全監(jiān)督;3、糾正各種車輛的違法違規(guī)行為。學(xué)校安全管理工作組職責(zé)1、根據(jù)學(xué)校定的規(guī)章制度,對學(xué)校安全管理進(jìn)行督促檢查;2、上下學(xué)時段,維護(hù)校外門前交通秩序;3、整治學(xué)校周邊環(huán)境商鋪攤點,確保依法經(jīng)營;4、學(xué)校出現(xiàn)險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。防火護(hù)林、家庭防火管理工作組職責(zé)1、加強(qiáng)護(hù)林防火、家庭防火安全知識宣傳;2、定期檢查巡查火災(zāi)隱患;3、發(fā)現(xiàn)違規(guī)和隱患,進(jìn)行懲處、教育和整改;4、組織防火演練。食品安全管理工作組職責(zé)1、對本村的食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶進(jìn)行安全檢查;2、督促領(lǐng)取證照、發(fā)現(xiàn)違法非法生產(chǎn)經(jīng)營立即制止并迅速上報;3、發(fā)現(xiàn)不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的責(zé)令整改,發(fā)現(xiàn)非法添加,生產(chǎn)、銷售偽劣食品的立即上報。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防控工作組職責(zé)1、春季解凍期和降雨過后,對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行巡視;2、發(fā)現(xiàn)隱患,立即上報,并24小時監(jiān)測;3、隱患較大時,組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門治理。車輛安全管理組職責(zé)1、熟悉和掌握車輛的技術(shù)和使用情況,嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定;2、及時辦理車輛所需各種手續(xù);3、做好車庫、車輛的防火防盜工作。農(nóng)電安全工作組職責(zé)1、定期開展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除;2、制止亂拉亂接用電行為;3、做好用電安全知識普及。農(nóng)業(yè)機(jī)械工作組職責(zé)1、春耕秋收前對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面檢查,消除隱患;2、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用高峰期每日巡查,發(fā)現(xiàn)不安全行為及時制止;3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手的安全教育。農(nóng)藥安全管理組職責(zé)1、掌握農(nóng)藥的藥理、藥性方面的基本性常識;2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進(jìn)入庫房;3、妥善處理好過期、破損農(nóng)藥,按規(guī)定集中處理,禁止隨意亂放。村級財務(wù)管理制度「篇三」第一章總

則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)村集體財務(wù)管理,維護(hù)集體和農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)的村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱為:村集體)的財務(wù)管理。獨立核算的村民小組的財務(wù)管理也參照本辦法。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度。第三條村集體應(yīng)當(dāng)堅持民主管理、財務(wù)公開的原則,加強(qiáng)財務(wù)管理。第四條村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財務(wù)管理工作,具體工作由其所屬的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。村集體財務(wù)工作要接受各級業(yè)務(wù)主管部門和財政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。第二章財務(wù)計劃第六條村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平衡原則,提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括:財務(wù)收支、資金(資本)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、公益性建設(shè)及其他基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。第七條財務(wù)計劃須經(jīng)村集體成員(以下簡稱:成員)會議或者成員代表會議通過。會計年度結(jié)束后,村集體應(yīng)當(dāng)在次年的2月底前將上年的財務(wù)計劃執(zhí)行情況向成員會議或者成員代表會議報告。第八條村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入。其收人主要包括:由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政機(jī)關(guān)征收的農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加,村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資,集體統(tǒng)一經(jīng)營收入,發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入,投資收益,土地補(bǔ)償收入,捐贈款,上級撥款(包括財政對村級的補(bǔ)助資金)和其他收入。第九條村集體應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)支出管理。其支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公經(jīng)費等管理費用,五保戶供養(yǎng),集體統(tǒng)一經(jīng)營支出,公益事業(yè)支出和其他支出。村集體管理費用支出實行限額管理。具體限額標(biāo)準(zhǔn),由村民主理財小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,堅持量入為出、適當(dāng)節(jié)余的原則擬定,經(jīng)成員會議或者成員代表會議通過,但報刊費用不得超出省政府規(guī)定的限額,同時村級實行零招待。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對村集體管理費用支出限額標(biāo)準(zhǔn)的制定予以指導(dǎo)。第十條村集體應(yīng)認(rèn)真編制年度收益分配方案。收益分配方案應(yīng)當(dāng)正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系,堅持以豐補(bǔ)歉、適當(dāng)積累、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。分配前應(yīng)核算全年收支,清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),做好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。收益分配方案須經(jīng)成員會議或者成員代表會議通過,方可執(zhí)行。第三章資產(chǎn)管理第十一條村集體必須嚴(yán)格管理各項資產(chǎn)。村集體資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn)。第十二條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)貨幣資金管理．嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離管理。非現(xiàn)金出納員不得保管現(xiàn)金。銀行存款管理,實行支票與印鑒分別保管辦法,定期與銀行或信用社核對賬目。禁止公款私存,禁止出租、出借賬戶。第十三條村集體應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)管理制度。設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,及時準(zhǔn)確登記核算固定資產(chǎn)的增減變動情況,定期清產(chǎn)核資,做到賬實相符。第十四條村集體應(yīng)當(dāng)實行固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按季或按年提取。第十五條村集體固定資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、投資入股等,必須進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估結(jié)果須經(jīng)成員會議或者成員代表會議確認(rèn)。第十六條村集體資產(chǎn)用于投資的,應(yīng)當(dāng)編制投資方案,經(jīng)成員會議或成員代表會議討論通過后,方可實施。村集體投資項目的施工和大宗設(shè)備采購,應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)或申請上級政府采購。招標(biāo)及采購方案應(yīng)由村集體擬定或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理,經(jīng)成員會議或成員代表會議通過。第十七條村集體應(yīng)當(dāng)依法管理土地、村集體所有的林木等資源性資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn),防止流失,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。第十八條村集體依法受有關(guān)部門委托而收取的各種代收款項,應(yīng)列入應(yīng)付款項核算,及時登記、上繳,并張榜公布。村集體獲得的土地補(bǔ)償費,除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的,結(jié)余部分應(yīng)計入公積金,設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)。禁止任何單位和個人截留、私分和挪用。農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加屬于村集體資金,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門按照規(guī)定的比例隨農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅同步征收,實行專戶存儲,鄉(xiāng)管村用,專款專用。財政部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核后的村用款計劃,及時、足額將資金撥付給各村賬戶。第四章支出管理第十九條村集體資金的使用應(yīng)堅持規(guī)定的用途。農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和財政對村級的補(bǔ)助資金主要用于村(組)干部報酬、五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資,必須專項用于所議的村內(nèi)集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣栀?、贊助的其他款?應(yīng)當(dāng)分清資金(物資)來源及時入賬,?？?物)專用。第二十條村集體各項支出必須遵守為民辦事、勤儉節(jié)約、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則。要大力壓縮非生產(chǎn)性開支。村(組)干部報酬標(biāo)準(zhǔn),要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民人均純收入和村級財力相適應(yīng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定,報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。第二十一條村集體應(yīng)當(dāng)及時清收各項應(yīng)收款項。對農(nóng)民群眾的欠款,其中合理的,應(yīng)當(dāng)幫助群眾發(fā)展生產(chǎn),制訂計劃,逐步清收；不合理的要堅決取消。對確實困難、無力償還的,由成員會議或成員代表會議過半數(shù)同意并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),可給予減免。村集體要逐步消化歷史形成的債務(wù),堅決制止發(fā)生新的不良債務(wù)。第二十二條村集體應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)開支審批制度。財務(wù)開支審批制度須經(jīng)成員會議或成員代表會議通過。堅持一支筆審批,村集體主管財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)審批,超出權(quán)限的要由村集體負(fù)責(zé)人和民主理財小組研究審批。第二十三條村集體應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的憑證、賬簿和報表。第二十四條資金收付的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法,并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人的簽名,不得以白條或不規(guī)范憑證入賬,嚴(yán)禁無據(jù)收付款。第五章會計機(jī)構(gòu)和會計人員第二十五條村集體應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備會計人員。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村可分別配備會計和出納,兩者不得相互兼職。經(jīng)濟(jì)實力較弱的村,本著自愿的原則,由村集體委托實行“村有(賬)鄉(xiāng)管”,村級只設(shè)一名報賬會計。村集體應(yīng)逐步實行會計電算化,提高會計工作效率。第二十六條村集體會計人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上財政部門和農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,實行持證上崗。村集體會計人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。村集體會計人員的聘用和撤換,由村集體提出,經(jīng)成員會議或成員代表會議討論通過,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和財政所備案。任何單位和個人不得隨意撤換村集體會計人員。村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村的會計人員。村集體主要負(fù)責(zé)人對村集體的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。第二十七條村集體會計人員的職責(zé):(一)執(zhí)行國家財務(wù)制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律:(二)編制財務(wù)計劃,參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議:(三)承擔(dān)村集體資金的籌措、使用的日常工作；(四)真實、準(zhǔn)確、及時進(jìn)行會計核算,編制會計報表,嚴(yán)格依照規(guī)定保管會計檔案；(五)履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé),抵制侵犯村集體財產(chǎn)的行為,對違反財務(wù)制度的行為,及時向上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府反映:(六)辦理財務(wù)公開事項；(七)辦理其他財務(wù)收支相關(guān)事項。第二十八條會計人員離職必須辦理交接手續(xù),填制交接清單。交接清單需經(jīng)移交人、接交人、監(jiān)交人簽字后存檔。未辦妥交接手續(xù)的不得離職。監(jiān)交人由村集體負(fù)責(zé)人、村民主理財小組成員擔(dān)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對村集體會計人員離職交接工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。第六章財務(wù)會計報告和會計檔案第二十九條村集體應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時、完整地編制財務(wù)會計報告,定期報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和財政部門．并向全體成員公布。第三十條村集體的會計檔案按照國家和省制定的會計檔案管理辦法進(jìn)行管理。第七章民主管理與財務(wù)公開第三十一條村集體要建立民主理財制度,成立民主理財小組。民主理財小組成員必須經(jīng)成員會議或成員代表會議選舉產(chǎn)生,一般由5―7人組成,組長由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村集體主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員。第三十二條民主理財小組履行下列職能:(一)參與制定本村的財務(wù)制度和財務(wù)計劃；(二)審查各項財務(wù)收支,否定不合理的開支:(三)監(jiān)督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行:(四)監(jiān)督財務(wù)公開工作:(五)向上級有關(guān)部門反映財務(wù)管理問題。第三十三條民主理財小組要認(rèn)真聽取和反映全體成員對村集體財務(wù)管理工作的意見和建議。第三十四條村集體財務(wù)的各項收支,必須經(jīng)過民主理財小組審查并加蓋民主理財小組(或組長)印章后,方可人賬。第三十五條民主理財小組應(yīng)當(dāng)充分履行職責(zé),制定相應(yīng)的議事規(guī)則,定期舉行民主理財活動,并作完整的活動記錄。民主理財活動每月(季)定期集中活動一次,至少應(yīng)有三分之二以上的成員參加。第三十六條村集體要實行財務(wù)公開。財務(wù)公開的內(nèi)容包括財務(wù)計劃、各項收人和支出、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、依法代收代繳費用以及群眾要求公開的其他財務(wù)事項。村集體成員關(guān)心的財務(wù)收支熱點問題,要專項公開。第三十七條財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布財務(wù)計劃,每月或每季度公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。公開賬目要及時、真實、完整,每次財務(wù)公開的內(nèi)容都要存檔備案。第三十八條財務(wù)公開方式要以群眾看得懂、聽得明為原則。以填寫財務(wù)公開欄張榜公布的形式為主,輔以會議、廣播、明白卡等多種公開形式。第三十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)對村集體財務(wù)公開的監(jiān)督檢查,將村集體財務(wù)公開工作納人政府的目標(biāo)管理。第八章審計監(jiān)督第四十條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān),并接受國家審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。第四十一條農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)資格的專(兼)職審計人員。農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)在履行法定審計職權(quán)時,不得向村集體收取審計費用。第四十二條村集體財務(wù)審計工作主要包括財務(wù)收支審計、村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計、其他專項審計。財務(wù)收支審計,主要審查財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)營活動是否真實、合理、合法,會計核算是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確、及時。村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計,主要審查村主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營活動的合法性與有效性,經(jīng)營成果的真實性與準(zhǔn)確性,財務(wù)收支的合規(guī)性與合理性,遵守國家財經(jīng)法紀(jì)情況,集體資產(chǎn)保值增值情況,以及任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、工作任務(wù)目標(biāo)完成情況等。各地應(yīng)根據(jù)實際需要,積極開展村集體負(fù)債審計、集體資本金和資產(chǎn)收益審計及其他專項審計。第四十三條縣級農(nóng)業(yè)行政管理部門每年要對村集體財務(wù)審計作出計劃安排。對群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的村,要集中力量進(jìn)行重點審計。第九章附

則第四十四條本辦法由省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。村級財務(wù)管理制度「篇四」第一章總則第一條為了加強(qiáng)xx村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。第二章資金使用范圍第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。(一)增加xx村集體收入的項目費用;(二)xx村公益性項目的建設(shè)費用;(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費用。第三章資金使用程序第三條xx村委會人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。(一)xx村委會主任：負(fù)責(zé)管理xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。(二)xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求，提出資金使用申請。(三)xx村委會出納：負(fù)責(zé)收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。(四)幫扶單位“雙到”辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復(fù)核每一項資金的審批情況。第四條資金的申請程序。(一)對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。(二)對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。(三)對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。第五條資金的審批程序。(一)申請費用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字,通過審批。(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。第六條資金的支付辦法。(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。(1)支付申請。村委會委員申請用款時，應(yīng)當(dāng)提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。(2)支付審批。村委會主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。(3)支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的資金支付申請進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請的項目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。(4)辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù)，并及時登記賬冊。第四章資金公示第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》，公示期為7天。第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。公示內(nèi)容為：帳戶收支情況表，包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。第五章附則第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟(jì)管理制度村級集體經(jīng)濟(jì)管理制度為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度。1、村級財務(wù)會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管，實行代管后，原有會計核算單位的獨立性不變，村集體所有權(quán)不變，財務(wù)支出的決策權(quán)不變。2、取消村會計組織，每村設(shè)一名報賬員，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生收、支單據(jù)，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會計業(yè)務(wù)核算。3、村集體經(jīng)濟(jì)組織配備專職的報賬員，負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負(fù)責(zé)辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。4、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)使用，實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟(jì)組織需要資金時，必須先申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。5、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項收入，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。6、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農(nóng)經(jīng)站長同意后，可以推遲報賬時間，但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。7、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會計一名，記賬員若干名(根據(jù)各鄉(xiāng)實際，每名記賬員負(fù)責(zé)3—5個村)，現(xiàn)金員一至二名(根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置)。8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備，不準(zhǔn)白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支，報賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責(zé)任。9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計科目，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會計核算，編制會計報表，按會計年度及時結(jié)舊賬、建新賬。10、村級財務(wù)實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會計代理后，嚴(yán)格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)金序時核算。記賬員負(fù)責(zé)建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對賬目，并依法履行會計監(jiān)督職責(zé)。11、村集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)參加各種名義的贊助活動，不準(zhǔn)用公款購買交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒付。12、村級各類資金要堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。嚴(yán)禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任。13、村級各類單據(jù)，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。14、加強(qiáng)村級票據(jù)管理，對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，自制原始單據(jù)必須使用JNBP—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。15、實行財務(wù)公開，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟(jì)收入，往來款項各項補(bǔ)貼資金等業(yè)務(wù)張