DB31 SW-Z 010-2021 上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制指南

DB31上海市地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件DB31SW/Z010-2021上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制指南CompilationGuideforsoilandwaterconservationplanofproductionandconstructionprojectsofShanghai2021-03發(fā)布2021-03實(shí)施上海市水務(wù)局發(fā)布為規(guī)范和統(tǒng)一上海市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工本指南是根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T -2- -4- -6- -39- -41- -41- 附錄A引用法律法規(guī)、部委規(guī)章及規(guī)范性 -49- -55- -57-1.0.1為規(guī)范統(tǒng)一上海市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（表）1.0.3上海市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案除應(yīng)符合本指南外，還應(yīng)符合國2.0.1主體工程（Principalpartoftheproject）2.0.2線型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（Line-typeproductio2.0.4建設(shè)類項(xiàng)目（Constructive2.0.5建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目（Constructiveandproductive指占地紅線范圍外，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)且地表受到擾動(dòng)的臨時(shí)性占水土流失防治責(zé)任范圍是指生產(chǎn)建設(shè)單位依法應(yīng)承擔(dān)水土流失防2.0.9水土保持敏感區(qū)（Sensitiv2.0.10后續(xù)設(shè)計(jì)（Follow-up建設(shè)單位需委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)開展水土保2.0.11綜合徑流系數(shù)（ComprehensiveRunof指目標(biāo)地塊因下墊面性質(zhì)不同而經(jīng)過面積加權(quán)計(jì)算獲得的徑流系2.0.13依托工程（SupportEn指水土保持方案確定的水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的3水土流失防治責(zé)任范圍清晰明確，措施布4水土保持工程量清楚準(zhǔn)確，水土保持投資3.0.2生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治應(yīng)3開挖、填筑、排棄的場地應(yīng)釆取攔擋、截（排4棄土（石、渣）綜合利用，不能利用的應(yīng)集5土建施工過程有臨時(shí)防護(hù)措施；釆取沉沙1有條件區(qū)域采用下凹式綠地和透水材料鋪裝地面等措施增加降水2綜合利用地表徑流，有條件區(qū)域設(shè)置蓄水池等雨洪利用和調(diào)蓄設(shè)加粗的二號（或小二號）宋體字；標(biāo)題末行為“水土保持方案報(bào)告書”，用版式要求與封面相同，在建設(shè)單位和編制單位名稱處加蓋公章，有多查、核定、批準(zhǔn)等人員，并親筆簽字，備注職稱、中國水土保持學(xué)會(huì)水土保持方案培訓(xùn)證書編號（若有），其中批準(zhǔn)人員中須有編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員，編寫人員按其參編章節(jié)（參編內(nèi)容或（1）方案電子文檔應(yīng)為PDF格式（含正文、附件和附圖），其中正9相關(guān)附件：執(zhí)行《上海市建設(shè)項(xiàng)目行政1綜合說明............................................................................................................1.1項(xiàng)目簡況...................................1.2編制依據(jù)..................................................................1.3設(shè)計(jì)水平年.................................................................................1.4水土流失防治責(zé)任范圍.............................................................1.5水土流失防治目標(biāo)......................................................................1.6項(xiàng)目水土保持評價(jià)結(jié)論...........................................1.7水土流失預(yù)測結(jié)果......................................................................1.8水土保持措施布設(shè)成果..............................................................1.9水土保持監(jiān)測方案......................................................................1.11結(jié)論............................水土保持方案特性表....................................................................................2項(xiàng)目概況............................................................................................................2.1項(xiàng)目組成及工程布置...........................................2.2施工組織......................................................................................................2.3工程占地.........................................................................................2.4土石方平衡........................................................................................2.5拆遷（移民）安置與專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建..............................................2.6施工進(jìn)度.......................................................................................................2.7自然概況...........................................3項(xiàng)目水土保持評價(jià).........................................................................................3.1主體工程選址（線）水土保持評價(jià).......................................3.2建設(shè)方案與布局水土保持評價(jià)...................................................................3.3主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措施界定..........................4水土流失分析與預(yù)測..................................................................................4.1水土流失現(xiàn)狀.......................................................4.2水土流失影響因素分析.......................................................................4.3土壤流失量預(yù)測...............................................................4.4水土流失危害分析...............................................................................4.5指導(dǎo)性意見...........................................................................................5水土保持措施....................................................................................................5.1防治區(qū)劃分..............5.2措施總體布局..............................................................................5.3分區(qū)措施布設(shè)..........................................................5.4施工要求......................................................................................6水土保持監(jiān)測....................................................................................................6.1范圍和時(shí)段......................6.2內(nèi)容和方法................................6.3點(diǎn)位布設(shè).......................................................6.4實(shí)施條件和成果.....................................................7水土保持投資估算及效益分析....................................................................7.1投資估算.........................................................7.2效益分析....................................................................8水土保持管理....................................................................................................8.1組織管理................................8.2后續(xù)設(shè)計(jì)...............................................................8.3水土保持監(jiān)測...........................................................................8.4水土保持監(jiān)理...........................................................................8.5水土保持施工...........................................................................8.6水土保持設(shè)施驗(yàn)收...................................................................附表、附件及附圖..............................................................................................4.3.2報(bào)告表附件或補(bǔ)充說明目錄應(yīng)包1項(xiàng)目概況..........................................................2項(xiàng)目水土保持評價(jià)......................................................................................3水土流失分析與預(yù)測..............................................................................4水土流失防治目標(biāo)及防治分區(qū)........................................................................5水土保持措施........................................................................................6水土保持投資估算及效益分析.................................................................7水土保持管理............................................................................................8附件及圖冊...............................................................................選址等前期工作批復(fù)及進(jìn)展情況，簡要說明水壤侵蝕類型及強(qiáng)度、涉及水土流失重點(diǎn)防治區(qū)名稱及水土保持敏感區(qū)情5.1.4應(yīng)列出編制水土保持方案所依據(jù)的主要水土保持法律法規(guī)、部委規(guī)規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)吿書相應(yīng)位置說明。編制依據(jù)應(yīng)符合附錄A5.1.5設(shè)計(jì)水平年應(yīng)根據(jù)主體工程完工時(shí)間和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度安排5.1.6生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括因項(xiàng)目建設(shè)而涉及的永5.1.7應(yīng)按區(qū)級確定水土流失防治責(zé)任范圍及面積（對跨區(qū)級以上行政區(qū)跨區(qū)級的應(yīng)明確各區(qū)防治責(zé)任范圍。水土流失防治責(zé)任主體應(yīng)為建設(shè)單5.1.8應(yīng)按《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》1依據(jù)GB/T50434的相關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目所處區(qū)域，確定項(xiàng)目水土5.1.10應(yīng)從水土保持角度簡述對主體工5.1.17簡述方案實(shí)施后防治指標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)情）；5.2.6明確施工用水水源、用電電源，供水（電）工程布置。涉及施工導(dǎo)5.2.8設(shè)置棄土（渣）場的，明確棄土（渣）場布設(shè)位置、地形條件、容5.2.16未開工項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充棄土相關(guān)承諾，明確水土法余方消納點(diǎn)證明文件或余方建設(shè)單位、接納方建設(shè)單位簽署的證明文-20-5.2.24說明項(xiàng)目區(qū)的氣候類型，多年平均氣溫、≥10℃積溫、年蒸發(fā)量、應(yīng)明確相關(guān)內(nèi)容，并界定是否需要將其納入屬-21-5.3.2根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》5.3.3重點(diǎn)分析項(xiàng)目與水土保持敏感區(qū)之間的影響關(guān)系，分析評價(jià)其影響設(shè)方案符合以下規(guī)定：1）優(yōu)化方案，減少工程）；-22-分點(diǎn)；5）涉及河道范圍的明確是否符合河1工程占地符合節(jié)約用地和減少擾動(dòng)的要求、臨時(shí)占地滿足施工要3重點(diǎn)分析點(diǎn)式施工區(qū)的數(shù)量和線型施工區(qū)作業(yè)的寬度是否滿足施-23--24-1對主體工程設(shè)計(jì)中與土建工程相關(guān)的施工方法和工藝是否滿足減5.3.10主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的-25-1評價(jià)范圍為主體工程設(shè)計(jì)的地表防護(hù)工程，評價(jià)內(nèi)容包括工程類5.3.12應(yīng)將主體工程設(shè)計(jì)中以水土保持功能為主的工程界定為水土保持-26-5.4.2應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件、工程施工特點(diǎn)，分析工程建設(shè)與生產(chǎn)對水3已開工項(xiàng)目預(yù)測面積應(yīng)根據(jù)已施工和未開工確定調(diào)查估算面積和3已開工項(xiàng)目預(yù)測時(shí)段根據(jù)已施工和未開工施工段分為估算時(shí)段和-27-5.4.5應(yīng)結(jié)合實(shí)地調(diào)査綜合分析確定預(yù)測單元原地貌土壤侵蝕模數(shù)；擾動(dòng)-28-5.4.8已開工項(xiàng)目還應(yīng)對已造成水土流失危害進(jìn)行調(diào)査，要重點(diǎn)補(bǔ)充調(diào)查5.4.9應(yīng)根據(jù)水土流失總量、危害、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測結(jié)果，明確項(xiàng)目水土流失防5.5.2應(yīng)按防治分區(qū)表述措施總體布局，明確各防治分區(qū)的綜合防治措施-29-5.5.3應(yīng)明確水土保持工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括工程措施、植物措施及臨時(shí)措3臨時(shí)占地跡地恢復(fù)根據(jù)租地協(xié)議要求及土地所有者后期土地利用4分期建設(shè)、分段（地塊）施工的項(xiàng)目分別且土地利用方向不變的占地內(nèi)，表土可不剝離坡、工程和植物相結(jié)合的綜合護(hù)坡。對低緩（1）主要是項(xiàng)目區(qū)及其周邊區(qū)域的雨水“滯、蓄、滲”措施，主要有植物品種選擇應(yīng)以深根+淺根、常綠+落葉、速生樹種為主；同時(shí)，結(jié)合（4）植物措施應(yīng)滿足《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50420）的相關(guān)規(guī)10分區(qū)措施布設(shè)后應(yīng)進(jìn)行典型措施布設(shè)，并繪制典型措施布設(shè)圖，（1）根據(jù)水土保持措施典型布設(shè)的單元工程量，推算各區(qū)工程量。5.5.8明確實(shí)施水土保持各單項(xiàng)措施所采用的方法和施工進(jìn)度，各單項(xiàng)措5.6.2水土保持監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括水土流失自然影響因素、項(xiàng)目施工全過程5.6.3應(yīng)針對不同監(jiān)測內(nèi)容和重點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際，綜合采取衛(wèi)星遙感、5.6.5監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)應(yīng)符合工程實(shí)際，遵循代表性、方便性和少受干擾的原5.6.7監(jiān)測成果應(yīng)包括水土保持監(jiān)測實(shí)施方案、監(jiān)測報(bào)告（季度報(bào)告、年1主體工程設(shè)計(jì)中界定為水土保持措施的投資從主體工程設(shè)計(jì)投資4分區(qū)措施投資和投資估算總表中含主體設(shè)計(jì)中界定為水土保持措施、臨時(shí)工程措施及獨(dú)立費(fèi)用之和的3.0%計(jì)??；未開工項(xiàng)目，應(yīng)按上述5.7.3應(yīng)明確水土保持方案實(shí)施后，水土流失影響的控制程度，水土資源5.7.4水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防護(hù)率、表土保護(hù)率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率六項(xiàng)防治指標(biāo)計(jì)算應(yīng)符合GB/T50434相關(guān)要5.8.2應(yīng)提出水土保持措施要納入項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)要求；涉及5.8.4明確編制水土保持方案報(bào)告書的項(xiàng)目，應(yīng)依法開展水土保持監(jiān)測工5.8.5應(yīng)按相關(guān)規(guī)定明確水土保持工程施工中的監(jiān)理要求，主要從監(jiān)理水5.8.6明確凡主體工程開展監(jiān)理工作的項(xiàng)目，應(yīng)按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和挖填土石方總量在20萬立方米以上的項(xiàng)5.8.7應(yīng)明確主體工程施工的水土保持要求和水土保持措施施工的管理要5.8.8應(yīng)按照國家及上海市規(guī)定明確水土保持設(shè)施驗(yàn)收的程序及相關(guān)要）；）；）；-40-1版面要求：以CAD軟件制圖或其他軟件制圖；圖紙版面清晰、底-41--42-提供項(xiàng)目現(xiàn)場原狀地貌、擾動(dòng)后地貌及項(xiàng)目現(xiàn)場各項(xiàng)措施等影像資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》附錄D進(jìn)行主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措-43-4已開工項(xiàng)目明確已開工時(shí)段的流失量估算和調(diào)查施工期間水土流6.4.2在確定的水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)，應(yīng)依據(jù)工程布局、施工擾動(dòng)特失防治分區(qū)的劃分應(yīng)對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)具有良好的指導(dǎo)6.5.1應(yīng)明確各防治分區(qū)及措施內(nèi)容，并根據(jù)工程類型和施工組織布局水6.5.2應(yīng)匯總措施工程量，并提出施工和進(jìn)度要求。對已實(shí)施的水土保持1水土保持投資估算書內(nèi)容包括：編制依據(jù)、編制說明及估算成果。-44--45-）；）；（3）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案）；）；）；（6）《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管）；-46-）；）；）；）；（11）《關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)>的通）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；-48-），-49-項(xiàng)目代碼（如有）：XXXXXXXX水土保持方案水平評價(jià)證書證號（如有）：XXXXXXXXXXXXXXXXXX（項(xiàng)目名稱）水土保持方案報(bào)告書建設(shè)單位：?????????????編制單位：?????????????XX年XX月XXXXXXXXXXXXXX（編制單位）批準(zhǔn)姓名職務(wù)或職稱）核定姓名職務(wù)或職稱）審查姓名職務(wù)或職稱）校核姓名職務(wù)或職稱）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名職務(wù)或職稱）編寫姓名職務(wù)或職稱）（姓名職稱參編章節(jié)內(nèi)容）（姓名職稱參編章節(jié)內(nèi)容）（姓名職稱參編章節(jié)內(nèi)容）說明：參與人員姓名、職稱必填；有水平評價(jià)證（培訓(xùn)證號）的單位或項(xiàng)目名稱流域管理機(jī)構(gòu)涉及省區(qū)上海市涉及區(qū)或個(gè)數(shù)涉及鎮(zhèn)/街道或個(gè)數(shù)項(xiàng)目規(guī)?？偼顿Y（萬元）土建投資（萬元）動(dòng)工時(shí)間計(jì)劃完工時(shí)間設(shè)計(jì)水平年工程占地（hm2）永久占地（hm2）臨時(shí)占地（hm2）土石方量（萬m3）挖方填方借方余（棄）方重點(diǎn)防治區(qū)名稱水土保持區(qū)劃土壤侵蝕類型土壤侵蝕強(qiáng)度防治責(zé)任范圍面積（hm2）土壤容許流失量［t/（km2·a土壤流失預(yù)測總量（t）新增土壤流失量（t）水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級南方紅壤區(qū)一級防治指標(biāo)（規(guī)范性）水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防護(hù)率（%）表土保護(hù)率（%）植被恢復(fù)率（%）林草覆蓋率（%）防治措施及工程量分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施12.....投資（萬元）水土保持總投資（萬獨(dú)立費(fèi)用（萬元）監(jiān)理費(fèi)（萬元）補(bǔ)償費(fèi)（萬元）/分省措施費(fèi)（萬元）/分省補(bǔ)償費(fèi)（萬元）/方案編制單位建設(shè)單位法定代表人法定代表人地址地址聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話傳真?zhèn)髡骐娮有畔潆娮有畔浣ㄔO(shè)單位（個(gè)人蓋章）項(xiàng)目名稱：編制單位蓋章）報(bào)送時(shí)間：上海市水務(wù)局制 項(xiàng)目概況位置建設(shè)內(nèi)容建設(shè)性質(zhì)總投資（萬元）土建投資（萬元）占地面積（hm2）永久：動(dòng)工時(shí)間完工時(shí)間土石方（m3）挖方填方借方余（棄）方取土（石、砂）場（應(yīng)填寫位置、數(shù)量、取土量）棄土（石、渣）場（應(yīng)填寫位置、數(shù)量、棄渣量）項(xiàng)目區(qū)概況涉及重點(diǎn)防治區(qū)情況地貌類型原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/（km2.a）]容許土壤流失量[t/（km2·a）]項(xiàng)目選址（線）水土保持評價(jià)預(yù)測水土流失總量防治責(zé)任范圍（hm2）防治標(biāo)準(zhǔn)等級及目標(biāo)防治標(biāo)準(zhǔn)等級水土流失總治理度（%）土壤流失控制比渣土防護(hù)率（%）林草植被恢復(fù)率（%）林草覆蓋率（%）水土保持措施（應(yīng)填寫各項(xiàng)工程措施布設(shè)的位置、結(jié)構(gòu)和斷面形式、工程量。各項(xiàng)植物措施布設(shè)的位置、配置形式、面積和數(shù)量。各項(xiàng)臨時(shí)措施布設(shè)的位置、形式和工程量）水土保持投資估算（萬元）工程措施植物措施臨時(shí)措施水土保持補(bǔ)償費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)水土保持監(jiān)理費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)總投資編制單位建設(shè)單位法人代表及電話法人代表及電話地址地址聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話電子信箱電子信箱傳真?zhèn)髡?.水土保持方案報(bào)告表責(zé)任頁專家意見欄中，專家簽署意見應(yīng)明確是否同意6人、施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（若項(xiàng)目已開工）影像資料齊全，非禁飛區(qū)提供航拍視頻（視頻時(shí)間：一周內(nèi)2.0）項(xiàng)目占地范圍內(nèi)表層土厚度、可剝離范圍及面積調(diào)主體工程設(shè)計(jì)具有水