安全環(huán)境與健康管理手冊(cè)

安全環(huán)境與健康管理手冊(cè)

為了操縱或者消除荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司（下列簡(jiǎn)稱新維公司）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與

服務(wù)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)與危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)全體員工的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)本地區(qū)

生態(tài)環(huán)境，根據(jù)Q/SHS0001.L2001《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》

與Q/SHS0001.5-2001《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》的要求，同

時(shí)滿足GB/T28OO1-2001《職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系規(guī)范》與GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系規(guī)

范及使用指南》的要求，保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身與有關(guān)方安全、環(huán)境與健康管理（HSE）目標(biāo)，特制定

XWJD/HSE-00-2006（A版）《安全、環(huán)境與健康（HSE）管理手冊(cè)》（卜列簡(jiǎn)稱HSE管理手冊(cè)）。

本手冊(cè)XWJD/HSE-00-2006（A版）為首次公布。

本手冊(cè)由荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。

編寫人員：曹坤劉慶華吳忠呂志濤李輝

日期：2006年7月8日

主編：陳長(zhǎng)雄彭海山日期：2006年7月8日

審核：李國(guó)強(qiáng)日期：2006年7月13日

目錄

-XZ--1-

前S

修改頁

0.1批準(zhǔn)與公布令1

0.2公司簡(jiǎn)介2

0.3HSE方針、FI標(biāo)與承諾3

0.4手冊(cè)管理4

1目的與適用范圍5

2引用標(biāo)準(zhǔn)6

3術(shù)語與定義7

4HSE管理體系要素9

4.I領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)與責(zé)任10

4.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源與文件操縱12

4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理21

4.4承包商與供應(yīng)商管理24

4.5項(xiàng)目HSE策劃與施工作業(yè)管理24

4.6運(yùn)行與維修25

4.7變更管理與應(yīng)急管理26

4.8檢查與監(jiān)督27

4.9事故處理與預(yù)防28

4.10審核、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)29

附錄AHSE管理網(wǎng)絡(luò)圖31

附錄BHSE管理體系職能分配表33

附錄CHSE體系程序文件清單35

修改頁

序修改人/批準(zhǔn)人/

版本號(hào)修改章節(jié)、內(nèi)容

號(hào)日期日期

0.1批準(zhǔn)與公布令

《安全、環(huán)境與健康（HSE）管理手冊(cè)》是荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司（下列簡(jiǎn)稱新維

公司）根據(jù)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（下列簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SHS0001.1-2001《中國(guó)石油

化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、Q/SHS0001.5-2001《施工企業(yè)安全、環(huán)境

與健康（HSE）管理規(guī)范》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、GB/T24001-2004

《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》建立的HSE管理體系,并結(jié)合公司實(shí)際情況編寫的，符合國(guó)

家的安全、環(huán)境與健康政策、法規(guī)。其H的是保證公司機(jī)械、電氣、儀表設(shè)備的安裝、保護(hù)與檢修,

機(jī)械零部件加工與銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng)都在有關(guān)安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)要求范圍內(nèi)進(jìn)行，保護(hù)

環(huán)境，保障全體員工的安全與健康。

現(xiàn)批準(zhǔn)公司《安全、環(huán)境與健康（HSE）管理手冊(cè)》XWJD/HSE-00-2006（A/0）正式公布，并

于2006年8月28日起正式實(shí)施。

管理手冊(cè)所描述的HSE管理體系是公司開展安全、環(huán)境與健康管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也

是對(duì)客戶、周邊社區(qū)的承諾。

本手冊(cè)現(xiàn)予以公布，全體員工務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系的全部規(guī)定與內(nèi)容，確保HSE管理

體系的有效運(yùn)行。

現(xiàn)任命李國(guó)強(qiáng)同志擔(dān)任本公司安全、環(huán)境與健康管理工作的管理者代表，負(fù)貢安全、

環(huán)境與健康管理體系的建立與運(yùn)行的組織與管理。按照管理者代表的職責(zé)實(shí)施，并就體系的運(yùn)行情

況、取得的業(yè)績(jī)、存在的不足，向公司經(jīng)理匯報(bào)，提出改進(jìn)的建議。

公司經(jīng)理:

年月日

0.2公司簡(jiǎn)介

荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司系以中國(guó)石化集團(tuán)荊門石油化工總廠維修公司為主整合

而成的有限責(zé)任公司，要緊為國(guó)有特大型企業(yè)中國(guó)石化集團(tuán)荊門石油化工總廠、中國(guó)石油化工股份

有限公司荊門分公司與潤(rùn)滑油荊門分公司等石化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維修、

保護(hù)等技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)有員工近420人，其中124人具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；另有高級(jí)技師、技師

38人，一、二級(jí)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理76人。擁有機(jī)械、電氣、儀表等專業(yè)的培訓(xùn)基地與全國(guó)技術(shù)能手、

中央企業(yè)技能大賽金獎(jiǎng)獲得者、中央企業(yè)技術(shù)能手、湖北省技術(shù)大賽狀元、湖北省技能大師、湖北

省技術(shù)能手、中國(guó)石化集團(tuán)職業(yè)技能大賽鉗工第一名得主等一大批能工巧匠。

公司要緊從事石油化工裝置機(jī)械、電氣、儀表設(shè)備的安裝、保護(hù)與檢修；大型DCS生產(chǎn)過程

操縱系統(tǒng)與FSC、ESD、APC系統(tǒng)的安裝、組態(tài)、調(diào)試及俁護(hù)；0.4KV—35KV送變電線路及配電

設(shè)備、電機(jī)的安裝、保護(hù)與檢修；機(jī)械零部件加工與銷售：安全閥的修理與檢定等。

近年來，公司先后承接了中國(guó)石油化工股份有限公司荊門分公司糠醛裝置儀表改造安裝、焦化

干氣制氫改造安裝、20萬噸/年潤(rùn)滑汕加氫改質(zhì)改造、130萬噸/年焦化一、二期改(擴(kuò))建、球罐

區(qū)儀表改造、80萬噸/年催化節(jié)能改造、5萬噸/年硫酸新建、100萬噸/年柴油加氫精制裝置新建與

中國(guó)石化集團(tuán)首套26()噸/時(shí)國(guó)產(chǎn)化CFB鍋爐、油品裝運(yùn)公司大鶴管自控系統(tǒng)改造等工程的機(jī)泵、

儀表、電氣設(shè)備及大型機(jī)組的更新、安裝工程；每年完成安全閥的修理與檢定1000余臺(tái)。

公司以“團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)、求實(shí)、創(chuàng)新”為企業(yè)精神，以“用戶的滿意就是我們的追求”為經(jīng)營(yíng)理

念，愿與各界精誠(chéng)合作、共謀進(jìn)展。

聯(lián)系方式

地址：湖北.荊門.白廟路39號(hào)

郵政編碼：448039

聯(lián)系人：彭啟明

電話：0724-22748662271574

0.3HSE方針、目標(biāo)與承諾

HSE方針

安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；

改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)進(jìn)展。

HSE目標(biāo)

追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，制造一流的HSE業(yè)

績(jī)。

目標(biāo)指標(biāo)

1、重大環(huán)境污染事故為零，固體廢棄物100%分處置。

2、火災(zāi)事故為零。

3、重大人身傷亡事故為零，千萬元產(chǎn)值負(fù)傷率不超過2%。。

HSE承諾

——遵守法律、法規(guī)，所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都在安全、環(huán)境與健康法律、法規(guī)許可的

范圍內(nèi)進(jìn)行，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如一；

——HSE管理的目的，就是追求最大限度地不發(fā)生事故，不損害員工健康、不破

壞自然環(huán)境；

——最高管理者是HSE管理工作的第一責(zé)任人，每位員工對(duì)公司的HSE事務(wù)都負(fù)

有不可推卸的責(zé)任，良好的HSE表現(xiàn)是獎(jiǎng)勵(lì)與聘用員工的重要根據(jù)，對(duì)在HSE管理方

面作出突出奉獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；

——采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的HSE意識(shí)；

——提供必要的人力、物力與財(cái)力資源支持，不斷改善員工的工作條件與環(huán)境；

——廣泛征求業(yè)主及社會(huì)各界的意見，盡可能滿足他們?cè)贖SE方面的合理要求。

0.4手冊(cè)管理

0.4HSE手冊(cè)管理

0.4.1目的

確保HSE管理體系內(nèi)各部門與各分公司使用有效版本，并履行規(guī)定的HSE職責(zé)。

0.4.2適用范圍

適用于公司HSE管理手卅的編制、修訂、審批、標(biāo)識(shí)、公布、發(fā)放、保管與實(shí)施管理。

0.4.3HSE管理手冊(cè)由HSE管理者代表負(fù)責(zé)組織編制、修訂并審核，公司經(jīng)理批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

0.4.4HSE管理手冊(cè)由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)管理。按照《文件操縱程序》要求，登記、發(fā)放、保管與回

收。登記表應(yīng)有HSE管理手冊(cè)持有者的簽名與收到日期，每年檢查一次HSE管理手冊(cè)的使用與操

縱情況，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告HSE管理者代表。

0.4.5HSE管理手冊(cè)分為“受控”、“非受控”與“作廢”三種版本，在手冊(cè)封面標(biāo)識(shí)，加蓋“受

控”、“非受控”與“作廢”，以示區(qū)別。非受控版本向有關(guān)方提供，受控版本發(fā)放給公司領(lǐng)導(dǎo)、

各單位有關(guān)人員，與第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員。

0.4.6HSE管理手冊(cè)使用按章節(jié)活頁裝訂格式，每一頁都務(wù)必注明版本。

0.4.7HSE管理手冊(cè)持有者對(duì)HSE管理手冊(cè)應(yīng)妥善保管，不得涂改，不得翻印。遺失時(shí)應(yīng)及時(shí)向

安全質(zhì)量部報(bào)告，經(jīng)HSE管理者代表同意后補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)時(shí)，遺失的HSE管理手冊(cè)受控分發(fā)號(hào)作廢,

補(bǔ)發(fā)新分發(fā)號(hào)。調(diào)離本公司或者本崗位時(shí)務(wù)必交回管理手冊(cè)。

0.4.8安全質(zhì)量部廣泛收集各單位運(yùn)行中存在的問題，提出修改意見。修改后的HSE管理手冊(cè)經(jīng)

HSE管理者代表審核后送公司經(jīng)理批準(zhǔn)，公布執(zhí)行。

0.4.9HSE管理手冊(cè)遇下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：國(guó)家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有變化時(shí)、公司HSE

職能機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)、體系要素與有關(guān)活動(dòng)有增減時(shí)、在內(nèi)、外審核后發(fā)現(xiàn)有不適合時(shí)。

當(dāng)HSE管理手冊(cè)通過多次修改或者修訂后應(yīng)換版由安全質(zhì)量部提出，報(bào)HSE管理者代表批準(zhǔn)。

若公司HSE管理體系發(fā)生較大變化或者有其他需要時(shí)，由HSE管理者代表視情況組織進(jìn)行換版。

HSE管理手冊(cè)換版仍執(zhí)行本手冊(cè)“手冊(cè)管理”的有關(guān)規(guī)定。

0.4.10本手冊(cè)版本從英文字母“A”開始，修改次數(shù)從阿拉伯?dāng)?shù)字“0”開始依次按順序使用，手

冊(cè)編號(hào)XWJD/HSE-00-2006o若部分內(nèi)容修改、修訂，只改變修改次數(shù)，版本不變；若換版時(shí)，

版本相應(yīng)變更，修改標(biāo)識(shí)重新從“0”開始。

0.4.11HSE管理手冊(cè)修改公布后，由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)按規(guī)定的發(fā)放范圍進(jìn)行登記發(fā)放，同時(shí)收回

或者銷毀作廢版本。

1目的與適用范圍

1.1目的

1.1.1本公司編制、實(shí)施HSE管理手冊(cè)以期達(dá)到下列目的：

——闡明本公司的HSE方針、目標(biāo)、承諾，規(guī)定組織結(jié)構(gòu)、程序、過程與資源；

——為HSE管理體系審核提供根據(jù)，證實(shí)HSE管理體系的符合性與有效性；

——對(duì)HSE管理體系實(shí)施有效操縱，規(guī)定改進(jìn)方法，滿足不斷進(jìn)展的HSE管理要求；

——對(duì)外介紹本公司的HSE管理體系；

—按HSE管理手冊(cè)的要求培訓(xùn)有關(guān)人員；

1.1.2管理手冊(cè)是公司開展HSE管理與對(duì)外提供HSE管理保證的綱領(lǐng)性文件，是全體員工進(jìn)行

HSE管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是向有關(guān)方提供HSE管理保證的根據(jù)。

1.2適用范圍

本手冊(cè)規(guī)定了公司安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于公司石油化工裝置機(jī)械、電

氣、儀表設(shè)備的安裝、保護(hù)與檢修，0.4KV—35KV送變電工程施工與服務(wù)的有關(guān)活動(dòng)的HSE管理工

作。（下列簡(jiǎn)稱機(jī)電設(shè)備作業(yè)）

1.3手冊(cè)覆蓋的活動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)所涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的有關(guān)實(shí)現(xiàn)過程、管理活動(dòng)。涉及部門：

公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室、安全質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部、各分公司。

1.4手冊(cè)覆蓋的活動(dòng)場(chǎng)所

固定場(chǎng)所：公司總部及各分公司辦公地點(diǎn)。

臨時(shí)場(chǎng)所：廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行機(jī)電設(shè)備作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

2.1中國(guó)石油化_￡集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

Q/SHS0001.1-2001《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》

Q/SHS0001.5-2001《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》

Q/SHS0001.9-2001《施工企業(yè)工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序編制指南》

2.2GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》

2.3GB/T28001-2001《職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系規(guī)范》

3術(shù)語與定義

3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果做出推斷的過程。

3.2事故

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)缺失或者環(huán)境破壞的事件。

3.3環(huán)境

公司運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包含空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，與它們之間的

相互關(guān)系。

3.4危害

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)缺失、環(huán)境破壞的根源或者狀態(tài)。

3.5風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生特定危害事件的可能性與發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

3.6要素

安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

3.7可容忍風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)公司的法律義務(wù)與HSE方針，已降至公司可同意程度的風(fēng)險(xiǎn)。

3.8事件

導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致事故的情況。

3.9環(huán)境因素

公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注：重要環(huán)境因素是指具有或者能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

3.10環(huán)境影響

全部或者部分地由公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或者有益的變化。

3.11HSE方針

公司對(duì)其全部HSE表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明。

3.12安全、環(huán)境與健康管理體系

指實(shí)施安全、環(huán)境與健康（下列簡(jiǎn)稱HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程與資源

等而構(gòu)成的整體。

3.13不符合

任何能夠直接或者間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)缺失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、

規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

3.14資源

實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)與方法等。

3.15目標(biāo)

公司在HSE績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。

3.16指標(biāo)

直接來自H標(biāo)，或者為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的表現(xiàn)（行為）要求，它們可適用于組

織或者局部，如可行應(yīng)予量化。

3.17績(jī)效

基于HSE方針與目標(biāo)，與公司的職業(yè)健康安全與環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)操縱有關(guān)的，HSE管理體系的

可測(cè)后結(jié)果。

注1：績(jī)效測(cè)量包含HSE管理活動(dòng)與結(jié)果的測(cè)量。

注2：“績(jī)效”也可稱之“業(yè)績(jī)”

3.18評(píng)審

高層管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的習(xí)慣性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審。評(píng)審包含有關(guān)

安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題與方針、法規(guī)與因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。

3.19審核

判別管理活動(dòng)與有關(guān)過程是否符合計(jì)劃安排，與這些安排是否得到有效實(shí)施，并系統(tǒng)地瞼證公

司實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針與戰(zhàn)略目標(biāo)過程。

3.20持續(xù)改進(jìn)

為改進(jìn)HSE總體績(jī)效，根據(jù)HSE方針，公司強(qiáng)化HSE管理體系的過程。

注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。

3.21三廢

是指生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“廢水”“廢氣”“廢渣”。

3.22管理者代表

由公司最高管理者任命，在公司代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。

4HSE管理體系要素

公司的HSE管理體系共有卜大要素，如圖1所示。本章描述了對(duì)HSE管理體系的要求。

計(jì)劃(P)

持續(xù)改I

HSE管理體系十要素

1.領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)與責(zé)任

2.組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源與文件操縱

改3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理

4.承包商與供應(yīng)商管理

進(jìn)5.項(xiàng)目HSE策劃與施工作叱管理

(A)6.運(yùn)行與維修

7.變更管理與應(yīng)急管理

8.檢查與監(jiān)督

9.事故處理與預(yù)防

10.審核、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)

檢查

圖1:按PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的HSE管理體系

圖中所示十項(xiàng)要素之間緊密有關(guān)，相互滲透，在體系的運(yùn)行中，將諸要素聯(lián)系起來，共同發(fā)揮

作用，以滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保HSE管理體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性與規(guī)范性。

公司建立了獲取適用HSE法律與要求的渠道，并識(shí)別適用于公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中危害與環(huán)境因

素的法律，與其他應(yīng)遵守的要求，并將具體要求傳達(dá)給公司全體員工與有關(guān)方。具體參見《法律法

規(guī)獲取識(shí)別評(píng)價(jià)程序》。

公司最高管理者根據(jù)GB"24001、GB/T28001與Q/SHS0001.1-200KQ/SHS0001.5-2001的要

求，明確了HSE管理者代表與HSE管理體系組織機(jī)構(gòu)；成立了企、也HSE管理委員會(huì)，并指定了HSE

管理部門，明確與落實(shí)了各有關(guān)部門與人員的HSE職責(zé)。在開展現(xiàn)狀調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)

合企業(yè)實(shí)際，編制了簡(jiǎn)潔明確、通俗適用的管理手冊(cè)與14個(gè)程序文件。

a）公司是HSE管理體系實(shí)施的主體，公司經(jīng)理是HSE的最高管理者，根據(jù)本手冊(cè)的要求，

設(shè)立HSE管理者代表與HSE管理組織機(jī)構(gòu)；組建HSE管理委員會(huì)與HSE管理部門；編寫了崗位

責(zé)任制，明確與落實(shí)各級(jí)組織與人員的HSE職責(zé)。

b）在開展HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或者現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出簡(jiǎn)潔明確、通俗適用的程序文件，

明確各崗位人員職責(zé)并建立相應(yīng)的檢查、考核制度。

c）按照安全、環(huán)境與健康一體化管理思想，補(bǔ)充完善HSE管理制度；

d）邠織進(jìn)行HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的言貫與培訓(xùn)，開展全員性的HSE基本知識(shí)教育,使每位員T意

識(shí)到做好HSE工作是自身的責(zé)任與義務(wù)；

e）全面進(jìn)行HSE管理的運(yùn)行工作，及時(shí)組織階段性工作總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣有效的HSE管理

方針，鼓勵(lì)正確的HSE行為，對(duì)取得突出HSE業(yè)績(jī)的與個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

f）定期進(jìn)行HSE管理體系實(shí)施程序內(nèi)部審核與評(píng)審，按照持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷提高企業(yè)的HSE

管理水平。

HSE程序文件經(jīng)公司最高管理者批準(zhǔn)公布，并投入運(yùn)行。公司通過審核、評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，

不斷提高HSE管理水平；

4.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)與責(zé)任

4.1.1總則

公司在HSE管理上制定了明確的承諾與可供遵循的方針目標(biāo)，公司經(jīng)理對(duì)HSE管理提供了強(qiáng)

有力的領(lǐng)導(dǎo)并作出承諾，各單位（部門）負(fù)責(zé)人通過履行HSE職責(zé)、樹立HSE的表率作用。高層

管理者通過提供資源、組織考核與審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)說明對(duì)HSE管理

的重視。

4.1.2領(lǐng)導(dǎo)承諾

4.1.2.1承諾的原則

a）公司經(jīng)理是HSE管理工作的第一責(zé)任人，代表公司向社會(huì)與員工提供公開、明確的承諾，

并以文件化的形式保障其承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物方面的支持；

b）公司下屬的各分公司負(fù)貨人是本單位HSE管理工作的第一負(fù)責(zé)人，代表本單位對(duì)內(nèi)提供承

諾；

c）公司及時(shí)收集員工、業(yè)主、有關(guān)方有關(guān)HSE管理方面的建議，習(xí)慣社會(huì)不斷進(jìn)展進(jìn)步的

HSE管理要求，提高HSE承用標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2.2承諾的內(nèi)容

公司的HSE承諾內(nèi)容是根據(jù)國(guó)家.與地方政府的法律法規(guī)要求，結(jié)合公司實(shí)際而制定的，其內(nèi)

容包含：

——遵守國(guó)家與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)HSE的法律、法規(guī)，所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都在安全、環(huán)境與健康

法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如一；

——HSE管理的目的，是追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境；

逋過為員工樹立止確的HSE表率作用，不斷強(qiáng)化與獎(jiǎng)勵(lì)止確的HSE行為;

——保證HSE管理體系正常運(yùn)行，并提供必要的人、財(cái)、物支持；

—不斷改善員工的工作條件與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)；

—消除職業(yè)危害，改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工身體健康；

——加強(qiáng)員工HSE教育培訓(xùn)，提高員工的HSE技術(shù)素養(yǎng)；

—定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（安全評(píng)價(jià)），搞好隱患治理與風(fēng)險(xiǎn)操縱；

——為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品與衛(wèi)生保健措施；

——對(duì)HSE管理方面作出突出奉獻(xiàn)的員T進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

——通過實(shí)施HSE管理，杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。

——定期對(duì)公司的HSE管理體系進(jìn)行評(píng)審，使之不斷完善，實(shí)現(xiàn)HSE管理工作的持續(xù)改進(jìn)；

——定期公布公司HSE表現(xiàn)水平，廣泛征求員工、業(yè)主及有關(guān)方的意見，盡可能滿足他們

有HSE方面的合理要求，習(xí)慣社會(huì)不斷進(jìn)展進(jìn)步。

4.1.23承諾的表現(xiàn)形式：領(lǐng)導(dǎo)承諾在企業(yè)HSE管理手冊(cè)中明確表達(dá)；各單位（部門）通過各級(jí)組織

層層簽訂安全責(zé)任狀予以表達(dá)。

4.1.3分公司向公司的承諾：

貫徹執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司與本公司有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、

制度與要求，并將其落實(shí)到分公司的每一項(xiàng)具體工作中，全面履行本分公司HSE職責(zé)，持續(xù)改進(jìn)HSE

績(jī)效，確保公司HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.1.4HSE方針、目標(biāo)

4.1.4.1HSE方針、目標(biāo)的制定原則：

—由公司經(jīng)理批準(zhǔn)公布；

——公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)滿足HSE管理的各項(xiàng)要求，能夠得到各級(jí)組織的貫徹實(shí)

施；

——遵循公司HSE方針目標(biāo)并保持一致，與公司的其他方針保持一致，并具有同等重要性:

一考慮業(yè)主與有關(guān)方的要求，使公眾易于獲得，并盡可能有效地減少對(duì)HSE帶來的風(fēng)險(xiǎn)與

危害；

——承諾符合或者高于有關(guān)法律法規(guī)與其他要求，當(dāng)法律、法規(guī)沒有有關(guān)規(guī)定時(shí)，可選用公

司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

——表達(dá)公司業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害及環(huán)境影響的性質(zhì)、規(guī)模，全面、完整的表安全、環(huán)境

與健康一體化的思想；

—通過定期審核與表達(dá)持續(xù)改進(jìn)，預(yù)防為主的思想c

4.1.4.2企業(yè)HSE方針

見0.6章節(jié)

4.1.4.3企業(yè)HSE目標(biāo)

——管理者代表組織貫徹公司方針、目標(biāo)，對(duì)全體員工進(jìn)行宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查與考核,

確保貫徹實(shí)施，以保證員工對(duì)方針的懂得、執(zhí)行。

安全質(zhì)量部組織有關(guān)部門對(duì)方針目標(biāo)分解成具體有標(biāo)，納入年度工作計(jì)劃，在定期審核

與管理評(píng)審時(shí)，對(duì)HSE方針目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，如方針目標(biāo)需要更換時(shí)，需經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)，

并形成文件重新公布、宣貫。

4.1.4.4各單位按自身施工特點(diǎn)及有關(guān)方的要求制定目標(biāo)，由主管副經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施，安全質(zhì)

量部備案。

4.1.5責(zé)任

4.1.5.1各級(jí)最高管理者是本單位HSE管理工作的第一貴仁人，各級(jí)管理者是HSE管理體系有效

運(yùn)行的關(guān)鍵因素，通過嚴(yán)格履行HSE職責(zé)，規(guī)范HSE行為表現(xiàn)，帶動(dòng)與影響全體員工，制造出良

好HSE業(yè)績(jī)。

——以自身HSE的正確表率為榜樣，建立有效激勵(lì)機(jī)制，不斷強(qiáng)化與鼓勵(lì)正確行為。

——建立與完善HSE管理制度，明確HSE目標(biāo)、職責(zé)，配置相應(yīng)的資源。

——各級(jí)管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動(dòng)提供支持，應(yīng)定期對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核，

編制年度HSE管理報(bào)告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施：

——定期進(jìn)行HSE業(yè)績(jī)考核，及時(shí)吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)措施，不斷提高HSE管理水平.

—各級(jí)管理者應(yīng)就HSE方面的有關(guān)問題與員工與有關(guān)人員進(jìn)行積極的探討與交流。

——各級(jí)管理者應(yīng)把HSE管理工作要求優(yōu)先納入管理業(yè)務(wù)、計(jì)劃與決策程序之中，提供必要

的支持，滿足公司HSE持續(xù)進(jìn)展的總體要求。

4.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源與文件操縱

4.2.1總則

明確本公司HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)與各單位、各層次人員的職責(zé)、權(quán)限與合理配置人、財(cái)、

物的資源，為員工提供必要的培訓(xùn)，以提高全體員工的意識(shí)與專業(yè)技能，建立培訓(xùn)記錄，按要求不

斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，有效操縱HSE管理文件，為實(shí)現(xiàn)HSE管理提供切實(shí)

可行的根據(jù)。

4.2.2組織機(jī)構(gòu)

4.2.2.1公司建立完善的HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)。設(shè)'ZHSE管理委員會(huì)為HSE事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，

安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。

4.2.2.2HSE管理委員會(huì)由公司經(jīng)理任主任，分管安全工作的副經(jīng)理任副主任，成員由公司其他領(lǐng)

導(dǎo)、職能部門及分公司負(fù)貢人構(gòu)成。

4.223公司HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見附錄A：HSE管理體系組織機(jī)構(gòu)圖，闡明了公司各

單位、各部門在HSE管理體系中的相互關(guān)系。

4.2.2.4公司最高管理者任命公司主管副經(jīng)理為公司的HSE管理者代表，代表最高管理者行使職

權(quán)，HSE管理者代表在確保HSE管理體系的建立、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)中承擔(dān)日常組織與管理工作的

具體責(zé)任。

4.2.2.5HSE管理體系職能劃分具體見附錄B《新維公司HSE管理體系職能分配表》。HSE管理體

系職能分配表闡明公司各職能部門、分公司在HSE管理體系中的相互關(guān)系，包含責(zé)任部門與有關(guān)

部門。

4.2.3職責(zé)

4.2.3.1最高管理者職責(zé)

——公司最高管理者是公司HSE第一責(zé)任人，對(duì)公司HSE工作負(fù)全面責(zé)任；

——貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府與公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；

——負(fù)責(zé)組織公司HSE管理體系的建立及實(shí)施工作，組織制定公司HSE方針及目標(biāo)；

——審定HSET作計(jì)劃與規(guī)劃,簽發(fā)HSE挑章制度、安全技術(shù)規(guī)程,親自主持并批準(zhǔn)重大安

全技術(shù)措施與隱患治理計(jì)劃；

——主持召開HSE管理委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)解決HSE工作中的重大問題；

—為提高HSE管理水平提供必要的、合理的資源配置，并保障合理分配與有效利用；

——負(fù)責(zé)建立公司HSE職責(zé)考核機(jī)制，定期組織對(duì)公司高層管理人員的職責(zé)考核；

——組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過”原則，堅(jiān)持發(fā)生重大事故向公司匯

報(bào)制度；

——執(zhí)行公司關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實(shí)安全保證基金的交納，申批返I可基金的

使用；

——定期組織HSE管理評(píng)審，解決體系運(yùn)行中的重大問題，提出持續(xù)改進(jìn)意見。

4.23.2HSE管理委員會(huì)職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府與公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；

——組織建立公司HSE管理體系，制定公司HSE方針與目標(biāo)，做出HSE的重大決策；

——審定年度HSE工作計(jì)劃，監(jiān)督審查HSE管理工作的實(shí)施情況；

——落實(shí)HSE管理委員會(huì)會(huì)議制度，聽取階段或者年度HSE工作情況報(bào)告，研究解決HSE工

作中的重:大疑難問題。

4.2.33黨委書記職責(zé)

——對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府與公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)，起保證監(jiān)督

作用；

——抓好HSE方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳教育，不斷提高員工的HSE意識(shí)：

——協(xié)助最高管理者總結(jié)推廣HSE管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把HSE工作業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容；

—參與公司HSE管理決策，支持公司最高管理者把HSE承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際資源。

4.23.4HSE管理者代表職責(zé)

—代表公司最高管理者全面負(fù)責(zé)企業(yè)HSE管理體系的建立.與實(shí)施工作，對(duì)公司HSE工作負(fù)

直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

—領(lǐng)導(dǎo)HSE管理部門的工作，及時(shí)解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大問題；

-主持公司HSE管理為系內(nèi)部審核工作，審批HSE管理體系審核計(jì)劃與報(bào)告，及時(shí)向最高

管理者匯報(bào)體系運(yùn)行情況，協(xié)助最高管理者進(jìn)行HSE管理決策;

組織制定公司年度HSE的目標(biāo)與計(jì)劃，并組織實(shí)施；

-定期向公司最高管理者與HSE管理委員會(huì)匯報(bào)工作，為管理評(píng)審與HSE的改進(jìn)提供根據(jù)；

—組織協(xié)調(diào)HSE管理體系的實(shí)施與審核，糾正不符合HSE管理體系文件規(guī)定的行為；

——定期主持召開HSE工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)、布置HSE管理工作；

——定期組織HSE檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；

—定期組織對(duì)公司各單位、各部門負(fù)責(zé)人的HSE職責(zé)考核；

一一組織對(duì)重大事故與惡性未遂事件的調(diào)查處理，及F寸上報(bào)主管部門。

4.2.3.5生產(chǎn)副經(jīng)理職責(zé)

——按照“管生產(chǎn)務(wù)必管安全”，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)公司的HSE管理負(fù)要緊責(zé)任;

——負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理工作，督促分管業(yè)務(wù)部門履行其HSE職責(zé)，并組織考核;

一一組織制定、修訂與審批HSE管理規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程及安全措施計(jì)劃，并組織實(shí)施;

—堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”原則，監(jiān)督檢查分管部門HSE管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正生產(chǎn)

中的失職與違章行為；

——組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大生產(chǎn)事故隱患的整改；

—組織分管業(yè)務(wù)部門貫徹執(zhí)行HSE管理體系文件，解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大問題；

——組織制定分管范圍為HSE工作年度目標(biāo)與計(jì)劃，并組織實(shí)施；

——定期主持召開分管范圍內(nèi)的HSE工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)、布置HSE管

理工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問題；

——定期組織召開分管范圍內(nèi)的HSE檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；

—組織對(duì)分管范圍內(nèi)重大事故與惡性未遂事件的調(diào)查處理；

——協(xié)助最高管理者進(jìn)行HSE管理決策。

4.2.3.6經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)與集團(tuán)公司及本企業(yè)的

HSE管理制度與規(guī)定：

—按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生

工作負(fù)責(zé)；

——負(fù)責(zé)分管職能部門與單位負(fù)責(zé)人HSE職責(zé)的考核工作，檢查、監(jiān)督分管職能部門與單位

HSE規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

——定期主持召開分管范圍內(nèi)的HSE工作會(huì)議，分析HSE工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)、布置HSE工作,

及時(shí)解決存在的問題。

4.23.7黨委副書記、紀(jì)委書記職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)的HSE方針、政策、法律、法規(guī)與集團(tuán)公司及本企業(yè)的

HSE管理制度與規(guī)定，充分發(fā)揮群眾在HSE工作中的監(jiān)督作用，組織宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)、模范事跡與事故通報(bào)；

——按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察、團(tuán)委等部門的HSE工作負(fù)直接

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

——參與企業(yè)HSE管理決策，關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工的安全與健康；

—組織紀(jì)委監(jiān)察部門參加重大事故的調(diào)查處理，做好職工傷亡事故的善后處理工作；負(fù)責(zé)

分管職能部門與負(fù)責(zé)人的HSE職責(zé)考核，檢查、監(jiān)督分管職能部門與單位HSE規(guī)章制度的執(zhí)行情

況；

——組織職工開展遵章守紀(jì)與預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)，支持經(jīng)理關(guān)于HSE工作的獎(jiǎng)懲：

-配合行政領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)推廣HSE先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)選先進(jìn)時(shí)，應(yīng)把HSE工作業(yè)績(jī)作為重要內(nèi)

容;

——定期組織主管.業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE檢查，落實(shí)重大事故隱患與不符合項(xiàng)的整改糾正措施；

4.2.3.8工會(huì)主席職責(zé)

—貫徹執(zhí)行國(guó)家、全國(guó)總工會(huì)、地方政府有關(guān)的HSE方針、政策、法律、法規(guī)與集團(tuán)公司

及公司的HSE管理制度與規(guī)定，充分發(fā)揮群眾在HSE工作中的監(jiān)督作用；

——參與企業(yè)HSE管理決策，關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工的安全與健康，把HSE

工作列入職工代表大會(huì)議題；

——參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好職工傷亡事故的善后處理工作；

——督促公司HSE工作的貫徹執(zhí)行，關(guān)心員工勞動(dòng)條件的改善，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。

4.2.3.9經(jīng)理助理職責(zé)

——貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)的HSE方針、政策、法律、法規(guī)與公司的HSE管理制度與

規(guī)定；

——負(fù)責(zé)工藝技術(shù)范圍的HSE工作，督促生產(chǎn)技術(shù)部門履行各自的HSE職責(zé)；

——組織審查分管范圍內(nèi)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程與HSE技術(shù)措施項(xiàng)目，使之完善可靠，技術(shù)上切

實(shí)可行；

—參加重大事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止發(fā)生重復(fù)事故：

負(fù)責(zé)審查重大事故隱患整改方案，組織安技措施與隱患治理的設(shè)計(jì)工作；

——參加分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大HSE措施的討論；

4.2.3.10副總工程師職責(zé)

——負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理工作，督促分管業(yè)務(wù)部門履行其HSE職責(zé)，并組織考核；

—組織制定、修訂與審批安全技術(shù)規(guī)程及安全措施計(jì)劃，并組織實(shí)施；

一堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”原則，監(jiān)督檢查分管部門HSE管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正生產(chǎn)

中的失職與違章行為，解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大問題；

——組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大生產(chǎn)事故隱患的整改；

——組織制定分管范圍人JHSE工作年度目標(biāo)與計(jì)劃，并組織實(shí)施；

—定期主持召開分管范圍內(nèi)的HSE工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)、布胃.HSE管

理工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問題；

——定期組織召開分管范圍內(nèi)的HSE檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；

——組織對(duì)分管范圍內(nèi)重大事故與惡性未遂事件的調(diào)查處理；

—協(xié)助最高管理者進(jìn)行HSE管理決策。

4.2.3.11安全質(zhì)量部職責(zé)

——在公司HSE管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司的HSE監(jiān)督管理工作；

——組織制定、修訂公司HSE管理體系文件，負(fù)責(zé)體系運(yùn)行的管理與監(jiān)督，處理HSE管理體

系運(yùn)行中的有關(guān)事項(xiàng)；

—積極貫徹執(zhí)行HSE管理的方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)指標(biāo)的分解與落實(shí)；

——按規(guī)定做好職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病的防治工作，組織職業(yè)健康檢查，建立健康檔案，對(duì)作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提出勞動(dòng)保護(hù)用品的配備建議，負(fù)責(zé)環(huán)保檢查監(jiān)測(cè)。

——負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查HSE工作的貫徹執(zhí)行情況，組織HSE定期與專項(xiàng)檢查；

—組織或者參加事故的調(diào)查、分析、處理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

4.2.3.12生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)

負(fù)責(zé)在組織編制與審批施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工技術(shù)措施與技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)

保證其具備相應(yīng)的HSE技術(shù)措施

——負(fù)責(zé)要求在滿足HSE要求的前提下，組織施工生產(chǎn)。

—組織并檢杳對(duì)員工的有關(guān)HSE技術(shù)方面的培訓(xùn)與考核。

——組織開展HSE技術(shù)研究工作，積極推廣、使用先進(jìn)技術(shù)與裝備“

——在施工生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)上，在檢查、布置施工生產(chǎn)的同時(shí)，同時(shí)檢查、布置HSE工作。

——參加HSE管理體系評(píng)審與重大事故的調(diào)查分析，吸取教訓(xùn)，完善施工HSE技術(shù)措施。

4.2.3.13經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部職責(zé)

—執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行合同評(píng)審，在簽定承包合同中明確HSE責(zé)任條款；

——簽定合同前，對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，確保承包商滿足HSE管理的要求；

——認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取規(guī)定，做到專款專用，并做好監(jiān)督檢查;

——在編制、下達(dá)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與總結(jié)計(jì)劃完成情況時(shí)，應(yīng)會(huì)同HSE管理部門下達(dá)HSE操縱指

標(biāo)與保證措施計(jì)劃，并及時(shí)總結(jié)執(zhí)行情況。

4.2.3.14綜合辦公室職責(zé)

——協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)HSE指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)與有關(guān)部門的HSE文件、資料，對(duì)公

司貫徹國(guó)家、地方政府與公司的HSE方針、政策起保證監(jiān)督作用；

——做好HSE會(huì)議記錄，對(duì)HSE管理部門的有關(guān)資料，及時(shí)組織匯審、打印、下發(fā)；

協(xié)助行政總結(jié)推廣HSE管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并把HSE工作業(yè)績(jī)做為評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容；

——在安排、總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)HSE工作。

4.2.3.15人力資源部職責(zé)

——協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)HSE指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)與有關(guān)部門的HSE文件、資料，對(duì)公

司貫徹國(guó)家、地方政府與公司的HSE方針、政策起保證監(jiān)督作用；

—負(fù)責(zé)組織HSE的教育與培訓(xùn)工作；

——在安排、總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)HSE工作.

4.2.3.16工會(huì)職責(zé)

-加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹HSE方針、政策的監(jiān)督，把HSE工作列入職工代表大會(huì)的議題；

—協(xié)助HSE部門搞好HSE競(jìng)賽活動(dòng)與合理化建議活動(dòng)，搞好基層HSE建設(shè)；

——參加HSE監(jiān)督檢杳，督促隱患的及時(shí)整改；

——參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好員工傷亡事故的善后處理工作；

——關(guān)心員工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)員工在勞動(dòng)中的安全與健康，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。

4.2.3.17團(tuán)委職責(zé)

—配合行政與黨委抓好團(tuán)員、青年遵紀(jì)守法與HSE宣傳教育，組織學(xué)習(xí)HSE操作技能；

——開展豐富多樣的HSE生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)；

——總結(jié)推廣團(tuán)員、青年有關(guān)HSE工作的典型經(jīng)驗(yàn)。

4.2.3.18分公司經(jīng)理職責(zé)

—保證上級(jí)各項(xiàng)HSE標(biāo)準(zhǔn)、制度在本分公司的貫徹執(zhí)行，對(duì)本分公司的HSE工作全面負(fù)

責(zé)；

——負(fù)責(zé)組織對(duì)本分公司員工的各類HSE教育，提高全員HSE意識(shí)；

——定期召開本分公司HSE例會(huì)，及時(shí)解決HSE貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題：

—督促、參加并指導(dǎo)班組每周HSE活動(dòng)及班前會(huì)；

-定期進(jìn)行HSE的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章行為，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改，不斷改善員工工作

條件;

——發(fā)生事故立即上報(bào)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。

4.2.3.19HSE監(jiān)督員職責(zé)

—參與制定有關(guān)HSE目標(biāo)謀劃、技術(shù)措施，監(jiān)督檢杳執(zhí)行情況；

—負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的HSE教育、崗位HSE教育；

——監(jiān)督、檢查、參加、指導(dǎo)班組每周HSE活動(dòng)及班前講話；

——深入現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,對(duì)各類直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行HSE監(jiān)督，及時(shí)糾正違章與失職行為，督

促檢查隱患整改，遇有緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。

4.2.3.20班組長(zhǎng)職責(zé)

——保證上級(jí)各項(xiàng)HSE標(biāo)準(zhǔn)、制度在本班組的貫徹執(zhí)行，對(duì)本班組的HSE工作全面負(fù)責(zé)；

——負(fù)責(zé)組織員工的崗位HSE教育與班組每周HSE活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)HSE操作規(guī)程；

——認(rèn)真做好每日班前沸話，針對(duì)當(dāng)日施工生產(chǎn)任務(wù)，交清相應(yīng)的HSE措施，并在工作中監(jiān)

督執(zhí)行；

——負(fù)責(zé)檢查班組內(nèi)各崗位作業(yè)中的HSE執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違章與隱患及時(shí)處理；

——做好有關(guān)HSE防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品的檢查保護(hù)工作，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；

——發(fā)生事故搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告，對(duì)事故處理予以積極協(xié)助。

4.2.3.21全體員工職責(zé)

——嚴(yán)格遵守自己的安全承諾，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)HSH管理制度及本閔位操作規(guī)程，不

違章作業(yè)，對(duì)本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任；

——積極參加班組每周HSE活動(dòng)及每日班前講話，自覺同意HSE教育培訓(xùn)，增強(qiáng)自身HSE意

識(shí)及防護(hù)能力；

一一上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各類勞動(dòng)防護(hù)器具與消防器材：

—有權(quán)拒絕同意不符合HSE管理規(guī)定的作業(yè)任務(wù).芍權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人的違

章作業(yè)有權(quán)加以勸阻與制止；

——正確分析、推斷與處理各類事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)：

-發(fā)生事故要果斷正確處理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

4.2.4HSE職責(zé)考核

公司的各級(jí)組織與每位員工，都負(fù)有HSE責(zé)任，都務(wù)必把HSE工作貫穿在公司的一切活動(dòng)中，

公司各單位嚴(yán)格執(zhí)行HSE管埋體系的要求，落實(shí)其部門、崗位的HSE職責(zé)。

4.2.4.1考核原則

a）公司及所屬的各單位建立完善的HSE考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，公司每一位員工、部門的HSE業(yè)績(jī)

表現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相聯(lián)系；

b）本公司各級(jí)組織應(yīng)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、全體員工簽訂《安全承諾書》，分層次制定HSE

職責(zé)的檢查考核制度；

c）HSE職責(zé)考核工作自上而下逐級(jí)進(jìn)行，上級(jí)考核下級(jí)，同級(jí)正職考核同級(jí)副職；

d）公司的各級(jí)責(zé)任人務(wù)必把HSE職責(zé)的履行情況納入個(gè)人的述職內(nèi)容，定期向職工報(bào)告，同

意員工的監(jiān)督，HSE職責(zé)考核按《荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司工效掛鉤考核實(shí)施辦法》執(zhí)

行；

e）各部門責(zé)任人定期向公司主管副經(jīng)理書面報(bào)告HSE職責(zé)的履行情況，同意.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督

與考核；

f）各單位的責(zé)任人務(wù)必定期向員工報(bào)告本人HSE職責(zé)的履行情況，同時(shí)書面報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)

導(dǎo)與主管部門，同意上級(jí)考核與員工的監(jiān)督；

g）各單位務(wù)必將員工的HSE職責(zé)的履行情況納入單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍，定期考核兌現(xiàn)。

4.2.4.2考核程序

a）公司對(duì)各分公司、各部門的考核，由公司HSE管理委員會(huì)組織，每半年進(jìn)行一次；

c）對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工的考核結(jié)束后，要將考核結(jié)果及意見反饋，并與獎(jiǎng)金考核掛鉤；

d）對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取糾正措施，保證公司HSE管理體系的有效運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)。

4.2.43公司考核形式

a）公司安全質(zhì)量部對(duì)各單位的HSE職責(zé)考核，考核結(jié)果以書面形式交經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部，經(jīng)公司考

核小組討論后，由經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部執(zhí)行；

b）公司管理者的HSE職責(zé)履行情況，由公司HSE管理委員會(huì)考核。

4.2.4.4HSE考核要緊內(nèi)容

a）高層管理者、職能部門對(duì)推行HSE管理體系的資源與行動(dòng)支持情況；

b）各級(jí)管理者、員工HSE職責(zé)的履行情況；

c）隱患的治理與防范措施的落實(shí)情況；

d）HSE培訓(xùn)及持證上崗情況；

e）公司HSE制度、規(guī)章的執(zhí)行情況；

f）事故處理“四不放過”原則的落實(shí)情況；

g）HSE工作的落實(shí)情況；

h）全體員工HSE行為，與多次重復(fù)性不符合行為的整改責(zé)任，特別是“三違”現(xiàn)象及“三違”

肇事的處理、HSE目標(biāo)及有關(guān)指標(biāo)完成情況、公司的HSE基礎(chǔ)管理情況。

i）對(duì)各單位HSE的考核按照《荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司工效掛鉤考核實(shí)施辦法》

執(zhí)行。

4.2.4.S考核記錄

安全質(zhì)量部對(duì)考核結(jié)果應(yīng)建立考核記錄，并予以登記存檔。

4.2.5資源

4.2.5.1資金

公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。

a）資金來源

——安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)：

——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)；

—安全生產(chǎn)保證基金等。

b）資金的用途

—重大隱患的治理；

—安全裝備與設(shè)施；

——?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品；

HSE教育培訓(xùn)及HSE活動(dòng)；

——HSE先進(jìn)單位、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等：

—經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部要按規(guī)定進(jìn)行提取，HSE管理方面的資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?。

4.2.S.2人力資源

配置要求：

a）公司專職HSE監(jiān)督員的配備比例不應(yīng)小于7%。，項(xiàng)目部專職HSE監(jiān)督員的配備比例不應(yīng)小

于10%o;

b）HSE監(jiān)督員具備務(wù)必的HSE管理技能與管理經(jīng)驗(yàn),通過培訓(xùn)考核合格后持訐卜崗：

c）所有的HSE監(jiān)督及管理人員應(yīng)予以登記。

4.2.53物力資源配置

公司及各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必為HSE管理部門與HSE管理人員提供適宜的辦公場(chǎng)所與辦公用品

及設(shè)備，并配備必要的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品、通信器材、應(yīng)急醫(yī)療用品與交通工具等資源。

4.2.6能力評(píng)價(jià)及培訓(xùn)

4.2.6.1公司應(yīng)建立《人力資源操縱程序》，對(duì)員工進(jìn)行HSE能力評(píng)價(jià)，識(shí)別培訓(xùn)需求，確保其工

作可能對(duì)員工自身弓環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都通過HSE培訓(xùn)，具有相應(yīng)的工作能力，提高

員工的整體素養(yǎng)與HSE技能，

4.2.6.2能力評(píng)價(jià)

安全質(zhì)量部確定各類人員資格要求與資格證書的需要范圍與程度，人力資源部驗(yàn)證各崗位人員

所需要的資格，從教育背景、參加培訓(xùn)情況、資歷與經(jīng)驗(yàn)、崗位資格等方面定期對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的

資格與能力評(píng)價(jià)。

人員的要求：

a）員工應(yīng)具備的HSE素養(yǎng)與能力

——具備良好的HSE意識(shí)，自覺做到遵章守紀(jì)；

——對(duì)各自崗位職責(zé)與HSE要素有充分認(rèn)識(shí)，充分履行HSE職責(zé)：

——掌握正確的操作方法，具備處理本崗位HSE事務(wù)的能力；

—能正確使用防護(hù)用品與消防器材，具備處理事故的能力及應(yīng)急技能

——通過必要的HSE技術(shù)培訓(xùn)，資質(zhì)證件齊全，持證上崗。

b）需要進(jìn)行資格評(píng)定的人員

公司管理層人員；

——部門負(fù)責(zé)人及各分公司HSE管理人員；

——從事特種作業(yè)人員：

——在應(yīng)急反應(yīng)中起關(guān)處作用的人員。

c）資格評(píng)價(jià)要求

—由安全質(zhì)量部確定各類人員資格要求與資格證書的需要范圍與程度，人力資源部驗(yàn)證各

崗位人員所需要的資格；

公司應(yīng)從教育背景、參加培訓(xùn)情況、資歷與經(jīng)驗(yàn)、因位資格等萬囿定期對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)

的資格與能力評(píng)價(jià)。

4.2.63培訓(xùn)I

公司HSE培訓(xùn)工作由人力資源部歸口管理。根據(jù)HSE培訓(xùn)需求，由安全質(zhì)量部提出HSE培訓(xùn)計(jì)

劃，人辦資源部負(fù)責(zé)在公司年度培訓(xùn)計(jì)劃中作出安排。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

培訓(xùn)的分類：

——全員HSE基本知識(shí)培訓(xùn)：

——新人廠員工的三級(jí)HSE教育；

——進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的HSE教育；

—復(fù)工、轉(zhuǎn)崗人員教育；

——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與專業(yè)管理人員的HSE培訓(xùn)

——HSE監(jiān)督員培訓(xùn)；

—特種作業(yè)人員培訓(xùn)：

——班組長(zhǎng)培訓(xùn).

培訓(xùn)的要求、內(nèi)容、方式、考核發(fā)證與培訓(xùn)記錄見《人力資源操縱程序》。

4.2.7信息交流與溝通

4.2.7.1公司制訂《信息交流操縱程序》，建立有效的信息交流機(jī)制與