《帶電作業(yè)操作規(guī)范-架空配電線路機械化帶電立撤桿》編制說明

《帶電作業(yè)操作規(guī)范架空配電線路機械化帶電立撤桿》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1主要工作過程

起草（草案、調(diào)研）階段：

根據(jù)任務(wù)要求，國家電網(wǎng)公司浙江省電力有限公司東陽供電公司于2023年

3月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草

小組在2023年4月積極組織籌備和征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過近兩個月的征集、

評審和篩選，并最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的成員單位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計劃、編寫大綱，明確任務(wù)分工及各階

段進(jìn)度時間。同時，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化

工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》，GB/T20000.2—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工

作指南第2部分：采用國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各個環(huán)節(jié)，

進(jìn)行了探討和研究。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過技術(shù)調(diào)研、咨詢，征集、消化有關(guān)資料，并結(jié)合配網(wǎng)不

停電作業(yè)帶電立撤桿應(yīng)用現(xiàn)狀及技術(shù)發(fā)展趨勢，以當(dāng)前配網(wǎng)不停電作業(yè)帶電立撤

桿現(xiàn)有工法為主要參考依據(jù)。2023年4月，起草工作組成功召開首次會議，會

議討論了當(dāng)前國內(nèi)、外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國內(nèi)架空配電線路機械化帶電立撤桿

現(xiàn)狀，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的總體框架和主要內(nèi)容；2023年5月底完成了《帶電作

業(yè)操作規(guī)范架空配電線路機械化帶電立撤桿》草案稿的編寫。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照首次會議紀(jì)要內(nèi)容，對草案稿總體框架和主要內(nèi)容提出

的意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真分析、理解和總結(jié)，迅速開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編制以

及項目現(xiàn)場驗證的實施工作。2023年8月和9月進(jìn)行了兩次項目現(xiàn)場驗證工作，

分別在單回路三角排列、雙回路垂直排列和雙回路雙三角排列三種結(jié)構(gòu)形式的架

空配電線路上，驗證了線桿綜合作業(yè)車法、地面扶立法、插入扶立法和懸空插入

法四種典型作業(yè)方法。2023年11月編寫完成了《帶電作業(yè)操作規(guī)范架空配電

線路機械化帶電立撤桿》的征求意見稿初稿。2023年12月初，起草工作組標(biāo)

準(zhǔn)意見稿編審會議成功召開，與會專家對《帶電作業(yè)操作規(guī)范架空配電線路機

械化帶電立撤桿》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的內(nèi)容條款及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了逐條研討，對標(biāo)

準(zhǔn)制定中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行了深入交流并達(dá)成共識，確定了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的

內(nèi)容。

2主要參加單位和起草工作組成員及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)由國家電網(wǎng)公司浙江省電力有限公司東陽供電公司為牽頭單位共同

負(fù)責(zé)起草。

主要成員：陸益民、張捷華、姜波、劉培賢、楊玉琪、倉國斌、丘進(jìn)南、許

崇新、林土方、蔣建平、趙清源、練俊文、翁衛(wèi)、徐尚超、石玉賀、湯曉麗、劉

相如、張梅玲

其中：

標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)設(shè)計：肖坤、張勇、陸益民、張捷華、姜波

標(biāo)準(zhǔn)資料收集：劉培賢、丘進(jìn)南、倉國斌、楊玉琪、許崇新、石玉賀、李華、

翁衛(wèi)、徐尚超、張梅玲、劉相如、湯曉麗

標(biāo)準(zhǔn)文本編寫：陸益民、張捷華、姜波、劉培賢、丘進(jìn)南、倉國斌、楊玉琪、

許崇新

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容校對：林土方、何文林、蔣建平

標(biāo)準(zhǔn)形式校對：劉相如、何文林

會議組織：劉相如、張梅玲

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

（一）符合行業(yè)發(fā)展實際原則

通過查閱資料、行業(yè)調(diào)研等方式盡可能全面了解國內(nèi)、外架空配電線路機械

化帶電立撤桿現(xiàn)狀，了解行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的訴求，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理，

各項技術(shù)指標(biāo)和要求不出現(xiàn)過高、過低或缺失的情況，既不能阻礙也不能制約，

而是推動和規(guī)范配網(wǎng)不停電作業(yè)的發(fā)展。

（二）規(guī)范帶電立撤桿項目操作原則

配網(wǎng)不停電作業(yè)的發(fā)展有賴于相關(guān)裝備企業(yè)的發(fā)展，而管理規(guī)范化和作業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化則是電力企業(yè)發(fā)展的重要推動力。因此，在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，起草組多次通

過召開研討會和實地現(xiàn)場項目驗證的形式，充分聽取裝備企業(yè)意見，了解電力企

業(yè)的作業(yè)流程和在操作方面存在的問題，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容盡量反映配網(wǎng)不停電作業(yè)實

際，為配網(wǎng)不停電作業(yè)帶電立撤桿項目的作業(yè)能力和管理水平提升服務(wù)。

（三）與其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致原則

標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，起草組細(xì)致研究了我國配網(wǎng)不停電作業(yè)帶電立撤桿項目相

關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上做到與這些標(biāo)準(zhǔn)

保持協(xié)調(diào)一致。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了一套帶電組立或撤除電桿作業(yè)的機械化裝備配置標(biāo)準(zhǔn)及帶電

作業(yè)技能人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。本標(biāo)準(zhǔn)適用于海拔4500m及以下地區(qū)10kV單回

路三角排列、雙回路垂直排列和雙回路雙三角排列結(jié)構(gòu)形式的架空配電線路機械

化帶電組立或撤除直線電桿（含鋼管桿）作業(yè)項目。

3、主要技術(shù)差異

無。

4、解決的主要問題

本文旨在解決現(xiàn)有技術(shù)中的帶電組立或撤除電桿作業(yè)方法不統(tǒng)一、作業(yè)程序

不規(guī)范、作業(yè)裝備不匹配的問題，提高作業(yè)的安全性和工作效率。

三、主要試驗（或驗證）情況

2023年8月和9月分別在浙江省臺州市天臺縣供電公司、江蘇省常州市金

壇區(qū)供電公司培訓(xùn)場地進(jìn)行了二次項目現(xiàn)場驗證工作，分別在單回路三角排列、

雙回路垂直排列和雙回路雙三角排列三種結(jié)構(gòu)形式的架空配電線路上，驗證了線

桿綜合作業(yè)車法、地面扶立法、插入扶立法和懸空插入法四種典型作業(yè)方法。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

五、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

本文件為架空配電線路機械化帶電立撤桿項目提供了作業(yè)程序和方法，可用

于規(guī)范架空配電線路機械化帶電立撤桿項目實施過程中的作業(yè)行為，明確進(jìn)一步

提升的方向，持續(xù)提升機械化帶電立撤桿項目的作業(yè)能力。

六、與國際、國外對比情況

未采用國際、國外標(biāo)準(zhǔn)，是國內(nèi)規(guī)范機械化帶電立撤桿項目工法實施的首個

標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)先進(jìn)水平。

七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特

別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本文件符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和制定中的標(biāo)準(zhǔn)，特別

是強制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突之處。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)實施的主體，為促進(jìn)各相關(guān)企業(yè)理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)操作和

管理，提高企業(yè)服務(wù)水平，加強行業(yè)自律，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，后續(xù)工作將通過宣貫培

訓(xùn)、試點示范等形式來推動標(biāo)準(zhǔn)的落地實施。

（一）加強宣傳，大力推廣

通過舉辦培訓(xùn)班、召開會議、發(fā)放宣傳資料以及網(wǎng)絡(luò)、微信、公眾號等方式

強化宣傳，大力普及標(biāo)準(zhǔn)，營造貫徹標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，提高標(biāo)準(zhǔn)的社會關(guān)注度與

知曉度，促進(jìn)各相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）政策引導(dǎo)，培訓(xùn)應(yīng)用

加強政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)深入開展裝備的創(chuàng)新研發(fā)和作業(yè)工法的創(chuàng)