關(guān)于《高等學(xué)校材料、低值品、易耗品管理辦法》

關(guān)于《高等學(xué)校材料、低值品、易耗品管理辦法》第一章總則第一條為了貫徹執(zhí)行勤儉辦學(xué)的方針，加強(qiáng)高等學(xué)校的材料和低值品、易耗品(以下簡(jiǎn)稱物品)的科學(xué)管理及妥善使用，防止積壓浪費(fèi)、保證教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)、基建及行政等工作的順利進(jìn)行，特制定本辦法。第二條根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，專人負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，節(jié)約使用的原則加強(qiáng)物品的管理。必須健全各級(jí)物資管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小、物資類別，本著適當(dāng)集中、方便領(lǐng)用的精神設(shè)置各類物品庫(kù)房?？梢栽谛Ｒ患?jí)或校、系(廠)二級(jí)物資主管部門(mén)設(shè)立庫(kù)房。第三條物品的供應(yīng)管理工作，應(yīng)根據(jù)工作的特點(diǎn)和物品的不同性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)貴重、稀缺的物品應(yīng)嚴(yán)格管理；對(duì)價(jià)值小數(shù)量大的一般物品，應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，達(dá)到既加強(qiáng)管理又便于使用的目的。必須建立嚴(yán)格的物品管理責(zé)任制度，對(duì)物品的計(jì)劃、購(gòu)置、保管、使用和回收都要有人負(fù)責(zé)，做到驗(yàn)收嚴(yán)肅認(rèn)真，進(jìn)出手續(xù)清楚，賬卡記錄健全，定期核對(duì)檢查，經(jīng)常保持賬賬相符，賬物相符。第四條高等學(xué)校應(yīng)配備政治思想好，并具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任物品供應(yīng)管理和會(huì)計(jì)工作．要加強(qiáng)對(duì)他們的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠熟悉工作要求，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。物品供應(yīng)管理干部，應(yīng)該力求穩(wěn)定。必須調(diào)動(dòng)時(shí)須與校物質(zhì)部門(mén)商妥，并認(rèn)真辦理交接手續(xù)。第五條高等學(xué)校應(yīng)锿經(jīng)常對(duì)全體師生員工進(jìn)行勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物的教育，自覺(jué)地管好、用好各項(xiàng)物品，反對(duì)一切鋪張浪費(fèi)的行為。學(xué)校要開(kāi)展對(duì)物品使用情況的檢查評(píng)比工作，對(duì)成績(jī)顯著的人員，應(yīng)該表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或違反制度的失職人員，應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重及本人對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)程度，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)或處分。第二章物品的范圍、分類第六條本辦法所稱的物品，包括教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)、基本建設(shè)和行政等各方面使用的不屬于固定資產(chǎn)的物資。材料，指金屬、非金屬的各種材料、燃料、試劑等。低值品，指凡不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備，如：低值儀器儀表、工具量具、科教器具等。易耗品，指玻璃鋁皿、元件、零配件、實(shí)驗(yàn)小動(dòng)物等。第七條物品一級(jí)分類(目錄附后)，學(xué)校不能隨便變更。二級(jí)和二級(jí)以下的分類，學(xué)?？梢越Y(jié)合具體情況自行規(guī)定，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。第八條庫(kù)存物品的記賬價(jià)格，按財(cái)政部制定的"行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度"的有關(guān)規(guī)定辦理。第三章計(jì)劃及購(gòu)置第九條高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)，庫(kù)存物品的儲(chǔ)備定額，及實(shí)際消耗的統(tǒng)計(jì)分析資料，并結(jié)合當(dāng)年基本建設(shè)投資和經(jīng)費(fèi)的可能與庫(kù)存情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由各系(廠)及行政單位分類編制統(tǒng)配部管和進(jìn)口物品的年度購(gòu)置計(jì)劃。由主管部門(mén)會(huì)同校有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)匯審平衡物品用途，分別列入學(xué)校年度基本建設(shè)投資和財(cái)務(wù)計(jì)劃，提請(qǐng)主管校(院)長(zhǎng)批準(zhǔn)后。報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審查，根據(jù)國(guó)家物資供應(yīng)渠道組織訂貨。基本建設(shè)所需的材料申請(qǐng)計(jì)劃，按上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)編報(bào)。三類物資可根據(jù)市場(chǎng)貨源情況與工作需要，編制較短期的物品購(gòu)置計(jì)劃，編審程序由學(xué)校自行規(guī)定。第十條采購(gòu)物品應(yīng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃由專職采購(gòu)人員進(jìn)行。采購(gòu)工作原則上由校一級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一組織辦理。急需的零星、專用物品在校一級(jí)主管部門(mén)的同意和指導(dǎo)下，可由各系或使用單位負(fù)責(zé)購(gòu)置，做到及時(shí)采購(gòu)，保證供應(yīng)。第十一條物品入庫(kù)前必須及時(shí)認(rèn)真組織驗(yàn)收，辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)貴重、稀缺和進(jìn)口物品，使用單位應(yīng)指派有經(jīng)驗(yàn)的人員協(xié)助保管人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)必須注意質(zhì)量的檢查。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運(yùn)輸單位提出，及時(shí)辦理退、換或賠補(bǔ)手續(xù)。第四章庫(kù)存物品的管理第十二條高等學(xué)校應(yīng)該本著實(shí)事求是、嚴(yán)格控制的精神，逐步推行庫(kù)存物品定額儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備定額應(yīng)經(jīng)校(院長(zhǎng)批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案)。第十三條高等學(xué)校應(yīng)注意改善庫(kù)房條件，在可能條件下逐步配備必要的量測(cè)、檢驗(yàn)儀器和工具，加強(qiáng)對(duì)物品的質(zhì)量管理，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失。庫(kù)房物品的保管應(yīng)該科學(xué)化，做到定位存放，存放有序，零整分開(kāi)，賬物對(duì)號(hào)，便于收發(fā)和檢查，對(duì)貴重稀缺物品應(yīng)加強(qiáng)集中保管，精確計(jì)量和記裁，并應(yīng)定期進(jìn)行查對(duì)。第十四條物品的領(lǐng)發(fā)制度應(yīng)根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待。領(lǐng)料計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，認(rèn)真核算，計(jì)劃外臨時(shí)需要可臨時(shí)申請(qǐng)審批。對(duì)貴重稀缺物品的領(lǐng)用應(yīng)從嚴(yán)審批。一般物品的領(lǐng)用，盡力簡(jiǎn)化審批手續(xù)。領(lǐng)用低值品應(yīng)盡可能以壞換新。倉(cāng)庫(kù)要做到物品領(lǐng)用方便、保證急需，并逐步實(shí)現(xiàn)送貨上門(mén)。第十五條使用單位對(duì)多余不用的物品，應(yīng)辦理退庫(kù)手續(xù)。退回倉(cāng)庫(kù)前必要時(shí)應(yīng)經(jīng)質(zhì)量鑒定。校、系庫(kù)房對(duì)使用單位無(wú)法利用的殘次、廢舊物品和包裝材料應(yīng)按具體情況組織回收，盡量整修使用，改制利用、變價(jià)出售和調(diào)劑處理。第五章在用物品的管理第十六條使用單位一般不設(shè)庫(kù)房，為了保證日常消耗和維修需要，對(duì)常用的和專用的物品可限量備用。備用物品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管，貴重、稀缺和民用性強(qiáng)的物品應(yīng)設(shè)明細(xì)賬或領(lǐng)用登記簿，加強(qiáng)管理。在用易耗品應(yīng)設(shè)立登記薄，定人保管，在使用損耗后，及時(shí)辦理手續(xù)，給予補(bǔ)充。第十七條使用單位對(duì)在用物品應(yīng)建立定期抽查制度，并在每學(xué)年全面清查一次，清查結(jié)果報(bào)校主管部門(mén)審核備案，并及時(shí)調(diào)整留用量和有關(guān)賬薄記錄。第六章危險(xiǎn)物品的管理第十八條對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險(xiǎn)物品，必須指定工作認(rèn)真可靠并具有一定保管知識(shí)的專人加強(qiáng)管理。要經(jīng)常對(duì)提運(yùn)、使用和管理人員加強(qiáng)安全教育，采取必要的勞動(dòng)保護(hù)與安全措施，保證人身和物品安全。第十九條危險(xiǎn)物品的采購(gòu)和提運(yùn)應(yīng)嚴(yán)格遵照公安部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。危險(xiǎn)物品的保管應(yīng)按照有關(guān)儲(chǔ)存管理規(guī)定的要求設(shè)立專庫(kù)，分類存放，并應(yīng)建立經(jīng)常的安全檢查制度，防止因變質(zhì)、分解造成自燃和爆炸事故。對(duì)劇毒和放射性物品必須加強(qiáng)集中保管，精確計(jì)量和記載，嚴(yán)加保衛(wèi)，注意存放安全，學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常予以指導(dǎo)和檢查。第二十條危險(xiǎn)物品的領(lǐng)用必須專人審批，限量發(fā)放。對(duì)劇毒物品的使用過(guò)程應(yīng)予嚴(yán)格控制和監(jiān)督，對(duì)其領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量必須詳細(xì)記錄，用剩數(shù)量及時(shí)退庫(kù)。危險(xiǎn)物品的空容器、變質(zhì)料、廢液渣滓應(yīng)予妥善處理，嚴(yán)禁隨意拋棄。第七章賬務(wù)處理第二十一條高等學(xué)校物品賬卡的設(shè)置，應(yīng)按適當(dāng)集中掌握、分級(jí)負(fù)責(zé)管理的要求，盡量避免不必要的重復(fù)，并做到口徑一致，以便查對(duì)和分析研究。各部門(mén)設(shè)賬卡要求如下：1、校級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按"行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度"規(guī)定的有關(guān)科目分別設(shè)置總賬，并按校級(jí)物質(zhì)主管部門(mén)和一級(jí)分類目錄設(shè)置一級(jí)分類分戶賬，對(duì)各類物品的增減變化進(jìn)：金額記錄。2、校級(jí)物資主管部門(mén)應(yīng)設(shè)置與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)口的一級(jí)分類賬進(jìn)行金額記錄，并設(shè)置二級(jí)分類分戶賬，進(jìn)行有數(shù)量有金額的記錄。系級(jí)物資主管部門(mén)應(yīng)設(shè)置與校級(jí)物資主管部門(mén)口的二級(jí)分類賬。3、各級(jí)庫(kù)房都應(yīng)設(shè)置有品名、數(shù)量、單價(jià)的物品明細(xì)賬（卡)，按照品種，規(guī)格型號(hào)，質(zhì)量級(jí)別，對(duì)庫(kù)存各類物品據(jù)有關(guān)憑證及時(shí)進(jìn)行增減記錄。4、基建材料的賬目設(shè)置及賬務(wù)處理，根據(jù)"基本建設(shè)簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)制度"的規(guī)定處理。第二十二條高等學(xué)校的物品賬卡和收支單據(jù)，應(yīng)由：@統(tǒng)一規(guī)定。一切單據(jù)都必須有負(fù)責(zé)人、制單人和其他有關(guān)人員(如驗(yàn)收人、發(fā)料人)的簽章。賬(卡)及憑證單據(jù)必須妥為保管，不得任意涂改。賬(卡)銷(xiāo)毀應(yīng)按財(cái)政部的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。賬務(wù)處理的手續(xù)如下：1、保管和記賬的人員在接收和開(kāi)始使用賬(卡)時(shí)，要在啟用頁(yè)上簽字注明開(kāi)始日期；賬(卡)交接必須嚴(yán)格，要有經(jīng)手人和監(jiān)交人簽章，并注明交接日期。2、購(gòu)入和調(diào)入的物品，由經(jīng)手人分別填寫(xiě)入庫(kù)單辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)后，向校級(jí)物資主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)賬。3、使用單位領(lǐng)、退物品，應(yīng)分別填寫(xiě)領(lǐng)料單。各級(jí)物資主管部門(mén)，應(yīng)將庫(kù)房物品的進(jìn)出數(shù)量和金額，按月填報(bào)校級(jí)物資主管部門(mén)，由校級(jí)物資主管部門(mén)審查匯總后轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)(只報(bào)金額)。4、報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出校外物品，須報(bào)送校級(jí)物資主管部門(mén)處理有關(guān)賬戶。價(jià)撥校外的物資，統(tǒng)一由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)辦理收款，作自動(dòng)增加"撥入經(jīng)費(fèi)處理"。5、各級(jí)庫(kù)房應(yīng)經(jīng)常對(duì)有變動(dòng)的物品進(jìn)行抽點(diǎn)，每年必須進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)；盤(pán)盈盤(pán)虧須報(bào)經(jīng)校(院)長(zhǎng)批準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)簽證后才能調(diào)整有關(guān)賬(卡)。6、各級(jí)物資主管部門(mén)，應(yīng)定期與庫(kù)房核對(duì)賬、物情況，校級(jí)物資主管部門(mén)每年應(yīng)與財(cái)政部門(mén)至少對(duì)賬一次，做到賬賬相符。第八章附則第二十三條高等學(xué)校附屬單位的物品管理，可參照本辦法執(zhí)行。獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的生產(chǎn)單位，應(yīng)參照有關(guān)企業(yè)