項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告

項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告1臨武縣庫區(qū)移民事務(wù)中心于2008年6月成立，歸口縣水務(wù)局管理，為全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工4人。縣內(nèi)有大中型水庫2座，即長河水庫和萬水洞水庫。自主外遷到我縣的有畔頭、肖家山、譚嶺、黃沙溪、山河、歐陽海、東江、白蓮、魯班、斗山橋等10座大中型水庫的移民。全縣共有水庫移民7625人，其中大中型水庫移民5951人，涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個(gè)村298個(gè)村民小組，主要分布在萬水、花塘、西瑤、楚江、舜峰和武水6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一、項(xiàng)目安排和資金使用基本情況。（一）2021年省級(jí)分解下達(dá)資金情況：1、湘財(cái)農(nóng)指〔2020〕91號(hào)文件下達(dá)600元以內(nèi)后扶基金361.02萬元；2、湘財(cái)農(nóng)指〔2020〕92號(hào)文件下達(dá)后扶結(jié)余資金444萬元；3、湘財(cái)農(nóng)指〔2021〕26號(hào)文件下達(dá)后扶結(jié)余資金175萬元；4、湘財(cái)預(yù)[2020]313號(hào)文件下達(dá)后扶結(jié)余資金9萬元，合計(jì)989.02萬元。（二）項(xiàng)目安排情況：我縣通過移民信息系統(tǒng)申報(bào)備案，下達(dá)計(jì)劃直補(bǔ)資金209.82萬元，項(xiàng)目扶持資金779.2萬元，涉及生產(chǎn)開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)56個(gè)，共750.7萬元，移民勞動(dòng)力培訓(xùn)4個(gè)，共19.5萬元，監(jiān)測評(píng)估1個(gè)，共9萬元。（三）資金使用情況：1、移民直補(bǔ)資金安排209.82萬元，實(shí)際執(zhí)行發(fā)放200.04萬元，直補(bǔ)到人的資金通過財(cái)政農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，以銀行“一卡通”形式將資金及時(shí)打卡到農(nóng)戶個(gè)人賬戶，資金撥付率100%。2、項(xiàng)目扶持資金安排779.2萬元，截至2022年3月，正在施工的項(xiàng)目3個(gè)，已完成的項(xiàng)目53個(gè)，項(xiàng)目資金（中央移民資金）按進(jìn)度已完成739.529萬元，完成率95%。項(xiàng)目資金通過財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。二、績效管理工作開展情況。為進(jìn)一步規(guī)范移民項(xiàng)目資金管理，我縣下發(fā)了《臨武縣水庫移民資金管理使用實(shí)施細(xì)則》（臨財(cái)綜指〔2018〕328號(hào)），結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門新的文件精神，進(jìn)一步規(guī)范了移民項(xiàng)目的實(shí)施操作流程，在項(xiàng)目資金撥付和使用過程中，為確保項(xiàng)目資金的安全性，努力提高項(xiàng)目資金使用效率，我局采取了以下做法和措施。1、明確項(xiàng)目的實(shí)施主體，責(zé)任主體為項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣移民中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)研、申報(bào)、組織驗(yàn)收，資金撥付。2、做好了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目申報(bào)前，根據(jù)鄉(xiāng)村上報(bào)的項(xiàng)目，結(jié)合規(guī)劃項(xiàng)目庫，中心組織相關(guān)人員進(jìn)村對項(xiàng)目的.可行性和受益程度進(jìn)行調(diào)研，選擇性的確定項(xiàng)目，項(xiàng)目一經(jīng)確定，通知相關(guān)村組進(jìn)行公示。項(xiàng)目一經(jīng)省、市備案通過及時(shí)下達(dá)計(jì)劃文件，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。3、嚴(yán)格政策，對后期扶持人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照相關(guān)文件規(guī)定每年在元月份，將上一年度的變動(dòng)人口及時(shí)核減，在一季度將全年的直補(bǔ)資金通過“一卡通”一次性撥付給移民戶。4、積極配合相關(guān)單位做好了2021年的內(nèi)審工作和監(jiān)測評(píng)估工作，并對提出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。及時(shí)向省市報(bào)送了相關(guān)報(bào)表和信息數(shù)據(jù)資料。三、績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果。（一）資金情況分析1、資金到位情況。2021年到位資金989.02元，其中1、湘財(cái)農(nóng)指〔2020〕91號(hào)文件下達(dá)600元以內(nèi)后扶基金361.02萬元；2、湘財(cái)農(nóng)指〔2020〕92號(hào)文件下達(dá)后扶結(jié)余資金444萬元；3、湘財(cái)農(nóng)指〔2021〕26號(hào)文件下達(dá)后扶結(jié)余資金175萬元；4、湘財(cái)預(yù)〔2020〕313號(hào)文件下達(dá)后扶結(jié)余資金9萬元。2、資金執(zhí)行情況。（1）移民直補(bǔ)資金安排209.82萬元，實(shí)際執(zhí)行發(fā)放200.04萬元，其中：直補(bǔ)到人（600元以內(nèi)）發(fā)放200.04萬元，涉及人數(shù)3334人直補(bǔ)到人的資金通過財(cái)政農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，以銀行“一卡通”形式將資金及時(shí)打卡到農(nóng)戶個(gè)人賬戶，資金撥付率100%。（2）項(xiàng)目扶持資金安排779.2萬元，截至2022年3月，正在施工的項(xiàng)目3個(gè)，已完成的項(xiàng)目53個(gè)，項(xiàng)目資金（中央移民資金）按進(jìn)度已完成739.529萬元，完成率95%。項(xiàng)目資金通過財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。（3）資金管理情況。資金的撥付都必須由施工單位申請，村理財(cái)小組或村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽具意見后，再由移民中心業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核后，再由中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。（二）績效指標(biāo)完成情況1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況截至2022年3月，移民直補(bǔ)資金撥付200.04萬元3334人。正在施工的項(xiàng)目3個(gè)，已完成的項(xiàng)目53個(gè)，項(xiàng)目資金（中央移民資金）按進(jìn)度已完成739.529萬元，完成率95%，培訓(xùn)移民138人次，移民培訓(xùn)完成率145%，2021年完成了2021的監(jiān)測評(píng)估和內(nèi)審工作，完成率100%。2、效益指標(biāo)完成情況2021年我縣項(xiàng)目受益移民村113個(gè)。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施移民人均可支配收入由2020年的13670元增加到2021年14863元，人均可支配收入增加1193元，提高了移民收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入的90%，增加達(dá)到當(dāng)?shù)乜h農(nóng)村居民平均收入水平移民人口1800人。3、滿意度完成指標(biāo)情況2021年我縣無進(jìn)省市上京城，個(gè)訪、集訪、鬧訪、纏訪等現(xiàn)象，對到我中心咨詢移民政策移民相關(guān)人員都能耐心解答，得到滿意回復(fù)，通過隨機(jī)入戶調(diào)查20戶移民戶，移民滿意度為100%。四、存在的問題及原因分析（一）績效目標(biāo)未完成原因1、資金計(jì)劃批復(fù)時(shí)間滯后，項(xiàng)目計(jì)劃備案批復(fù)的時(shí)間都是在下半年至9月份，影響項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和資金的撥付進(jìn)度。2、項(xiàng)目實(shí)施的程序復(fù)雜，50萬元以上的項(xiàng)目須財(cái)評(píng)、政府采購。施工單位的確定也需要一定時(shí)間，影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。3、受疫情影響嚴(yán)重，影響了項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收進(jìn)度。（二）下一步改進(jìn)措施。1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。進(jìn)一步梳理未完工項(xiàng)目困難原因，及時(shí)解決相關(guān)問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。2、加大項(xiàng)目驗(yàn)收力度。進(jìn)一步樹立移民工作就是扶貧工作的理念，把移民工作融入移民工作中處，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組加班加點(diǎn)對完工合格項(xiàng)目加快驗(yàn)收，辦理項(xiàng)目結(jié)算。五、評(píng)價(jià)結(jié)論。一年來我中心嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神及相關(guān)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格把好了項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收關(guān)，成績突出，評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)良。六、建議1、移民居住地產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，建議在基礎(chǔ)設(shè)施扶持的基礎(chǔ)上，加大對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度。2、移民的綜合素質(zhì)不高，大部分存在等、靠、要的思想，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)差，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。加大對移民的技能和勞務(wù)輸出的培訓(xùn)，增加移民自主就業(yè)的能力，提高移民的經(jīng)濟(jì)收入。3、年度項(xiàng)目實(shí)施面多而散，建議集中資金扶持一些項(xiàng)目工程量大、效益較好的項(xiàng)目，提高資金使用效率。4、隨著大中型水庫移民后扶政策的實(shí)施后，移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，連帶影響人群攀比心理嚴(yán)重，維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告2一、項(xiàng)目概況智慧益陽管理中心共三層，一層為大數(shù)據(jù)中心機(jī)房，二層為應(yīng)急指揮中心和辦公室，三層為12345市熱線辦公室。中心機(jī)房面積1000平米，由5組模塊化機(jī)柜組成，機(jī)柜數(shù)量224個(gè)。智慧益陽管理中心電費(fèi)項(xiàng)目：一是為了保障大數(shù)據(jù)中心機(jī)房設(shè)備和空調(diào)等設(shè)施正常運(yùn)行；二是為了保障應(yīng)急指揮中心大廳指揮系統(tǒng)、顯示屏、電腦等正常工作；三是為了保障12345市長熱線正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、績效自評(píng)工作開展情況（一）績效評(píng)價(jià)目的。通過開展績效評(píng)價(jià)，全面了解、分析項(xiàng)目實(shí)施程序是否規(guī)范，后期維護(hù)是否完善，資金使用、管理是否合規(guī)，項(xiàng)目績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，規(guī)范資金使用、管理，加強(qiáng)項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用效益。（二）績效評(píng)價(jià)過程。根據(jù)《益陽市財(cái)政局關(guān)于開展20__年度部門績效自評(píng)工作的通知》文件要求，我單位成立了績效評(píng)價(jià)小組，對20__年度智慧益陽管理中心電費(fèi)項(xiàng)目開展了績效自評(píng)工作：1、做好前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專人成立績效評(píng)價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場評(píng)價(jià)方案，聯(lián)系相關(guān)部門單位，確定工作安排。2、明確實(shí)施步驟。（1）召開座談會(huì)。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等召開座談會(huì)，聽取項(xiàng)目資金使用有關(guān)情況介紹；（2）收集核查資料。收集相關(guān)制度建設(shè)文件，查驗(yàn)項(xiàng)目運(yùn)行、管理和維護(hù)情況等，核查相關(guān)制度是否完善，檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。（3）現(xiàn)場查看。到智慧益陽管理中心數(shù)據(jù)機(jī)房現(xiàn)場查看，走訪電力局，查詢電費(fèi)明細(xì)，了解數(shù)據(jù)管理中心機(jī)房設(shè)備運(yùn)行情況、電費(fèi)使用情況及優(yōu)化建議等。（4）形成結(jié)論，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目資金管理規(guī)范、項(xiàng)目管理到位、政策執(zhí)行有力、有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效率，確保了智慧益陽管理中心各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該項(xiàng)目自評(píng)分為95分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)秀”。四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析（一）項(xiàng)目資金使用及管理情況20__年財(cái)政安排下達(dá)智慧城市管理中心電費(fèi)135萬元，資金到位率100%，20__年度智慧城市管理中心電費(fèi)支出135萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。該項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，實(shí)行預(yù)付制度，根據(jù)電力局開據(jù)的發(fā)票和電費(fèi)使用明細(xì)單進(jìn)行核銷。該項(xiàng)目資金支付程序合規(guī)，手續(xù)齊全，不存在擠占、截留、挪用資金現(xiàn)象。（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析該項(xiàng)目保障智慧城市建設(shè)項(xiàng)目電力供應(yīng)，提高政府服務(wù)能力，為后續(xù)政府治理、普惠民生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等智慧化應(yīng)用的建設(shè)提供可擴(kuò)展的環(huán)境。保障了200個(gè)機(jī)柜、30臺(tái)精密空調(diào)、應(yīng)急管理中心、12345市長熱線電力供應(yīng)，達(dá)到國家節(jié)能要求，提高了市民對12345市長熱線滿意率，為全市政務(wù)資源管理、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)保障提供了電力保障。（三）績效指標(biāo)完成情況分析1.經(jīng)濟(jì)效益方面。通過安裝LED節(jié)能全彩屏設(shè)備，在市直部門接入設(shè)備不斷增加的情況下節(jié)省了電費(fèi)支出。2.效率性方面。智慧益陽管理中心電費(fèi)項(xiàng)目保障24小時(shí)內(nèi)故障處理及時(shí)率達(dá)到100%，安全運(yùn)行率達(dá)到100%，全年未出現(xiàn)安全事故。3.有效性方面。保障了市應(yīng)急指揮大廳、12345市長熱線、大數(shù)據(jù)中心機(jī)房等用電需求，提高了各部門工作效率。4.可持續(xù)性方面。智慧益陽管理中心電費(fèi)項(xiàng)目關(guān)系到全市各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的.管理、安全運(yùn)行，后續(xù)隨著智慧城市和大數(shù)據(jù)的建設(shè)，該項(xiàng)目將繼續(xù)保障數(shù)據(jù)機(jī)房、市長熱線等用電安全。五、存在的問題和改進(jìn)措施隨著市直部門接入機(jī)房設(shè)備不斷增加，耗用電量逐年增長，需整合資源實(shí)現(xiàn)降費(fèi)節(jié)能。改進(jìn)措施：1、出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能方案，提高設(shè)備容量利用率；2、降低機(jī)房能耗管理，高度整合、資源共享；3、對機(jī)房設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控管理，優(yōu)化管理模式。六、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況我單位將繼續(xù)認(rèn)真履職，通過電費(fèi)市場調(diào)研、電費(fèi)成本監(jiān)審、電費(fèi)信息公開及宣傳等相關(guān)工作，按市財(cái)政局要求完成績效自評(píng)工作，并將自評(píng)結(jié)果運(yùn)用于實(shí)際工作，將績效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告3一、項(xiàng)目基本情況岳陽市老干部活動(dòng)中心大樓位于岳陽大道西222號(hào)，20__年下半年建筑峻工，共五層，建筑面積約7640平方米，有保齡球、乒乓球、臺(tái)球、門球、健身房、棋牌室、電子閱覽室、報(bào)告廳等19個(gè)功能項(xiàng)。建造峻工后，通過公開招投標(biāo)形式，于20__年4月至20__年10月進(jìn)行了裝飾裝修和設(shè)備設(shè)施添置。二、項(xiàng)目資金使用及管理情況岳陽市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項(xiàng)目全部完工，工程項(xiàng)目已送財(cái)政局評(píng)審辦正中審計(jì)中，建設(shè)資金為市財(cái)政資金，20__年度財(cái)政撥款95萬元。三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況岳陽市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項(xiàng)目由岳陽市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)（岳發(fā)改社〔20__〕481號(hào)），通過公開招投標(biāo)，湖南中技項(xiàng)目管理有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，湖南建工集團(tuán)裝飾有限公司進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修，湖南佳通工程有限公司進(jìn)行空調(diào)設(shè)備采購及安裝工程。四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論20__年3月局機(jī)關(guān)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作組進(jìn)行了現(xiàn)場績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有：（一）核實(shí)數(shù)據(jù)。對20__年1月至20__年12月的岳陽市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。（二）查閱資料。查閱20__年裝飾裝修工程項(xiàng)目資金預(yù)算安排、實(shí)際到位、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。（三）實(shí)地查看?，F(xiàn)場查看實(shí)物資產(chǎn)等。（四）歸納匯總。對提供的材料及自評(píng)報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。（五）評(píng)價(jià)組對各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析討論。（六）形成項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告。（七）評(píng)價(jià)結(jié)論為___。五、項(xiàng)目主要績效情況分析在局黨組的`正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家財(cái)務(wù)管理規(guī)定及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格使用資金,成效明顯,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）項(xiàng)目績效預(yù)期目標(biāo)明確。通過對岳陽市老干部活動(dòng)中心大樓的裝飾裝修工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了為老干部學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策搭建平臺(tái)，為老干部開展娛樂、休閑、健身等老年人活動(dòng)提供安全、舒適、寬松、優(yōu)美的場所，不斷滿足老干部精神文化生活需要，使老干部老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，在新形勢下發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、展示時(shí)代風(fēng)采。（二）項(xiàng)目資金使用效益好。通過對項(xiàng)目資金的嚴(yán)格管理與定期督查，確保了項(xiàng)目資金對工程建設(shè)的有力支撐與資金安全；雖然20__年度市財(cái)政預(yù)算安排了項(xiàng)目資金100萬元，因工程正在審計(jì)決算中，所以20__年該項(xiàng)目沒有支出數(shù)。（目前，工程項(xiàng)目總體資金只支付了67%，還有33%沒有支付）。六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議我們對工程項(xiàng)目的投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工作業(yè)、竣工驗(yàn)收等階段，在精準(zhǔn)施策、科學(xué)管理、督查指導(dǎo)，實(shí)施過程控制的同時(shí)，進(jìn)行了歸納總結(jié)。（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化全程管控。通過用心編制方案，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)，查漏補(bǔ)缺拾遺，確保工程平穩(wěn)實(shí)施；通過事前、事中、事后質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量提升；通過紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目操作規(guī)范。三是注重安全為上。通過簽訂安全責(zé)任狀，營造安全氛圍，筑牢安全防線，強(qiáng)化安全紀(jì)律，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。（二）存在問題。無（三）建議。無項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告4一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況1、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。贛財(cái)衛(wèi)指〔20__〕38號(hào)、贛財(cái)衛(wèi)指〔20__〕27號(hào)預(yù)算安排醫(yī)療服務(wù)能力提升補(bǔ)助資金（公立醫(yī)院改革方面中央財(cái)政補(bǔ)助資金）3809.01萬元，地方配套1462.425萬元，其他資金31.8萬元，合計(jì)5303.235萬元。2、績效目標(biāo)情況。貫徹落實(shí)《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市城市公立醫(yī)院綜合改革工作方案的通知》（撫府發(fā)[20__]19號(hào)）文件精神；鞏固破除醫(yī)藥補(bǔ)醫(yī)改革成果，提高醫(yī)療服務(wù)收入?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度初步建立，完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。到20__年，公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升；努力讓群眾就地就醫(yī)，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。二、績效目標(biāo)完成情況分析（一）資金投入情況分析。1.項(xiàng)目資金到位情況。20__年度醫(yī)療服務(wù)能力提升補(bǔ)助資金（公立醫(yī)院改革方面）已全部撥付到位(其中：中央補(bǔ)助3809.01萬元、地方配1462.425萬元，其他資金31.8萬元)，到位率100%。2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。20__年項(xiàng)目資金執(zhí)行數(shù)5376.715萬元，執(zhí)行率100%。3.項(xiàng)目資金管理情況。嚴(yán)格按項(xiàng)目資金管理辦法對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理使用。（二）績效目標(biāo)完成情況分析。（根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項(xiàng)分析）1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。（1）數(shù)量指標(biāo)；已全部實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革；（2）質(zhì)量指標(biāo)：初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，并以市政府辦名義下發(fā)《撫州市關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施辦法》（撫府辦發(fā)[20__]80號(hào)）（3）時(shí)效指標(biāo)：20__年8月31日已全面推開公立醫(yī)院綜合改革。（4）成本指標(biāo)：全市公立醫(yī)院藥占比為30.2%；百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗衛(wèi)生材料（元）為20.7元；2.效益指標(biāo)完成情況分析。（1）項(xiàng)目實(shí)施的.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：一是公立醫(yī)院門診均次費(fèi)用增幅較當(dāng)年GDP值下降，二是公立醫(yī)院住院均次費(fèi)用增幅較當(dāng)年GDP值下降。（2）社會(huì)效益指標(biāo)：34家公立醫(yī)院全面取消藥品藥品加成。3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項(xiàng)目實(shí)施，患者滿意度和醫(yī)務(wù)人員滿意度不斷提高。三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施20__年公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用較上年增長，略高于公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長幅度10%的績效目標(biāo)，主要原因是健康扶貧政策實(shí)施使醫(yī)院門診就診人次及出院人次均較上年增長較快。下一步將繼續(xù)嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，門診次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用及平均住院日等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逐年下降，確保公立醫(yī)院改革績效目標(biāo)落實(shí)到位。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告5一、項(xiàng)目基本情況（一）績效目標(biāo)情況綿陽市科學(xué)技術(shù)局主要有部門預(yù)算項(xiàng)目支出、專項(xiàng)預(yù)算支出二類支出，項(xiàng)目資金總預(yù)算為2455.5萬元，其中部門預(yù)算項(xiàng)目支出87.5萬元，專項(xiàng)預(yù)算支出2350萬元。部門預(yù)算項(xiàng)目支出主要用于積極引進(jìn)、培養(yǎng)人才，開展核心技術(shù)攻關(guān)、提升產(chǎn)品性能、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，深化科技金融結(jié)合試點(diǎn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的合作，在全市開展“撥、貸、投、保、貼”等科技金融聯(lián)動(dòng)工作，積極探索技術(shù)、資本、市場、產(chǎn)品相融合的科技金融結(jié)合新模式。專項(xiàng)預(yù)算主要用于推進(jìn)我市科技創(chuàng)新發(fā)展，為我市創(chuàng)新主體開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、開展工程化技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流提供研究基地，激勵(lì)和引導(dǎo)各創(chuàng)新主體積極參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升綿陽在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略地位，為全面建設(shè)中國科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽貢獻(xiàn)科技力量。（二）資金安排情況2021年部門預(yù)算項(xiàng)目支出87.5萬元，分別是科技活動(dòng)交流經(jīng)費(fèi)5萬元，科技項(xiàng)目評(píng)審及系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)18萬元，綿陽市外國專家工作經(jīng)費(fèi)2.5萬元，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)16萬元，科技型中小企業(yè)辦公室（雙創(chuàng)辦）工作經(jīng)費(fèi)18萬元，科技項(xiàng)目監(jiān)管和科技項(xiàng)目組織經(jīng)費(fèi)9萬元，科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)4萬元，文化和科技融合示范基地建設(shè)及高企認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)5萬元，“招院引所”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元.2021年專項(xiàng)預(yù)算支出預(yù)算2350萬元，實(shí)際支出2139.6345萬元，分別是2021年科技計(jì)劃創(chuàng)新發(fā)展保障類項(xiàng)目資金779.6345萬元，其中關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目300萬元，鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目60萬元，科技創(chuàng)新服務(wù)示范項(xiàng)目270萬元，孵化機(jī)構(gòu)項(xiàng)目70萬元，科技創(chuàng)新券79.6345萬元；2021年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和瞪羚企業(yè)備案市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1210萬元，其中高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資金1010萬元，瞪羚企業(yè)備案獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬元?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)150萬元。二、績效目標(biāo)完成情況分析（一）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。部門預(yù)算項(xiàng)目支出按照相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度審批，會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一正確保證了項(xiàng)目任務(wù)的`順利實(shí)施。部門預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算金額87.5萬元，支付87.5，預(yù)算執(zhí)行率100%。專項(xiàng)預(yù)算嚴(yán)格按照《綿陽市科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(綿財(cái)規(guī)[2018]2號(hào))文件要求，加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。資金支付經(jīng)過與市財(cái)政局會(huì)商、網(wǎng)上公示、報(bào)請市政府審批等環(huán)節(jié)，確定單位及金額，經(jīng)市財(cái)政局撥付各縣市區(qū)、園區(qū)，由各縣市區(qū)、園區(qū)撥付至企業(yè)。專項(xiàng)預(yù)算支出預(yù)算2350萬元，實(shí)際支付2139.6345萬元。預(yù)算執(zhí)行率91.05%，主要是因?yàn)轫?xiàng)目征集未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，未安排預(yù)算資金。（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和軍民融合兩大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮綿陽國防軍工科技優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技創(chuàng)新駛?cè)氚l(fā)展“快車道”全市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到7.14%，居全國城市前列，科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達(dá)74%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)2326億元，居全省第二。累計(jì)榮獲國省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)164項(xiàng)。加快推進(jìn)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，截止2021年，全市國省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心達(dá)11家，備案省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)達(dá)102家，技術(shù)合同認(rèn)定登記額達(dá)到21.18億元。（三）績效指標(biāo)完成情況分析。（1）數(shù)量指標(biāo)創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)突破520家，主營收入達(dá)到2326億元，國家認(rèn)定備案的科技型中小企業(yè)達(dá)到1653家，瞪羚企業(yè)達(dá)到14家，2021年科技信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)超過40億元。推動(dòng)中物院核物理與化學(xué)研究所放射性核素及藥物研發(fā)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái)、中電科九所磁微納技術(shù)基地成功創(chuàng)建省級(jí)軍民融合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。624科創(chuàng)中心建成運(yùn)營，中國（綿陽）科技城先進(jìn)技術(shù)研究院成功揭牌，九洲集團(tuán)國防先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)完成，國省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到209個(gè)。國省級(jí)孵化機(jī)構(gòu)達(dá)49家，國省級(jí)高新區(qū)達(dá)到4個(gè)，國省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（示范園區(qū)）4家。（2）時(shí)效指標(biāo)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目進(jìn)度安排，及時(shí)撥付相關(guān)資金，所有項(xiàng)目資金撥付及時(shí)率均為100％。（3）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)2021年，全市524家高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入超過1100億元，繳納稅費(fèi)總額44億元；科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種由10個(gè)增加到22個(gè)。22個(gè)險(xiǎn)種按照“重點(diǎn)引導(dǎo)類+一般引導(dǎo)類+首臺(tái)套、新材料、新軟件類”分為三類，分類給予補(bǔ)貼支持?？萍夹推髽I(yè)參保66家，同比增長65%，累計(jì)227家（次）高新技術(shù)企業(yè)參加科技保險(xiǎn)，累計(jì)保費(fèi)補(bǔ)貼超過1100萬元。全市23戶高企進(jìn)入四川省上市后備企業(yè)資源庫，1戶高新技術(shù)企業(yè)在北交所上市。吸引市內(nèi)外9家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資5家科技型企業(yè)、投資6億元,兌現(xiàn)創(chuàng)投補(bǔ)貼103萬元。2021年3月，我中心牽頭承辦高新技術(shù)企業(yè)融資對接會(huì)，吸引4.16萬人次網(wǎng)上觀看直播，共促成合作（意向）項(xiàng)目26項(xiàng)，簽約金額4.71億元。其中，銀行授信23項(xiàng)，金額3.84億元。6個(gè)路演項(xiàng)目中的3個(gè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的青睞。（4）社會(huì)效益指標(biāo)創(chuàng)新平臺(tái)申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)144件、獲得授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)129件，累計(jì)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量1264件，開展行業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)，面向社會(huì)開放開放實(shí)驗(yàn)室27個(gè)，服務(wù)2428小時(shí)；開放設(shè)備297臺(tái)，服務(wù)3737小時(shí)。2021年，全市524家高新技術(shù)企業(yè)提供就業(yè)崗位91256個(gè)；獲得授權(quán)專利2409件。（5）可持續(xù)影響指標(biāo)科技企業(yè)注冊累計(jì)292家，創(chuàng)新券政策實(shí)施，發(fā)揮了市場配置創(chuàng)新資源的作用和創(chuàng)新能力，有效提高了企業(yè)創(chuàng)新積極性。2021年創(chuàng)新券支持研發(fā)設(shè)計(jì)約22萬元，技術(shù)轉(zhuǎn)移約25萬元，檢驗(yàn)檢測約31萬元。相比2020年度，支持的項(xiàng)目數(shù)大幅度增加、涉及的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)大幅度增加，科技創(chuàng)新券政策的效用正逐步顯現(xiàn)，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)作用正日益彰顯。開發(fā)推廣“高企貸”“設(shè)備儀器貸”，“設(shè)備儀器貸”被列入第三批全面創(chuàng)新改革舉措向全國推廣。爭取“天府科創(chuàng)貸”放貸1.5億元，居全省前列；截至2021年末，全市科技型企業(yè)貸款余額390.69億元，科技型企業(yè)戶數(shù)2304戶，累計(jì)專利權(quán)質(zhì)押融資7.93億元，分別同比增長13.11%、13.33%，30%。三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施由于疫情影響，外出考察學(xué)習(xí)減少，面對面服務(wù)企業(yè)的次數(shù)減少，增加了線上視頻服務(wù)、線上對接和電話溝通等內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)施線上線下結(jié)合的指導(dǎo)和服務(wù)，合理科學(xué)編制預(yù)算。四、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況無。五、其他需要說明的問題無。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告6一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目立項(xiàng)情況1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景：《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)20__年中央和自治區(qū)財(cái)政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（桂財(cái)社[20__]196號(hào)）2.資金用途及目的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。（二）項(xiàng)目資金管理使用情況1.項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況：資金總客額616.13萬元，其中：中央資金453.29萬元；自治區(qū)資金147.84萬元；縣級(jí)資金15萬元。2.項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況，包括項(xiàng)目主要內(nèi)容和涉及范圍：全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購藥品等支出。3.項(xiàng)目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）：按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理制度實(shí)行。4.項(xiàng)目資金支出及撥付合規(guī)性情況：資金支出合規(guī)合法，資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付，在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。（三）年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）實(shí)施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對實(shí)施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。（四）項(xiàng)目組織管理情況1.項(xiàng)目組織情況：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu)，組織項(xiàng)目實(shí)施。2.項(xiàng)目管理情況：縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度績效考核實(shí)施方案，對12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實(shí)施效果等方面進(jìn)行績效考核分級(jí)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對村衛(wèi)生室實(shí)施至少一次考核，縣衛(wèi)健局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)行至少一次考核?？h衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購情況進(jìn)行監(jiān)督。二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作開展情況在實(shí)施年度按需均衡使用，年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、項(xiàng)目績效情況（一）績效目標(biāo)完成情況1.產(chǎn)出數(shù)量：績效目標(biāo)數(shù)量是12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)村衛(wèi)生室，實(shí)際完成數(shù)量是12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)村衛(wèi)生室，全部完成。2.產(chǎn)出質(zhì)量：績效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室，實(shí)施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。3.產(chǎn)出時(shí)效：績效目標(biāo)20__年12月完成，實(shí)際完成時(shí)間20__年12月。4.產(chǎn)出成本：項(xiàng)目預(yù)算支出是616.13萬元，實(shí)際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。（二）績效分析1.基本藥物制度全覆蓋。按要求，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)政府辦村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度比例達(dá)100%。2.藥品采購管理。按要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品（基藥、非基藥）都在自治區(qū)采購平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上采購，村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的.要求，并按照相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存、管理、使用藥品，對所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售，并進(jìn)行價(jià)格公示。（三）總體自我評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金按時(shí)撥付，20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為人次，與上年度相比增長1.6%；住院人次數(shù)11343人次，與上年度相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。四、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和原因分析（一）組織管理部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，缺少高職稱藥劑人員，對藥品處方點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。（二）項(xiàng)目實(shí)施藥品的采購管理不夠規(guī)范，有些衛(wèi)生院對已采購到的藥品未及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫，相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。五、工作改進(jìn)建議1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。2.加強(qiáng)基本藥物制度實(shí)施力度，規(guī)范采購及資金項(xiàng)目管理。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告7一、主管部門自評(píng)情況（一）主管部門自評(píng)基本情況。風(fēng)正鄉(xiāng)主管的8個(gè)部門，對部門整體績效目標(biāo)，26項(xiàng)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)和26項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)，涉及資金2168.6333萬元進(jìn)行了自評(píng)。（二）部門自評(píng)結(jié)果。涉及資金2168.6333萬元，涉及項(xiàng)目26個(gè)，未完成績效目標(biāo)的項(xiàng)目有0個(gè)，涉及資金0萬元；完成情況與年初目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目無。具體情況見后附匯總表。（冀財(cái)農(nóng)【20__】147號(hào)20__年農(nóng)村綜合改革資金45萬元和邯財(cái)農(nóng)【20__】53號(hào)20__年農(nóng)村綜合改革資金5萬元；冀財(cái)預(yù)[20__]66號(hào)東六方至張屯莊道路硬化82.5212萬元，冀財(cái)預(yù)[20__]66號(hào)東六方至張屯莊道路硬化27.2717萬元；環(huán)保所經(jīng)費(fèi)5萬元；縣鄉(xiāng)財(cái)政體制工作經(jīng)費(fèi)120.6萬元、工作經(jīng)費(fèi)307萬元、績效預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)28萬；污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)12.206萬元；六方湖周邊護(hù)欄和湖面治理26.7萬元；服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)75萬元；20__年春季綠化獎(jiǎng)補(bǔ)資金260萬元；20__年鄉(xiāng)村道路拓寬占地及附屬物補(bǔ)償17.3942萬元，失地農(nóng)民補(bǔ)助789萬元，廣府旅游專線及18年鄉(xiāng)村道路拓寬附屬物補(bǔ)償6.1954萬元，民兵訓(xùn)練基地附屬物補(bǔ)償4.3萬元，六方湖北地塊附屬物補(bǔ)償44.9萬元，引水渠附屬物補(bǔ)償35.688萬元，污水處理廠用地補(bǔ)貼1.35萬元；風(fēng)正鄉(xiāng)廖莊美麗鄉(xiāng)村工程45.2637萬元；東北莊美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目二期134.0484萬元；西劉莊美麗鄉(xiāng)村打造工程61.4952萬元）。具體情況見后附匯總表。二、績效自評(píng)工作組織開展情況根據(jù)省市縣《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》及《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》的具體規(guī)定和要求，現(xiàn)就做好20__年度財(cái)政支出項(xiàng)目績效自評(píng)工作,具體開展情況如下：（一）評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備情況一是明確績效工作的內(nèi)容和范圍。確定四個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和此次績效評(píng)價(jià)的范圍。二是研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是召開座談會(huì)，對方案進(jìn)行反復(fù)討論并廣泛征求有關(guān)部門和有關(guān)人員意見。四是確定了部門項(xiàng)目預(yù)算評(píng)價(jià)方法。（二）評(píng)價(jià)工作組織實(shí)施情況1、成立預(yù)算績效評(píng)價(jià)組。為保證績效評(píng)價(jià)工作順利開展，由我鄉(xiāng)成立了專門績效評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。2、組織部門自評(píng)。預(yù)算按照要求整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，對部門綜合績效情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填報(bào)《20__年度部門預(yù)算項(xiàng)目績效自評(píng)表》并《20__年度部門年度績效自評(píng)報(bào)告》3、組織開展績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)小組對自評(píng)和復(fù)核情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。我部門對項(xiàng)目資金執(zhí)行封閉管理，專賬核算。具體支出由業(yè)務(wù)科室進(jìn)行把關(guān)，科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體會(huì)簽，確保資金?？顚Ｓ茫皶r(shí)高效。三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況我鄉(xiāng)為了會(huì)更好發(fā)揮財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益按照縣財(cái)政局的要求，組織有關(guān)人員對20__年度部門項(xiàng)目預(yù)算情況及績效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，20__年部門項(xiàng)目預(yù)算安排2168.6333萬元，項(xiàng)目決算支出2168.6333萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。綜合績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。四、績效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況從績效自評(píng)結(jié)果來看，部門年初績效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量不夠好，不夠清晰準(zhǔn)確，有些粗獷且存在一定片面性。具體的績效指標(biāo)設(shè)定不夠全面完整、科學(xué)合理，可操作性不強(qiáng)。五、整改措施及下一步工作針對存在的問題進(jìn)一步細(xì)化部門項(xiàng)目指標(biāo)，提高績效指標(biāo)設(shè)置的'科學(xué)性，項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)做到詳細(xì)可操作，更加合理地安排預(yù)算資金，減少預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。制定如下整改措施：一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性，提高部門支出進(jìn)度的均衡程度；二是加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算資金支出的監(jiān)督檢查工作，確保資金使用合法合規(guī)；三是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)及時(shí)了解單位存在的問題，有疑問事項(xiàng)及時(shí)與財(cái)政等部門溝通解決，提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金和績效目標(biāo)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)。加大對單位預(yù)算項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)力度，及時(shí)了解項(xiàng)目情況，推進(jìn)各預(yù)算單位工作任務(wù)的及時(shí)完成。借助這次項(xiàng)目評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)對我部門預(yù)算的工作活動(dòng)工作效果績效考核工作，督促積極落實(shí)績效目標(biāo)，積極推動(dòng)我部門各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告8一、績效自評(píng)情況20__年度我單位共有1個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)。20__年2月，我單位按照《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開展20__年度項(xiàng)目支出績效自評(píng)的通知》（黔財(cái)績〔20__〕23號(hào)）要求，對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)20__年度的執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況開展績效自評(píng)，自評(píng)得分為95.92分，項(xiàng)目支出績效目標(biāo)整體完成情況較好。二、績效自評(píng)存在問題在績效自評(píng)過程中，我單位的項(xiàng)目支出績效管理存在以下問題：一是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率有待加強(qiáng)。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機(jī)構(gòu)，為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用主要用于課題研究。在實(shí)際工作中，我單位課題研究報(bào)告的交付時(shí)間主要集中在年底，尤其重點(diǎn)課題研究報(bào)告的呈報(bào)基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經(jīng)費(fèi)支出按課題研究經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，需待調(diào)研報(bào)告呈報(bào)后方能列支，經(jīng)費(fèi)支出的滯后延緩了省財(cái)政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。由于上述客觀因素的影響，省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與省財(cái)政廳的要求存在時(shí)間上的錯(cuò)位現(xiàn)象。二是績效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。20__年，由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會(huì)議及論壇”績效目標(biāo)，導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財(cái)政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對上述因客觀因素產(chǎn)生的.績效目標(biāo)變化，我單位未及時(shí)向省財(cái)政廳申請調(diào)整績效目標(biāo)，導(dǎo)致績效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來，我單位不斷加強(qiáng)課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理，在課題研究過程中，研究報(bào)告需開展無數(shù)次的論證和修改，經(jīng)過課題組長、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，部分課題還需經(jīng)過專家評(píng)審后方能報(bào)出。報(bào)送的研究報(bào)告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。三、整改措施針對績效自評(píng)存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：一是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提升資金使用效率。20__年我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相關(guān)要求，督促業(yè)務(wù)部室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)加大預(yù)算執(zhí)行力度，提高預(yù)算資金使用效率，年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo)，全面完成單位年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，確保實(shí)際工作切合績效目標(biāo)。20__年，我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理要求，緊緊圍繞《績效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況，適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容，確保績效目標(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績效目標(biāo)，則嚴(yán)格按照省財(cái)政績效目標(biāo)調(diào)整要求，及時(shí)調(diào)整年初制定的績效指標(biāo)，確?？冃繕?biāo)順利完成。三是加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷提高研究服務(wù)水平。下一步，我單位將全面聚焦省委省政府重點(diǎn)工作，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，充分利用智庫優(yōu)勢，大力加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新研究方法，提高研究服務(wù)水平，緊貼貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)民生問題，為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議，爭取將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用出實(shí)效，使研究成果產(chǎn)生更強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告9根據(jù)《屏邊縣財(cái)政局關(guān)于開展20__年績效評(píng)價(jià)工作的通知》要求，我辦嚴(yán)格按照《大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》規(guī)定，及時(shí)開展20__年度大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金績效自評(píng)報(bào)告如下。一、基本情況（一）項(xiàng)目概況。涉及中型水庫移民搬遷點(diǎn)1個(gè)，累計(jì)核定到我縣的后期扶持人口指標(biāo)為362人，20__年度大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金發(fā)放已按年度核減人口后的移民人口兌付直補(bǔ)資金，上半年兌付301人9.03萬元，下半年兌付299人8.97萬元，累計(jì)兌付人口直補(bǔ)資金18萬元。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。通過資金直補(bǔ)增加移民人均支配收入，助力貧困移民脫貧。（三）項(xiàng)目組織管理情況。直補(bǔ)資金的撥付嚴(yán)格按照《大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》進(jìn)行實(shí)施。由縣發(fā)改局撥入白河鎮(zhèn)政府，再由白河鎮(zhèn)通過農(nóng)村信用社兌付到各移民卡中，項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金撥付管理程序開展。不存在弄虛作假或截留、擠占、挪用資金等違規(guī)問題的；不存在其他資金管理問題的。二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況（一）績效評(píng)價(jià)目的、對象和范圍?？冃гu(píng)價(jià)對象和范圍是全縣水庫移民核定人口，對大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金整體支出情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）績效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等1.績效評(píng)價(jià)原則按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)預(yù)〔20__〕10號(hào)）的規(guī)定，績效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：（1）科學(xué)公正?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀、公正地反映。（2）統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施，即“誰支出、誰自評(píng)”。部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開展，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。（3）激勵(lì)約束?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。（4）公開透明?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。2.績效評(píng)價(jià)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的.通知》（財(cái)預(yù)〔20__〕10號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（云財(cái)績〔20__〕11號(hào)）、《大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》。3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（1）指標(biāo)體系制定原則a.相關(guān)性原則?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)與績效目標(biāo)有直接聯(lián)系，正確反映項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。b.重要性原則。對績效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)過程中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。c.系統(tǒng)性原則。將定量指標(biāo)與定價(jià)指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響等。d.可比性原則。對同類評(píng)價(jià)對象要設(shè)定共性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。e.經(jīng)濟(jì)性原則?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)通俗易懂、簡便易行，考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，在合理的成本基礎(chǔ)上取得績效目標(biāo)數(shù)據(jù)。（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)表結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)體系框架，其中包括產(chǎn)出、效益和滿意度指標(biāo)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上分別提煉了9個(gè)二級(jí)指標(biāo)和12個(gè)三級(jí)指標(biāo)。同時(shí)我們對每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了清楚的解釋，制定了詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（具體指標(biāo)表詳見附件）。（三）績效評(píng)價(jià)工作過程1.前期準(zhǔn)備根據(jù)《屏邊縣財(cái)政局關(guān)于開展20__年績效評(píng)價(jià)工作的通知》文件確定評(píng)價(jià)對象，并填寫績效自評(píng)表。2.分析評(píng)價(jià)根據(jù)制定的指標(biāo)體系，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合打分評(píng)價(jià)，并撰寫項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)自評(píng)表）（一）績效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。屏邊縣20__年度大中型水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金已按要求兌付完畢，兌付過程中對資金加強(qiáng)監(jiān)管，完成績效目標(biāo)。自評(píng)分為95分，評(píng)價(jià)為優(yōu)。（二）績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。通過資金直補(bǔ)增加移民人均支配收入，助力貧困移民脫貧。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告10為了加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，客觀、公正地反映績溪縣20__年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施績效，我委對全縣20__年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益情況進(jìn)行了客觀、綜合的自評(píng)，現(xiàn)將績效評(píng)價(jià)有關(guān)情況報(bào)告如下：（一）項(xiàng)目實(shí)施基本情況該項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括居民健康檔案的建立和規(guī)范管理、健康教育工作、預(yù)防接種工作、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人管理、傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理、慢性病人的健康管理、重性精神疾病的管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)健康服務(wù)、結(jié)核病患者的健康管理12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及5個(gè)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。具體績效目標(biāo)完成情況如下：1.居民健康檔案：全縣常住人口為人，累計(jì)建立居民健康檔案份，建檔率為92.8%；建立規(guī)范電子健康檔案份，規(guī)范電子建檔率為84.78%。2.健康教育：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）均設(shè)立了健康知識(shí)宣傳欄，定期開展衛(wèi)生咨詢活動(dòng)和健康講座，發(fā)放宣傳教育資料17種，累計(jì)逾73064份，設(shè)置健康教育宣傳欄106處，開展健康主題日咨詢活動(dòng)，健康教育講座674次，接受健康教育人群達(dá)4萬余人次。3.預(yù)防接種。認(rèn)真貫徹《疫苗管理法》，不斷加強(qiáng)預(yù)防接種門診的規(guī)范化建設(shè)，提升內(nèi)涵管理水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真抓好擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施工作，切實(shí)做好適齡兒童計(jì)免建卡、建證、接種工作。超額完成全年工作任務(wù)。4.老年人保?。喝h納入管理老年人29079人，規(guī)范管理24481人，規(guī)范管理率為84.19%。5.高血壓患者管理：全縣納入管理高血壓患者19859人，規(guī)范管理17339人，規(guī)范管理率為87.31%。6.糖尿病患者管理：全縣納入管理糖尿病患者3867人，規(guī)范管理3421人，規(guī)范管理率為88.47%。7.傳染病報(bào)告管理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置：各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病管理、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、重點(diǎn)場所的消毒等方面均得到加強(qiáng)，建立了傳染病管理制度、疫情報(bào)告制度及衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。全年無突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，法定傳染病疫情報(bào)告率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率，重點(diǎn)傳染病個(gè)案調(diào)查率，暴發(fā)疫情調(diào)查處理率均達(dá)到100%。8.結(jié)核病患者健康管理：20__年全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共推介轉(zhuǎn)診結(jié)核病病人289例，管理追蹤103人，健康隨訪103人共1115人次。9.重型精神病管理：按照應(yīng)管盡管的原則，全年全縣建立檔案的重型精神疾病患者733人，規(guī)范管理713人，規(guī)范管理率達(dá)97.27%。10.兒童保健管理：7歲以下兒童保健覆蓋率為90%。11.孕產(chǎn)婦管理：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85%以上。12.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，舉辦衛(wèi)生監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，對監(jiān)督對象進(jìn)行了摸底，開展了996次巡查，巡查覆蓋率達(dá)100%，信息報(bào)告次數(shù)143次。13.中醫(yī)藥保健管理：我縣中醫(yī)藥保健管理項(xiàng)目，于2013年10月份正式啟動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)目執(zhí)行單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)際按規(guī)范開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的人數(shù)達(dá)25579人，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)70%以上。（二）項(xiàng)目實(shí)施管理20__年初，召開了全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作會(huì)議，制定下發(fā)《關(guān)于做好績溪縣20__年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)績溪縣20__年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案的通知》，明確年度工作職責(zé)和任務(wù)，按照省、市部署，繼續(xù)推行“兩卡制”，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付按照工分值進(jìn)行撥付。年終對全部承擔(dān)項(xiàng)目工作的單位考核實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并將考核結(jié)果和考核分?jǐn)?shù)直接掛鉤，并對考核優(yōu)異的'單位予以經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。我縣按照政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)原則，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按季度預(yù)撥制度，并將新增的5元經(jīng)費(fèi)全部用于新冠疫情防控工作，全縣所有承當(dāng)項(xiàng)目工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行年度績效考核。（三）績效自評(píng)開展情況根據(jù)《績溪縣基本公共衛(wèi)生與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“兩卡制”績效考核方案》要求，我縣于20__年12月組織各項(xiàng)目管理單位開展年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作，結(jié)合“兩卡制”平臺(tái)的運(yùn)行，原則上從“兩卡制”信息系統(tǒng)抓取工分值，按各項(xiàng)目考核得分為90分及以上，質(zhì)量系數(shù)為1計(jì)算，考核分?jǐn)?shù)低于90分，質(zhì)量系數(shù)為考核分?jǐn)?shù)/90校正工分值；我縣20__年工分值為0.75元/1工分,項(xiàng)目資金按照工分值進(jìn)行分配。（四）績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析：1.項(xiàng)目資金情況分析。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：20__年國家原有的12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照常住人口人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)65元測算，資金總額為1040萬元，中央分擔(dān)資金總額的60%，為624萬元，已到位624萬元；省級(jí)分擔(dān)資金總額的20%，為208萬元，全部到位；縣級(jí)配套資金總額的20%，為208萬元，全部到位。目前項(xiàng)目資金按照年底各單位校正后的工分值進(jìn)行分配，資金執(zhí)行率100%。2.項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析。20__年我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目全部完成工作目標(biāo)?！皟煽ㄖ啤边\(yùn)行后，按照省市級(jí)要求，重點(diǎn)人群（老、高、糖）已取消紙質(zhì)檔案。（五）績效自評(píng)工作的問題和建議1.下一步將提升“兩卡制”項(xiàng)目信息平臺(tái)能力，對納入“兩卡制”的項(xiàng)目實(shí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析和系統(tǒng)績效考核，更客觀的體現(xiàn)績效考核。暫未納入“兩卡制”平臺(tái)的項(xiàng)目，將加大對各項(xiàng)指標(biāo)的考核力度，所有數(shù)據(jù)全部采用各個(gè)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)2.積極推進(jìn)婦幼健康、預(yù)防接種等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，力爭早日納入“兩卡制”平臺(tái)管理。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告11一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況（一）基本藥物制度補(bǔ)助中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算情況。20__年度，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金.98萬元，其中：中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金81670萬元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金44882.98萬元，涉及全省21個(gè)市（州）的183個(gè)縣（區(qū)、市）。中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金均采取因素分配法，按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)進(jìn)行資金分配并下達(dá)。主要考慮兩個(gè)因素：一是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案的通知》（川財(cái)社〔20__〕15號(hào)），中央財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。地方財(cái)政按省、市、縣三級(jí)負(fù)擔(dān)，省級(jí)按常住總?cè)丝谄骄咳嗣磕?元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，市級(jí)按常住總?cè)丝诿咳嗣磕?-3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，縣級(jí)按服務(wù)人口每人每年不少于3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。二是對村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按財(cái)政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)社〔20__〕178號(hào)）規(guī)定：中央財(cái)政補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)各占50%的比例進(jìn)行計(jì)算。省級(jí)財(cái)政對村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財(cái)社〔20__〕170號(hào)）精神，從20__年起，省級(jí)財(cái)政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元（高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標(biāo)準(zhǔn)），并按各地實(shí)有村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)計(jì)算補(bǔ)助資金。市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從20__元提高到2500元，按實(shí)有村衛(wèi)生室個(gè)數(shù)計(jì)算補(bǔ)助資金。（二）績效目標(biāo)情況。一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度，并實(shí)行零差率銷售。鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。二是規(guī)范藥品集中采購與供應(yīng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)監(jiān)管，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時(shí)、足量供應(yīng)藥品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械采購積分考核管理，堅(jiān)持通報(bào)約談制度，支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄，依法規(guī)范藥械采購行為。三是加強(qiáng)基本藥物制度落實(shí)情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍，強(qiáng)化政策落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的`監(jiān)管作用，按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物現(xiàn)場檢查指引》要求，將基本藥物監(jiān)管納入各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中，全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。二、績效目標(biāo)完成情況分析（一）資金投入情況分析。1.項(xiàng)目資金到位情況。截至20__年底，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)到市（州）及擴(kuò)權(quán)縣。具體下?lián)芮闆r見下表2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。截至20__年底，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到市（州）及擴(kuò)權(quán)縣。從實(shí)施情況看，該項(xiàng)目對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補(bǔ)償，保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的合理收入不降低，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。截至20__年3月底，基本藥物制度中央財(cái)政補(bǔ)助資金已支出78195.66萬元，執(zhí)行率為95.75%。3.項(xiàng)目資金管理情況。各地均按照《中央和省級(jí)財(cái)政基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》（川財(cái)社〔20__〕5號(hào)）要求進(jìn)行資金管理，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格、核算規(guī)范、支出合理、制度健全，能很好地?fù)芨?、使用好各?jí)基本藥物補(bǔ)助專項(xiàng)資金，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為（二）績效目標(biāo)目標(biāo)完成情況分析。1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。（1）績效目標(biāo)完成任務(wù)量。我省自20__年開始執(zhí)行國家基本藥物制度，通過不斷完善基本藥物制度運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為，基本藥物使用率不斷提升，醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。一是鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。全省183個(gè)縣（市、區(qū)）所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，到20__年底實(shí)施基本藥物制度的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)52.34%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到35%?；舅幬镏贫葘?shí)施范圍目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次逐年增加。到20__年底，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13.94萬張，較去年增加0.74萬張；平均每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.28張，較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次，較去年增加3.54%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）2616.12萬人次，較去年增加10.89%。（2）績效目標(biāo)完成質(zhì)量。20__年，全省各地認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全覆蓋實(shí)施基本藥物制度的成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售，藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。（3）績效目標(biāo)完成進(jìn)度。按照年度工作任務(wù)，全省扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作，截至20__年底，基本藥物制度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策要求均落實(shí)到位，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)總體正常。2.效益指標(biāo)完成情況分析。（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用下降。20__年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費(fèi)用86.60元，與上年相比，增幅有所下降；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診藥費(fèi)占門診費(fèi)用的52.66%，與上年相比下降5.05個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費(fèi)用54.77元，與上年相比，可比價(jià)格上漲1.15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費(fèi)占門診費(fèi)用的49.06%，較去年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，住院藥費(fèi)占住院費(fèi)用的43.31%，較去年相比下降1.39個(gè)百分點(diǎn)。（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力提升。20__年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門（急）診療量同比增長3.46%；出院人數(shù)同比增長9.97%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強(qiáng)化。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)減少，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施隨著分級(jí)診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進(jìn)，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與等級(jí)醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大，導(dǎo)致等級(jí)醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差異明顯，上下級(jí)目錄還不能充分、有效銜接。加之，群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預(yù)期就診的觀念，患者用藥習(xí)慣受上級(jí)醫(yī)院影響很大，基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉(zhuǎn)和下沉，尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。改進(jìn)措施：嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)測，督促其落實(shí)基本藥物采購使用最低占比，強(qiáng)化優(yōu)先使用基本藥物的意識(shí)，提高基層安全用藥水平，切實(shí)發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告12一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》(樂委發(fā)〔20__〕5號(hào))文件精神進(jìn)行年度化肥儲(chǔ)備工作。市本級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備由市供銷社提出儲(chǔ)備確定品種及數(shù)量，由市財(cái)政局審核儲(chǔ)備資金來源上報(bào)市政府審批后實(shí)施。承儲(chǔ)企業(yè)以政府采購方式確定。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。為增強(qiáng)我市農(nóng)資化肥市場調(diào)控能力，切實(shí)做好淡儲(chǔ)旺供，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。20__年市本級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備從20__年10月開始至20__年3月結(jié)束，為期6個(gè)月。儲(chǔ)備期間月平均儲(chǔ)備量為4500噸（其中：尿素2200噸、復(fù)合肥2300噸）。（三）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》(樂委發(fā)〔20__〕5號(hào))第五條完善農(nóng)資供應(yīng)保障體系中明確規(guī)定“建立和完善市、縣兩級(jí)化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度”。市供銷社嚴(yán)格按照20__年由市供銷社和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《樂山市本級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法》的`規(guī)定，實(shí)施化肥淡季儲(chǔ)備。二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況。1．資金計(jì)劃及到位。項(xiàng)目資金計(jì)劃是50萬，全年預(yù)算39.1萬元，資金到位39.1萬元，資金到位率100%。2．資金使用。20__年化肥淡季儲(chǔ)備項(xiàng)目資金已全額支付，資金使用率100%。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。1.資金來源。淡儲(chǔ)化肥所需資金由存儲(chǔ)企業(yè)自籌，由市財(cái)政給予利息補(bǔ)貼。淡儲(chǔ)化肥利息補(bǔ)貼，由市供銷社會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)市場行情、淡儲(chǔ)化肥資金占用情況、銀行半年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率和合理運(yùn)雜費(fèi)用測算，承儲(chǔ)企業(yè)包干使用。2.資金撥付。儲(chǔ)備期滿后，由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對儲(chǔ)備工作進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。待中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定承儲(chǔ)企業(yè)完成化肥淡季儲(chǔ)備任務(wù)后，市供銷社會(huì)同市財(cái)政核撥項(xiàng)目資金。（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。由市供銷社會(huì)同市財(cái)政向市政府提交市本級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備有關(guān)事項(xiàng)的請示，經(jīng)市政府同意后，由市供銷社按照《樂山市本級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法》的規(guī)定，委托中介機(jī)構(gòu)，通過公開招投標(biāo)，選定承儲(chǔ)企業(yè)。儲(chǔ)備期滿后，由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對儲(chǔ)備工作進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。待中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定承儲(chǔ)企業(yè)完成化肥淡季儲(chǔ)備任務(wù)后，市供銷社會(huì)同市財(cái)政核撥項(xiàng)目資金。三、項(xiàng)目績效情況（一）項(xiàng)目完成情況。20__年度市本級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備從20__年10月—20__年3月為儲(chǔ)備期，儲(chǔ)備期間月平均儲(chǔ)備量為4500噸（其中：尿素2200噸、復(fù)合肥2300噸）。(二)項(xiàng)目效益情況?；实緝?chǔ)備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應(yīng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)遇有重大災(zāi)情和化肥供應(yīng)緊缺，價(jià)格異常波動(dòng)，可調(diào)配到市內(nèi)指定區(qū)域銷售。截至目前，全市每年化肥市場穩(wěn)定，未發(fā)生一起因沒有化肥供應(yīng)不上而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事件發(fā)生。四、問題及建議（一）存在的問題。目前，我市的化肥儲(chǔ)備為春耕肥儲(chǔ)備，儲(chǔ)備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災(zāi)、冰雹等突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，政府需調(diào)運(yùn)化肥，則沒有化肥可以調(diào)運(yùn)。主要因?yàn)楝F(xiàn)沒有開展淡季儲(chǔ)備期外的化肥儲(chǔ)備。當(dāng)前，化肥價(jià)格漲幅相當(dāng)大，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“20__年5月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價(jià)格變動(dòng)情況”中，尿素3184.5元/噸，復(fù)合肥3991.7元/噸，去年同期價(jià)格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸，分別漲價(jià)730.2元/噸和1497.2元/噸，漲幅分別達(dá)到29.8%和59.6%。由于價(jià)格上漲，儲(chǔ)備成本相應(yīng)增加。（二）相關(guān)建議。一是結(jié)合我市實(shí)際，同市財(cái)政商議措施，力爭解決化肥儲(chǔ)備空檔期的問題。二是加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，防止出現(xiàn)囤積居奇，哄抬價(jià)格等投機(jī)倒把問題。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告13一、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性1、項(xiàng)目的公益性糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。實(shí)施“糧安工程”，是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇，是滿足全面建成小康社會(huì)對糧食質(zhì)量安全需求新期待的基本要求，是應(yīng)對國際糧食市場復(fù)雜形勢增強(qiáng)我國糧食流通抗風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切需要。救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)是以國家重要政策為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高救災(zāi)應(yīng)急能力為核心，堅(jiān)持應(yīng)急救災(zāi)與常態(tài)減災(zāi)相結(jié)合、救災(zāi)減災(zāi)并重、城市農(nóng)村統(tǒng)籌、政府社會(huì)協(xié)同、治標(biāo)治本兼顧，綜合運(yùn)用行政、法律、科技、市場等多種手段，統(tǒng)籌做好災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后各階段的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目為糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目，本項(xiàng)目的實(shí)施，能有效解決糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫設(shè)備和設(shè)施不配套、功能不全的問題，通過使用機(jī)械通風(fēng)、電子測溫等有利于科學(xué)儲(chǔ)存的新技術(shù)，進(jìn)一步提升糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的功能和儲(chǔ)存水平，增強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資的儲(chǔ)藏能力，對保障儲(chǔ)備糧的安全和應(yīng)急物資的穩(wěn)定供給、降低成本、減少損失、提高效率發(fā)揮重要作用。作為新型的高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化程度較高的大型糧食儲(chǔ)備庫，該項(xiàng)目工藝無公害、無污染，符合綠色環(huán)保的要求，起著典型示范作用，對推進(jìn)倉儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)步將起到積極作用。項(xiàng)目的建設(shè)能帶動(dòng)建材、糧油加工等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，能強(qiáng)力拉動(dòng)當(dāng)?shù)赝顿Y，推動(dòng)民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目所延伸的更多配套服務(wù)業(yè)可以提供就業(yè)崗位，有利于增加當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入，拉動(dòng)地方國民經(jīng)濟(jì)的增長。項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，解決當(dāng)?shù)丶Z庫倉容、中轉(zhuǎn)設(shè)施不足的矛盾，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)糧食產(chǎn)品的銷路，增加農(nóng)民對糧食等農(nóng)作物的供給量，因而提高農(nóng)民的收入，加快農(nóng)民奔“小康”的進(jìn)程。同時(shí)實(shí)現(xiàn)糧食散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸的變革，提高糧食流通自動(dòng)化、系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平，提高糧食流通效率，降低糧食流通成本，解決并滿足城市居民的用糧需求，提高人民群眾的生活水平。增強(qiáng)國家對糧食市場的宏觀調(diào)控能力和糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)能力，保障糧食供應(yīng)和存儲(chǔ)安全，支持本縣糧食應(yīng)急措施，有利于備戰(zhàn)備荒、應(yīng)急救災(zāi)，調(diào)節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場，利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。本項(xiàng)目是社會(huì)公益性事業(yè)。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和糧食及應(yīng)急物資流通體制改革要求在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機(jī)制對糧食和應(yīng)急物資購銷和價(jià)格形成的作用，穩(wěn)定糧食和應(yīng)急物資生產(chǎn)能力，建立完善的國家糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系和市場體系，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我國國情的糧食和應(yīng)急物資流通體制。（2）是國計(jì)民生的需要，是政府增強(qiáng)對市場宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市場秩序的重要手段糧食和應(yīng)急物資是關(guān)系到國計(jì)民生的重要商品，黨和國家歷來高度重視糧食和應(yīng)急物資工作。實(shí)行糧食和應(yīng)急物資市場改革后，儲(chǔ)備糧庫和應(yīng)急物資庫將成為銜接產(chǎn)銷，促進(jìn)流通，發(fā)展貿(mào)易的重要載體，是政府調(diào)節(jié)供需平衡，保證糧食安全和應(yīng)急物資穩(wěn)定供給的重要手段。多年來，由于糧食和應(yīng)急物資收儲(chǔ)設(shè)施老舊，倉容不足，使項(xiàng)目區(qū)地方儲(chǔ)備工作發(fā)展緩慢，難以對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為強(qiáng)大的后備支持，一定程度上制約了政府對市場宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。因此，建立科學(xué)、先進(jìn)的.地方儲(chǔ)備制度，是切實(shí)保護(hù)和提高糧食和應(yīng)急物資綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)地方政府對市場宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市場秩序的重要手段，并能夠抵御大型外來國際糧食和應(yīng)急物資企業(yè)對中國市場的威脅，保障區(qū)域城鄉(xiāng)人民供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定，對建設(shè)和諧社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。（3）是完善項(xiàng)目區(qū)糧食物流體系建設(shè)的需要為提高糧食和應(yīng)急物資市場流通效率、保障國家糧食安全和應(yīng)急物資穩(wěn)定供給，國家發(fā)改委會(huì)同國家糧食局共同編制了《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。統(tǒng)籌糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食倉儲(chǔ)物流一體化融合發(fā)展。以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升功能為重點(diǎn)，結(jié)合糧食生產(chǎn)、流通形勢和城鎮(zhèn)規(guī)劃，以及現(xiàn)有收儲(chǔ)庫點(diǎn)分布，合理改建、擴(kuò)建和新建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，將糧食收儲(chǔ)能力保持在合理水平，實(shí)施收儲(chǔ)能力優(yōu)化工程和產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)工程。產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)完善收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)、調(diào)整倉型結(jié)構(gòu)、提高設(shè)施水平；產(chǎn)銷平衡區(qū)重點(diǎn)提升收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的收購、儲(chǔ)備、保供綜合能力；銷區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)儲(chǔ)備庫建設(shè)、提升應(yīng)急保供能力。立足項(xiàng)目區(qū)倉儲(chǔ)、糧源等優(yōu)勢，打造物流節(jié)點(diǎn)的連線和構(gòu)造整體網(wǎng)絡(luò)工程，完善項(xiàng)目區(qū)糧食現(xiàn)代貯運(yùn)體系建設(shè)，大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流以帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民生活水平不斷增長的糧食需求，這也是糧食現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流發(fā)展的必然趨勢。常年糧食品種主要為玉米、小麥。目前發(fā)展和改革局承擔(dān)著縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)，原有倉庫場地、設(shè)備均已老舊。因此，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)，確保糧食安全和應(yīng)急物資的穩(wěn)定供給，促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定、和諧，進(jìn)行發(fā)展和改革局糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目的建設(shè)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不僅很有必要，而且十分迫切。二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益1、經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)效益主要有進(jìn)一步保證糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力，加強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資的宏觀調(diào)控，促進(jìn)市場穩(wěn)定。本項(xiàng)目的建設(shè)，可大幅提升的糧食收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急保障能力，更好的服務(wù)群眾，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分突出。具體如下：本項(xiàng)目建設(shè)，可進(jìn)一步加快發(fā)展的步伐，使糧食流通現(xiàn)代化建設(shè)日趨完善，加快的綜合開發(fā)與建設(shè)，為提高居民生活水平及生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，為人與自然和諧相處提供了保障。本項(xiàng)目建設(shè)，可極大促進(jìn)城市開發(fā)改造的建設(shè)進(jìn)程和力度，加快了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)與文化，使該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯得以提高。本項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)并促進(jìn)地方材料、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為進(jìn)一步發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用創(chuàng)造了有利條件。2、社會(huì)效益分析本項(xiàng)目的實(shí)施，能有效解決糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫設(shè)備和設(shè)施不配套、功能不全的問題，通過使用機(jī)械通風(fēng)、電子測溫等有利于科學(xué)儲(chǔ)存的新技術(shù)，提升糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心的功能和儲(chǔ)存水平，增強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資的儲(chǔ)藏能力，對保障儲(chǔ)備糧的安全和應(yīng)急物資的穩(wěn)定供給，降低成本，減少損失，提高效率發(fā)揮重要作用。本項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)糧食和應(yīng)急物資流通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大儲(chǔ)備能力，有利于抵抗自然災(zāi)害，有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，提高人民群眾的生活水平，具有十分重要的意義。項(xiàng)目的建設(shè)完成，可加強(qiáng)和完善糧食和應(yīng)急物資宏觀調(diào)控，確保項(xiàng)目區(qū)糧食和應(yīng)急物資供應(yīng)和市場穩(wěn)定。可根據(jù)市場形勢把握好臨時(shí)存儲(chǔ)的銷售節(jié)奏和力度，滿足市場需要，穩(wěn)定市場價(jià)格；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化庫存布局；切實(shí)做好糧食和應(yīng)急物資收購工作，掌握產(chǎn)品源頭，保護(hù)人民利益；完善糧食和應(yīng)急物資工作機(jī)制和糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)應(yīng)對市場波動(dòng)的能力。新時(shí)代隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突發(fā)災(zāi)害不確定增加，例如目前新冠疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯。項(xiàng)目的建設(shè)將保障充足的糧食供給，不僅可以提高應(yīng)急救災(zāi)的效果，也是災(zāi)后重建的有效保障。項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步提高糧食儲(chǔ)備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件及時(shí)有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用，提高疫情期間糧食儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障效能。項(xiàng)目的建設(shè)，將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)糧食和應(yīng)急物資產(chǎn)品的銷路，增加糧食和應(yīng)急物資的供給量，因而提高居民的收入，加快居民奔“小康”的進(jìn)程。同時(shí)，又能保證居民安居樂業(yè)，這對于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定具有重要意義。項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告14為加強(qiáng)財(cái)政銜接資金管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高財(cái)政銜接資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于開展20__年度區(qū)級(jí)財(cái)政資金績效自評(píng)工作的通知》（婁星財(cái)績〔20__〕12號(hào)）文件精神，我局高度重視，迅速行動(dòng)，明確專部門專人對20__年度區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將相關(guān)工作自評(píng)如下：一、資金使用情況20__年度，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金20__萬元，中央資金720.2萬元，省級(jí)資金581萬元，市級(jí)資金90萬元，區(qū)級(jí)資金608.8萬元。實(shí)際支出20__萬元。二、資金管理情況根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理法》（財(cái)農(nóng)[20__]19號(hào)）、《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)[20__]10號(hào)）、《中共婁底市委婁底市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》精神，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)局四個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》婁星財(cái)農(nóng)[20__]29號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的管理，提高了銜接資金項(xiàng)目效益。三、項(xiàng)目管理情況1、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金到村項(xiàng)目計(jì)劃由區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興局審批下達(dá)，項(xiàng)目計(jì)劃和村級(jí)項(xiàng)目庫全部吻合。2、區(qū)級(jí)財(cái)政銜接資金到賬后，按照區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審批計(jì)劃及時(shí)下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃，資金項(xiàng)目計(jì)劃均在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公告公示。3、區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后，區(qū)鄉(xiāng)村振興局及時(shí)撥付項(xiàng)目財(cái)政銜接資金，項(xiàng)目實(shí)施主體籌集建設(shè)資金，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施。4、到村項(xiàng)目全部執(zhí)行項(xiàng)目“四議兩公開”，項(xiàng)目村都建立項(xiàng)目報(bào)賬專戶，確保財(cái)政銜接資金?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)財(cái)政銜接資金被擠占、挪用情況。5、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制。到村項(xiàng)目建成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。6、嚴(yán)格資金監(jiān)管和檢查制度。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，區(qū)鄉(xiāng)村振興局將項(xiàng)目財(cái)政銜接資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，財(cái)政所按村建立項(xiàng)目“四個(gè)清單”，設(shè)立專賬，銜接資金流程清晰，資金使用單位財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、資金管理嚴(yán)格規(guī)范。區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局定期或不定期開展財(cái)政銜接資金監(jiān)督檢查，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察也將銜接資金納入重點(diǎn)監(jiān)管。20__年財(cái)政銜接資金項(xiàng)目沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。