2023年安全工程師生產管理知識點全面解析

2023安全工程師《生產管理知識》知識點詳解

安全管理人員安全生產責任制

1、負責企業(yè)的安全生產監(jiān)督檢查工作，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產負直接責任。

2、協(xié)助領導做好安全生產的年度計劃，抓好詳細貫徹和督促。

3、協(xié)助領導做好企業(yè)安全生產的教育教訓，建好培訓檔案。

4、要常常深入作業(yè)現(xiàn)場，檢查安全生產。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，有權勒命停止生產，以免出

現(xiàn)傷亡和經濟損失。能當時消除事故隱患，有權規(guī)定有關部門、車間或人員立即消除事故隱

患。當時不能消除的，立即上報有關領導，采用有關措施予以消除。

5、協(xié)助領導做好事故應急救援預案的演習工作和器材、設施的管理工作，保持器材、設施

性能良好。

6、做好安全生產的記錄報表工作，并按期上報。

7、協(xié)助領導做好事故的人員急救等工作，并做好事故的及時上報。

安全管理工程之能量轉移論

能量與事故

近代工業(yè)口勺發(fā)展來源于將燃料的化學能轉變?yōu)闊崮埽⒁运疄榻橘|轉變?yōu)檎羝?，然后將蒸?/p>

的熱能轉變?yōu)闄C械能輸送到生產現(xiàn)場。這就是蒸汽機動力系統(tǒng)的能量轉換狀況。電氣時代是

將水的勢能或蒸汽的動能轉換為電能，在生產現(xiàn)場再將電能轉變?yōu)闄C械能進行產品日勺制造加

工。核電站則是用原子能轉變?yōu)殡娔芸谏住？傊?，能?energy)是具有做功本領的物理元，

它是由物質和場構成系統(tǒng)的最基本的物理量。

輸送到生產現(xiàn)場的能量，依生產的目的和手段不一樣，可以互相轉變?yōu)槎喾N形式。按照能曷

的形式，分為：

1.勢能(Potentialenergy)；

2.動能(Kineticenergy)；

3.熱能(Heatenergy)；

4.化學能(Chemicalenergy)；

5.電能(Electricenergy)；

6.原子能(Atomicenergy):

7.輻射能(Radioactiveenergy)：

8.聲能(Soundenergy)

9.生物能(Biologicalenergy)

1966年美國運送部國家安全局局長哈登（Haddon）引伸了吉布森（Gibson）1961年提出的

卜述觀點：”生物體（人）受傷害的原因只能是某種能量H勺轉換”，并提出了“根據(jù)有關能量對

傷亡事故加以分類依J措施:他分為兩類傷害。

防護能量逆流于人體的措施

Haddon認為，在一定條件下某種形式的J能量能否產生傷害、導致人員傷亡事故，應取決于:

（1）人接觸能量的大小；（2）接觸時間和頻率；（3）力的集中程度，他認為防止能量轉

移的安全措施可用屏障樹（防護系統(tǒng)）rJ理論加以闡明；（4）屏障設置得越早，效果越好。

按能量大小，可研究建立單一屏障還是多重屏障（冗余屏障）。

防護能顯逆流于人體的經典系統(tǒng)可大體分為十二個類型：

1.限制能量口勺系統(tǒng)：如限制能量的速度和大小，規(guī)定極限量和使用低壓測量儀表等等。

2.用較安全H勺能源替代危險性大口勺能源：如用水力采煤替代爆破；應用C02滅火劑替代CC14

等等。

3.防止能量蓄積：如控制爆炸性氣體CH4的濃度，應用低高度的位能，應用尖狀工具（防止

鈍器積聚熱能）等，控制能量增長日勺程度。

4.控制能量釋放：如在貯存能源和試驗時，采用保護性容器（如耐壓氧氣罐、盛裝放射性同

位素的專用容器）以及生活區(qū)遠離污染源等等。

5.延緩能量釋放：如采用安全閥、逸出閥，以及應用某些器件吸取振動等.

能量轉移致使傷亡事故發(fā)生的理論還需結合因果論、事件鏈和軌跡交叉論等傷害致因論觀

點，加以綜合研究。這些研究有賴于對傷亡事故建立"模型"，以便深入分析各類型事故的發(fā)

生規(guī)律和機理。

安全獎懲管理制度

1目的

為了加大安全生產管理力度，完善鼓勵約束機制，充足發(fā)揮各項目現(xiàn)場項目部在安全生產管

理中的主體作用，不停提高工作質量與管理水平，貫徹企業(yè)有關項目現(xiàn)場各級崗位安全生產

職責，保證安全生產方針、政策、法規(guī)及多種安全生產規(guī)章制度、安全原則和安全管理規(guī)定、

安全措施的貫徹，鼓勵各項目施工現(xiàn)場高度重視安全生產，長年做到安全生產無事故，穩(wěn)定

安全生產形勢，保證安全管理工作的持續(xù)性，根據(jù)電力系統(tǒng)安全生產管理規(guī)定，特制定本制

度。

2合用范圍

本制度合用于企業(yè)在建項目的安全獎懲工作，包括分包單位所屬安全監(jiān)督網絡體系組員，以

及各參建單位全體（重要負責）人員。

3參照文獻（無）

4術語與定義

三級安全教育：〃總包級、分包級、分包專業(yè)班組級共三級〃

三違：〃違章操作、違章指揮、違反勞動紀律”

5職責

5.1企業(yè)最高管理者或指派管理者代表負責組織建立健全安全獎懲管理措施，并負責安全獎

勵資金的I貫徹。

5.2企業(yè)監(jiān)審部以及安全監(jiān)督網絡體系組員負責違章罰款及異常事件/事故懲處細則日勺制

定，并監(jiān)督實行。

5.3企亞財務部負貢建立安全獎懲資金專用帳戶，保證?？顚Ｓ?。

5.4企業(yè)監(jiān)審部及安全監(jiān)督網絡體系組員是安全獎懲管理的詳細實行的責任主體。

6獎懲細則

6.1有下列體現(xiàn)之一的現(xiàn)場項FI部和個人，企業(yè)應給于獎勵：

a）認真貫徹企業(yè)的安全生產方針、規(guī)章、制度，在防止事故、安全施工過程中做出顯著成

績聞

b）消除事故隱患，防止重大事故發(fā)生的；

c）發(fā)生事故時，積極急救并采用措施防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受和減少損

失的;

d）在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進技術，提出重要提議，有發(fā)明發(fā)明或科研成果，

成績顯著日勺；

e）堅守崗位，忠于職守，在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中做出顯著成績的J；

f）多次受到業(yè)主、監(jiān)理方表揚、好評和企業(yè)檢查評比中評優(yōu)的I：

g）安全生產基礎工作扎實，定期召開安全會議、組織安全檢查，嚴格按各類《作業(yè)指導書》

內容規(guī)定分包單位貫徹各項安全防護措施的；

h）專職安全管理人員嚴格按企業(yè)規(guī)定建立各項安全管理臺帳，基礎資料內容健全，記錄完

整規(guī)范；

i）按照企業(yè)規(guī)定，現(xiàn)場項目部認真開展安全管理工作并認真執(zhí)行企業(yè)在安全施工方面H勺各

項管理規(guī)定，項目全過程安全管理工作成績顯著未發(fā)生重傷以上人身傷害事故，企業(yè)應予以

項目部全體人員一定獎勵；

j）按照企業(yè)規(guī)定，現(xiàn)場項目部認真開展安全管理工作，并認真執(zhí)行企業(yè)在安全施工方面的

各項管理規(guī)定，項目全過程未發(fā)生損失超過一萬元日勺設各事故以及火災事故，企業(yè)應予以項

目部全體人員一定的獎勵，

有下列體現(xiàn)之一口勺現(xiàn)場項目部和個人，企業(yè)及安全監(jiān)督網絡體系組員應予以懲罰：

a）未制定項目現(xiàn)場安全管理工作規(guī)定，對現(xiàn)場項目經理罰款600元、安全工程師罰款400

元。不齊全或不貫徹，對現(xiàn)場項目經理罰款300元、安全工程師罰款200元。

b）安全管理網絡體系不健全，對現(xiàn)場項目經理罰款600元、安全工程師罰款400元;

c）月度安全例會未召開，對現(xiàn)場項目經理罰款600元、安全工程師罰款400元。無會議紀

要，對現(xiàn)場項目經理罰款300元、安全工程師罰款200元；

d）未與分包單位簽訂安全協(xié)議并收繳安全抵押金，對現(xiàn)場項目經理罰款600元、安全工程

師罰款400元;

e）未建立環(huán)境保護日勺目的以及現(xiàn)場應急預案，對現(xiàn)場項目經理罰款600元、安全工程師罰

款400元；

f）未按規(guī)定上報月度安全監(jiān)督網絡月報，對安全工程師罰款500元；不及時，罰款30D元;

不符合規(guī)定罰款200元；

g）對分包單位沒有按規(guī)定，進行“三級安全教育“，對安全工程師罰款500元；不齊全，罰款

300元。有關專業(yè)工程師未配合，預留教育培訓時間，罰款500元；

h）分包單位專兼職安全員未做到持證上崗，對安全工程師罰款500元；

i）未按企業(yè)規(guī)定目錄設置安全管理臺帳，對安全工程師罰款400元；不齊全，罰款20D元;

j）無危險源及環(huán)境原因分析，并按施工階段下發(fā)給分包單位規(guī)定其重點控制，對安全工程

師罰款500元；

k）沒有每月組織進行一次現(xiàn)場安全、文明施工檢查，對現(xiàn)場項目經理、安全工程師各罰款

600元.檢查無記錄，沒有及時形成閉環(huán)管理，對現(xiàn)場項目經理、安全丁程師各罰款300元:

1）平常安全檢查發(fā)現(xiàn)〃三違”行為，沒有按規(guī)定進行懲罰以及無罰款臺帳，并如實收繳罰款。

每發(fā)生一起，對現(xiàn)場項目經理、安全工程師各罰款300元。

m）沒有按專業(yè)《施工組織設計》、《作業(yè)指導書》中規(guī)定貫徹安全防護措施的。對各專業(yè)

工程師罰款500元、安全工程師罰款300元：

n）重大分項工程或專業(yè)施工方案，未及時組織進行安全技術交底并形成書面交底記錄的I。

對有關專業(yè)工程師罰款5C0元、安全工程師罰款300元；

o）大型施工腳手架（超過24m）,未規(guī)定分包單位編制搭設方案，并按方案驗收投入使用

的。對■現(xiàn)場施工經理、有關專業(yè)安全工程師、安全工程師各罰款600元；

P）吸取塔防腐施工期間以及內部設施安裝期間，未按企業(yè)規(guī)定規(guī)定達標管理的。對現(xiàn)場施

工經理、有關專業(yè)安全工程師、安全工程師各懲罰600元；

q）大件吊裝作業(yè)沒有規(guī)定分包單位編制吊裝方案，并現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)。時現(xiàn)場施工經理、有

關專業(yè)安全工程師、安全工程師各罰款600元；

r）每發(fā)生一起重傷及以上人身傷害事故，根據(jù)事故責任劃分（直接奏任、間接責任）處以

事故責任有關人員300-1E00元罰款；

s）每發(fā)生一起設備、財產損失超一萬元、火災事故損失超一萬元，根據(jù)事故貢任劃分（直

接責任、間接責任）處以事故責任有關人員200T000元罰款;

t）發(fā)生異常事件或事故，未按〃四不放過“原則進行處理，每項處以現(xiàn)場項目經理、有關專

業(yè)安全工程師、安全工程師各300元；

u）對項目現(xiàn)場所發(fā)生H勺各類異常事件、未遂事故、事故遲報、瞞報每發(fā)生一次，處有關責

任者500元：

v）對項目負有管理責任的有關人員，承擔有關管理責任及接受對應懲罰。

w）由于事故責任者日勺行為已構成犯罪的，企業(yè)按法律規(guī)定移交司法機關追究刑事責任。

電器設備安全管理制度

1、所有電氣設備和線路（包括低壓）必須絕緣，所有帶電導體不得裸露和不得有多處接頭。

特殊狀況應安裝于碰不著的處所，否則必須設置安全遮欄和明髭日勺警告標志。低壓線路或高

壓線路均不得帶電接線和帶電處理故障，否則按違章處理。

2、電氣設備必須安有配套H勺可熔保險絲或者自動開關。電氣設備和線路要符合規(guī)則和定期

檢修，電氣開關應指定專人管理。

3、也許由于絕緣損壞而帶電口勺電氣設備的金屬外殼，必須根據(jù)技術條件采用保護性接地或

者接零口勺措施。

4、電氣設備的接地線、接地網和絕緣裝置每年至少檢查一次，接地電阻和絕緣性能要符合

有關規(guī)定，手持電動工具使用前必須采用保護性接地或接零措施，手提砂輪要有保護罩。

5、活動照明燈電壓不能超過36伏，在金屬容器內或潮濕處所照明電壓不能超過12伏.

6、交流電焊機應有自動安全斷電設備。在潮濕、高溫區(qū)域或在金屬容器內進行焊接時，必

須使用絕緣用品，并設專人監(jiān)護。

7、非電工（通過多種訓練并能獨立操作者除外）不得從事電氣作業(yè)，學徒必須在師傅H勺指

導下操作，電工作業(yè)時，原則上至少應有兩人。

8、嚴格執(zhí)行停送電制度。停電后，對有關的設備進行檢查和檢修時，應有必要的安全防護

措施，并在電氣開關處掛"不許合閘”口勺警告標志。電氣故障處理完或檢修結束需要送電時,

嚴禁未經確認或狀況不明時就私自送電。

9、嚴禁帶電進行維護、檢修作業(yè)，嚴禁身上潮濕從事與電氣有關的工作。

10、電氣設備和線路的安裝都要符合安全技術規(guī)定。有大晟蒸氣、煙氣、粉塵的工作場所,

應使用密閉式口勺電氣設備；有爆炸危險口勺氣體或粉塵R勺工作場所，應使用防爆型電氣設備。

11、嚴格控制安裝臨時線路，必須安裝臨時線路時，應獲得機動部門同意，接線也要符合安

全規(guī)定。

12、表達設備停送電的信號裝置和常常接通的電壓表等處在無電狀態(tài)時，不能以此鑒定設備

為無電；在這種狀況下使用、維護、檢修時，必須先進行周密的驗電和檢查確認，防止觸

電事故發(fā)生。

13、多種防雷電裝置，每年應在雷雨季節(jié)前檢查或安裝完畢，防雷性能應符合規(guī)定。

14、電氣人員和常常接觸電氣設備的工人（如吊車司機、電焊工及電氣操作人員等）在操

作電器設備時，應按規(guī)定穿戴和使用絕緣手套、絕緣靴、絕緣工具、防護眼鏡等必要的個人

防護用品、用品。

15、電工及常常接觸電氣設備的人員應進行系統(tǒng)的電氣專業(yè)技術培訓和電氣安全知識教育，

包括觸電急救知識訓練。

安全目的管理的模式和程序

安全目B勺管理可分為目的的制定、目口勺的，實行目口勺口勺評價與考核等環(huán)節(jié)。

目的的制定

企業(yè)為了提高生產經營活動的安全成果，必須自上而F地共同約定切實可行的企業(yè)安全總目

時，而全體職工都要制定與安全總目的相一致日勺分目口勺，從而形成以總目的為中心的完整的

安全目的體系。

1.安全目H勺制定的原則

安全目日勺H勺制定必須有一定的管理根據(jù)，要作科學的分析，要結合各方面原因，并做到重點

突出，主攻方向明確；先進可行，目口勺、措施對應。

（1）目的的重點性要分清主次，絕對不能平均分派，面面俱到。安全目的一般應突出重大

事故、負傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標。當然，在保證重點目的的基礎上，還應

做到次要目口勺對重點目的的有效配合。

（2）目的的先進性目H勺的先進性即它的合用性和挑戰(zhàn)性。確定目H勺高下的原則是：一般略

高于執(zhí)行者H勺能力和水平，使之通過努力可以完畢。應當是〃跳一跳，夠得到，不能高不可

攀,望而生畏“，也不能"低不費力，一步登天“，從而到達調動職工積極性的目的。

（3）目的的可比性就是應盡最大努力使目H勺H勺預期成果做到詳細化、定量化、數(shù)據(jù)化。如

負傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降，而應提出減少百分之幾，這樣有助于比較，易于檢

查和評價。當然，當輕傷事故降到一定程度后，根據(jù)質量指標波動理論，負傷頻率不也許一

直連年下降，有時也許會波動回升，只要在指標范圍內還是容許的，要靈活掌握。

（4）目的的綜合性企業(yè)安全目的J管理，既要保證上級下達指標的完畢，乂要兼顧企業(yè)各個

環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能，汪能顧此失彼。要使每個部門，每個職工都能接受，要有

針對性，要有實現(xiàn)的也許性。

（5）目的與措施和對應性假如措施不為目的服務，或目的不用措施保證，則會成為沒有措

施保證的目的或沒有FI時的保證措施，目的管理就失去了科學性、針對性和有效性。

合格確定安全目的值是安全目的管理中最困難和最重要H勺工作。合理、合適的目的值應當是

企業(yè)科學技術裝備和管理水平的客觀反應，也是先進性和可行性的辨證統(tǒng)一，太高太低都不

合適，甚至會產生副作用.因此,定FI的值應為謹慎,要進行縱橫比較和對比調整,從而制

定出較為先進的、被上級承認H勺安全目的值，作為年度或階段考核指標。

安全目歐J體系的建立

安全目的管理波及企業(yè)各個部門、各個單位，是關系安全生產全局的大問題。安全目的體系

具有包容性、合用性和科學性