2023年基建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管實(shí)施細(xì)則

江蘇省電力公司

基建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《電力安全事故應(yīng)急處置和

調(diào)查處理?xiàng)l例》，完善電網(wǎng)建設(shè)工程基建安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，

強(qiáng)化電網(wǎng)工程基建安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理，規(guī)范電網(wǎng)工程施工

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和分級(jí)管控，有效控制基建安全風(fēng)險(xiǎn),

結(jié)合公司基建安全管理和電網(wǎng)工程施工安全實(shí)際，制訂本細(xì)

則。

第二條本細(xì)則按照“動(dòng)態(tài)識(shí)別以及科學(xué)評(píng)估以及分級(jí)控

制”的原則，建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控體系，明確各級(jí)

機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé)，建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及分級(jí)管控工

作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與類別，落

實(shí)預(yù)控和應(yīng)急措施，有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三條依照國(guó)家電網(wǎng)公司《電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估

及控制辦法》，根據(jù)LEC安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法中LEC值的大小

及所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)危害程度，將電網(wǎng)工程基建施工安全風(fēng)驗(yàn)從

小到大劃分為五個(gè)等級(jí)進(jìn)行控制和管理（一到五級(jí)分別對(duì)應(yīng)

為：稍有風(fēng)險(xiǎn)以及一般風(fēng)險(xiǎn)以及顯著風(fēng)險(xiǎn)以及高度風(fēng)險(xiǎn)以及

極高風(fēng)險(xiǎn)）。

第四條本細(xì)則適用于公司系統(tǒng)投資建設(shè)以及受托建設(shè)

的35千伏及以上電網(wǎng)工程基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。

第二章電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與類別

第五條電網(wǎng)工程項(xiàng)目是施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控的單元主體,

施工安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括人身及電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)從小

到大劃分為五個(gè)等級(jí)，并根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管理

與控制。

（一）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（稍有風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過(guò)程存在較低的

安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)。

（二）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過(guò)程存在一定的

安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)。

（三）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（顯著風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過(guò)程存在較高的

安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施

工作業(yè)。

（四）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（高度風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過(guò)程存在高的安

全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制容易發(fā)生人身死亡事故的施工作業(yè)。

（五）五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（極高風(fēng)險(xiǎn)）：指作業(yè)過(guò)程存在很高的

安全風(fēng)險(xiǎn)，不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。

第六條電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)類別分為固有風(fēng)險(xiǎn)以及

動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）固有風(fēng)險(xiǎn)：是指在正常情況下，施工作業(yè)過(guò)程中

存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)：是指在作業(yè)肘特定情況下，施工作業(yè)

過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是在固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，按作

業(yè)時(shí)特定的作業(yè)人員以及機(jī)械設(shè)備配備及材料以及工法以及

環(huán)境以及安全管理情況進(jìn)行計(jì)算修正的結(jié)果。

（四）動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為實(shí)際作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制的依據(jù)。

第三章施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理職責(zé)

第七條省公司基建部管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管

理要求。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制，以及降低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

等級(jí)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)管理單位（省以及市建設(shè)公司）以及

所屬監(jiān)理單位及施工單位電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控開展情

況的評(píng)價(jià)與考核工作。

（四）組織年度以及月度基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)

估和預(yù)控工作執(zhí)行情況的檢查，并按月向國(guó)家電網(wǎng)公司總部

及華東分部報(bào)送四級(jí)以上重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息。

第八條省建設(shè)分公司管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本單位年度基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的梳理以

及識(shí)別和評(píng)估工作，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，跟蹤管控。

（二）指導(dǎo)乂及檢查以及通報(bào)施工以及監(jiān)理單位在220

千伏及以上電網(wǎng)工程項(xiàng)目中開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的情況，

及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問題。

（三）負(fù)責(zé)每月分析以及識(shí)別以及匯總220千伏及以上

電網(wǎng)工程作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并從基建管理信息系統(tǒng)上報(bào)。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)識(shí)別的四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的預(yù)警和分級(jí)

管控工作，并對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

督檢查。

（五）簽訂所屬電網(wǎng)工程建設(shè)合同（監(jiān)理以及施工）時(shí)，

明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任條款，并在過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。

（六）負(fù)責(zé)所屬工程項(xiàng)目安全事故（事件）信息的歸口

報(bào)送。

第九條市建設(shè)公司管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本單位年度基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的梳理以

及識(shí)別和評(píng)估工作，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，跟蹤管控。

（二）指導(dǎo)以及檢查以及通報(bào)施工和監(jiān)理單位在110千

伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目中開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的情況，及

時(shí)解決執(zhí)行中存在的問題。

（三）負(fù)責(zé)每月分析以及識(shí)別以及匯總110千伏及以下

電網(wǎng)工程作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并從基建管理信息系統(tǒng)上報(bào)。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)識(shí)別的四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)警和分級(jí)管

控，并對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（五）簽訂所屬電網(wǎng)工程建設(shè)合同（監(jiān)理以及施工）時(shí)，

明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任條款，并在過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。

（六）負(fù)責(zé)所屬工程項(xiàng)目安全事故（事件）信息的歸口

報(bào)送。

第十條設(shè)計(jì)單位管理責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)將項(xiàng)目環(huán)境（海拔以及地質(zhì)以及邊坡等）以

及工程主要特點(diǎn)（高支模以及深基坑以及線路工程重要跨越

以及變電工程間隔擴(kuò)建等）內(nèi)容寫入設(shè)計(jì)文件，并進(jìn)行安全

風(fēng)險(xiǎn)交底。

（二）配合施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十一條監(jiān)理單位管理責(zé)任

（一）負(fù)責(zé)本單位年度基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的梳理以

及識(shí)別和評(píng)估工作，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，跟蹤管控。

（二）負(fù)責(zé)組織本單位員工開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控技能

培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，及時(shí)完成

相關(guān)工作。

（三）四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)組織開展現(xiàn)

場(chǎng)檢查以及旁站監(jiān)督。

（四）對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理狀況開展檢查以

及評(píng)價(jià)以及考核，及時(shí)掌握監(jiān)理項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控情

況，提出整改措施。

第十二條施工單位管理責(zé)任

（一）施工單位是履行施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估及控

制管理的主體責(zé)任單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司施工安

全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

（二）負(fù)責(zé)本單位年度基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的梳理以

及識(shí)別和評(píng)估工作，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，跟蹤管控。

（三）建立續(xù)全電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估及

控制制度，組織本單位員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理技能培訓(xùn)，確保施

工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程并認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成相

關(guān)工作。

（四）審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。指導(dǎo)以及督促各施工項(xiàng)目部

落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估以及預(yù)控及風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的各項(xiàng)工作。

（五）四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，施工單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管

理人員必須進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。

第十三條業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)

（一）編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》以及《安全文明施工

總體策劃》時(shí)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程

中安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的落實(shí)。

（二）工程開工前，按照《電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估

以及控制管理流程》（見附件1）要求，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單

位對(duì)施工以及監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘

工作。

（三）審查施工項(xiàng)目部編制的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估以及預(yù)控清冊(cè)》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督檢查，并簽署相應(yīng)施工作業(yè)票。

第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部管理責(zé)任

（一）工程開工前，參與項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的

初勘。

（二）審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。

（三）嚴(yán)格控制三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)過(guò)程必須進(jìn)

行旁站監(jiān)理，并簽署相應(yīng)施工作業(yè)票。

（四）對(duì)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票》（見附件2以及附

件3）中施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制流程執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查,

對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第十五條施工項(xiàng)目部管理責(zé)任

（一）施工項(xiàng)目部是現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估及

控制的執(zhí)行主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）組織本項(xiàng)目部所有員工學(xué)習(xí)本細(xì)則，確保施工項(xiàng)

目部管理人員以及施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程及相

關(guān)工作。

（三）開展現(xiàn)場(chǎng)初勘，確定本項(xiàng)目各工序固有風(fēng)險(xiǎn)。編

制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估以及預(yù)控清冊(cè)》，作業(yè)前對(duì)

三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫《施工作業(yè)風(fēng)殮現(xiàn)

場(chǎng)復(fù)測(cè)單》（見附件4）o

（四）將《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和預(yù)

控清冊(cè)》和《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核業(yè)主

項(xiàng)目部審批。

（五）根據(jù)作業(yè)前動(dòng)態(tài)因素，計(jì)算確定作業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)，建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別以及評(píng)估及預(yù)

控措施臺(tái)帳》（見附件5）,并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)措

施iO

（六）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，相關(guān)管理人員必須到崗

到位。

（七）三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須填寫《電網(wǎng)工程安全施

工作業(yè)票B》（見附件3）o同時(shí)，按照作業(yè)步驟填寫《電網(wǎng)工

程安全施工作業(yè)票B》中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡有關(guān)項(xiàng)目，并由工

作負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)確認(rèn)。

第四章施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

第十六條電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)結(jié)合工

程項(xiàng)目實(shí)際，以防控人身觸電以及高處墜落以及物體打擊以

及機(jī)械傷害以及起重傷害以及坍塌以及火災(zāi)以及電網(wǎng)以及交

通事故等典型固有風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，從人以及物以及環(huán)境和管理

等因素分析和識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）電網(wǎng)工程固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。

1以及電網(wǎng)工程開工前，在業(yè)主項(xiàng)目部組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位

對(duì)施工以及監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及初勘工作的基礎(chǔ)

上，施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)交底及初勘結(jié)果，從《電網(wǎng)工程

固有風(fēng)險(xiǎn)匯總清冊(cè)》中選擇符合本工程的作業(yè)工序及其對(duì)應(yīng)

的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定本工程各施工工序固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制本

工程的《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估以及預(yù)控清冊(cè)》。

2以及施工項(xiàng)目部篩選本工程三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，

建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別乂及評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》，

報(bào)施工單位相關(guān)職能部門審批后，填寫《三級(jí)及以上施工安

全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和預(yù)控措施報(bào)審表》（見附件6）附《清

冊(cè)》報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部審查以及業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。

（二）電網(wǎng)工程動(dòng)態(tài)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。

1以及施工項(xiàng)目部根據(jù)施工方法以及作業(yè)人員以及機(jī)械

設(shè)備以及材料以及環(huán)境以及安全管理等六個(gè)維度影響因素的

實(shí)際情況，在分項(xiàng)工程作業(yè)前按照《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算》（見附

件7）計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)K,對(duì)《三級(jí)及以

上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》中固有風(fēng)險(xiǎn)值（D1）

進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值D2。

2以及依據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值D2,查閱《施工安全風(fēng)險(xiǎn)值D與

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系表》（見附件8）,確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)，建立《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別以及評(píng)估

及預(yù)控措施臺(tái)帳》。

3以及實(shí)際作業(yè)時(shí)再次確認(rèn)六個(gè)維度影響因素的取值情

形與作業(yè)實(shí)際情形是否一致。當(dāng)出現(xiàn)情形變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)六

個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，重新計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值及作業(yè)存

在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第十七條施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別管理，必須重點(diǎn)梳理以下

風(fēng)險(xiǎn)因素（包括不限于）：

（一）難度大以及系統(tǒng)復(fù)雜以及危險(xiǎn)性大的特殊重要改

擴(kuò)建項(xiàng)目以及在llOkV及以上變電站運(yùn)行母線下方或設(shè)備附

近進(jìn)行吊裝及其他作業(yè)

（二）跨越高鐵以及高速以及不停電跨越高壓帶電線路

及重要通航河流的特殊線路工程；在帶電線路附近組立（拆

除）鐵塔；在險(xiǎn)惡地理環(huán)境下組立（拆除）鐵塔等。

（三）新技術(shù)以及技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)不足的特殊項(xiàng)目。

（四）采用大型特殊施工機(jī)械的項(xiàng)目；重量達(dá)到起重機(jī)

械額定負(fù)荷的95%；兩臺(tái)及以上起重機(jī)械抬吊同一物件；大

件吊裝；大型機(jī)械拆裝項(xiàng)目等。

（五）達(dá)到和超過(guò)一定規(guī)模的深基坑以及大跨度高支模

工程等。

（六）達(dá)到和超過(guò)一定規(guī)模的腳手架（跨越架搭拆）工

程等。

第十八條三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估管理。

（一）年度施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。省以及市建設(shè)公司按照

《電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度安排表》，結(jié)合本單位基建項(xiàng)目建設(shè)總

體情況，組織開展電網(wǎng)年度重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的識(shí)別評(píng)估，梳理

出可能達(dá)到四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的項(xiàng)目，形成《年度重大風(fēng)

險(xiǎn)（四級(jí)及以上）作業(yè)項(xiàng)目清單》，每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送

省公司基建部。

省公司基建部負(fù)責(zé)編制省公司層面基建《年度重大風(fēng)險(xiǎn)

（四級(jí)及以上）作業(yè)項(xiàng)目清單》，并納入年度基建安全管理

策劃方案。

（二）月度施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。?。ㄊ校┙ㄔO(shè)公司以及

業(yè)主項(xiàng)目部以及施工項(xiàng)目部以及監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)月度基建工

程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，在月度例會(huì)上開展月度施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

分析，并制定相應(yīng)的預(yù)控措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，形成《月度重

大風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)及以上）作業(yè)項(xiàng)目清單》，每月16日前由各單

位在《基建月度安全信息報(bào)表》和《基建月度安全點(diǎn)評(píng)分析

匯報(bào)》中以附件的形式將《清單》一并報(bào)送省公司基建部。

省公司基建部編制省公司層面的《基建月度安全風(fēng)險(xiǎn)作

業(yè)項(xiàng)目清單》，形成安全月度分析點(diǎn)評(píng)匯報(bào)材料，每月19日

前報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司基建部和華東分部。

（三）周施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度

計(jì)劃安排，結(jié)合《月度重大風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)及以上）作業(yè)項(xiàng)目清

單》和工程實(shí)際，形成《周重大風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)及以上）作業(yè)項(xiàng)

目清單》，在每周例會(huì)前遞交監(jiān)理項(xiàng)目部審查以及業(yè)主項(xiàng)目

部備案。同時(shí)，在周例會(huì)上業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)上周風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)情

況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)以及對(duì)下周風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，納入周例會(huì)

紀(jì)要。

（四）重大風(fēng)險(xiǎn)“日?qǐng)?bào)告”。四級(jí)及以上的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目

在實(shí)施過(guò)程中建立每日跟蹤報(bào)告制度。

四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，由業(yè)主項(xiàng)目部以電子郵件方式將

每日作業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管控情況報(bào)送相關(guān)部門：四級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送

建設(shè)管理單位主管領(lǐng)導(dǎo)和省公司基建部分管領(lǐng)導(dǎo)；五級(jí)作業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送省公司基建部主管領(lǐng)導(dǎo)和省公司分管領(lǐng)導(dǎo)。

第五章施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制管理

第十九條電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理原則

（一）二級(jí)及以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理由施工項(xiàng)目部

組織開展風(fēng)險(xiǎn)控制，監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施巡視檢查。

（1）二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前，施工項(xiàng)目部要復(fù)

核各工序動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全

管理組織施工。

（2）二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的,

要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)。否則，按照三級(jí)

及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。

（3）特殊條件（暴雨以及雷雨以及大霧以及冰雪等惡劣

天氣時(shí)的戶外作業(yè)）下，經(jīng)動(dòng)態(tài)因素調(diào)整后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低

于二級(jí)的，考慮到作業(yè)條件的特殊性，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照三

級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，極端情況下，應(yīng)停止施工。

（二）三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理。

（1）三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前，施工項(xiàng)目部要組

織進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè)，填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，按照

動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法，計(jì)算動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并報(bào)施工

單位相關(guān)職能部門審批后，填寫《三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)審表》附《復(fù)測(cè)單》，報(bào)送監(jiān)理項(xiàng)目部審查以及

業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

（2）要優(yōu)先采用針對(duì)性措施降低三級(jí)及以上施工工序風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)。采取措施后仍然在三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行

《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》，制定“電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)

險(xiǎn)控制卡”，報(bào)施工單位相關(guān)部門審批后，在作業(yè)前遞交監(jiān)

理項(xiàng)目部審查以及業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。同時(shí)，根據(jù)分級(jí)管控要

求，各級(jí)管控人員必須親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查以及會(huì)簽作業(yè)票。

（3）四級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)修正后出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

的，要通過(guò)改善作業(yè)人員以及機(jī)械設(shè)備以及材料以及施工方

法以及環(huán)境以及安全管理等六個(gè)維度中某些維度的條件，把

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)減低為四級(jí)及以下之后，再行施工。

（4）采取措施后仍然出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)工序時(shí)，施工項(xiàng)

目部必須重新編制特殊施工方案（含安全技術(shù)措施），由業(yè)

主項(xiàng)目部組織專家進(jìn)行方案論證，并報(bào)省公司基建部備案。

作業(yè)時(shí)各級(jí)管理人員要到崗到位，安全措施落實(shí)到位，條件

不能滿足時(shí)必須停止施工。

第二十條細(xì)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。建設(shè)管理單位以

及施工單位應(yīng)綜合分析進(jìn)度以及質(zhì)量以及安全的關(guān)系，合理

制定工程施工月進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化周節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，系統(tǒng)思考人以

及材以及物的合理調(diào)配，合理安排施工任務(wù)，落實(shí)施工組織。

施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)月以及周進(jìn)度計(jì)劃布置日工作任務(wù)，明確

工作內(nèi)容以及危險(xiǎn)源點(diǎn)和職責(zé)分工。工作內(nèi)容必須與現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)內(nèi)容保持一致，嚴(yán)格按照施工工序以及施工流程安排施工

作業(yè)面。

（一）開展現(xiàn)場(chǎng)勘察，填寫現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單和施工作業(yè)票，

明確工作內(nèi)容以及工作范圍以及安全措施以及防范措施以及

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件以及環(huán)境及其他作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨福ㄗ鳂I(yè)指導(dǎo)書）。三級(jí)

及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全

管理規(guī)定》編制施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）及安全技術(shù)措施。

方案應(yīng)有針對(duì)性和可操作性。尤其是特殊跨越以及臨近帶電

體作業(yè)以及特殊環(huán)境作業(yè)，并嚴(yán)格編審批管理規(guī)定。因施工

人員以及機(jī)械設(shè)備以及作業(yè)環(huán)境等條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)完善

措施，重新報(bào)批，重新交底。

（三）開展班組承載能力分析，合理安排作業(yè)力量，工

作負(fù)責(zé)人勝任工作任務(wù)，作業(yè)人員技能符合工作需要，管理

人員到崗到位。做好分包單位以及調(diào)試單位以及廠代服務(wù)等

人員的安全管控。

（四）資源調(diào)配滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，提供必要的材料以

及車輛以及機(jī)械設(shè)備以及安全工器具等。安全工器具以及作

業(yè)機(jī)具以及施工機(jī)械檢測(cè)合格，特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操

作人員持證上崗。

（五）應(yīng)急處置。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

應(yīng)編制應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材，并進(jìn)行實(shí)

戰(zhàn)演練。

（六）組織方案交底。組織全體作業(yè)人員以及相關(guān)管理

人員進(jìn)行交底，明確工作任務(wù)以及作業(yè)范圍以及安全措施以

及技術(shù)措施以及組織措施以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。

（七）安全文明施工常態(tài)化管理?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工是

保證安全施工的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司和省公

司安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

以及材料設(shè)備定置堆放，場(chǎng)地平整通道暢通，工完料盡場(chǎng)地

清。

（A）監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解施工項(xiàng)目部每日工作內(nèi)容,

對(duì)隱蔽施工以及重要工序和危險(xiǎn)作業(yè)等施工過(guò)程應(yīng)實(shí)施旁站

監(jiān)督。對(duì)任何違反安全規(guī)定或安全措施不到位的施工行為，

監(jiān)理應(yīng)立即制止。

第二十一條改擴(kuò)建工程除執(zhí)行上述要求以外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)

行省公司《輸變電改擴(kuò)建工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)改擴(kuò)

建工程臨近帶電體施工作業(yè)以及重要臨時(shí)設(shè)施以及重要施工

工序以及特殊作業(yè)以及危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工安全管理。

（一）嚴(yán)格決行工作票以及安全施工作業(yè)票制度。

1以及工作負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真組織好開工會(huì)以及收工會(huì)，確

保每一位成員都清楚工作任務(wù)以及工作地點(diǎn)以及工作時(shí)間以

及停電范圍以及鄰近帶電部位以及施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)?，F(xiàn)

場(chǎng)作業(yè)確保任務(wù)清楚以及危險(xiǎn)點(diǎn)清楚以及作業(yè)程序清楚以及

安全措施清楚，人員到位以及措施到位以及執(zhí)行到位以及監(jiān)

督到位。

2以及施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)的總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)多班組

各專業(yè)工作的協(xié)調(diào)；復(fù)雜作業(yè)以及交叉作業(yè)以及危險(xiǎn)地段以

及有觸電危險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)較大的工作要設(shè)立專職監(jiān)護(hù)人員。工作

中，工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作

地點(diǎn)分散以及工作環(huán)境比較危險(xiǎn)以及多班組以及多工種作業(yè)

時(shí)，各點(diǎn)以及面均應(yīng)實(shí)行“工作任務(wù)單”制度，工作負(fù)責(zé)人

應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)人員。

3以及嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。施工項(xiàng)目部對(duì)重要危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)

嚴(yán)格執(zhí)行專職監(jiān)護(hù)人制度，工作負(fù)責(zé)人不得參與作業(yè)。

4以及凡是無(wú)工作票以及安全施工作業(yè)票，以及站班會(huì)未

開或超出工作范圍和內(nèi)容的作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)拒絕參與工作

并報(bào)告上級(jí)。

（二）嚴(yán)格按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)圍欄和標(biāo)示牌

設(shè)置規(guī)范》以及《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施設(shè)置規(guī)范》

做好現(xiàn)場(chǎng)安全措施。

（三）加強(qiáng)與生產(chǎn)運(yùn)行檢修部門的溝通協(xié)調(diào)，明確一次

設(shè)備安裝以及二次設(shè)備搭接和調(diào)試工作界面和職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)

行“兩票三制”。

（四）施工項(xiàng)目部每日作業(yè)前，其專職安全員必須首先

檢查安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范性以及可靠性；監(jiān)理項(xiàng)目部必須例

行巡視督察。

第二十二條變電站鄰近帶電體作業(yè)重點(diǎn)預(yù)控措施

（一）作業(yè)前要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控。對(duì)于復(fù)雜和風(fēng)

險(xiǎn)度高的工作項(xiàng)目要組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定施工方案；交代設(shè)

備停電范圍以及保留的帶電部位時(shí)，要指明設(shè)備雙重編號(hào)和

安全距離的具體數(shù)值；工作負(fù)責(zé)人要在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技

術(shù)交底，交底前先點(diǎn)名，并逐一簽名。

（-）工作負(fù)責(zé)人以及專責(zé)監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

工作負(fù)責(zé)人以及專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)；專責(zé)監(jiān)護(hù)人

要明確監(jiān)護(hù)對(duì)象和監(jiān)護(hù)范圍，且不得兼做其他工作；嚴(yán)禁失

去監(jiān)護(hù)單人作業(yè)；包括工作負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有工作人員不得

單獨(dú)進(jìn)入以及滯留在高壓室和室外高壓設(shè)備區(qū)。工作負(fù)責(zé)人

以及專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須嚴(yán)格執(zhí)行黃馬甲制度。

（三）作業(yè)區(qū)域要實(shí)行封閉隔離。室內(nèi)高壓設(shè)備停電作

業(yè)應(yīng)在工作地點(diǎn)兩側(cè)和對(duì)面運(yùn)行設(shè)備設(shè)置遮欄，室外高壓設(shè)

備停電作業(yè)必須全封閉隔離，變電站改擴(kuò)建必須執(zhí)行全封閉

硬質(zhì)隔離（硬隔離）措施；二次系統(tǒng)作業(yè)應(yīng)設(shè)置紅布幔區(qū)分

運(yùn)行設(shè)備。作業(yè)中嚴(yán)禁擅自移動(dòng)和跨越遮欄。

（四）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志要正確完備。設(shè)備區(qū)入口

應(yīng)正確設(shè)置限高以及限速標(biāo)志，超高以及超寬車輛確需進(jìn)入

設(shè)備區(qū)，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛的標(biāo)示牌應(yīng)正

確以及醒目以及齊全以及規(guī)范。

（五）用工器具和材料要與帶電部位保持足夠安全距離。

梯子以及管子等長(zhǎng)物要放倒搬運(yùn)，禁止單人搬運(yùn)；嚴(yán)禁肩扛

鐵鍬以及掃帚等硬質(zhì)以及輕型長(zhǎng)物；帶電設(shè)備區(qū)禁止使用金

屬梯；裝拆梯子以及腳手架等要做好防傾倒和誤碰帶電設(shè)備

的措施。

（六）接觸停電設(shè)備前要可靠接地。接地線兩端均應(yīng)連

接牢固，防止意外脫落；作業(yè)點(diǎn)有感應(yīng)電危害時(shí)，應(yīng)加裝臨

時(shí)接地線；在500千伏電壓等級(jí)的變電站構(gòu)架上作業(yè)應(yīng)穿靜

電感應(yīng)防護(hù)服以及導(dǎo)電鞋。

（七）接設(shè)備引線及收放線纜要防止彈擺或滑落。拆接

設(shè)備引線時(shí)和拆下引線后，必須用牽引繩拴牢；收放線纜以

及軟管等嚴(yán)禁抖動(dòng)或猛力拖拽；在半高層以及架空過(guò)道等帶

電設(shè)備上方作業(yè)，要做好防止線纜以及軟管滑落（脫）措施。

（八）施工機(jī)械在帶電設(shè)備區(qū)作業(yè)要可靠接地，并設(shè)專

人監(jiān)護(hù)。車以及斗臂車以及金屬升降平臺(tái)以及絞磨等施工機(jī)

械要可靠接地；作業(yè)前要設(shè)置限高以及限位標(biāo)志；作業(yè)過(guò)程

中，專責(zé)監(jiān)護(hù)人要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)施工機(jī)械抬升高度和旋轉(zhuǎn)方向，

確保斗以及臂及起吊物品與鄰近帶電設(shè)備保持足夠的安全距

離。

（九）運(yùn)行設(shè)備構(gòu)架以及底座等部位作業(yè)要采取可靠安

全措施。未停電設(shè)備構(gòu)架以及底座進(jìn)行電焊以及噴漆作業(yè)要

用絕緣隔板有效隔離，防止煙霧以及油漆造成短路；設(shè)備構(gòu)

架以及底座防腐及取油樣等作業(yè)，人體任何部位及工具均不

得超過(guò)設(shè)備金屬法蘭高度，且應(yīng)使用絕緣架梯，并設(shè)專人監(jiān)

護(hù)；變壓器散熱器水沖洗宜停電進(jìn)行。

（十）室內(nèi)高壓配電裝置要完善隔離防護(hù)措施。室內(nèi)配

電裝置非封閉母線交叉部分以及跨越人行通道的母線橋應(yīng)裝

設(shè)永久性隔離擋板（護(hù)網(wǎng)）；手車開關(guān)拉出后，應(yīng)觀察隔離

擋板是否可靠封閉，隔離擋板封閉后禁止開啟。

第二十三條線路鄰近帶電體和交叉跨越作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)十條

重點(diǎn)預(yù)控措施

（一）場(chǎng)勘察要明確掌握作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)。施工項(xiàng)目部應(yīng)根

據(jù)工作任務(wù)對(duì)需要停電的范圍以及保留的帶電部位和作上現(xiàn)

場(chǎng)的條件以及環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，做好記錄。

應(yīng)編制組織措施以及技術(shù)措施以及安全措施和可靠性控制措

施及事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后

執(zhí)行。

（二）配合停電線路的安全措施要齊全以及完備。停電

線路與另一回線路相交叉或接近，不能保證安全距離時(shí)，另

一回線路也應(yīng)停電。停電手續(xù)由施工項(xiàng)目部事先向設(shè)備運(yùn)行

管理單位書面申請(qǐng)，并履行工作許可書面手續(xù)，實(shí)施停電以

及驗(yàn)電以及接地后方可開始工作。嚴(yán)禁在有同桿塔架設(shè)的10

千伏及以下線路帶電情況下，進(jìn)行另一回線路的登桿停電工

作。

（三）完成工作許可手續(xù)后要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)“三交待”。

完成工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員交待工作

內(nèi)容以及人員分工以及帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施以及進(jìn)行危

險(xiǎn)點(diǎn)告知并履行確認(rèn)手續(xù)，作業(yè)班方可開始工作。

（四）作業(yè)前認(rèn)真核對(duì)線路雙重名稱和識(shí)別標(biāo)記。同桿

塔多回線路作業(yè)人員登桿前應(yīng)手持對(duì)應(yīng)線路識(shí)別標(biāo)記，核對(duì)

線路雙重名稱以及色標(biāo)以及識(shí)別標(biāo)記無(wú)誤后方可工作。登桿

塔和在桿塔上工作時(shí)，每基塔都應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。線路多點(diǎn)作

業(yè)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)將每個(gè)工作小組送達(dá)具體作業(yè)地點(diǎn)。

（五）鄰近帶電體作業(yè)時(shí)要有效控制作業(yè)人員工作行為。

作業(yè)人員活動(dòng)范圍及其所攜帶的工具以及材料等應(yīng)保持與帶

電導(dǎo)線最小安全距離。不得限制作業(yè)人員肢體活動(dòng)的方式來(lái)

滿足安全距離。工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工復(fù)雜容易

發(fā)生事故的工作，應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員。

（六）線路有感應(yīng)電時(shí)要可靠裝設(shè)個(gè)人保安線。工作地

段如有鄰近以及平行以及交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路，力防

止停電檢修線路上感應(yīng)電壓傷人，在需要接觸或接近導(dǎo)線工

作時(shí)，應(yīng)使用個(gè)人保安線。嚴(yán)禁以個(gè)人保安線代替接地線。

（七）施工機(jī)具及起重機(jī)械鄰近帶電體作業(yè)時(shí)要可靠接

地。施工機(jī)具以及起重機(jī)械應(yīng)可靠接地，放置平衡牢固。工

作時(shí)與帶電體的電離要符合鄰近或交叉其他電力線工作安全

距離的規(guī)定。起重臂及吊件下必須劃定安全區(qū)，地面應(yīng)設(shè)專

責(zé)監(jiān)護(hù)人。

（八）帶電桿塔上傳遞物件要保證安全距離并防止電擊。

在帶電桿塔上傳遞工具以及材料，應(yīng)使用絕緣無(wú)極繩，保持

與帶電導(dǎo)線最小安全距離。絕緣繩索傳遞大件金屬物品（包

括工具以及材料等）時(shí)，桿塔或地面上作業(yè)人員應(yīng)將金屬物

品接地后再接觸，以防電擊。

（九）交叉檔內(nèi)調(diào)整及架設(shè)導(dǎo)地線要防止滑跑或擺動(dòng)。

在交叉檔內(nèi)松緊以及降低或架設(shè)導(dǎo)線工作時(shí)，應(yīng)設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)

人，當(dāng)停電作業(yè)線路在帶電線路下方時(shí)，要采用壓線滑輪以

及控制繩等措施防止導(dǎo)線跳動(dòng)或過(guò)牽引而與帶電導(dǎo)線接近至

危險(xiǎn)距離以內(nèi)。在帶電線路上方對(duì)停電線路進(jìn)行放松或架設(shè)

導(dǎo)以及地線以及更換絕緣子等工作時(shí)，需加設(shè)導(dǎo)以及地線脫

落或滑跑的后備保護(hù)，并嚴(yán)格控制與帶電導(dǎo)線的安全距離滿

足規(guī)程規(guī)定。在同桿塔架設(shè)多回線路上，下層線路帶電，上

層線路停電作業(yè)時(shí)，不得進(jìn)行放以及撤導(dǎo)線和地線的工作。

（十）線路交叉跨越時(shí)要規(guī)范跨越架的搭設(shè)和使用?？?/p>

越架的搭以及拆應(yīng)專人監(jiān)護(hù)，要根據(jù)所跨越線路電壓等級(jí)確

?？缭郊芘c被跨越物保持最小安全距離，其強(qiáng)度滿足要求,

并經(jīng)使用單位驗(yàn)收合格后方可使用。

第六章施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警與信息報(bào)送

第二十四條對(duì)于三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)建立安全預(yù)

警機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)行分級(jí)管理，形成以公司基建部以及建

設(shè)管理單位（省市建設(shè)公司）以及業(yè)主項(xiàng)目部為主體的風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)警管理體系。預(yù)警部門依據(jù)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)制定到崗到位計(jì)

劃，明確到崗到位人員以及職責(zé)以及任務(wù)要求等。

1以及業(yè)主項(xiàng)目部在周例會(huì)上對(duì)下周三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警。

2以及省以及市建設(shè)公司在月度例會(huì)上對(duì)下月四級(jí)及以

上安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警。

3以及省公司在基建月度會(huì)議上對(duì)全省四級(jí)以上重大安

全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目實(shí)行點(diǎn)評(píng)預(yù)警，省公司基建部在五級(jí)風(fēng)卷作

業(yè)前3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)《預(yù)警通知》。相關(guān)部門接到《預(yù)警

通知》后，應(yīng)將細(xì)化以及分解以及落實(shí)的預(yù)控措施及時(shí)向省

公司基建部匯報(bào)。

第二十五條三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前及過(guò)程中，施工項(xiàng)目

部均應(yīng)設(shè)置“工程重大危險(xiǎn)源每日到崗到位公示牌”和“施

工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制牌”，公示當(dāng)日危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)地點(diǎn)以及作業(yè)

內(nèi)容以及工作負(fù)責(zé)人及人員分工以及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施等。

第二十六條三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)及作業(yè)前

24小時(shí)告知制度。施工項(xiàng)目部是風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)申報(bào)的主體，業(yè)主

以及監(jiān)理以及施工項(xiàng)目部在三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)施工前應(yīng)執(zhí)

行如下逐級(jí)申報(bào)和告知制度。

（一）三級(jí)施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的信息報(bào)送：

施工項(xiàng)目部：根據(jù)周例會(huì)上形成的《周重大風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)

及以上）作業(yè)項(xiàng)目清單》，在三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)填寫《三

級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)督檢查告知書》（見附件9）,報(bào)送業(yè)

主及監(jiān)理項(xiàng)目部。

監(jiān)理項(xiàng)目部：當(dāng)收到施工項(xiàng)目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查

告知書》時(shí)，由總監(jiān)安排專人實(shí)施作業(yè)過(guò)程旁站監(jiān)理。

業(yè)主項(xiàng)目部：當(dāng)收到施工項(xiàng)目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查

告知書》時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

（二）四級(jí)施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的信息報(bào)送：

施工項(xiàng)目部：根據(jù)月例會(huì)上形成的《月度重大風(fēng)險(xiǎn)（三

級(jí)及以上）作業(yè)項(xiàng)目清單》，在四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前7天向業(yè)主

以及監(jiān)理項(xiàng)目部遞交經(jīng)施工單位相關(guān)部門審批的“專項(xiàng)施工

方案及安全技術(shù)措施”。作業(yè)前24小時(shí)填寫《三級(jí)及以上風(fēng)

險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)督檢查告知書》。

監(jiān)理項(xiàng)目部：當(dāng)收到施工項(xiàng)目部遞交的四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“專

項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施”后，應(yīng)參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的

專題會(huì)審。當(dāng)收到施工項(xiàng)目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》

時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)通知所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

業(yè)主項(xiàng)目部：當(dāng)收到施工項(xiàng)目部遞交的四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)”專

項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施”后，應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理以及施工

項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行專題會(huì)審。當(dāng)收到施工項(xiàng)目部遞交的《旁

站監(jiān)督檢查告知書》時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，并

報(bào)省公司基建部門備案。

（三）五級(jí)施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的信息報(bào)送：

施工項(xiàng)目部：五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前10天，須向業(yè)主以及監(jiān)理

項(xiàng)目部遞交施工單位相關(guān)部門編審批的“特殊施工方案及安

全技術(shù)措施”；作業(yè)前24小時(shí)填寫《三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)旁

站監(jiān)督檢查告知書》，并向施工項(xiàng)目部所屬單位報(bào)告。

監(jiān)理項(xiàng)目部：當(dāng)收到施工項(xiàng)目部遞交的“特殊施工方案及

安全技術(shù)措施”后，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的專家論證會(huì)°當(dāng)

收到施工項(xiàng)目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》時(shí)，項(xiàng)目總

監(jiān)應(yīng)及時(shí)通知所屬單位領(lǐng)導(dǎo)。

業(yè)主項(xiàng)目部：當(dāng)收到施工項(xiàng)目部“特殊施工方案及安全技

術(shù)措施”后，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)和省公司基建部，并

組織監(jiān)理以及施工單位及相關(guān)專家進(jìn)行方案與措施論證,當(dāng)

收到施工項(xiàng)目部遞交的《旁站監(jiān)督檢查告知書》時(shí)，應(yīng)及時(shí)

通知所屬單位領(lǐng)導(dǎo)和省公司基建部。

第七章施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理到崗到位要求

第二十七條各單位企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)控

制第一責(zé)任人，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，親自組織

各專業(yè)部門認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)

估安全風(fēng)險(xiǎn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。

第二十八條省公司基建部以及建設(shè)管理單位（省以及市

建設(shè)公司）施工以及監(jiān)理單位各級(jí)要按照《三級(jí)及以上施工

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警及分級(jí)管理流程》（見附件10）“掛牌督查”

的要求，每項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)均需落實(shí)責(zé)任人，管理人員參與重大

風(fēng)險(xiǎn)管控的管理和督查工作，落實(shí)到崗到位履職要求。應(yīng)到

位人員不到位的，不得施工。

（一）二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：施工項(xiàng)目部按照常態(tài)

安全管理要求組織實(shí)施，監(jiān)理項(xiàng)目部人員實(shí)施巡視檢查。

（二）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：施工項(xiàng)目部班組負(fù)責(zé)人以及

安全員（監(jiān)護(hù)人）現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施；監(jiān)理項(xiàng)目部派專人落實(shí)旁

站；業(yè)主項(xiàng)目部派專人監(jiān)督檢查；并會(huì)簽相應(yīng)施工作業(yè)票。

（三）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：施工企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)

檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，施工項(xiàng)目經(jīng)理以及專職安

全員到位；監(jiān)理單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，項(xiàng)目總監(jiān)以及

安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督；建設(shè)管理單位（省市建設(shè)公

司）分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理以及安全專職現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)督；省公司基建部相關(guān)人員開展督查；并會(huì)簽相應(yīng)施工

作業(yè)票。

（四）五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：施工單位領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員

到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施；監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)組織

相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)審查并旁站監(jiān)督措施的落實(shí)；建設(shè)管理單位

（省市建設(shè)公司）領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查降低風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)施情況；省公司基建部分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員

到場(chǎng)督查；并會(huì)簽相應(yīng)施工作業(yè)票。

第二十九條三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序，到崗人員

必須按照以下要求進(jìn)行作業(yè)監(jiān)督檢查，按作業(yè)步驟對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控

制卡進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)后，方可開展作業(yè)。

（一）施工負(fù)責(zé)人要在實(shí)際作業(yè)前組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行全

員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，安全風(fēng)險(xiǎn)交底與安全施工作業(yè)票以及工作

票以及工作任務(wù)單交底同時(shí)進(jìn)行，并在作業(yè)票以及工作票交

底記錄上全員簽字。

（二）在作業(yè)過(guò)程中，施工負(fù)責(zé)人按照作業(yè)流程對(duì)《電

網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡逐項(xiàng)確認(rèn)。

（三）根據(jù)具體工作任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干

部和管理人員到崗到位，加強(qiáng)對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)現(xiàn)

場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決現(xiàn)場(chǎng)工作中出現(xiàn)的情況和問

題。

第三十條省公司基建部以及建設(shè)管理單位（省市建設(shè)公

司）以及施工單位以及監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)三級(jí)及以上重大風(fēng)險(xiǎn)

作業(yè)項(xiàng)目開展安全督察和安全監(jiān)督巡查，及時(shí)指出并制止違

章。

第八章應(yīng)急處置與信息報(bào)告

第三十一條項(xiàng)目部要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理

規(guī)定》成立應(yīng)急工作組，建立符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的應(yīng)急管理

體系，編制完善的應(yīng)急處置方案，落實(shí)應(yīng)急管理資源，確保

應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)到位，最大限度降低事故損失。

第三十二條嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》

（國(guó)家電網(wǎng)基建［201111753）“第十四章第一百三H??一條”，

建立完善現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急信息報(bào)告制度。

第三十三條建設(shè)以及施工以及監(jiān)理單位必須按規(guī)定及

時(shí)報(bào)告公司基建安全管理全口徑內(nèi)發(fā)生的事故和突發(fā)事件，

包括在公司系統(tǒng)外發(fā)生的事故或突發(fā)事件。建設(shè)管理單位（省

市建設(shè)公司）是電網(wǎng)工程項(xiàng)目安全事故（事件）信息報(bào)送的

歸口單位。

第三十四條各單位要采取有效措施將公司關(guān)于應(yīng)急報(bào)

告的工作要求落實(shí)到所有工程現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁以任何理由或借口

隱瞞事故或拖延上報(bào)時(shí)間。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告基建安全事

故或突發(fā)事件的單位和人員，一經(jīng)查實(shí)將按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)

任，對(duì)因報(bào)告不及時(shí)而造成后續(xù)工作被動(dòng)的，要從重處理。

第九章考核評(píng)價(jià)

第三十五條省公司及時(shí)開展電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別以及評(píng)估及控制管理執(zhí)行情況檢查，檢查情況納入本單位

基建安全管理相關(guān)工作考核與評(píng)價(jià)。

第三十六條建設(shè)管理單位（省市建設(shè)分公司）將施工安

全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估及控制管理工作納入設(shè)計(jì)以及施工以及

監(jiān)理等合同條款，并嚴(yán)格考核。

第三十七條公司所屬監(jiān)理以及施工單位應(yīng)結(jié)合本單位

實(shí)際，制定相應(yīng)考核辦法，對(duì)項(xiàng)目部執(zhí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

以及評(píng)估及控制情況進(jìn)行考核。

第三十八條施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)履行不到位或預(yù)控

措施執(zhí)行不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)人員，

按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條本辦法由江蘇省電力公司基建部負(fù)責(zé)解釋

并監(jiān)督執(zhí)行。本辦法自2012年3月26日起正式公布實(shí)施。

附件1：電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估及控制管理

流程

附件2：電網(wǎng)工程施工安全作業(yè)票A

附件3：電網(wǎng)工程施工安全作業(yè)票B

附件4：施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單

附件5：三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別以及評(píng)估及預(yù)

控措施臺(tái)帳

附件6：三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別以及評(píng)估及預(yù)

控措施報(bào)審表

附件7：動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算

附件8：施工安全風(fēng)險(xiǎn)值D與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)關(guān)系表

附件9：三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)審表

附件10：三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)旁站監(jiān)督檢查通知書

附件11：三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警及分級(jí)管控

流程

附件?電網(wǎng)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估以及控制管理流程圖

是

否

附件2

電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票A

編號(hào):

工程名稱

施工班組（隊(duì)）作業(yè)地點(diǎn)

作業(yè)內(nèi)容開工時(shí)間

施工人數(shù)完工時(shí)間

主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)源：

作業(yè)前預(yù)控措施及落實(shí)：是否

1以及口□

2以及口□

3以及口□

4以及口□

5以及口□

6以及口□

7以及口□

8以及口□

9以及口□

10以及口□

11以及口□

12以及口□

13以及口□

14以及口□

15以及口□

16以及口□

作業(yè)分工:

作業(yè)前檢查

是否

施工人員著裝是否規(guī)范以及精神狀態(tài)是否良好□□

施工安全防護(hù)用品（包括個(gè)人）以及用具是否齊全和完好□□

現(xiàn)場(chǎng)所使用的工器具是否完好且符合技術(shù)安全措施要求□□

是否編制安全技術(shù)措施□□

施工人員是否參加過(guò)本工程技術(shù)以及安全措施交底□□

施工人員對(duì)工作分工是否清楚□□

各工作崗位人員對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源）是否明白□□

預(yù)控措施是否明白□□

作業(yè)人員簽名

審核人（安全以及技

工作負(fù)責(zé)人

術(shù)）

安全監(jiān)護(hù)人簽發(fā)人（項(xiàng)目經(jīng)理）

簽發(fā)日期

附件3

電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B

編號(hào):

工程名稱

施工班組（隊(duì)）作業(yè)地點(diǎn)

作業(yè)內(nèi)容開工時(shí)間

施工人數(shù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

工作分工：

作業(yè)前檢查

是否

施工人員著裝是否規(guī)范以及精神狀態(tài)是否良好口口

施工安全防護(hù)用品（包括個(gè)人）以及用具是否齊全和完好口口

現(xiàn)場(chǎng)所使用的工器具是否完好且符合技術(shù)安全措施要求口口

是否編制安全技術(shù)措施口口

施工人員是否參加過(guò)本工程技術(shù)以及安全措施交底口口

施工人員對(duì)工作分工是否清楚口口

各工作崗位人員對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源）是否明白口口

預(yù)控措施是否明白口口

參加作業(yè)人員簽名：

備注：

工作負(fù)責(zé)人

安全監(jiān)護(hù)人

簽發(fā)日期

監(jiān)理人員（三級(jí)業(yè)主項(xiàng)目部（四

及以上風(fēng)險(xiǎn)）級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)）

電網(wǎng)工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡（示例）

每天施工前要對(duì)施工工器具以及設(shè)備進(jìn)行檢查

□

鋼絲繩插接長(zhǎng)度應(yīng)不小于鋼絲繩直徑的15倍，

且不小于300mm,嚴(yán)禁使用斷肢的鋼絲繩口

應(yīng)該對(duì)繩索以及滑車承載力與最大吊件重量。

□

受力地錨以及鐵樁必須可靠牢固，埋深應(yīng)符合施工

方案要求；作業(yè)前，應(yīng)檢查埋深并做好記錄。□

高處作業(yè)使用全方位安全帶以及速差自控器或安全

自鎖器。□

組塔，地腳螺栓及時(shí)加墊片，及時(shí)連上接地線口

工具或材料要放在工具袋內(nèi)或用繩索綁孔，上

下傳遞應(yīng)用繩索吊送，嚴(yán)禁高空拋擲?？?/p>

鋼絲繩與鐵件綁扎處應(yīng)襯墊軟物?？?/p>

組立桿塔過(guò)程中，吊件垂直下方嚴(yán)禁站人。□

組立桿塔過(guò)程中，受力鋼絲繩的內(nèi)角側(cè)嚴(yán)禁站人口

桿塔材以及工具嚴(yán)禁浮擱在桿塔及抱桿上。

□

嚴(yán)禁將手指伸入螺孔找正?？?/p>

嚴(yán)禁利用繩索或拉線上下桿塔或順桿下滑?！?/p>

嚴(yán)禁使用嚴(yán)重彎曲變形以及表面腐蝕以及裂紋或脫

的金屬口

抱桿根部與塔身綁扎牢固以及起重過(guò)程抱桿傾斜角

不得超過(guò)15度?！?/p>

外拉線抱桿的臨時(shí)拉線對(duì)地夾角不大于45度，

地錨應(yīng)能滿足承受力的要求?？?/p>

提升抱桿應(yīng)設(shè)置兩道腰環(huán)；采用單腰環(huán)時(shí)，抱桿

頂部應(yīng)設(shè)臨時(shí)拉線控制?！?/p>

絞磨機(jī)應(yīng)放置平穩(wěn)，錨固必須可靠，應(yīng)有防滑動(dòng)

措施?？?/p>

磨繩纏繞不得少于5圈，拉磨尾繩不應(yīng)少于2人，

人員不得站在純?nèi)?nèi)?！?/p>

完工時(shí)間:年月日

填表說(shuō)明：三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)填用此表。參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的參建單位人員應(yīng)簽名。表中

“作業(yè)前檢杳”以及“風(fēng)險(xiǎn)控制卡”應(yīng)有工作負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)落實(shí)確認(rèn)打“后方可作業(yè)。

附件4

施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單

工程項(xiàng)目名稱:編號(hào):

勘察地點(diǎn)日期年月日勘察情況

勘察人員

現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容（含圖）

主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及主要預(yù)控措施

填表說(shuō)明：此表于作業(yè)前，施工項(xiàng)目部組織安全員以及技術(shù)田以及施工負(fù)貢人，對(duì)三級(jí)及以上的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)：明確以寫作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際

情況，填寫實(shí)際應(yīng)采取的預(yù)控措施

附件5,施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別以及評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳

（項(xiàng)目名稱）施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別以及評(píng)估及預(yù)控措施

固有風(fēng)險(xiǎn)

有

固項(xiàng)目動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定

可能產(chǎn)評(píng)定

險(xiǎn)

風(fēng)項(xiàng)目補(bǔ)充預(yù)

序號(hào)工序作業(yè)內(nèi)容危臉因素生的后預(yù)控措施動(dòng)態(tài)調(diào)調(diào)整后

別

級(jí)動(dòng)態(tài)風(fēng)控措施

果D1整系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)值

險(xiǎn)級(jí)別

KD2

臨近帶電

015.2.3主變油坑卵石觸電9030.61503

體作業(yè)

附件6

三級(jí)及以上施工

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和預(yù)控措施報(bào)審表

工程名稱：編號(hào):

致項(xiàng)目監(jiān)理部：

現(xiàn)報(bào)上三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估

和預(yù)控措施，請(qǐng)審查。

附件：三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)估和預(yù)控措施清冊(cè)

施工項(xiàng)目部（章）

項(xiàng)目經(jīng)理：_________________

日期：_________________

項(xiàng)目監(jiān)理部審查意見：

項(xiàng)目監(jiān)理部（章）

總監(jiān)理工程師：_____________

專業(yè)監(jiān)理工程師：

日期：

建設(shè)管理單位意見：

建設(shè)管理單位（章）

項(xiàng)目經(jīng)理：_______________

日期：_______________

注：本表一式一份，由施工項(xiàng)目部填寫，業(yè)主以及監(jiān)理以及施工項(xiàng)目部各存份。~

附件7

動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算

1以及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值D2=D1/K

D1——固有風(fēng)險(xiǎn)值K——?jiǎng)討B(tài)調(diào)整系數(shù)

2以及固有風(fēng)險(xiǎn)值D1=L1XE1XC1

L1一一發(fā)生事故或風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性

E1——風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)的頻率程度

C1——發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果

L1E1C1

風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件

分?jǐn)?shù)值發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值

的頻程度產(chǎn)生的后果

大災(zāi)難，

10完全不可能預(yù)料10連續(xù)100

無(wú)法承受損失

災(zāi)難，幾乎無(wú)法

6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間40

承受損失

非常嚴(yán)重，

3可能但不經(jīng)常3每周一次15

非常重大損失

可能性小，

12每月一次7嚴(yán)重?fù)p失

完全意外

很不可能，

0.51每年幾次3重大損失

但可以設(shè)想

0.2極不可能0.5非常罕見1