興城社區(qū)村級文化服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2.2.1防火鋁塑板在節(jié)能建筑墻體保溫圍護(hù)結(jié)構(gòu)方面3.1.1治理“白色污染”及再生資源高效加工利用43.4.1該項(xiàng)目的建設(shè)，符合開展資源綜合利用，促1.1.1項(xiàng)目名稱：興城社區(qū)居委會會址1.1.2項(xiàng)目承辦單位名稱：望城縣丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)居民委1.1.4建設(shè)期限：2008年-2009年丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)是由原落馬橋村、桃花村、麻潭村合并1.2項(xiàng)目編制依據(jù)及范圍1.2.1研究依據(jù)⑴《長沙市中長期社會發(fā)展戰(zhàn)略綱要》⑵項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議書⑶工業(yè)局民用建筑可行性研究深等要求⑷國家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方⑺建設(shè)單位提供其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。⑾其他相關(guān)法律、法規(guī)、文件。1.2.2研究范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告依據(jù)國家有關(guān)部門的法令、政策、規(guī)程、規(guī)范，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行研究。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序45671.4可行性研究結(jié)論1.4.1投資估算及資金籌措該項(xiàng)目工程預(yù)算造價(jià)約474.75萬元，建設(shè)資金來源為社區(qū)自籌375萬，爭取上級部門和企業(yè)投入100萬，工程建設(shè)進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)的提出，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注。該項(xiàng)目立足于望城縣丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)望城縣丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)居民的文化生活需要提出，項(xiàng)目實(shí)施可幫助丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)群眾參與社會生活，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果，是全面建設(shè)小康社會和和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)意義重第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性2.1項(xiàng)目背景落馬橋三村合并而成，社區(qū)面積8.59平方公里，轄49個(gè)居民組，戶籍人口4457人，流動(dòng)人口5000余人。社區(qū)支居兩委成社區(qū)時(shí)丁字鎮(zhèn)政治文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域，位園區(qū)路、湖外路等主要交通線路縱橫貫穿社區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。興隆玻璃、大光明燈具、旭霞建材，誠源實(shí)業(yè)，京陽物流、鯨鯨魚肥、天賜水處理設(shè)備、涉外學(xué)院等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，外貿(mào)學(xué)院、外國語學(xué)院、聯(lián)豐房產(chǎn)、點(diǎn)石家裝、中坤建材等一批項(xiàng)目正在啟動(dòng)建設(shè)。社區(qū)以麻石資源為依托，精心打造麻石工業(yè)市場，向集工業(yè)園區(qū)，市場，集鎮(zhèn)“三位一體”的新型工貿(mào)型社區(qū)發(fā)展。社區(qū)民風(fēng)純樸，環(huán)境優(yōu)美，形成了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好發(fā)展局面。為了改善村級基礎(chǔ)設(shè)施，我們擬修建丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)服務(wù)中心。占地面積8.2畝，總建筑面積3794.20平方米。其中一樓用于居民健身活動(dòng)場所，二樓用于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，三樓用于社區(qū)文化交流活動(dòng)，四樓用于勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，五、六樓用于黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動(dòng)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1本項(xiàng)目建設(shè)是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，新舊體制的交替，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。要及時(shí)有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任，依托社區(qū)，把社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，強(qiáng)化社區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定2.2.2本項(xiàng)目建設(shè)是加快我國社區(qū)辦事處現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。社區(qū)辦事處現(xiàn)代化更為重要的是提高居民的整體素質(zhì)、文明程度，這就必須大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.2.3本項(xiàng)目建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問題，社區(qū)服務(wù)問題，社區(qū)治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來解決。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)的積極性，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。2.2.4本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的需要。新形勢下的城市精神文明建設(shè)，需要運(yùn)用居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制，使之同社區(qū)建設(shè)融合于一體，以加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。2.2.5本項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的要求。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的一個(gè)必不可少的部分，而社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的一個(gè)重要方面，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)2.2.6本項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦事處居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的必然要求。只有推進(jìn)基層民主，才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。社區(qū)辦事處的現(xiàn)代化管理，最重要的是人的管理。通過社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，正是在解決人的管理問題。這樣，也就為提高城街道辦事處現(xiàn)代化管理水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.2.7本項(xiàng)目建設(shè)是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。從國際上看，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為許多國家加強(qiáng)城市管理的一種必要手段。聯(lián)合國早在20世紀(jì)50年代初期就是提出了“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”。所謂社區(qū)發(fā)展，就是我們所說的社區(qū)建設(shè)。目前，全世界已有70多個(gè)國家開展了社區(qū)建設(shè)，目的是以社區(qū)為單位，通過政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會問題，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們國家正處在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，為避免和解決類似問題，少走彎路，就應(yīng)當(dāng)借鑒國際上已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.3.1有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)活動(dòng)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成、完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，對于滿足社區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)和文化需要，豐富和提高人們的思想文化素質(zhì)，從而構(gòu)建和諧社區(qū)，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)具有非常重要的作用，該項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群2.3.2有利于加強(qiáng)社區(qū)居民精神文明建設(shè)。該項(xiàng)目對于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用，并有利于增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)居民的凝聚力。2.3.3該項(xiàng)目具備的條件。丁字鎮(zhèn)位于湘江之濱，連接長沙市開福區(qū)新港鎮(zhèn)，具備建設(shè)項(xiàng)目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建成、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施切實(shí)可行。通過以上各項(xiàng)優(yōu)勢條件的分析可見，該項(xiàng)目利國利民，符合社區(qū)居民實(shí)際文化生活的需要，項(xiàng)目建設(shè)十分可行。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1項(xiàng)目選址項(xiàng)目位置：望城縣丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)居民委員會開發(fā)建設(shè)的丁字鎮(zhèn)星城社區(qū)村級文化服務(wù)活動(dòng)中心位于丁字鎮(zhèn)星城社區(qū)3.2項(xiàng)目建設(shè)條件丁字鎮(zhèn)位于長沙市開福區(qū)北部，東接橋驛鎮(zhèn)，南面緊鄰撈霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西以湘江為界，與高塘嶺隔江相望，北靠銅官公里，長湘公路與金霞大道將其與長沙、湘潭地區(qū)緊密相連，丁字鎮(zhèn)是國家六部委確定的國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、湖南省人民政府批準(zhǔn)的五十個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一（長沙地區(qū)唯一的示范鎮(zhèn)），丁字鎮(zhèn)地處長沙之北，緊臨新港碼頭及物流中心，長湘公路與金霞大道將兩區(qū)緊密相連，擁有優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢。長沙至湘陰高等級公路和京廣復(fù)線越境而過，距離千噸級水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善：通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施十分完善。丁字鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，南臨湘江，鎮(zhèn)內(nèi)丘陵起伏，植被茂密，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，該片區(qū)沒有主要的污染源，空氣水質(zhì)良好，是適合居住休閑的好去處。丁字鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)深厚，有世界陶瓷釉下彩發(fā)源地——銅官窯遺址、歐陽詢故居、書堂山八景、麻潭山十景等旅游資源。境內(nèi)盛產(chǎn)麻石，素有“麻石之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。丁字鎮(zhèn)是全省五十個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)內(nèi)的“丁字鎮(zhèn)麻石”儲藏量相當(dāng)豐富，被列為全國十大石材基地之一，麻石資源主要分布在麻潭村、新塘村、周湖村、書堂村、車橋村、何家村等山體方園20平方公里的范圍內(nèi)。據(jù)預(yù)測，麻石儲量多達(dá)37億立方米。開采歷史悠久，是建筑裝飾、工藝加工集散地，素有麻石之鄉(xiāng)的美譽(yù)，制成的建筑材料和雕塑工藝運(yùn)銷全國各地，北京人民大會堂、武漢長江大橋、葛洲壩水利樞紐工程、黃鶴樓等大型建筑、水利工程都采用了丁字鎮(zhèn)的麻石，同丁字鎮(zhèn)有豐富的自然資源和人文景觀，是著名的“中國麻石之鄉(xiāng)”。據(jù)專家勘測，境內(nèi)花崗巖礦區(qū)為大型中深成相花崗巖體，儲量達(dá)37億立方米，出露面積93平方公里，耐酸、耐堿、抗風(fēng)化、放射性強(qiáng)度低，是理想的工業(yè)用材和建筑裝飾材料。丁字鎮(zhèn)石材開采加工已有近千年的歷史，產(chǎn)品廣泛地應(yīng)用于建筑、裝飾、園林、工業(yè)、鐵路等，有20多個(gè)系列，200多種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，久負(fù)盛名。唐代長沙銅官窯遺址位于丁字鎮(zhèn)古城村。是世界釉下彩的發(fā)源地，被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位；境內(nèi)的書堂山是唐代大書法家歐陽詢讀書練筆之處，山中書堂八景，至今舊貌依??；麻潭山森林公園峰嶺回環(huán)，林巒攢秀，風(fēng)光倚麗。這些都是不可多得的旅游勝地，極具開發(fā)價(jià)值。丁字鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)“融城強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)三湘特色新鎮(zhèn)，造望城河?xùn)|明珠”為目標(biāo)，根據(jù)“依托老鎮(zhèn)、開辟新鎮(zhèn)”的總體規(guī)劃，規(guī)劃面積為2.7平方公里的新鎮(zhèn)址，將建成一個(gè)集“新鎮(zhèn)、市場、工業(yè)小區(qū)”三位一體的暫新工貿(mào)型衛(wèi)星城鎮(zhèn)。營造全新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，把丁字鎮(zhèn)與省會長沙的距離拉近至15.2公里；正在建設(shè)的河?xùn)|工業(yè)園區(qū)，是具備完善的“三廢”處理設(shè)施的環(huán)保型工業(yè)園。園區(qū)內(nèi)已永利發(fā)石業(yè)、楊樹石業(yè)、陽鳳食品、中順紙業(yè)等新興工業(yè)群。發(fā)展前景丁字鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景雖好，但面對省、市發(fā)展格局的調(diào)整變化，特別是“兩型社會”和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的大幕開啟，許多新矛規(guī)劃有待完善。過去，丁字鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃定位在承載長沙市外遷工業(yè)基地；依托鎮(zhèn)獨(dú)特的自然資源，麻石開采加工廠星羅棋布，多達(dá)400余家，從業(yè)人員有2萬多人；憑借緊鄰新港深水碼頭優(yōu)勢，引進(jìn)了一批倉儲物流企業(yè)。這樣，鎮(zhèn)園區(qū)就分為三個(gè)小區(qū)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯。隨著長沙大河西建設(shè)的全面推進(jìn)和城市化進(jìn)程步伐的加快，地處“橋頭堡”位置的丁字鎮(zhèn)再次高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃勢在必行，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、土地規(guī)劃修編刻不容緩。運(yùn)行模式運(yùn)行模式在過去的建設(shè)中，通過丁字鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了長足發(fā)展，但由于鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、資金實(shí)行捆綁運(yùn)作，缺乏專門的園區(qū)工作機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的園區(qū)管理體制，隨著形勢的發(fā)展變化，這一矛盾越來越突出。特別是芙蓉北路拓改、湘江大道北延、湘江航電樞紐工程、火車新站建設(shè)等四大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將啟動(dòng)建設(shè)，“自主建設(shè)，自我發(fā)展”模式已明顯不能適應(yīng)發(fā)展的需要。丁字鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，后續(xù)發(fā)展艱難。丁字鎮(zhèn)發(fā)展起步晚、底子薄，在建和待建的配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多、要求高。但由于土地利用總體規(guī)劃面積不足、資金短缺等方面原因，配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，大大制約了已落戶項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，尤其是新一輪發(fā)展序幕已拉開，規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，前期必須注入巨額啟動(dòng)資金，否則，后續(xù)發(fā)展隨著先導(dǎo)區(qū)建設(shè)序幕的拉開，縣委八屆六次全會上提出了打造河?xùn)|經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略思路。作為河?xùn)|發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的丁字鎮(zhèn)必須在新一輪發(fā)展中再次審時(shí)度勢，搶占先機(jī)，換擋提速，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展，率先打造望城河?xùn)|新的經(jīng)濟(jì)增長極。丁字鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位、自然資源、生態(tài)環(huán)境、政策扶持等綜合優(yōu)勢，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高效益發(fā)展，打造中國一流的物流配送基地，建設(shè)望城“河?xùn)|明珠”。丁字鎮(zhèn)大力發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)。緊緊依托新港深水碼頭、長沙市金霞物流園和已經(jīng)落戶建成的倉儲物流企業(yè)等基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分利用芙蓉北路、湘江大道、長湘線及湘江水運(yùn)的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)。明確發(fā)展重點(diǎn)，打造物流品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。丁字鎮(zhèn)著力探索以人文旅游生態(tài)休閑為基礎(chǔ)的現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)。緊緊依托青竹湖高爾夫球場、湘江風(fēng)光帶、書堂山、銅官窯等自然人文環(huán)境資源，充分利用中南林學(xué)院、湖南對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院入駐后的教育資源優(yōu)勢，在充分研究政策、市場，結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，從發(fā)展旅游房產(chǎn)、教育房產(chǎn)、工業(yè)房產(chǎn)、商業(yè)房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)房產(chǎn)等多個(gè)角度，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，大力發(fā)展以人文旅游生態(tài)休閑為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)資金丁字鎮(zhèn)爭取省、市、縣級財(cái)政，金融機(jī)構(gòu)的大力支持，有效籌措啟動(dòng)資金，確保規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。包裝項(xiàng)目，積極爭取進(jìn)省、市、縣“籠子”，爭取上級投入。繼續(xù)發(fā)揮國家小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)等政策資源優(yōu)勢，采取向國家銀行爭取貼息貸款、土地儲備、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等形式融資。要有效引進(jìn)社會力量興業(yè)。吸引高品味、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)群和大型財(cái)團(tuán)投資興業(yè)。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要，盡快制定和完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和無用設(shè)施。丁字鎮(zhèn)自主創(chuàng)新發(fā)展模式，謀求新突破。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在提升產(chǎn)業(yè)競爭力上求突破；堅(jiān)持資源整合與集約利用相結(jié)合，在提升要素競爭力上求突破；堅(jiān)持工業(yè)化與城市化相結(jié)合，在提升城市競爭力上求突破；堅(jiān)持自然資金、用地指標(biāo)、項(xiàng)目、人才等方面給予具體支持。丁字鎮(zhèn)園區(qū)可以考慮設(shè)為正科級單位，享受與縣經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地同等優(yōu)惠政策。要在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)捆綁上報(bào)、計(jì)劃單列，對入駐項(xiàng)目用地指標(biāo)要列入縣項(xiàng)目建設(shè)“籠子”，使之健康快速發(fā)展。為了全面推進(jìn)“三化”進(jìn)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊扣“融城強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持走集鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)和專業(yè)市場三位一體的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2006年的9.52三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率高達(dá)31%；財(cái)政收入大幅增長，2008（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。規(guī)劃決定成敗。我們緊緊依托自身發(fā)展優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)定位發(fā)展趨勢，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，以現(xiàn)代的理念、超前的思維，大手筆描繪丁字發(fā)展藍(lán)圖，先后投入近2000萬元，完成了覆蓋全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃:完成丁字工業(yè)小區(qū)、雙橋小區(qū)、何橋小區(qū)32.37平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成了書堂山歐陽詢文化公園和銅官窯遺址保護(hù)開發(fā)區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃及十確保鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃與“兩型社會”建設(shè)的緊密配套，我們對全鎮(zhèn)的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，并邀請省、市規(guī)劃專家對10平方公里的物流區(qū)規(guī)劃開展了前期調(diào)查研究，鎮(zhèn)域整體發(fā)展規(guī)劃體系更加完善，發(fā)展定位與發(fā)展思路更加明確，發(fā)展（二）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)高位發(fā)展平臺。千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極爭取中央、省、市、縣各級重視，特別是發(fā)揮省國土廳對口聯(lián)系的優(yōu)勢，努力獲得政策傾斜和資金支持；通過以地融資，對適宜開發(fā)的土地進(jìn)行招、拍、掛；努力爭取國家開發(fā)銀行貸款等方式，三年籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7.1億元，有效破解了資金難題，解決了資金瓶頸。投資2.4億元，全面完成了書堂大道（長4.2公里，寬36路（長1.5公里、寬48米）等五條鎮(zhèn)域主干道的建設(shè)；投資7600萬元的桃園路東接線已完成路基工程，全線竣工通車，可實(shí)現(xiàn)與開福區(qū)太陽山路的全面對接；芙蓉北路拓改、湘江大道北延均已納入省、市重點(diǎn)工程投資計(jì)劃，萬噸園區(qū)專用碼頭已經(jīng)完成了用地報(bào)批，落實(shí)了投資主體，有望在明年啟動(dòng)建設(shè)，正在抓緊電廠鐵路何橋工業(yè)站和專用線路的設(shè)計(jì)和用地申報(bào)變電站引六條（長55公里）萬伏線路分別架設(shè)至丁字工業(yè)園區(qū)、雙橋小區(qū)、何橋小區(qū)、丁字灣老集鎮(zhèn)、銅官窯、外貿(mào)學(xué)院，建成后可實(shí)現(xiàn)萬伏線路鎮(zhèn)域全覆蓋，從根本上解決全鎮(zhèn)的用電（三）全力主攻項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們牢固不斷創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化項(xiàng)目配套服務(wù)，舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。近年來，成功引進(jìn)46個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)113億元。同時(shí)，提升服務(wù)層次，建立健全項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)體系，組建專門工作班子，發(fā)揮國土廳對口聯(lián)系扶持的優(yōu)勢，為落戶項(xiàng)目代辦用地手續(xù)報(bào)批工作，三年共計(jì)成功辦理33宗項(xiàng)目用地，有我們把抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效作為工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)章制度，狠抓項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，十二位黨政班子成員全部深入項(xiàng)目建設(shè)一線，每位黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目指揮部都與黨委、政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從拆遷騰地、重建安置、投產(chǎn)達(dá)效等幾個(gè)方面，明確任務(wù)、時(shí)間和進(jìn)度。目前，全鎮(zhèn)落戶的項(xiàng)目達(dá)46個(gè)，其中有7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在這46個(gè)項(xiàng)目中，丁字新鎮(zhèn)衛(wèi)生院等8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)，西沃建設(shè)、華陽化工、園區(qū)兩路等18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交地并啟動(dòng)了建設(shè)，點(diǎn)石家裝等3個(gè)項(xiàng)目正在抓緊征拆，其余17個(gè)項(xiàng)目正在辦理用地手續(xù)報(bào)批。特別是京陽物流、華陽化工、涉外學(xué)院、湘禹房產(chǎn)等項(xiàng)目主體工程都已經(jīng)開工建設(shè)。這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，構(gòu)筑了丁字五大產(chǎn)業(yè)體系：以京陽物流、三環(huán)物流、鴻勝倉儲等13家物流企業(yè)為主體的現(xiàn)代物流業(yè)；以西沃建設(shè)、聯(lián)豐房產(chǎn)、湘禹等5個(gè)房地產(chǎn)為主體的高檔房地產(chǎn)業(yè)；以千年古窯遺址、書堂公園、麻潭十景和兩所高校為主體的文化教育旅游服務(wù)業(yè)；以大光明、興龍玻璃等15家企業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)；以傳統(tǒng)麻石為主體的建筑建材業(yè)。這些，極大地壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入提供更為寬廣的途徑，并帶來豐厚的財(cái)政收入，丁字發(fā)展后勁越來越強(qiáng)，發(fā)展勢（四）注重建管并重，建設(shè)現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)。我們注重把保護(hù)丁字歷史文化風(fēng)貌和建設(shè)現(xiàn)代城市文化設(shè)施結(jié)合起來，在新鎮(zhèn)建設(shè)中注入更多的人文因素，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提高新鎮(zhèn)的品位和文明水準(zhǔn)。所有建筑都充分體現(xiàn)地方麻石陶瓷特色，采用金色琉璃瓦屋頂、江南水鄉(xiāng)獨(dú)特梯級封火墻等設(shè)計(jì)，建成了品位高雅的麻石街道、麻石花壇、麻石休閑場所、麻石街頭小景等特色景觀。城鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)商貿(mào)、居住、工業(yè)小區(qū)分區(qū)合理，特色鮮明，商貿(mào)區(qū)內(nèi)商業(yè)繁榮，居住小區(qū)環(huán)境清雅，工業(yè)小區(qū)井然有序。堅(jiān)持了環(huán)保建鎮(zhèn)、綠色建鎮(zhèn)的理念，建成占地近百畝的集鎮(zhèn)完小和幼兒園，可容納師生近千人。積極創(chuàng)新投資體制，建成了長沙城北醫(yī)療設(shè)施最完備的醫(yī)院，目前已國土中心所、派出所等部門已經(jīng)完成了選址和征地拆遷工作，即將啟動(dòng)建設(shè)。新鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)建成，新鎮(zhèn)的垃圾將由此轉(zhuǎn)入長沙固體廢棄物場集中處置。組織專項(xiàng)資金，配備得力人員，組建了城管中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所，專門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的維護(hù)和管理，有力確保了鎮(zhèn)容整潔規(guī)范。成立了宣傳文化法制站，有專人負(fù)責(zé)文化宣傳工作，在丁字灣社區(qū)興建了一個(gè)高檔社區(qū)健身休閑場所。隨著新鎮(zhèn)功能的不斷完善，市場的拓展，丁字新鎮(zhèn)已成為望城河?xùn)|地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，特別是其市場輻射作用已經(jīng)影響到河?xùn)|五鎮(zhèn)乃至湘陰、汨羅等地。第四章建設(shè)內(nèi)容4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想4.1.1因地制宜、實(shí)事求是，按照“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、防止項(xiàng)目資金的流失，以確保?？顚Ｓ谩?.1.2認(rèn)真貫徹國家關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，滿足相關(guān)規(guī)定、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.1.3以解決社區(qū)服務(wù)功能問題，改善社區(qū)服務(wù)能力、功能為中心，著力加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣大群眾的文化4.1.4遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在建設(shè)規(guī)模上保留一定的人4.2建設(shè)內(nèi)容在（地點(diǎn)）修建興城社區(qū)居委會會址。占地面積8.2畝，二樓用于辦公場所400㎡與農(nóng)家書屋221.40㎡，三樓用于社區(qū)五、六樓用于黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動(dòng)1242.8㎡。4.3經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序6第五章施工組織設(shè)計(jì)5.1施工條件5.1.1地理位置及對外交通項(xiàng)目區(qū)處于長湘公路邊沿，地理位置優(yōu)越，交通便利。5.1.2施工場地條件該工程施工場地寬闊，電力通訊設(shè)施齊備，能滿足工程施5.1.3建筑材料來源長沙恒鑫金屬材料有限公司望城縣星城機(jī)磚廠產(chǎn)品名稱：燒結(jié)普通磚生產(chǎn)單位：長沙巨星輕質(zhì)建材股份有限公司產(chǎn)品名稱：預(yù)應(yīng)力混凝土空心板4、瀝青防水卷材生產(chǎn)單位：長沙嘉程建筑防水工程有限公司產(chǎn)品名稱：SBS彈性體改性瀝青防水卷材生產(chǎn)單位：長沙新振升集團(tuán)有限公司產(chǎn)品名稱：建筑外窗生產(chǎn)單位：長沙天卓塑膠有限公司產(chǎn)品名稱:硬聚氯乙烯（PVC-U）排水管件生產(chǎn)單位：長沙新科超硬材料集團(tuán)公司產(chǎn)品名稱：復(fù)合硅酸鹽水泥5.2施工進(jìn)度工程正式開工前由興城社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)工程用地及土地平整、施工用水、用電工作，保證施工地道路通暢，為施工單位創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。具體工程進(jìn)度見附表。5.2.2主體工程施工期主體工程施工期為13個(gè)月，主要任務(wù)是社區(qū)居委會會址第六章投資估算和資金籌措6.1概況本工程為望城縣丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)居委會會址建設(shè)工程。該項(xiàng)目總建筑面積為3794.20㎡。本次設(shè)計(jì)為村級文化服務(wù)活動(dòng)中心，其中一樓用于居民健身活動(dòng)場所與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，面積621.40㎡，二樓用于辦公場所400㎡與農(nóng)家書屋221.40㎡，三樓用于社區(qū)文化交樓用于黨支部和黨小組學(xué)習(xí)及活動(dòng)1242.8㎡。本工程包括土建、給排水、電氣、室外等工程。設(shè)備購置費(fèi)35萬元。各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)組成詳工程估算一覽表。6.2編制依據(jù)1、國家及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)工程造價(jià)法律、法規(guī)文件；2、長沙市建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)的《丁字鎮(zhèn)興城3.2001年【湖南省建筑工程概算定額】.2002年【湖南6、2006年《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》及其統(tǒng)一解釋7、湖南省建設(shè)廳湘建價(jià)[2009]396號文《關(guān)于發(fā)布20109、2010年第4期《長沙建設(shè)造價(jià)》發(fā)布的材6.3相關(guān)說明1、工程費(fèi)用中已考慮了一般標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)裝修和外墻面裝修。6.4未列項(xiàng)目1、設(shè)計(jì)未列二次裝修6.5投資及資金籌措根據(jù)投資估算，工程估算總投資為474.75萬元。項(xiàng)目建設(shè)投資資金來源擬按照利用丁字鎮(zhèn)興城社區(qū)居委會自籌資金和爭取上級部門和企業(yè)投入資金兩部分組成。由建設(shè)資金來源為社區(qū)自籌375萬，爭取上級部門和企業(yè)投入1002）投資估算編制依據(jù)和說明本估算項(xiàng)目劃分及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算編制辦法》規(guī)定進(jìn)行編制。設(shè)備購置費(fèi)以設(shè)備生產(chǎn)廠家詢價(jià)計(jì)列。安裝工程費(fèi)根據(jù)類似工程安裝估算指標(biāo)估算。建筑工程費(fèi)參照當(dāng)?shù)亟ㄖこ淘靸r(jià)指標(biāo)并結(jié)合本工程具建筑工程費(fèi)用：建筑工程按成本700元/平方米計(jì)，總建室外工程費(fèi)用：室外工程總用地面積4847.6平方米，按安裝工程費(fèi)用：安裝工程總建筑面積為3794.2平方米，項(xiàng)目總投資資金投向估算1234512345678用設(shè)計(jì)費(fèi)*15%計(jì)價(jià)格[2002]125號第七章綜合效益分析7.1經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目為社會公益事業(yè)項(xiàng)目，主要表現(xiàn)為社會效益，這里對經(jīng)濟(jì)效益不作詳述，也不作財(cái)務(wù)評價(jià)。7.2社會效益該項(xiàng)目建成后，將惠及丁字鎮(zhèn)的5000余人民群眾，更加豐富社區(qū)群眾精神文化生活，滿足群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)工作上臺階。該項(xiàng)目建設(shè)對于構(gòu)建和諧文明社會、促進(jìn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社眾群眾物質(zhì)文明和精神文明的同步建設(shè)、全面建設(shè)小康社會第八章實(shí)施和運(yùn)行管理8.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置8.1.1該項(xiàng)目竣工后，丁字鎮(zhèn)居民委員會將安排專職管理員，分別管理維護(hù)設(shè)備設(shè)施和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。8.1.2項(xiàng)目建設(shè)過程中丁字鎮(zhèn)居民委員會將成立專班，專門負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作，把該工程當(dāng)作為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事來抓，確保項(xiàng)目8.2實(shí)施管理8.2.1切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、8.2.2及早做好項(xiàng)目運(yùn)行所需勞力、資金、物質(zhì)等方面準(zhǔn)8.2.3強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃；二是資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用，并定期公開項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；三是搞好項(xiàng)目實(shí)施的全程監(jiān)管，把好質(zhì)量8.2.4驗(yàn)收管理。項(xiàng)目竣工后，組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行會審、驗(yàn)收、評價(jià)、反饋、修補(bǔ)。要對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總8.2.5積極開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。興城社區(qū)在建設(shè)居委會會址工程的同時(shí)，積極組織社區(qū)居民開展多形式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會中的積極作用。8.3運(yùn)行管理8.3.1建立專管和群管相結(jié)合的管理體制，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行中管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，同時(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識，確保項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的按時(shí)足額籌集，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。8.3.2加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，要安排專人管理社區(qū)服務(wù)設(shè)施，時(shí)常進(jìn)行檢查，對損壞了的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修，確保社本項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行。本報(bào)告依