高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

3 3 4 5 5 8 14 15 16 17 18 22 22 29 29 29 29 30 30 33 36 39 39 39 41 41 41 43 45 46 46 47 49 50 50 51 56 57 58昌泰高速公路是國(guó)家“十五”規(guī)劃和我省交通重點(diǎn)工程,路柵、防撞欄、標(biāo)志、標(biāo)線、通訊、監(jiān)控及收費(fèi)系統(tǒng)、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)中一斜”交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,該項(xiàng)目的興建是加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件,是我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的必然要求,也是進(jìn)一該項(xiàng)目建成通車(chē),對(duì)促進(jìn)我省逐步成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“三個(gè)基地,時(shí)昌泰高速公路是南昌至著名紅色旅游圣地井崗山的主要通道,因此,建設(shè)為確保本路段車(chē)輛的安全運(yùn)營(yíng)發(fā)揮了重要作用,但由于各服務(wù)區(qū)存在用地規(guī)模小、停車(chē)場(chǎng)地少、服務(wù)功能簡(jiǎn)單等問(wèn)題,現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施已無(wú)法適應(yīng)昌泰高速公路日益增加的交通流量的需求,也無(wú)法滿足人們優(yōu)質(zhì)出行的要求,不僅降低了道路的服務(wù)水平,也XX贛粵高速公路股份有限公司因時(shí)度勢(shì),根據(jù)高速公路發(fā)展接受編制委托后,本院編制組人員在建設(shè)業(yè)主??XX贛粵高速公路股份有限公司的幫助下,陸續(xù)收集到交通交通流量及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、站址規(guī)劃條件等。業(yè)主提出了建設(shè)初步設(shè)想及籌資方式。在初步專(zhuān)家就項(xiàng)目用地的功能區(qū)域劃分及交通流線的組織等進(jìn)行了較深入的討論,明確了具體的功能要求后,本院修改完成了工程可行性報(bào)告,D80-2006)》;XX省主干線公路網(wǎng)規(guī)劃;XX省2020年高速公路網(wǎng)規(guī)劃;XX省高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃;XX省高速公路服務(wù)區(qū)管理規(guī)范;場(chǎng)會(huì)議精神;現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神;專(zhuān)門(mén)會(huì)會(huì)議精神;2008年XX省高管局行政工作報(bào)告;交通部、國(guó)土資源部《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》;服務(wù)區(qū)是高速公路重要的配套基礎(chǔ)設(shè)施則過(guò)往車(chē)輛、司機(jī)和旅客的中繼站,承擔(dān)著停車(chē)、車(chē)輛加油、加水、維修、洗車(chē)、人員休息。盥洗、住宿、購(gòu)物、餐飲和娛樂(lè)等服務(wù)功能,以滿足車(chē)輛、人員的多種需求。服務(wù)區(qū)良好的規(guī)劃建設(shè),以及能改善和提高高速公路安全、舒適、方便、周到的全天候服務(wù),不僅能改善和提高高速公路安全、舒適和暢通的行車(chē)條件;而且能迅速消除用戶生理和心理上的疲勞,消除因?yàn)閮蓚€(gè)服務(wù)區(qū)之間間距過(guò)大,過(guò)往車(chē)輛長(zhǎng)距離運(yùn)行造成的均無(wú)法滿足上述需求,所以在昌泰高速公路原吉安服務(wù)區(qū)位置擴(kuò)建吉三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭。本項(xiàng)目建設(shè)也是改善人們出行條件,提高交通運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化的迫切要求,這一項(xiàng)目的建設(shè)具擬建項(xiàng)目位于昌泰高速K121+100二側(cè),分上行區(qū)和下行區(qū),吉安中心服務(wù)區(qū)各項(xiàng)功能應(yīng)以滿足高速公路提出的基本功能九、昌樟、昌泰高速公路遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)研究》的預(yù)測(cè)交通量作為本本服務(wù)區(qū)按交通部《高速公路交通工程及沿線設(shè)施通用設(shè)計(jì)功能要求,以項(xiàng)目已征用用地資料分析測(cè)算,本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的主要指標(biāo)如下:新建總建筑面積4262m2(不含加油站)停車(chē)場(chǎng)及道路面積8400016.73%,大于社會(huì)折現(xiàn)率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為8713.73萬(wàn)元,效益費(fèi)用比吉安市南北長(zhǎng)約218千米,東西寬約208千米,總面積為25271滿、苗、瑤、蒙古、侗、土家、朝鮮、高山、獨(dú)龍、京、黎、白、布增長(zhǎng)16.2%;外貿(mào)出口8800萬(wàn)美元,增長(zhǎng)67.542.1億元,增長(zhǎng)74.5%,實(shí)際利用外商直接投資18700萬(wàn)美元,增長(zhǎng)23%;水、通津水、云亭水、仙搓水、固陂水、橫石水、固江、黃金水、住滿全市各縣。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目萬(wàn)安水電站已建成并網(wǎng)發(fā)電,泰和南豐水吉安市旅游景點(diǎn)獨(dú)具風(fēng)姿,不但自然風(fēng)光秀麗迷人,文化古跡眾多,革命舊居聚集,而且自然風(fēng)光和人文景觀融為一體,是一個(gè)紅色纂解縉、宋代大文豪楊萬(wàn)里等先后誕生在這片土地上,并形成了中國(guó)文學(xué)史上底蘊(yùn)深厚的廬陵文化。經(jīng)充分考證,當(dāng)代偉人毛澤東、鄧小吉安,是一塊生態(tài)資源豐富的綠色土地。自然資源豐富多樣,森林覆蓋率高達(dá)65.5%,是國(guó)內(nèi)濕地松、竹木、油茶等經(jīng)濟(jì)林的重要文化傳世的玉笱山,以佛教發(fā)祥地?fù)P名的青原山,更有以“歷史紅,山林好”著稱(chēng),而被列為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)旅游勝地四十佳之一的井岡山。此外,還有文天祥紀(jì)念館、歐陽(yáng)修紀(jì)念館、新干商代青銅博物館、吉州窯、西陽(yáng)宮、釣源古村、美陂古街等一批展現(xiàn)廬陵文化然風(fēng)光,吸引著廣大海內(nèi)外游客,全市每年接待國(guó)內(nèi)外游客500萬(wàn)人吉安,更是一塊中外客商投資興業(yè)的沃土:一是交通便捷。京公路和已通航的井岡山機(jī)場(chǎng)構(gòu)成了水、陸、空“三路并進(jìn)”快捷便利的交通網(wǎng)絡(luò),使吉安無(wú)論承接沿海還是通往中原,都處在“產(chǎn)銷(xiāo)半徑”的最佳范圍,是承東啟西、溝通南北的重要樞紐。京九鐵路縱貫全市高速公路8個(gè)小時(shí)左右即可到上海;贛粵高速公路已全線貫通,南下礎(chǔ)設(shè)施完善。全市能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。建成了以興業(yè)的特殊載體,均實(shí)現(xiàn)了“七通一平”并實(shí)行“無(wú)費(fèi)區(qū)”封閉式管建材等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和以草食畜禽、花卉苗木、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧油、無(wú)公害蔬菜、林產(chǎn)化工為主的六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品,這些產(chǎn)業(yè)已較好基礎(chǔ),蘊(yùn)藏著做大做強(qiáng)、創(chuàng)出品牌的巨大潛力。四是服務(wù)體系完備。涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)健全,服務(wù)設(shè)施日趨完善。吉安海關(guān)實(shí)行全天候預(yù)約報(bào)關(guān)制度,確保正常進(jìn)出口貨物過(guò)關(guān)暢通無(wú)阻;吉安出入境檢驗(yàn)檢疫局隨時(shí)辦理報(bào)檢手續(xù);市長(zhǎng)直通電話受理辦公室24小時(shí)為投資客商提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù);市投資洽談中心為客商提供從洽談到簽約的全程服務(wù);市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心全方位受理和監(jiān)督有關(guān)客商合法權(quán)益的人和事;市行政服務(wù)中心、市招投標(biāo)中心實(shí)行“一門(mén)式辦理,一站式辦結(jié)”的集中聯(lián)審服務(wù)。一個(gè)“七位一體”的投資也啟動(dòng)運(yùn)行。五是較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源充裕。全市現(xiàn)有普通中學(xué)業(yè)以上文化的勞動(dòng)力;到目前為止,全市具有初級(jí)職稱(chēng)以上了一系列投資優(yōu)惠政策,不但為外商在吉投資提供全方位的生活便利,更為客商在吉辦實(shí)業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持。到目前為止,已有許多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在吉安投資,如日本友利電電子有限公司、香港豪德隨著人民生活水平的不斷提高民,無(wú)論是旅游還是日常出行,高速公路服務(wù)區(qū)將以良好的硬件設(shè)施、服務(wù)環(huán)境使公路運(yùn)輸提升到一個(gè)更高的層次。因此,吉安中心服務(wù)區(qū)的建設(shè)將對(duì)昌泰高速交通運(yùn)輸是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重要組成部分,是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展交通運(yùn)輸必須先行,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了交通運(yùn)輸?shù)男枨?同時(shí)也推動(dòng)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,故在進(jìn)行交通運(yùn)輸規(guī)劃研究時(shí),對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目的可行性分析中,必須研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況有著十分密切的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)九、昌樟、昌泰高速公路遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)研究》的預(yù)測(cè)交通量作為本九、昌樟、昌泰高速公路遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)研究》的預(yù)測(cè)交通量作為本項(xiàng)目的預(yù)測(cè)交通量。鑒于石城至吉安高速公路已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),本路段交通量將明顯增加,本報(bào)告擬在上述基礎(chǔ)上增加40%作為主線預(yù)測(cè)工在高速公路上行駛時(shí),司機(jī)必須保持高度的意識(shí)水平,同時(shí)由于道路的單調(diào),駕駛操作量減少,極易引起司機(jī)的疲勞(特別是精神上人員旅行安全舒適,保證車(chē)輛運(yùn)輸迅速而經(jīng)濟(jì)及心理上的過(guò)度疲勞,緩和車(chē)輛在機(jī)械上的使用極限狀高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路沿線設(shè)施的重要組成部分,也是高速公路服務(wù)的延伸,在高速公路提供給使用者方便快捷的行車(chē)條件的同時(shí),服務(wù)區(qū)可以提供司乘人員就餐、休息、車(chē)輛加油和檢修等服務(wù),使車(chē)輛及司乘人員進(jìn)入高速公路后,就可以享受到公路提供有優(yōu)信息功能:為乘客和司機(jī)提供道路交通信息,了解高速公路運(yùn)行醫(yī)療、救護(hù)功能:為乘客和司機(jī)提供醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療用品、救援根據(jù)XX省對(duì)中心服務(wù)區(qū)的要求,本服務(wù)區(qū)應(yīng)預(yù)留車(chē)輛換乘及物一般來(lái)說(shuō),服務(wù)設(shè)施的設(shè)置間距有下列條件綜合決定:立交匝道、線路線型、地形及自然環(huán)境條件決定,同時(shí)還要考慮便于鄰服務(wù)區(qū)的間距一般在50公里左右,相鄰二個(gè)服務(wù)區(qū)之間應(yīng)設(shè)停車(chē)如服務(wù)區(qū)的間距過(guò)大,將大大影響了該路段的服務(wù)水平,影響速公路不允許?？寇?chē)輛的特點(diǎn),駕駛員途中休區(qū)距離設(shè)置過(guò)遠(yuǎn),無(wú)疑使司乘人員疲勞過(guò)度加深,使車(chē)輛機(jī)械隱患無(wú)駛員生理上的需求,給汽車(chē)加油、加水或適當(dāng)?shù)貪M足檢查等需要的休息設(shè)施,在保證安全上是很有必要的。服務(wù)區(qū)的建設(shè)恰恰滿足了以上高速公路的“封閉性”保證了行車(chē)速度快、通行能力大、交但另一方面,它卻人為地阻隔了車(chē)輛和旅客與外界的聯(lián)系,給車(chē)輛和汽車(chē)的維修等,都不能直接與社會(huì)聯(lián)系,接受社會(huì)服務(wù),因而需要借助在高速公路整個(gè)管理系統(tǒng)中,服務(wù)設(shè)施和路政管理、養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、交通安全一樣,也是七重要組成部分。其目的是保證衛(wèi)生的食品和安靜、舒適的休息場(chǎng)所,使車(chē)輛加油和維修更迅速、安當(dāng)前,我國(guó)的高速公路大都是靠貸款或集資來(lái)修建的,建設(shè)投資要在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中回收。如果服務(wù)區(qū)的設(shè)施和管理具有一定的水平,其經(jīng)營(yíng)收入是相當(dāng)可觀的。良好的服務(wù)區(qū),能夠吸引車(chē)輛利用高速公路,發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。并且高速公路服務(wù)區(qū)本身作為高速公路現(xiàn)代化設(shè)施的一部分,有改善高速公路景觀的作用。因此服務(wù)區(qū)的建設(shè)對(duì)提高高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是不能低估上個(gè)世紀(jì)八十年代我國(guó)開(kāi)始高速公路的建設(shè),由于高者對(duì)高速公路主線建設(shè)付諸以極大的熱情,而忽視了服務(wù)區(qū)在高速公同時(shí)隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)出行條件的要求也越來(lái)越高。早期建成的高速公路服務(wù)設(shè)施在布置位置、建設(shè)規(guī)模、總平面工藝流程、建筑物使用功能等等方面暴露出了諸多問(wèn)題,使服務(wù)設(shè)施的功能得不到充分發(fā)揮,影響道路功能的正常發(fā)揮,也給交通流量大幅度增加,早期建成的服務(wù)設(shè)施也已無(wú)法適應(yīng)日益增加的為此,XX省政府、交通廳提出了對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行整治的要求,通過(guò)新建和改擴(kuò)建方式,著重解決服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施中存在的隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,在主線交通直線的服務(wù)設(shè)施無(wú)法適應(yīng)主線交通量需要,其位置、功能、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)設(shè)施的實(shí)際狀況,擬將原吉安服務(wù)區(qū)擴(kuò)建為中心服務(wù)區(qū),使昌泰高速原吉安服務(wù)區(qū)均采用目前最常見(jiàn)的一種形式――分離式外向服務(wù)區(qū)僅能適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,該服務(wù)區(qū)存在用地規(guī)模小、停車(chē)場(chǎng)地少、服務(wù)功能簡(jiǎn)單(局限于汽車(chē)加油、公共廁所及小規(guī)由于規(guī)模小,該服務(wù)區(qū)停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有按車(chē)輛性質(zhì)劃分停車(chē)位,沒(méi)有進(jìn)行服務(wù)區(qū)內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)交通組織及設(shè)置內(nèi)部交通指示系統(tǒng),沒(méi)有指引及規(guī)定各類(lèi)車(chē)輛的按序停放,進(jìn)入服務(wù)區(qū)的車(chē)輛,可以在停車(chē)區(qū)隨意該服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)規(guī)模(用地、建筑面積、停車(chē)位數(shù)量)已無(wú)法其功能設(shè)置和交通部《高速公路交通工程及沿線設(shè)施通用設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD80-2006)中關(guān)于服務(wù)區(qū)的要求相差非常遠(yuǎn)。該服務(wù)區(qū)只能說(shuō)是按照交通部《高速公路交通工程及沿線設(shè)施通用設(shè)計(jì)規(guī)范》,項(xiàng)目的根據(jù)本工程可行性研究報(bào)告第3.1節(jié)交通量預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)到建設(shè)規(guī)模是為滿足服務(wù)區(qū)功能要求并且與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的建設(shè)規(guī)模的確定應(yīng)以能夠滿足服務(wù)區(qū)所確定的各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn),以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為測(cè)算基礎(chǔ),以國(guó)家有關(guān)部門(mén)所頒發(fā)的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù),同時(shí),還要借鑒國(guó)內(nèi)外同類(lèi)服務(wù)區(qū)建設(shè)的實(shí)際經(jīng)本線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);服務(wù)區(qū)主要為高速公路上過(guò)往車(chē)輛提供服務(wù),服務(wù)對(duì)象具有由于目前國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)模的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),本報(bào)告根據(jù)國(guó)內(nèi)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),采用《日本高速公路設(shè)計(jì)要領(lǐng)》中的計(jì)算公式:系數(shù),經(jīng)驗(yàn)取值如下表2-3.不同車(chē)型的停車(chē)率、高峰率、平均停車(chē)時(shí)間及周轉(zhuǎn)率按日本考慮到昌泰高速公路現(xiàn)有服務(wù)區(qū)的服務(wù)狀況及功能,本服務(wù)區(qū)建成后將吸引大量的貨車(chē)進(jìn)入,因此,本服務(wù)區(qū)各貨車(chē)集裝箱的停根據(jù)以上基本指標(biāo),按各車(chē)輛的比例,計(jì)算停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)車(chē)位:集裝箱車(chē)停車(chē)位=30465×0.25×0.08為滿足超長(zhǎng)車(chē)、畜產(chǎn)車(chē)及危險(xiǎn)品車(chē)等特殊車(chē)輛停車(chē)需要的需停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)計(jì)車(chē)輛是以高峰時(shí)所占比例達(dá)的車(chē)種作為設(shè)計(jì)個(gè)計(jì)算,大型車(chē)車(chē)位面積按118.8m2/個(gè)計(jì)算,拖掛車(chē)車(chē)位面積按根據(jù)以上計(jì)算分析,服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地面積(單側(cè))約需要通量來(lái)控制,用地規(guī)模建議在10年后的規(guī)?；A(chǔ)上增加25%(計(jì)30根據(jù)以上測(cè)算,同時(shí)考慮當(dāng)?shù)赝恋貭顩r,本中心服務(wù)區(qū)用地每a、綜合樓建筑面積:3600.00b、加油站建筑面積:9000m2根據(jù)以上計(jì)算分析,服務(wù)區(qū)二側(cè)總建筑面積約需要新增4262和下行區(qū),二區(qū)分別位于高速公路主線二側(cè),二區(qū)場(chǎng)地呈狹長(zhǎng)形,南北吉安屬羅霄山脈中段,扼湖南、XX南省咽喉通道,地勢(shì)極為該區(qū)地為丘嶺,土地表為強(qiáng)度較高性質(zhì)良好的穩(wěn)定粘土層或本服務(wù)區(qū)采用先停車(chē)后加油的工藝流程。這種流程是指按主高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路沿線設(shè)施的重要組成部分,也是高速公路提供給使用者方便快捷的行車(chē)條件的同時(shí),服務(wù)區(qū)可以提供司乘人員就餐、休息、車(chē)輛加油和檢修等服務(wù),使車(chē)輛及司乘人員進(jìn)根據(jù)高速全封閉、全立交的特點(diǎn),按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,公共廁所等,行政辦公用房、員工宿舍等輔助用房在原有綜合樓基礎(chǔ)服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)做到服務(wù)功能、道路功能與建筑藝術(shù)和諧的結(jié)合,體現(xiàn)高速公路的時(shí)代感和現(xiàn)代化水平,形體與色彩要豐富具有標(biāo)服務(wù)區(qū)內(nèi)各種服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布置一般遵循以下原則: