《勞動法與就業(yè)權(quán)益保障》課程論文：新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者的權(quán)益保障3600字

《勞動法與就業(yè)權(quán)益保障》課程論文：新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者的權(quán)益保障—以外賣員勞動爭議案件為例目錄TOC\o"1-2"\h\u12223新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者的權(quán)益保障——以外賣員勞動爭議案件為例 14244（一）企業(yè)用工行為不規(guī)范 124550（二）企業(yè)不重視新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員社會保障權(quán)益的保護 232367（三）證據(jù)收集和保全能力弱，維權(quán)難度大 36019二、新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保障完善建議 324495（一）平衡企業(yè)與新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 314500（二）加強對新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的立法保護 35704（三）降低維權(quán)難度 43338（四）暢通新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的申訴渠道 424104參考文獻 4摘要：近年來，新就業(yè)模式已發(fā)展成為中國經(jīng)濟增長的新動力之一，推動了多種新的靈活就業(yè)模式的出現(xiàn)。其中，隨著網(wǎng)約車司機、外賣送餐員、快遞服務(wù)人員、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)群體規(guī)模的不斷擴大，中國現(xiàn)有就業(yè)結(jié)構(gòu)的改革得以推進。本文以外賣員勞動爭議案件為例，對新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者的權(quán)益保障問題進行了研究，分析了新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保障困境的原因，并提出了完善新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保障完善建議。關(guān)鍵詞：新業(yè)態(tài)；靈活就業(yè)；權(quán)益保障

一、新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保障困境的原因分析（一）企業(yè)用工行為不規(guī)范隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種平臺企業(yè)不斷崛起，發(fā)展迅速，擁有非常強大的人員和資金。與工人相比，企業(yè)具有絕對優(yōu)勢。為了提高招聘效率，企業(yè)在各個平臺和勞動者簽訂的“協(xié)議”是企業(yè)單方面制定的，面向國家或地區(qū)的統(tǒng)一版本。他們不會與工人就勞動內(nèi)容、勞動時間、勞動報酬等進行談判。如果他們想得到這份工作，他們只能選擇簽署“協(xié)議”。從這個角度來看，新業(yè)態(tài)中的靈活就業(yè)人員處于絕對弱勢地位，他們在協(xié)議中約定的權(quán)利和義務(wù)往往偏向于雇主，這不利于工人。2021年1月16日，上海的張女士通過“餓了么”平臺點了份外賣，因自己一直在與他人通話，所以外賣員的電話未能打入。隨后張女士與外賣員溝通無果，在平臺上提交了差評，第二天中午遭到外賣員上門威脅，隨后該外賣員因?qū)め呑淌卤痪辛?0日。該事件看似是外賣員和消費者之間的糾紛，但在某種角度看也暴露了平臺監(jiān)管缺位，對外賣員收到差評的處罰力度過大的問題。對于該事件，人民日報評論道“作為差評規(guī)則的設(shè)計者、使用者、監(jiān)督者，相關(guān)平臺不能在糾紛爭議面前做一只‘把頭埋進沙子里的鴕鳥’，既保護消費者差評的權(quán)利，也維護外賣員正當(dāng)?shù)臋?quán)利，這是一道必答題”。③同樣的事情屢見不鮮，2021年1月8日，陜西西安一位外賣騎手在送餐途中與轎車相撞，送醫(yī)后被診斷為骨折。為了不被顧客投訴差評，該騎手在發(fā)生車禍的第一時間躺在地上逐一給商家和顧客致電道歉。這些事件看似責(zé)任在勞動者，實際上也暴露了平臺企業(yè)用工行為不規(guī)范的問題。（二）企業(yè)不重視新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員社會保障權(quán)益的保護在新的靈活就業(yè)模式下，企業(yè)為工人支付的保險也存在不足。作為勞動力市場中最理性的經(jīng)濟思考方，雇主參與社會經(jīng)濟活動的最終目的是獲得經(jīng)濟利益。由于新業(yè)態(tài)靈活員工的靈活工作特點以及企業(yè)對交易成本的考慮，新業(yè)態(tài)企業(yè)通常不使用書面勞動合同作為一般協(xié)議文本。因為一旦簽訂勞動合同，企業(yè)必須根據(jù)中國勞動法的規(guī)定承擔(dān)各種義務(wù)，這將增加企業(yè)的負擔(dān)，增加企業(yè)的用工成本。一方面，大多數(shù)新商業(yè)企業(yè)選擇雇傭靈活的員工，這是為了降低企業(yè)的雇傭成本。在新的靈活就業(yè)模式下，企業(yè)很難為工人繳納所有社會保險。第一個原因是法律滯后，不能在新的商業(yè)類型出現(xiàn)后改變法律規(guī)定；另一個原因是現(xiàn)有法律規(guī)定不夠明確，沒有針對新就業(yè)形式的針對性規(guī)定。央視財經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分外賣騎手都是自費購買保險。2021年1月，餓了么騎手在送餐途中碎死事件引發(fā)關(guān)注，該騎手生前每天都會被扣除3元服務(wù)費，平臺稱繳納服務(wù)費后會贈送一份保險。但事后該騎手的家屬發(fā)現(xiàn)，平臺只為其購買了價值1.06元的人身意外傷害險，碎死保額只有3萬。對此餓了么平臺承認其設(shè)置的保險結(jié)構(gòu)不盡合理，并稱平臺與該外賣員不存在勞動關(guān)系，只能出于人道主義補償外賣員家屬2000元。該事件在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵后，該平臺發(fā)文致哀，并決定承擔(dān)60萬元撫恤金。該事件暴露了企業(yè)為新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員繳納保險方面的欠缺。同時，在對本市的外賣騎手的實地調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)外賣騎手并不了解企業(yè)對其繳納保險的情況，對保額也不清楚。另外，在與本市的網(wǎng)約車司機的實地調(diào)查了解中得知，網(wǎng)約車平臺企業(yè)并未為其繳納社會保險，僅在接到每一筆訂單時，可以在平臺上選擇是否繳納商業(yè)保險，且如選擇繳納商業(yè)保險，則在該筆訂單的報酬中扣除相應(yīng)費用。也就是說企業(yè)僅僅提供是否繳納商業(yè)保險的選擇，而繳納保險的費用則需要由網(wǎng)約車司機自行繳納。（三）證據(jù)收集和保全能力弱，維權(quán)難度大在靈活就業(yè)的新模式下，雇主通過自己開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺管理工人。所有關(guān)于工作時間和地點的記錄、從消費者那里收到的評價以及各種與工作相關(guān)的數(shù)據(jù)都由企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)保存。除了在一定時期內(nèi)獲得工作記錄和評估外，很難獲得其他工作數(shù)據(jù)。由于所有工作記錄都以電子方式存儲在企業(yè)的云數(shù)據(jù)庫中，因此很難避免企業(yè)篡改數(shù)據(jù)和隱瞞對自身不利且對工人有利的證據(jù)的風(fēng)險，這也增加了靈活員工在處理勞動爭議時的維權(quán)難度。二、新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保障完善建議（一）平衡企業(yè)與新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系首先，要加強新商業(yè)經(jīng)濟下互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的準入監(jiān)管。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，新業(yè)務(wù)的靈活就業(yè)模式將隨著時間的推移迅速擴大。在這種就業(yè)形勢下，有必要確保進入市場的企業(yè)能夠有足夠的資金和技術(shù)作為支持，并有足夠的能力承擔(dān)責(zé)任。因此，我們需要制定一個完整的準入機制，以加強對企業(yè)的監(jiān)管。其次，應(yīng)加強企業(yè)的責(zé)任。作為一家合法注冊的公司，它有責(zé)任和義務(wù)在一定程度上保護工人。在新的就業(yè)形式中，即使企業(yè)和靈活就業(yè)者之間沒有勞動關(guān)系，也要承擔(dān)一定的保護和管理責(zé)任。企業(yè)應(yīng)努力保護勞動者的合法勞動權(quán)益，保護個人信息，維護企業(yè)數(shù)據(jù)安全，如對勞動者個人信息進行加密保護，加強職業(yè)安全知識宣傳，為勞動者提供符合標準的生產(chǎn)工具，以及為工人支付保險。在經(jīng)營發(fā)展中，要堅持與新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員共生共贏的理念，共同為新業(yè)態(tài)背景下我國經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。（二）加強對新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的立法保護雖然我國已經(jīng)有了基本完善的勞動保護體系，但是由于法律的滯后性，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展勢必會帶來更多元化的經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和用工形態(tài)。新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動保障糾紛數(shù)量不斷增多，實踐中尚未有統(tǒng)一的標準，致使同案不同判的現(xiàn)象存在。因此，函須針對新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)模式，制定符合我國經(jīng)濟發(fā)展情況的法律法規(guī)，對新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的休息權(quán)、職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)、社會保險等方面制定具體法律法規(guī)，為司法實踐提供準確的指導(dǎo)。（三）降低維權(quán)難度新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益受到侵犯后，可以從管轄地選擇方面降低訴訟成本。為有效解決勞動者維權(quán)的經(jīng)濟成本高、時間成本大的問題，可以通過完善相關(guān)立法來擴大起訴的管轄權(quán)選擇。例如在勞動合同履行地不明確的情況下，規(guī)定勞動合同的履行地為實際工作所在地或者勞動者經(jīng)常居住地，在勞動合同履行地和用人單位所在地之間優(yōu)先選擇勞動合同履行地法院作為管轄法院，如存在多個勞動合同履行地，則勞動者可以選擇其中一地法院管轄。雖然這樣的規(guī)定會在一定程度上增加企業(yè)的訴訟成本，但為了平衡企業(yè)與勞動者之間地位和經(jīng)濟實力的較大差距，可以將其作為未來勞動領(lǐng)域立法時的一種考慮。（四）暢通新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的申訴渠道對于新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員申訴難的問題，應(yīng)建立新業(yè)態(tài)就業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，充分聽取新業(yè)態(tài)靈活從業(yè)人員的問題和建議，定向研究如何改進或解決相應(yīng)問題，從而在促進新業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，為保護勞動者的合法權(quán)益提供有力支持。這些權(quán)利可以通過12333全國人民社會事務(wù)服務(wù)熱線得到保護。同時，政府或與政府達成合作的第三方公司可以開發(fā)相關(guān)網(wǎng)站、手機應(yīng)用程序或公眾號，以便新業(yè)務(wù)中的靈活就業(yè)人員描述其工作中勞動權(quán)益受到侵犯的事實，并將其上傳至網(wǎng)絡(luò)進行舉報，相關(guān)工作人員可以在線分析，如果存在勞動權(quán)益受到侵犯的事實，應(yīng)責(zé)令相關(guān)平臺企業(yè)予以糾正，并告知勞動者具體可行的維權(quán)方式，以指導(dǎo)新業(yè)務(wù)中靈活就業(yè)人員權(quán)利的法律保護。參考文獻[1]薛向陽,陳琳琳,陳桂蓉,等."三新"領(lǐng)域從業(yè)青年社會保障現(xiàn)狀研究——以珠海市網(wǎng)約平臺務(wù)工人員為例[J].區(qū)域治理,2022(9):0025-0028.[2]劉念.努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動.[3]陽樹新.打造靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)勞動者法律援助服務(wù)"廣州模式"[J].社區(qū),2022(4):2.[4]李芳.數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域靈活就業(yè)者就業(yè)保障問題研究.[5]楊嘉恩."互聯(lián)網(wǎng)+"背景下新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工傷保險制度問題研究[J].法制與經(jīng)濟,2020(4):3.[6]張旭光.新業(yè)態(tài)下靈活就業(yè)者權(quán)益的保護[J].河北企業(yè),2019(12):2.[7]呂少明,楊文杰.數(shù)字經(jīng)濟背景下河北省靈活就業(yè)群體養(yǎng)老保