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文檔簡介

水庫安全隱患排查表一、目的

本制度旨在規(guī)范水庫安全隱患排查治理工作,確保水庫安全運行,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。通過建立健全隱患排查治理體系,明確各部門和人員的職責(zé),提高隱患排查治理工作的實效性,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類水庫的安全隱患排查治理工作。

2.本制度適用于水庫建設(shè)、管理、運營、維護等相關(guān)單位及人員。

3.本制度適用于水庫安全隱患的識別、評估、報告、整改等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.水庫管理部門:

(1)負責(zé)制定和完善水庫安全隱患排查治理制度;

(2)負責(zé)組織水庫安全隱患排查治理工作的實施;

(3)負責(zé)對排查出的隱患進行評估,制定整改措施;

(4)負責(zé)對整改情況進行跟蹤檢查,確保整改到位;

(5)負責(zé)向上級主管部門報告水庫安全隱患排查治理情況。

2.水庫建設(shè)、運營、維護單位:

(1)負責(zé)按照水庫安全隱患排查治理制度開展相關(guān)工作;

(2)負責(zé)對排查出的隱患進行整改,確保整改到位;

(3)負責(zé)向上級管理部門報告隱患整改情況。

3.水庫安全監(jiān)管部門:

(1)負責(zé)對水庫安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督;

(2)負責(zé)對水庫安全隱患整改情況進行核查;

(3)負責(zé)對水庫安全隱患排查治理工作中的違法違規(guī)行為進行查處。

4.各級政府及相關(guān)部門:

(1)負責(zé)對水庫安全隱患排查治理工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;

(2)負責(zé)對水庫安全隱患排查治理資金、技術(shù)、人員等方面給予支持;

(3)負責(zé)對水庫安全隱患排查治理工作成效進行評價。

四、隱患排查范圍

1.大壩結(jié)構(gòu)安全:

-大壩本體結(jié)構(gòu)完整性檢查,包括壩體裂縫、滲漏、變形等;

-壩基及壩肩穩(wěn)定性檢查,包括地基沉降、滑動跡象等;

-大壩附屬設(shè)施檢查,如排水系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施等。

2.水庫水位管理:

-水位觀測設(shè)施的有效性檢查;

-水庫蓄水、泄洪計劃的執(zhí)行情況;

-水庫水位控制系統(tǒng)的可靠性檢查。

3.水庫庫區(qū)安全:

-庫區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性檢查,包括滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險;

-庫區(qū)水面漂浮物及水質(zhì)檢查;

-庫區(qū)生態(tài)環(huán)境檢查,包括水生生物多樣性保護。

4.水庫泄洪設(shè)施:

-泄洪閘門及其啟閉系統(tǒng)的可靠性檢查;

-泄洪渠道的暢通性檢查;

-泄洪區(qū)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。

5.水庫供電及照明系統(tǒng):

-供電系統(tǒng)的安全性能檢查,包括變壓器、電纜等;

-照明系統(tǒng)的功能性檢查,確保夜間安全照明。

6.水庫監(jiān)測設(shè)施:

-監(jiān)測設(shè)備(如位移計、測斜儀、滲壓計等)的準(zhǔn)確性檢查;

-監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸與記錄系統(tǒng)的可靠性檢查。

7.水庫管理設(shè)施:

-管理用房、倉庫等設(shè)施的安全性檢查;

-管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施檢查;

-管理區(qū)域內(nèi)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。

8.應(yīng)急準(zhǔn)備情況:

-應(yīng)急預(yù)案的制定與更新情況;

-應(yīng)急物資的儲備與維護情況;

-應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)與演練情況。

9.環(huán)境保護措施:

-水庫周邊環(huán)境保護設(shè)施的檢查;

-水庫水質(zhì)監(jiān)測與保護措施的執(zhí)行情況;

-水庫生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項目的實施情況。

10.其他相關(guān)安全措施:

-人員出入管理;

-水庫觀光區(qū)域的安全設(shè)施;

-水庫周邊交通設(shè)施的安全檢查。

五、隱患排查的方法

(一)綜合檢查

1.定期組織水庫運行管理、地質(zhì)、水文、環(huán)境等相關(guān)部門進行聯(lián)合檢查,全面評估水庫的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括大壩結(jié)構(gòu)、水位管理、庫區(qū)環(huán)境、泄洪設(shè)施、供電及照明系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施、管理設(shè)施等各個方面。

3.綜合檢查應(yīng)至少每年進行一次,根據(jù)實際情況可增加檢查頻率。

(二)專業(yè)檢查

1.針對大壩結(jié)構(gòu)、地質(zhì)穩(wěn)定性、電氣系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域,邀請具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)或?qū)<疫M行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進行,確保檢查的深度和準(zhǔn)確性。

3.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細報告,并提出具體的整改建議。

(三)季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點,對水庫進行有針對性的檢查,如雨季前的防洪檢查、冬季的冰凍檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點關(guān)注季節(jié)性氣候變化可能對水庫安全帶來的影響。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

(四)節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后,對水庫進行安全檢查,確保節(jié)假日期間水庫的運行安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于人員密集區(qū)域的安全設(shè)施和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定計劃,確保檢查工作的順利進行。

(五)日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由水庫管理人員負責(zé),對關(guān)鍵部位和設(shè)施進行每日或每周的巡視檢查。

2.定期檢查按照預(yù)先制定的時間表進行,對水庫的關(guān)鍵系統(tǒng)進行全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查的記錄應(yīng)詳細記錄檢查時間、檢查人、檢查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即采取措施進行整改。

六、長假期間安全檢查

(一)工業(yè)安全

1.長假前,組織專門的安全檢查小組,對水庫的工業(yè)安全進行全面排查,確保長假期間生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:

-工業(yè)設(shè)備的維護保養(yǎng)情況,確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài);

-電氣系統(tǒng)的安全性能,包括電纜、配電箱、變壓器等;

-工業(yè)管道的完整性,防止泄漏和爆炸風(fēng)險;

-工業(yè)建筑的結(jié)構(gòu)安全,包括廠房、倉庫等;

-應(yīng)急設(shè)備(如消防器材、急救箱等)的可用性檢查;

-逃生通道和應(yīng)急出口的暢通性;

-工業(yè)安全標(biāo)識的完整性和可視性。

3.檢查小組應(yīng)與水庫運行管理、維修保養(yǎng)、安全監(jiān)管等相關(guān)部門密切配合,確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)立即制定整改措施,并在長假前完成整改,確保長假期間無安全隱患。

5.長假期間,應(yīng)安排專門的值班人員,對工業(yè)安全進行日常監(jiān)控,確保及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的緊急情況。

6.長假結(jié)束后,應(yīng)對長假期間的安全情況進行總結(jié),評估安全檢查的效果,并根據(jù)實際情況調(diào)整和優(yōu)化安全檢查策略。

(二)交通安全

1.長假期間,對水庫周邊道路進行交通安全檢查,確保道路狀況良好,警示標(biāo)志清晰,交通指示明確。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括:

-道路路面狀況,是否存在坑洼、裂縫等影響交通安全的因素;

-道路交通標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置是否規(guī)范,夜間反光效果是否良好;

-道路照明系統(tǒng)的有效性,確保夜間行車安全;

-防護欄、警示柱等安全防護設(shè)施的完整性;

-交通信號燈和監(jiān)控設(shè)備的正常運行;

-應(yīng)急停車帶和緊急疏散通道的可用性。

3.對水庫內(nèi)部交通進行檢查,包括但不限于:

-檢查車輛通行證管理制度,確保無關(guān)車輛不得隨意進入;

-檢查車輛行駛路線和限速規(guī)定,防止交通事故的發(fā)生;

-檢查停車場和車輛停放區(qū)域的秩序,確保車輛停放安全;

-檢查游覽車輛的維護狀況,確保游客運輸安全。

4.針對長假期間可能出現(xiàn)的交通高峰,制定交通疏導(dǎo)和管理措施,包括:

-增加交通疏導(dǎo)人員,合理指揮交通;

-通過媒體發(fā)布交通信息,提前告知游客道路狀況和交通管制措施;

-設(shè)立臨時交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛合理分流。

5.在長假前,對交通安全管理人員進行培訓(xùn),確保他們熟悉應(yīng)急處理流程,能夠在緊急情況下迅速反應(yīng)。

6.長假期間,加強對交通安全狀況的監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改,確保交通安全無虞。

(三)環(huán)境保護安全

1.長假期間,加強對水庫環(huán)境保護安全的檢查,確保水庫水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境不受破壞。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括:

-水庫周邊是否存在非法傾倒垃圾或污染物的情況;

-水庫水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的運行狀態(tài),確保能夠?qū)崟r監(jiān)測水質(zhì)變化;

-水庫周邊的綠化帶和生態(tài)保護區(qū)的保護狀況;

-游客活動區(qū)域的環(huán)境保護措施,包括垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置和運行;

-污水處理設(shè)施的運行效率,確保生活污水和工業(yè)廢水得到有效處理。

3.針對長假期間游客增多的情況,采取以下措施:

-增加環(huán)保宣傳力度,通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳冊等形式,提高游客的環(huán)保意識;

-增加環(huán)保巡查人員,及時制止和處理環(huán)境污染行為;

-設(shè)置臨時環(huán)保設(shè)施,如臨時垃圾桶、生態(tài)廁所等,以滿足游客需求;

-對重點區(qū)域?qū)嵤┡R時交通管制,減少車輛對環(huán)境的污染。

4.加強對水庫周邊企業(yè)和居民的環(huán)境保護宣傳教育,提醒他們在長假期間特別注意環(huán)境保護。

5.在長假前,對環(huán)保設(shè)施進行徹底檢查和維護,確保長假期間設(shè)施的正常運行。

6.長假結(jié)束后,對水庫的環(huán)境保護安全狀況進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對存在的問題進行整改,為下一次長假期間的環(huán)保安全提供參考。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果分為三個等級:重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患:

-可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患;

-對水庫正常運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響的隱患;

-需要立即采取措施,并上報上級管理部門的隱患。

3.較大隱患:

-可能導(dǎo)致較大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患;

-對水庫正常運行產(chǎn)生一定影響的隱患;

-需要及時采取措施,并在規(guī)定時間內(nèi)上報的隱患。

4.一般隱患:

-可能導(dǎo)致輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患;

-對水庫正常運行產(chǎn)生較小影響的隱患;

-可以在日常維護中解決的問題,但仍需記錄和跟蹤的隱患。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理檔案,對每次排查出的隱患進行詳細記錄,包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、等級、整改措施和整改結(jié)果等。

2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下流程:

-發(fā)現(xiàn)隱患:通過日常檢查、定期檢查等方式發(fā)現(xiàn)安全隱患;

-評估隱患:對發(fā)現(xiàn)的隱患進行等級評估,確定其嚴(yán)重程度;

-報告隱患:將評估后的隱患按照等級及時報告給相關(guān)部門;

-整改隱患:根據(jù)隱患等級制定整改措施,并責(zé)任到人,確保整改到位;

-跟蹤監(jiān)控:對整改后的隱患進行跟蹤監(jiān)控,防止隱患再次出現(xiàn);

-總結(jié)反饋:對隱患排查治理工作進行總結(jié),反饋排查效果,不斷優(yōu)化管理流程。

3.對重大隱患,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,防止事故的發(fā)生,并立即報告上級管理部門。

4.對較大和一般隱患,應(yīng)制定整改計劃,明確整改期限和責(zé)任人,確保按時完成整改。

5.定期對隱患排查管理工作進行回顧和評估,提升隱患排查治理的效率和質(zhì)量。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告:

-每次隱患排查結(jié)束后,應(yīng)及時編寫隱患排查報告,報告應(yīng)包括排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患的詳細描述、隱患等級、可能導(dǎo)致的后果、臨時應(yīng)對措施以及建議的整改措施。

-對于重大隱患,應(yīng)立即編寫緊急報告,詳細記錄隱患情況,并在第一時間上報至水庫管理部門和上級主管部門。

-隱患排查報告應(yīng)采用統(tǒng)一格式,確保報告的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

-報告應(yīng)通過正式渠道提交,并確保相關(guān)部門和責(zé)任人及時接收和處理。

2.隱患建檔監(jiān)控:

-對排查出的所有隱患,應(yīng)建立詳細的檔案,檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果以及后續(xù)跟蹤記錄。

-隱患檔案應(yīng)實行電子化管理,便于查詢、更新和維護。

-對整改完畢的隱患,應(yīng)進行效果評估,并將評估結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)定期進行審查,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-對于長期存在或反復(fù)出現(xiàn)的隱患,應(yīng)進行分析,查找深層次原因,制定針對性的整改措施。

-隱患檔案應(yīng)作為水庫安全管理的重要組成部分,對安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.建立水庫安全隱患排查治理工作的考核制度,確保各項制度和措施的落實。

2.考核內(nèi)容:

-隱患排查的及時性和全面性;

-隱患整改的效率和效果;

-隱患檔案管理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性;

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;

-人員安全意識和安全技能的提升。

3.考核方式:

-定期對水庫安全隱患排查治理工作進行自查和互查;

-通過第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估和審計;

-對隱患整改情況進行跟蹤考核,確保整改到位;

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