危險化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理實施導(dǎo)則

危險化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理實施導(dǎo)則一、目的

本導(dǎo)則旨在規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)的安全隱患排查治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和諧。通過建立健全的安全隱患排查治理體系，強化企業(yè)安全管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本導(dǎo)則適用于我國境內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處理的企業(yè)、單位及其分支機構(gòu)。同時，對參與企業(yè)安全管理、隱患排查治理的政府部門、中介機構(gòu)、社會團體等也具有指導(dǎo)意義。

三、職責(zé)

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

1.負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保隱患排查治理工作落實到位。

2.組織制定企業(yè)安全隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。

3.定期組織安全隱患排查，對重大隱患及時采取措施予以整改。

4.對安全隱患排查治理工作進行考核，確保安全隱患整改到位。

（二）企業(yè)安全管理部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全隱患排查治理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.負(fù)責(zé)組織安全隱患排查，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記、分析、分類。

3.負(fù)責(zé)對重大隱患進行跟蹤管理，確保整改措施落實到位。

4.負(fù)責(zé)安全隱患排查治理資料的收集、整理和歸檔。

（三）企業(yè)各相關(guān)部門職責(zé)

1.按照企業(yè)安全隱患排查治理制度，開展本部門的安全隱患排查工作。

2.對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報，并采取措施予以整改。

3.配合安全管理部門開展安全隱患治理工作，確保整改到位。

4.對本部門員工進行安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識。

（四）企業(yè)員工職責(zé)

1.嚴(yán)格遵守企業(yè)安全隱患排查治理制度，積極參與安全隱患排查。

2.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，并采取措施進行整改。

3.服從企業(yè)安全管理，配合開展安全隱患治理工作。

4.加強安全學(xué)習(xí)，提高自身安全素養(yǎng)。

四、隱患排查范圍

本導(dǎo)則確定的隱患排查范圍主要包括但不限于以下方面：

1.生產(chǎn)設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、法蘭、儲罐、反應(yīng)釜、壓力容器等是否存在泄漏、腐蝕、磨損、老化等現(xiàn)象，以及安全附件是否齊全、有效。

2.電氣設(shè)備隱患排查：檢查電氣系統(tǒng)是否存在過載、短路、漏電、絕緣不良等隱患，電氣設(shè)備是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是防爆電氣設(shè)備是否滿足要求。

3.自動控制系統(tǒng)隱患排查：檢查自動控制系統(tǒng)的可靠性，包括傳感器、執(zhí)行器、控制系統(tǒng)軟件等是否正常運行，是否存在故障或者誤操作的風(fēng)險。

4.安全防護設(shè)施隱患排查：包括防護欄桿、安全防護網(wǎng)、警示標(biāo)志、緊急停車裝置、安全防護裝置等是否完好，是否符合安全要求。

5.作業(yè)環(huán)境隱患排查：檢查作業(yè)環(huán)境是否存在高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕性等危險因素，是否采取有效的隔離和防護措施。

6.倉儲管理隱患排查：檢查危險化學(xué)品儲存條件是否符合要求，倉儲設(shè)施是否安全可靠，倉儲管理是否符合相關(guān)規(guī)定。

7.運輸環(huán)節(jié)隱患排查：檢查危險化學(xué)品運輸車輛、容器是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，運輸過程中是否采取必要的安全措施，駕駛員和押運員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)。

8.應(yīng)急管理隱患排查：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)備是否齊全并處于良好狀態(tài)，員工是否熟悉應(yīng)急操作流程。

9.職業(yè)健康隱患排查：檢查企業(yè)是否對員工進行職業(yè)健康檢查，是否存在職業(yè)病的風(fēng)險，工作場所的職業(yè)健康防護措施是否到位。

10.管理體系隱患排查：檢查企業(yè)安全管理體系的建立和運行情況，包括安全管理制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)、安全考核等是否完善并得到有效執(zhí)行。

11.法律法規(guī)符合性隱患排查：檢查企業(yè)各項安全生產(chǎn)活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

隱患排查工作應(yīng)全面覆蓋企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理層面，確保及時發(fā)現(xiàn)并整改各類安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指企業(yè)定期組織的全面性檢查，其目的是系統(tǒng)評估企業(yè)安全生產(chǎn)的整體狀況。綜合檢查通常包括以下步驟：

1.成立檢查組，成員應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、電氣工程、職業(yè)健康等多個專業(yè)領(lǐng)域。

2.制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、時間表、責(zé)任人等。

3.對生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等進行全面檢查。

4.對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并及時反饋給相關(guān)部門。

5.分析檢查結(jié)果，提出整改措施，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的深入檢查，通常由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員進行。專業(yè)檢查包括以下要點：

1.對關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)進行專業(yè)性強的檢查。

2.使用專業(yè)儀器和檢測工具進行精確測量和檢測。

3.根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范評估設(shè)備設(shè)施的安全性能。

4.對檢查結(jié)果進行詳細(xì)記錄，并提供專業(yè)的改進建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響進行的檢查。其重點包括：

1.針對夏季高溫、雨季潮濕等氣候特點，檢查防暑降溫、防雷防靜電等措施的有效性。

2.針對冬季寒冷，檢查防凍保暖、設(shè)備防滑等措施的落實情況。

3.根據(jù)不同季節(jié)的生產(chǎn)特點，調(diào)整檢查重點，確保安全生產(chǎn)適應(yīng)季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在企業(yè)放假前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以防止節(jié)假日前后因人員松懈、管理不到位等原因?qū)е碌陌踩鹿?。?jié)假日檢查應(yīng)包括：

1.檢查節(jié)假日前的生產(chǎn)設(shè)備維護情況，確保設(shè)備安全運行。

2.檢查節(jié)假日期間的值班安排和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

3.節(jié)假日結(jié)束后，對設(shè)備設(shè)施進行安全確認(rèn)，防止因假期影響導(dǎo)致的隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中進行的經(jīng)常性檢查，定期檢查則是指按照一定周期進行的檢查。具體包括：

1.日常檢查應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵崗位，及時發(fā)現(xiàn)并處理小隱患。

2.定期檢查應(yīng)按照預(yù)先制定的計劃進行，檢查內(nèi)容應(yīng)全面，涵蓋所有安全相關(guān)領(lǐng)域。

3.日常檢查和定期檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為改進安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，企業(yè)生產(chǎn)活動可能減緩或暫停，但工業(yè)安全檢查仍不可忽視。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全狀態(tài)檢查：在長假前，對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維修，確保設(shè)備在長假期間或長假后能夠安全啟動和運行。檢查內(nèi)容包括設(shè)備緊固件、傳動帶、防護裝置等是否完好。

2.安全防護設(shè)施檢查：檢查所有安全防護設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，包括防護欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車按鈕等，確保在緊急情況下能夠正常使用。

3.電氣系統(tǒng)檢查：對電氣系統(tǒng)進行徹底檢查，包括電纜、開關(guān)、插座、配電箱等，確保沒有裸露的電線和電氣故障，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

4.防爆設(shè)備檢查：對于存在易燃易爆環(huán)境的區(qū)域，必須檢查所有防爆設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，包括防爆燈具、防爆電機、防爆開關(guān)等。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：確保應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、逃生設(shè)施等處于可用狀態(tài)，并檢查應(yīng)急預(yù)案的更新和員工的應(yīng)急知識培訓(xùn)情況。

6.檢查值班安排：確保長假期間有合格的值班人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，并能夠處理突發(fā)事件。

7.安全生產(chǎn)記錄和報告：檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄，確保所有必要的安全檢查和維修記錄都已妥善保存，以便長假后能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

8.長假后重啟檢查：長假結(jié)束后，進行一次全面的安全檢查，特別是對停機設(shè)備進行重啟前的安全確認(rèn)，確保設(shè)備安全無隱患。

9.安全意識教育：在長假前對員工進行安全意識教育，提醒員工長假期間應(yīng)遵守的安全規(guī)定，防止因假期心態(tài)導(dǎo)致的疏忽和事故。

10.環(huán)境和職業(yè)健康檢查：檢查工作環(huán)境是否整潔，職業(yè)健康防護措施是否到位，確保長假期間和長假后員工能夠在一個安全和健康的環(huán)境中工作。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)應(yīng)特別重視交通安全，確保員工在上下班途中以及企業(yè)運輸車輛在道路行駛中的安全。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.員工通勤安全檢查：檢查員工通勤車輛的安全狀況，包括車輛維護記錄、安全設(shè)施（如安全帶、滅火器等）的完備性，以及駕駛員的資質(zhì)和疲勞狀態(tài)。

2.企業(yè)車輛安全檢查：對企業(yè)的運輸車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的完好性，確保車輛符合道路運輸安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.駕駛員安全教育：加強對駕駛員的安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提醒駕駛員在長假期間可能面臨的交通擁堵、惡劣天氣等特殊情況，以及相應(yīng)的應(yīng)對措施。

4.車輛裝載安全檢查：確保車輛裝載符合規(guī)定，不超載、不超高、不超寬，裝載貨物固定牢靠，防止運輸過程中貨物滑落或散落。

5.路途安全監(jiān)控：對于長途運輸車輛，應(yīng)配備GPS定位系統(tǒng)，實施實時監(jiān)控，確保車輛行駛路線和狀態(tài)的可控性。

6.應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查企業(yè)是否制定針對交通事故的應(yīng)急預(yù)案，包括事故報告、救援、賠償?shù)攘鞒?，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

7.道路交通安全設(shè)施檢查：檢查企業(yè)內(nèi)部道路和外部協(xié)作道路的安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、信號燈、減速帶等是否齊全且處于良好狀態(tài)。

8.長假期間交通管制信息收集：收集并傳達(dá)長假期間可能實施的交通管制信息，如道路封閉、交通限流等，提前規(guī)劃車輛行駛路線，避免不必要的延誤和風(fēng)險。

9.車輛保養(yǎng)與維修：在長假前對車輛進行全面的保養(yǎng)和必要的維修，確保車輛在長假期間運行可靠，減少故障發(fā)生的風(fēng)險。

10.交通法規(guī)遵守檢查：確保企業(yè)車輛和員工遵守交通法規(guī)，特別是酒精測試、疲勞駕駛、超速行駛等方面的規(guī)定，防止違法行為導(dǎo)致的交通事故。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，企業(yè)環(huán)境保護安全的檢查尤為重要，以防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境和員工健康。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容：

1.廢水排放檢查：確保廢水處理設(shè)施正常運行，廢水排放指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)施停運或管理不善導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。

2.廢氣排放檢查：檢查廢氣處理設(shè)施的工作狀態(tài)，監(jiān)測廢氣排放濃度，確?？諝赓|(zhì)量符合環(huán)保要求，防止長假期間無人監(jiān)管導(dǎo)致的廢氣排放失控。

3.固廢處理檢查：檢查固體廢物處理和儲存設(shè)施，確保固體廢物得到妥善分類、儲存和無害化處理，防止因長假期間管理疏忽導(dǎo)致固廢泄漏或非法丟棄。

4.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢查：確保環(huán)境監(jiān)測設(shè)備正常運行，能夠?qū)崟r監(jiān)測企業(yè)的廢水、廢氣和噪聲排放情況，及時發(fā)現(xiàn)異常并采取措施。

5.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案檢查：審查企業(yè)的環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的完整性和可行性，包括污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、污染物泄漏的應(yīng)急處理等。

6.環(huán)保設(shè)施維護檢查：在長假前對環(huán)保設(shè)施進行必要的維護和保養(yǎng)，確保長假期間設(shè)施能夠穩(wěn)定運行，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的環(huán)保風(fēng)險。

7.環(huán)保法律法規(guī)遵守檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，特別是長假期間可能實施的環(huán)境保護特殊措施。

8.環(huán)保意識教育：加強員工環(huán)保意識教育，提高員工對環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，確保員工在長假期間能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

9.環(huán)保責(zé)任制落實檢查：確保企業(yè)的環(huán)保責(zé)任制得到落實，各部門和員工明確自己的環(huán)保職責(zé)，長假期間能夠按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)保措施。

10.長假期間環(huán)境監(jiān)測值班安排：制定長假期間的環(huán)境監(jiān)測值班計劃，確保有專人對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常，能夠立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響，采取不同層次的排查和管理措施。隱患排查分級通常分為以下幾級：

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)立即上報，并迅速采取措施予以消除。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)在短期內(nèi)上報并處理。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)定期上報，并按照計劃進行整改。

4.小型隱患：對人身、財產(chǎn)或環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴(yán)重后果的隱患。這類隱患可以由基層單位自行排查并及時整改。

隱患的分級應(yīng)當(dāng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍、發(fā)生頻率以及可控性等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指企業(yè)對隱患排查工作的組織、實施、跟蹤和改進過程。以下是隱患排查管理的要點：

1.組織管理：企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查組織機構(gòu)，明確各層級、各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保隱患排查工作的有效開展。

2.制度建設(shè)：制定和完善隱患排查治理制度，包括排查計劃、排查標(biāo)準(zhǔn)、整改要求、責(zé)任追究等。

3.排查實施：按照隱患排查計劃，定期開展排查工作，確保排查工作全面、深入，覆蓋所有可能的隱患點。

4.隱患整改：對排查出的隱患進行分類，制定整改措施和整改期限，跟蹤整改進度，確保整改效果。

5.隱患報告：建立隱患報告機制，鼓勵員工積極上報隱患，對報告的隱患進行記錄和分析。

6.整改驗證：對已整改的隱患進行驗證，確保整改措施到位，隱患得到有效控制。

7.持續(xù)改進：通過隱患排查治理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善隱患排查治理體系，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

8.培訓(xùn)教育：定期對員工進行隱患排查治理的培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和排查技能。

9.考核評價：將隱患排查治理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，對表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰，對工作不力的進行通報批評。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時識別、記錄、跟蹤和整改的重要環(huán)節(jié)。以下是具體內(nèi)容：

1.隱患排查報告

-隱患排查報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)人、報告人等信息。

-報告應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部指定的報告渠道進行，確保報告的及時性和準(zhǔn)確性。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全管理部門。

-隱患排查報告應(yīng)定期匯總，形成隱患排查報告匯總表，用于分析隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律。

2.隱患建檔

-對排查出的隱患進行分類、編號，并建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、跟蹤和統(tǒng)計分析。

-隱患檔案的建立應(yīng)遵循保密原則，確保檔案內(nèi)容的真實性、完整性和安全性。

3.隱患監(jiān)控

-對已識別的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，確保整改措施的有效執(zhí)行。

-監(jiān)控應(yīng)包括定期檢查、隨機抽查和整改效果評估。

-對重大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，增加檢查頻率，必要時可采取臨時控制措施。

4.隱患整改跟蹤

-對隱患整改情況進行跟蹤記錄，確保整改措施按期完成。

-整改完成后，應(yīng)進行效果評估，驗證隱患是否得到有效控制。

-整改跟蹤記錄應(yīng)及時更新，為隱患排查治理提供反饋和改進依據(jù)。

5.隱患信息共享

-隱患信息應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進行共享，提高各部門對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和警惕性。

-通過內(nèi)部會議、培訓(xùn)、公告等形式，定期傳達(dá)隱患排查治理情況，促進經(jīng)驗交流。

6.隱患排查治理效果評估

-定期對隱患排查治理效果進行評估，分析隱