根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》一、目的

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，制定本隱患排查治理管理制度，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)及有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，參照本制度制定具體的實施細(xì)則。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，確保隱患排查治理工作的有效開展；

（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度及實施細(xì)則；

（3）定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作中的重大問題；

（4）對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行考核，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎懲。

2.安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作；

（2）制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理計劃，報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批；

（3）組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（4）建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，定期分析隱患排查治理情況；

（5）對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。

3.各部門及崗位員工職責(zé)：

（1）認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度及實施細(xì)則；

（2）積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；

（3）對排查出的安全隱患進(jìn)行整改，確保生產(chǎn)安全；

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)意識。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、管道、閥門等，檢查設(shè)備設(shè)施的完好性、運行狀況、安全防護(hù)措施等。

2.生產(chǎn)場所隱患排查：包括生產(chǎn)車間、倉庫、儲罐區(qū)、施工現(xiàn)場等，檢查生產(chǎn)場所的安全通道、安全出口、安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施等。

3.安全管理隱患排查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等，檢查安全管理體系的建立與執(zhí)行情況。

4.人員行為隱患排查：包括員工安全意識、安全操作行為、勞動防護(hù)用品佩戴等，檢查人員行為是否符合安全生產(chǎn)要求。

5.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查：包括生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施等，檢查環(huán)境因素對員工健康的影響及防護(hù)措施的落實情況。

6.作業(yè)過程隱患排查：包括生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境等，檢查作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的安全隱患。

7.應(yīng)急處理隱患排查：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急演練等，檢查應(yīng)急處理能力的建設(shè)與提升。

8.交通運輸隱患排查：包括企業(yè)內(nèi)部車輛、駕駛員資質(zhì)、車輛安全性能、道路狀況、交通標(biāo)志等，檢查交通運輸過程中的安全隱患。

9.電氣安全隱患排查：包括電氣設(shè)備、線路、配電箱、開關(guān)箱等，檢查電氣安全措施的有效性。

10.爆炸危險品及危化品隱患排查：包括爆炸危險品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)龋瑱z查相關(guān)安全措施的落實。

11.節(jié)假日及特殊時期隱患排查：針對節(jié)假日、特殊時期可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，進(jìn)行檢查和防控。

12.其他可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素：包括自然災(zāi)害、社會治安、周邊環(huán)境等，檢查這些因素對企業(yè)安全生產(chǎn)的潛在影響。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)情況的全面檢查，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)場所、安全管理、人員行為、環(huán)境與職業(yè)健康、作業(yè)過程等方面。綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全生產(chǎn)管理部門具體實施，相關(guān)職能部門和員工參與。檢查頻率一般不少于每年一次，可根據(jù)企業(yè)實際情況適當(dāng)增加。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行的檢查，如機(jī)械、電氣、化工、環(huán)保等專業(yè)。專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，針對企業(yè)特點和潛在風(fēng)險，制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。專業(yè)檢查可根據(jù)企業(yè)實際情況定期進(jìn)行，對關(guān)鍵設(shè)備和重點部位應(yīng)加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行的檢查。如夏季高溫天氣重點檢查防暑降溫、防火防爆措施；冬季寒冷天氣重點檢查防凍保暖、防滑措施等。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，制定相應(yīng)的檢查方案，確保季節(jié)性安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和治理。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，以應(yīng)對節(jié)假日前后生產(chǎn)節(jié)奏變化、人員流動等可能帶來的安全隱患。節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等方面，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各生產(chǎn)崗位員工在日常生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)情況的檢查。定期檢查是指企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門按照既定計劃和頻率進(jìn)行的檢查。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)和處理。日常檢查應(yīng)每日進(jìn)行，定期檢查至少每月一次，特殊情況下可增加檢查頻次。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查主要包括以下幾個方面：

1.設(shè)備安全檢查：對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，包括設(shè)備的運行狀態(tài)、安全防護(hù)裝置的可靠性、緊急停機(jī)裝置的有效性等，確保設(shè)備在長假期間能夠安全運行。

2.電氣安全檢查：檢查所有電氣設(shè)備、線路和配電系統(tǒng)，確保沒有裸露的電線、老化的電纜、接觸不良的插座等問題，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。

3.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查安全防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施是否完好，確保在緊急情況下能夠發(fā)揮保護(hù)作用。

4.緊急事故響應(yīng)檢查：檢查緊急事故響應(yīng)計劃是否完善，包括緊急疏散路線、應(yīng)急聯(lián)系方式、救援設(shè)備等，確保在發(fā)生緊急情況時能夠迅速有效地響應(yīng)。

5.危險化學(xué)品管理檢查：對存儲、使用危險化學(xué)品的場所進(jìn)行檢查，確?；瘜W(xué)品儲存安全，容器標(biāo)簽清晰，泄漏應(yīng)急處理措施到位。

6.生產(chǎn)環(huán)境檢查：檢查生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境安全，包括通風(fēng)、照明、溫度控制等，確保生產(chǎn)環(huán)境符合安全要求。

7.人員安全意識檢查：對員工進(jìn)行安全意識教育，確保員工了解長假期間的安全注意事項，遵守安全操作規(guī)程。

8.安全記錄和檔案檢查：檢查安全記錄和檔案的完整性和更新情況，確保所有安全相關(guān)信息都能及時準(zhǔn)確地記錄和更新。

9.安全預(yù)案演練：在長假前進(jìn)行一次安全預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的實際效果和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。

10.安全檢查記錄：對長假期間的安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，以便進(jìn)行后續(xù)跟蹤和改進(jìn)。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點包括以下幾個方面：

1.車輛安全檢查：對所有企業(yè)車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)其駕駛證、健康證明等資質(zhì)文件有效，同時評估駕駛員的駕駛技能和交通安全意識。

3.行車安全規(guī)定檢查：檢查企業(yè)是否制定了詳細(xì)的行車安全規(guī)定，包括行車路線、速度限制、休息時間等，并確保駕駛員遵守這些規(guī)定。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄審查：審查車輛的定期維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作得到有效執(zhí)行。

5.貨物裝載安全檢查：對運輸貨物的裝載情況進(jìn)行檢查，確保貨物固定穩(wěn)固，防止運輸過程中發(fā)生貨物滑移或墜落。

6.應(yīng)急裝備檢查：檢查車輛是否配備了必要的應(yīng)急裝備，如滅火器、急救包、三角警示牌等，并確保這些裝備處于可用狀態(tài)。

7.交通標(biāo)志和安全設(shè)施檢查：檢查企業(yè)內(nèi)部道路的交通標(biāo)志和安全設(shè)施是否齊全、清晰，如交通信號燈、指示牌、減速帶等。

8.駕駛員交通安全培訓(xùn)：在長假前對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化交通安全意識，提高駕駛員應(yīng)對各種復(fù)雜交通情況的能力。

9.長途行車計劃和安全措施：對長途行車制定詳細(xì)的計劃，包括行車路線、預(yù)計時間、休息站點等，并采取相應(yīng)的安全措施，如安排隨車安全監(jiān)督員。

10.交通安全記錄和事故處理：記錄并分析長假期間交通安全情況，對發(fā)生的事故進(jìn)行及時處理，并從中吸取教訓(xùn)，完善交通安全管理措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查主要包括以下幾個方面：

1.污染防治設(shè)施檢查：對企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)備等，確保這些設(shè)施正常運行并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：審核環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案檢查：檢查企業(yè)是否制定了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)案，并驗證預(yù)案的可行性和有效性。

4.危險廢物管理檢查：對危險廢物的收集、儲存、運輸和處理進(jìn)行檢查，確保危險廢物的管理符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批手續(xù)等。

6.環(huán)保設(shè)施維護(hù)記錄審查：審查環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施定期得到維護(hù)，保持良好的工作狀態(tài)。

7.環(huán)保宣傳教育活動：在長假期間組織環(huán)保宣傳教育活動，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)員工參與環(huán)保工作。

8.環(huán)保事故應(yīng)急演練：進(jìn)行環(huán)保事故應(yīng)急演練，包括泄漏處理、火災(zāi)應(yīng)急等，以檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力和提升處理效率。

9.環(huán)保安全隱患排查：對可能存在環(huán)保安全隱患的區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，如化學(xué)品儲存區(qū)、廢水排放口等。

10.環(huán)保安全記錄和報告：記錄長假期間環(huán)保安全檢查的情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行報告，以便跟蹤整改和持續(xù)改進(jìn)。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為不同等級的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率高，影響范圍廣的隱患。

2.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率較高，影響范圍較大的隱患。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率一般，影響范圍有限的隱患。

4.較小隱患：可能導(dǎo)致較小人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，發(fā)生概率較低，影響范圍較小的隱患。

隱患排查分級的目的在于明確隱患治理的優(yōu)先級，確保重大和嚴(yán)重隱患得到優(yōu)先治理。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理活動，主要包括以下幾個方面：

1.隱患排查計劃的制定：根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時間節(jié)點。

2.隱患排查的實施：按照隱患排查計劃，組織相關(guān)人員進(jìn)行排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

3.隱患治理方案的制定：針對排查出的隱患，制定具體的治理方案，包括治理措施、責(zé)任人、完成時間和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

4.隱患治理的跟蹤與監(jiān)督：對隱患治理過程進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，確保治理措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時消除。

5.隱患治理效果的評估：對治理后的隱患進(jìn)行效果評估，驗證治理措施的有效性，對未達(dá)到預(yù)期效果的隱患進(jìn)行再次治理。

6.隱患排查治理的記錄與報告：詳細(xì)記錄隱患排查治理過程，定期向上級管理部門報告隱患排查治理情況。

7.隱患排查治理的持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)隱患排查治理的實際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善隱患排查治理制度，提升隱患排查治理能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-排查報告的編制：每次隱患排查結(jié)束后，負(fù)責(zé)排查的部門或人員應(yīng)編制詳細(xì)的排查報告，報告中應(yīng)包括排查時間、排查人員、排查范圍、排查發(fā)現(xiàn)的問題、評估的隱患等級、建議的整改措施等內(nèi)容。

-報告的提交：排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后的一定時間內(nèi)（如24小時內(nèi)）提交給企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對報告進(jìn)行審核。

-報告的審批：安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)將排查報告提交給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人審批，審批通過后，根據(jù)報告內(nèi)容制定隱患治理方案。

-報告的通報：審批通過的排查報告應(yīng)通報給相關(guān)部門和人員，確保隱患信息得到共享，促進(jìn)隱患的及時治理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-隱患檔案的建立：對于排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)建立專門的隱患檔案，檔案中應(yīng)包含隱患的詳細(xì)信息，如隱患描述、隱患等級、治理方案、治理進(jìn)度、治理責(zé)任人等。

-隱患的動態(tài)監(jiān)控：企業(yè)應(yīng)定期對隱患治理進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，對治理情況進(jìn)行更新，確保隱患得到有效治理。

-隱患的閉環(huán)管理：對于已經(jīng)治理完成的隱患，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行驗收，確認(rèn)隱患是否真正消除，并將治理結(jié)果記錄在案，形成閉環(huán)管理。

-隱患檔案的更新和維護(hù)：隨著隱患治理的進(jìn)展，應(yīng)及時更新隱患檔案信息，確保檔案的實時性和準(zhǔn)確性。

-隱患檔案的利用：企業(yè)應(yīng)充分利用隱患檔案信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出隱患治理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升隱患治理水平。

十、考核

考核是企業(yè)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作效果進(jìn)行評估的重要手段，具體內(nèi)容包括：

1.考核體系的建立：企業(yè)應(yīng)建立完善的考核體系，明確考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核流程和考核結(jié)果的應(yīng)用。

2.考核指標(biāo)設(shè)定：考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋隱患排查治理的各個方面，包括隱患排查的及時性、隱患治理的效率、隱患治理的質(zhì)量、安全管理制度的執(zhí)行情況等。

3.考核頻率：考核應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次，特殊情況下可根據(jù)需要增加考核頻次。

4.考核流程：

-自評：各部門應(yīng)對照考核指標(biāo)進(jìn)行自我評估，提交自評報告。

-評審：安全生產(chǎn)管理部門組織評審小組，對各部門的自評報告進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核實。

-綜合評價：評審小組根據(jù)自評和評審結(jié)果，對企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行綜合評價，形成評價報告。

5.考核結(jié)果反饋：考