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文檔簡(jiǎn)介
重大事故安全隱患治理方案一、目的
本重大事故安全隱患治理方案的目的是確保企業(yè)生產(chǎn)安全,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命安全和身體健康,維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。通過(guò)建立健全隱患排查治理制度,強(qiáng)化隱患排查治理工作,確保企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、適用范圍
1.本方案適用于我國(guó)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中,對(duì)重大事故安全隱患的排查、評(píng)估、治理和監(jiān)控。
2.本方案適用于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位的隱患排查治理工作。
3.本方案適用于與生產(chǎn)安全相關(guān)的各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)等。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé):
(1)全面負(fù)責(zé)企業(yè)隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn)投入到位。
(2)組織制定企業(yè)隱患排查治理方案,明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)。
(3)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決隱患排查治理工作中的問(wèn)題。
(4)對(duì)企業(yè)重大事故安全隱患進(jìn)行決策,確保治理措施落實(shí)到位。
2.安全管理部門(mén)職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告。
(4)負(fù)責(zé)組織企業(yè)隱患排查治理培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)。
3.各部門(mén)、各崗位職責(zé):
(1)按照企業(yè)隱患排查治理制度,開(kāi)展本部門(mén)、本崗位的隱患排查治理工作。
(2)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行及時(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。
(3)參與企業(yè)隱患排查治理培訓(xùn),提高自身安全技能。
(4)對(duì)安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,積極參與隱患治理。
4.員工職責(zé):
(1)積極參與企業(yè)隱患排查治理工作,提高安全意識(shí)。
(2)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保自身安全。
(3)對(duì)身邊的安全隱患及時(shí)報(bào)告,共同維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)。
(4)參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高安全技能。
四、隱患排查范圍
1.人的不安全行為:包括但不限于操作人員的違規(guī)操作、忽視安全規(guī)定、操作技能不熟練、疲勞作業(yè)、心理狀態(tài)不穩(wěn)定等可能導(dǎo)致事故的行為。
2.設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài):涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、檢測(cè)儀器等可能存在缺陷或故障的設(shè)備設(shè)施。
3.環(huán)境的不安全因素:包括作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、照明、通風(fēng)、噪音、有害物質(zhì)濃度等可能影響安全生產(chǎn)的環(huán)境因素。
4.管理上的缺陷:涉及安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)教育、安全投入、安全文化建設(shè)等方面的不足。
具體排查范圍如下:
(1)生產(chǎn)設(shè)備隱患排查:對(duì)生產(chǎn)線的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、控制系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查,確保設(shè)備運(yùn)行正常,安全防護(hù)裝置齊全有效。
(2)工藝流程隱患排查:檢查生產(chǎn)工藝流程是否合理,是否存在可能導(dǎo)致事故的環(huán)節(jié),操作是否標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)安全設(shè)施隱患排查:檢查安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志、應(yīng)急設(shè)備(如消防器材、急救箱等)是否完備,是否處于良好狀態(tài)。
(4)作業(yè)環(huán)境隱患排查:對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件進(jìn)行檢查,確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。
(5)職業(yè)健康隱患排查:對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查,如粉塵、噪音、有害氣體等,確保員工的職業(yè)健康安全。
(6)電氣安全隱患排查:對(duì)電氣系統(tǒng)、電纜、開(kāi)關(guān)、插座等電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,防止電氣火災(zāi)和觸電事故。
(7)消防安全隱患排查:檢查消防設(shè)施是否完好,消防通道是否暢通,消防應(yīng)急預(yù)案是否完善。
(8)交通安全隱患排查:對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸路線、裝載情況進(jìn)行檢查,確保交通安全。
(9)環(huán)境保護(hù)隱患排查:檢查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等是否得到妥善處理,防止環(huán)境污染事故。
(10)節(jié)假日及特殊時(shí)期隱患排查:在節(jié)假日、特殊時(shí)期對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行特別關(guān)注,防止因人員松懈、管理不善等原因?qū)е率鹿省?/p>
(11)應(yīng)急管理和事故處理:檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。
2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、事故應(yīng)急預(yù)案等。
3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,安全管理部門(mén)具體實(shí)施,相關(guān)部門(mén)協(xié)同參與。
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整理,制定整改措施和期限。
(二)專業(yè)檢查
1.針對(duì)特定的專業(yè)領(lǐng)域,如機(jī)械、電氣、化工等,組織專業(yè)人員進(jìn)行深入檢查。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員承擔(dān),確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。
3.檢查應(yīng)涵蓋專業(yè)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、操作規(guī)程的合理性、安全防護(hù)措施的完備性等方面。
4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出專業(yè)的整改建議,并跟蹤整改效果。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)變化可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行針對(duì)性的季節(jié)性檢查。
2.例如,夏季進(jìn)行高溫天氣下的安全生產(chǎn)檢查,冬季進(jìn)行防寒保暖和防凍措施的檢查。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門(mén)組織,相關(guān)部門(mén)配合,確保季節(jié)性安全隱患得到及時(shí)排查和治理。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日期間,由于人員流動(dòng)和作業(yè)模式的變化,應(yīng)加強(qiáng)安全檢查。
2.檢查重點(diǎn)包括假期前的安全準(zhǔn)備、假期期間的值班安排、假期后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施等。
3.節(jié)假日檢查應(yīng)由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安全管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)共同參與,確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)的常規(guī)性檢查,由一線員工和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2.定期檢查是指按照預(yù)先制定的時(shí)間表,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行的定期性檢查。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。
4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追蹤整改,確保安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。
六、長(zhǎng)假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長(zhǎng)假前安全檢查:在長(zhǎng)假來(lái)臨前,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查,確保所有設(shè)備均處于良好的工作狀態(tài),無(wú)帶病運(yùn)行情況。
2.安全設(shè)施檢查:檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否完整、有效,包括但不限于防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、緊急停機(jī)裝置、消防設(shè)施等。
3.應(yīng)急預(yù)案與救援物資:確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性,檢查應(yīng)急物資(如消防器材、急救箱、防毒面具等)的儲(chǔ)備情況,保證數(shù)量充足、狀態(tài)良好。
4.人員安全培訓(xùn):長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),確保員工了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的操作流程。
5.設(shè)備停機(jī)與維護(hù):對(duì)于計(jì)劃在長(zhǎng)假期間停機(jī)的設(shè)備,應(yīng)制定詳細(xì)的停機(jī)維護(hù)方案,包括設(shè)備的清洗、保養(yǎng)、檢修等,確保長(zhǎng)假后能夠安全重啟。
6.環(huán)境安全檢查:檢查生產(chǎn)環(huán)境是否存在安全隱患,如泄漏、異味、異常溫度等,確保生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定和安全。
7.電氣安全檢查:對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,包括電纜、開(kāi)關(guān)、插座等,防止電氣火災(zāi)和觸電事故。
8.設(shè)備啟停程序:制定詳細(xì)的設(shè)備啟停程序,確保長(zhǎng)假期間停機(jī)的設(shè)備在長(zhǎng)假后能夠按照安全程序重新啟動(dòng)。
9.安全巡查安排:長(zhǎng)假期間安排必要的安全巡查,確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管不失控。
10.安全信息記錄與反饋:長(zhǎng)假期間的安全檢查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄,并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),確保問(wèn)題得到及時(shí)處理和跟蹤。
(二)交通安全
1.車(chē)輛安全檢查:長(zhǎng)假前對(duì)企業(yè)的所有運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行徹底的安全檢查,包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路、電路等關(guān)鍵部件,確保車(chē)輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
2.駕駛員資質(zhì)審查:對(duì)駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審查,確認(rèn)其駕駛證、健康證等相關(guān)證件有效,且無(wú)疲勞駕駛、酒后駕車(chē)等不良記錄。
3.安全教育培訓(xùn):對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛意識(shí),提高駕駛員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。
4.行車(chē)路線審查:審查并優(yōu)化行車(chē)路線,避開(kāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和時(shí)段,減少交通安全隱患。
5.貨物裝載安全:確保貨物裝載符合規(guī)范,避免超載、超高、超寬等違法行為,保證貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的穩(wěn)定性。
6.應(yīng)急預(yù)案制定:制定詳細(xì)的交通事故應(yīng)急預(yù)案,包括事故報(bào)告、救援、善后處理等流程,確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。
7.途中檢查與監(jiān)控:對(duì)在途中的車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保駕駛員遵守交通規(guī)則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理行駛中的安全問(wèn)題。
8.車(chē)輛維護(hù)與保養(yǎng):長(zhǎng)假結(jié)束后,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng),確保車(chē)輛恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)。
9.交通違法行為記錄:記錄并分析長(zhǎng)假期間駕駛員的交通違法行為,對(duì)重復(fù)違法的駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和教育。
10.交通安全信息反饋:長(zhǎng)假期間交通安全檢查的結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)記錄在案,并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),以便采取改進(jìn)措施,提升交通安全水平。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.環(huán)保設(shè)施檢查:長(zhǎng)假前對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù),包括廢氣處理系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、固廢處理設(shè)施等,確保其正常運(yùn)行和排放達(dá)標(biāo)。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)核:對(duì)近期環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和復(fù)核,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。
3.應(yīng)急處理能力評(píng)估:評(píng)估企業(yè)在面對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)的應(yīng)急處理能力,包括應(yīng)急隊(duì)伍的配備、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的完善等。
4.環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)復(fù)習(xí):確保企業(yè)所有環(huán)?;顒?dòng)符合最新的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保法規(guī)和安全知識(shí)的培訓(xùn)。
5.長(zhǎng)假期間值班安排:制定長(zhǎng)假期間的環(huán)保值班安排,確保有專業(yè)人員負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。
6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,如異常天氣對(duì)廢水處理系統(tǒng)的影響、長(zhǎng)假期間停產(chǎn)對(duì)環(huán)保設(shè)施的影響等。
7.環(huán)保設(shè)施停機(jī)與重啟程序:制定環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)假停機(jī)與重啟程序,確保停機(jī)期間的環(huán)保安全和重啟后的正常運(yùn)行。
8.環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案:檢查環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案的完整性和可行性,確保在發(fā)生環(huán)保事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。
9.環(huán)保巡查與記錄:長(zhǎng)假期間安排必要的環(huán)保巡查,記錄巡查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施解決。
10.環(huán)保安全信息反饋與改進(jìn):長(zhǎng)假結(jié)束后,對(duì)環(huán)保安全檢查的結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析,及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),并根據(jù)分析結(jié)果制定改進(jìn)措施,提升企業(yè)的環(huán)保安全水平。
七、隱患排查分級(jí)
1.隱患分級(jí)原則:根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個(gè)級(jí)別。
2.重大隱患:指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患,需立即上報(bào)并啟動(dòng)緊急預(yù)案。
3.較大隱患:指可能導(dǎo)致較重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患,需在短期內(nèi)采取措施予以解決。
4.一般隱患:指可能導(dǎo)致輕傷、財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染的隱患,需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。
5.較小隱患:指對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的隱患,可由相關(guān)部門(mén)或個(gè)人及時(shí)處理。
6.隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)應(yīng)制定具體的隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)隱患的定義、判定條件和處理流程。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計(jì)劃:企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任部門(mén)。
2.隱患排查實(shí)施:按照隱患排查計(jì)劃,組織專業(yè)人員進(jìn)行排查,確保排查工作有序進(jìn)行。
3.隱患登記與報(bào)告:對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記,填寫(xiě)隱患報(bào)告表,及時(shí)報(bào)告給相關(guān)負(fù)責(zé)人。
4.隱患整改與跟蹤:對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定整改措施和期限,進(jìn)行跟蹤管理,確保整改到位。
5.隱患治理驗(yàn)收:整改完成后,由安全管理部門(mén)組織驗(yàn)收,確認(rèn)隱患治理效果。
6.隱患排查記錄:記錄隱患排查的全過(guò)程,包括排查時(shí)間、排查人員、排查結(jié)果、整改措施等,作為安全生產(chǎn)管理的重要資料。
7.隱患排查數(shù)據(jù)分析:定期對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì),指導(dǎo)隱患排查治理工作的改進(jìn)。
8.隱患排查能力提升:通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)交流等方式,提高員工和排查人員的專業(yè)素養(yǎng)和隱患識(shí)別能力。
9.隱患排查獎(jiǎng)懲制度:建立隱患排查獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作,對(duì)排查工作成績(jī)顯著的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告
(1)報(bào)告流程:發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告流程,由發(fā)現(xiàn)者向直接上級(jí)報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)至安全管理部門(mén)。
(2)報(bào)告內(nèi)容:隱患報(bào)告應(yīng)包含隱患的具體情況、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時(shí)措施和推薦的整改措施。
(3)報(bào)告時(shí)效:對(duì)于重大隱患,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)告;對(duì)于較大和一般隱患,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。
(4)報(bào)告形式:隱患報(bào)告可以采用口頭、書(shū)面或電子文檔的形式,但必須確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
2.隱患建檔監(jiān)控
(1)隱患檔案建立:對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào),建立詳細(xì)的隱患檔案,包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、整改和驗(yàn)收等信息。
(2)檔案內(nèi)容:隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、驗(yàn)收記錄等。
(3)檔案管理:安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)隱患檔案的日常管理,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、可追溯。
(4)監(jiān)控機(jī)制:建立隱患監(jiān)控機(jī)制,對(duì)重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,定期跟蹤整改進(jìn)展,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
(5)信息更新:隨著隱患整改的進(jìn)展,應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案信息,確保檔案反映最新的隱患狀態(tài)。
(6)檔案查閱:建立檔案查閱制度,確保相關(guān)部門(mén)和人員在需要時(shí)能夠方便快捷地查閱隱患檔案。
(7)檔案分析:定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析,總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因,為預(yù)防類(lèi)似隱患提供參考。
(8)檔案保密:對(duì)涉及企業(yè)機(jī)密的隱患檔案信息,應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施,確保信息安全。
十、考核
1.考核目的:通過(guò)考核評(píng)估企業(yè)隱患排查治理工作的效果,確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.考核原則:考核應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的
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