2025年環(huán)境影響評價工程師法律法規(guī)解析與實戰(zhàn)技巧

環(huán)境第一章概論(1)環(huán)境質(zhì)量——指一種詳細環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存和繁衍以及社會經(jīng)濟發(fā)展合適程度的量化體(2)環(huán)境容量——對一定地區(qū)(一般是地理單元),在特定的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和污染源的分布條件下，根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力，為到達環(huán)境目的值，所能承受的污染物最大排放量。環(huán)境影響評價二、環(huán)境影響評價(1)環(huán)境影響評價的法律定義：環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實行后也許導(dǎo)致的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的措施與制度。(2)環(huán)境影響評價的分類(3)建設(shè)項目防治污染設(shè)施“三同步”:建設(shè)項目防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同步設(shè)計，同步施工，同步投產(chǎn)使用。是環(huán)(4)原則：環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實行后對多種環(huán)境原因及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)也環(huán)境影響評價的產(chǎn)生和發(fā)展1969年美國國會通過了《國家環(huán)境政策法》,1970年1月1日正式實行，成為世界上第一種把環(huán)境影響評價使用方法律固定下1.1973年第一次全國環(huán)境保護會議后，環(huán)境影響評價的概念開始引入我國。2.1979年9月，《環(huán)境保護法(試行)》頒布，標志著我國的環(huán)境影響評價制度正式確立。必須提出環(huán)境影響匯報書，經(jīng)環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部分審查同意后才能進行設(shè)計。規(guī)范和建設(shè)階段1.1981年，頒發(fā)《基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理措施》明確把環(huán)境影響評價制度納入基本建設(shè)項目審批程序中。2.1982年頒布《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》1999年修訂，4月1日實行。3.1984年頒布《中華人民共和國水污染防治法》1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正。4.1986年，頒布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理措施(試行)》,在我國開始實行環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理。1989年9月2日，國家環(huán)境保護局重新頒布。5.1987年頒布《中華人民共和國大氣污染防治法》,4月29日修訂，9月1日實行。6.1989年12月26日頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》,為行政法規(guī)中詳細規(guī)范環(huán)境影響評價制度提供了法律根據(jù)和基礎(chǔ)。第13條規(guī)定：建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門同意。環(huán)境影響匯報書經(jīng)同意后，計劃部門方可同注意：此條沒有對應(yīng)責任條款，因而無環(huán)境1.區(qū)域環(huán)境影響評價(開發(fā)區(qū));加強生態(tài)影響項目的環(huán)境影響評價2.1998年11月29日國務(wù)院253號令頒布實行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,這是建設(shè)項目環(huán)境管理的第一種行政法規(guī)。3.1999年3月，國家環(huán)境保護總局頒布第2號令，公布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理措施》;同年4月，《有關(guān)公布建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目(試行)的告知》公布了分類管理名目。4.1990年，國家環(huán)境保護總局與國際金融組織合作，開始對環(huán)境影響評價人員進行培訓(xùn)，實行持證上崗制度。1.10月28日，第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,環(huán)境影響評價從項目環(huán)境影響評價擴展到規(guī)劃影響評價，9月1日正式實行。2.2月，人事部、國家環(huán)境保護總局決定在全國環(huán)境影響評價系統(tǒng)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第3講講義環(huán)境保護法律法規(guī)體系(一)法律——全國人大及其常委會1.憲法——《中華人民共和國憲法》在修正案第9條第2款規(guī)定：“國家保障資源的合理運用，保護寶貴的動物和植物。嚴禁任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！钡?6條第1款規(guī)定：國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。2.環(huán)境保護法律——環(huán)境保護綜合法、環(huán)境保護環(huán)境保護綜合法——1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》環(huán)境保護單行法——污染防治法(《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等),生態(tài)保護法(《中華人民共和國水土保持法》、中華人民共和國野生動物保護法)等),《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(二)環(huán)境保護行政法規(guī)--國務(wù)院制定或同意法的實行細則或條例，如《中華人民共和國水污染防治法實行細則》;二是針對環(huán)境保護的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和(二)政府部門規(guī)章——國務(wù)院各部、委、辦、署是指國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門單獨公布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合公布的環(huán)境保護規(guī)范性文獻，以及政府其他有關(guān)行政(三)環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章(四)環(huán)境原則家環(huán)境保護總局原則(行業(yè)原則)。(五)環(huán)境保護國際公約環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次間的關(guān)系×【小結(jié)】憲法是環(huán)境保護立法的根據(jù)和指導(dǎo)原則；法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章；新法的效力優(yōu)于舊法；地措施規(guī)不得違反國家法律、行政法規(guī)；國際法與國內(nèi)法不一致時，執(zhí)行國際法；國內(nèi)法或簽環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第4講講義環(huán)境影響評價制度體系一、環(huán)境影響評價制度體系1、環(huán)境影響評價體系：作為一種完整體系應(yīng)包括：健全的環(huán)境影響評價管理制度；實用完善的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、評價原則和評價措施研究成果；一支高素質(zhì)的技術(shù)2、環(huán)境影響評價制度體系：環(huán)境影響法律；配套行政法規(guī)；波及有關(guān)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境影響評價的部門規(guī)章和地措施規(guī)與規(guī)(注意：環(huán)境影響評價制度體系≠環(huán)境保護法律法規(guī)體系，新法的效力優(yōu)于舊法)(1)環(huán)評基礎(chǔ)法—-《環(huán)境影響評價法》(項目環(huán)評擴展到規(guī)劃環(huán)評)(2)環(huán)評單行法--《海洋環(huán)境保護護法》,《水污染防治法法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染防治法》等。(3)環(huán)境保護綜合法—-1989《環(huán)境保護法》(4)環(huán)評有關(guān)法--《清潔生產(chǎn)增進法》(5)環(huán)評行政法規(guī)—-《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》例題講解【例題】A.《民法》B.《刑法》C.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱環(huán)境，是指影響人類社會生存和發(fā)展的多種天然的和通過人工改造的()總體。A.自然原因B.社會原因C.人文原因D.經(jīng)濟原因3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱環(huán)境，是指影響人類社會()的多種天然的和通過人工改造的自然原因總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然古跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、都市和鄉(xiāng)村等。A.生存B.發(fā)展C.生存和發(fā)展D.生活和生產(chǎn)4.《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響匯報書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對()作出評價，規(guī)A.環(huán)境的影響B(tài).人類健康的影響C.人類生活的影響D.生產(chǎn)的影響5.下列屬于環(huán)境保護單行法的有：A.環(huán)境保護法B.環(huán)境影響評價法D.森林法6.下列有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)體系說法錯誤的有：A.環(huán)境影響評價制度體系就是環(huán)境保護法律法規(guī)體系B.環(huán)境保護法律法規(guī)體系中包括環(huán)境保護國際公約C.環(huán)境原則也是環(huán)境保護法律法規(guī)體系的部分D.環(huán)境保護的地方性法規(guī)的效力低于環(huán)境保護的行政法規(guī)1.下列有關(guān)我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成，說法對的的是()。A.我國環(huán)境保護的基本法是《中華人民共和國環(huán)境保護法》B.在環(huán)境體系中占有關(guān)鍵地位，對環(huán)境保護的重大問題作出了全面的原則性規(guī)定的法律是《憲法》C.《中華人民共和國環(huán)境保護法》是構(gòu)成其他單項環(huán)境立法的根據(jù)D.我國現(xiàn)已形成了法律、法規(guī)、規(guī)章、原則以及國際公約所構(gòu)成的一種完整而又相對獨立的法律體系2.下列有關(guān)我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成，說法錯誤的是()。A.《廣東省珠海市飲用水源水質(zhì)保護條例》是我國環(huán)境保護地方行政法規(guī)B.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》是C.《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《草原法》、《生物多樣性公約》是我國3.下列有關(guān)我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系中各層次之間的互相關(guān)系，說法對的的是()。B.《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境法體系的基礎(chǔ)，在整個法規(guī)體系中具有最高的法律效力C.環(huán)境行政法具有僅次于憲法的法律效力，除憲法以外的其他層次不得與其相抵觸D.地方環(huán)境法規(guī)不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸E.法規(guī)的效力高于法律4.下列哪些要素屬《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱的“環(huán)境”范圍。()A.地質(zhì)公園B.鈾礦量C.森林公園E.恒星解析：掌握環(huán)境的含義(《中華人民共和國5.下列哪些要素屬《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所稱的“環(huán)境”范圍。()A.大平洋B.野生獅子D.人工喂養(yǎng)的狗E.旅游風景區(qū)解析：掌握環(huán)境的含義(《中華人民共和國環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第5講講義本章考綱重點第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價1、理解《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的立法目的；2、掌握環(huán)境影響評價的法律定義；3、掌握環(huán)境影響評價的原則；、掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價規(guī)定；2、掌握專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明的重要內(nèi)容；3、掌握專題規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定；4、熟悉規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明的報送規(guī)定；5、熟悉專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書的報審時限；6、熟悉專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書的審查程序和審查時限；7、熟悉專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書結(jié)論及審查意見采納的有關(guān)規(guī)定；8、熟悉對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實行后組織環(huán)境影響跟蹤評價的有關(guān)規(guī)定；9、理解規(guī)劃編制機關(guān)和審查機關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔的法律責規(guī)劃環(huán)境影響評價的合用范圍和規(guī)定(一)需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃類別2、編制環(huán)境影響評價匯報書的情形(二)編制規(guī)劃環(huán)境影響評價的詳細范圍2、編制環(huán)境影響篇章或闡明的規(guī)劃的詳細范圍環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第6講講義編制環(huán)境影響篇章或闡明的規(guī)劃的詳細范圍(二)編制規(guī)劃環(huán)境影響評價的詳細范圍2、編制環(huán)境影響篇章或闡明的規(guī)劃的詳細范圍(1)主體：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府有關(guān)部門(2)對象：十個專題規(guī)劃中的非指導(dǎo)性專題規(guī)劃，不過在詳細范圍上只有9項(除了林業(yè))(3)合用：在專題規(guī)劃草案上報審批前編寫(4)專題規(guī)劃的《環(huán)境影響匯報書》應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(1)主體：同上(2)對象：一地、三域和十個專題規(guī)劃，不過在詳細范圍上只有9項(除了水利)(3)合用：在編制規(guī)劃過程中編寫(4)內(nèi)容規(guī)定：例題一、單項選擇題A.-10-28B.-06-05C.-09-01D.-10-01解析：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實行時間與頒布時間(-10-28)不一樣。2、為了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，防止因()實行后對環(huán)境導(dǎo)致不良影響，增進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定《中華人A.規(guī)劃和建設(shè)項目B.開發(fā)運用項目C.科研試驗項目D.開發(fā)建設(shè)項目3、環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實行后也許導(dǎo)致的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出()不良環(huán)境影響A.查處并取締B.防止或者減輕C.強迫制止D.減少4、環(huán)境影響評價必須(),綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實行后對多種環(huán)境原因及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)也許導(dǎo)致的影響，A.公平、公正、公開B.客觀、公開、公正C.嚴密、精確、科學(xué)D.客觀、公平、效率5、國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地運用的有關(guān)建設(shè)、開發(fā)運用規(guī)劃，應(yīng)當在()組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明。A.規(guī)劃編制過程前B.規(guī)劃編制過程中C.規(guī)劃編制過程后D.規(guī)劃草案審批前解析：熟悉有關(guān)規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或6、未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)()。A.不予審批B.延后審批C.酌情審批D.退回補正解析：熟悉有關(guān)規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或7、專題規(guī)劃的()應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)實行該規(guī)劃對環(huán)境也許導(dǎo)致影響的分析、預(yù)測和評估；(二)防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。A.環(huán)境影響匯報書B.環(huán)境影響評價草案C.環(huán)境影響評價預(yù)測書D.有關(guān)環(huán)境影響的篇章和闡明1、我國《環(huán)境影響評價法》所列專題規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當在()組織進行環(huán)境影響評價，編寫()。A.規(guī)劃編制過程前編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明B.規(guī)劃編制過程中編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明C.規(guī)劃編制過程后編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者闡明D.規(guī)劃草案審批前編制環(huán)境影響評價匯報書2、我國法律規(guī)定的環(huán)境影響評價()A.就是針對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價B.必須提出防止和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施C.包括了規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤監(jiān)測評價D.包括了對環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估3、下列哪些專題規(guī)劃需要編制環(huán)境影響的篇章和闡明A.土地運用的有關(guān)規(guī)劃B.區(qū)域開發(fā)運用規(guī)劃C.林業(yè)指導(dǎo)性專題規(guī)劃D.漁業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃4、下列哪些專題規(guī)劃需要編制環(huán)境影響評價匯報書A.畜牧業(yè)的有關(guān)專題規(guī)劃B.油(氣)田總體開發(fā)方案C.城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃D.土地運用的有關(guān)規(guī)劃5、下列哪些不屬于編制環(huán)境影響的篇章和闡明的規(guī)劃A.工業(yè)指導(dǎo)性專題規(guī)劃B.流域的建設(shè)、開發(fā)運用規(guī)劃C.氣候資源開發(fā)運用規(guī)劃D.設(shè)區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃解析：掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的范圍環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第7講講義規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的一地、三域和10個專題規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃的篇章和闡明，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中進行環(huán)評，并將篇章和闡明作為規(guī)劃草案的構(gòu)成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的10個專題規(guī)劃中的非指導(dǎo)性規(guī)劃(詳細就是9匯報書。二、專題規(guī)劃環(huán)境匯報書的審查(沒有對篇章和闡明的審查)《環(huán)評法》第13條：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專題規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家構(gòu)成審查小組，對環(huán)境影響匯報書進行審查。審查小組應(yīng)當提出書面審查意參與前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的2、省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專題規(guī)劃環(huán)評匯報書環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書之日起30日內(nèi)，會同專題規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家構(gòu)成審查小組，對專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書進行審查，并應(yīng)在審查小組提出書面審查意見之日起10日內(nèi)將審查意見提交專題規(guī)劃《環(huán)評法》第14條：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專題規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響匯報環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第8講講義規(guī)劃環(huán)評的公眾參與《環(huán)評法》第5條規(guī)定：國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以合適方式參與環(huán)境影響評價。第11條規(guī)定：專題規(guī)劃的編制機關(guān)對也許導(dǎo)致不良環(huán)境影響并直接波及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當在該規(guī)劃草案報送審批3、公眾參與的對象：只限于編制環(huán)境影響匯報書的專題規(guī)劃，并且還應(yīng)是規(guī)劃實行也許導(dǎo)致不良環(huán)境影響并直接波及公眾環(huán)境權(quán)益的。不過，國家規(guī)定需要保密的情形除4、公眾參與的形式：雖然國家鼓勵以合適方式參與環(huán)評，不過重要形式是論證會、聽證會或者其他形式。其他形式目前看5、公眾參與的地位：編制機關(guān)應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響匯報書中附具對意見采納或者不采納的闡明。我國《環(huán)評法》第12條規(guī)定：專題規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響匯報書一并附送審批機關(guān)審查；未2、規(guī)劃審批的決策根據(jù)——環(huán)評匯報書結(jié)論以及審查我國《環(huán)評法》第14條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專題規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)(1)跟蹤評價的主體：規(guī)劃的編制機關(guān)(2)跟蹤評價的時間：規(guī)劃實行后(3)跟蹤評價的對象：僅是對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃，不是所有規(guī)劃(4)跟蹤評價的后果：及時提出改善措施，不是停止規(guī)劃的執(zhí)行。規(guī)劃環(huán)境影響評價的法律責任《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第29條規(guī)定：規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，導(dǎo)致環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第9講講義規(guī)劃編制機關(guān)負責人員的懲罰2、規(guī)劃編制機關(guān)負責人員的懲罰(1)懲罰對象(2)懲罰機關(guān)(3)懲罰類型《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第30條規(guī)定：1、規(guī)劃審批機關(guān)的違法行為2、違法成果3、違法責任例題1、由()人民政府有關(guān)部門負責審批的專題規(guī)劃，其環(huán)境影響匯報書的審查措施，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會A.省級以上B.市級以上C.縣級以上D.鄉(xiāng)級以上聽證會，或者采用其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響匯報書草案的意見。不過，國家規(guī)定()的情形除外。A.純公益性質(zhì)B.需要保密C.波及民族宗教D.波及公共利益3、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專題規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家構(gòu)成審查小組，對環(huán)境影響匯報書進行審查。審查小組應(yīng)當()。A提出口頭審查意見B提出書面審查意見C進行事后立案解析：、熟悉專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書的審1、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專題規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響匯報書結(jié)論以及審查意見作為()的重要根據(jù)。A評價B分析C決策D審批解析：熟悉專題規(guī)劃環(huán)境影響匯報書結(jié)論及審查意見采納的有關(guān)規(guī)定2、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專題規(guī)劃草案，()前，應(yīng)當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門()有關(guān)部門代表和專家構(gòu)成審查小組，對環(huán)境影響匯報書進行審查。A作出審批構(gòu)成B作出決策構(gòu)成C作出決策召集D作出審批召集A只對對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實行后進行跟蹤評價B對各類規(guī)劃實行后均應(yīng)進行跟蹤評價C應(yīng)由編制機關(guān)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價D跟蹤評價過程中，發(fā)既有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當及時提出改善措施。解析：熟悉對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實行后組織環(huán)境影響跟環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第10講講義建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理第三章建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理(1)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定；(2)掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目的詳細劃分；(3)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的含義；1、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第16條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者填報環(huán)境影響登記表(如下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文獻):(一)也許導(dǎo)致重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第7條規(guī)定：(一)建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、(二)建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致輕度影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或(三)建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。例題【例題】B對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。C也許導(dǎo)致重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響匯D建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。解析：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定，不一樣規(guī)定的說法不一樣。A建設(shè)項目對環(huán)境影響很小B建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致輕度影響的C建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響的D建設(shè)項目對環(huán)境不能導(dǎo)致重大影響的A針對土地運用的有關(guān)規(guī)劃B建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致輕度影響的C工業(yè)指導(dǎo)性規(guī)劃D建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響的解析：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理的有關(guān)法律規(guī)定，區(qū)別規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評有關(guān)分類管理的詳細規(guī)定根據(jù)1月1日起施行的國家環(huán)境保護總局第14號令《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》的規(guī)定，對分類管理作了詳細的規(guī)(1)原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中波及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的建設(shè)項目；(2)也許導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造重大變化、重要生態(tài)功能變化、或生物多樣性明顯減少的建設(shè)項目；(3)也許對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或也許引起和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)項目；(4)輕易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)項目；(5)所有流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、都市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)活動或建設(shè)項目。2、環(huán)境影響匯報表(1)污染原因單一，并且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項目；(2)對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能的建設(shè)項目；(3)基本不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目。3、環(huán)境影響登記表(1)基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)項目；(2)基本不變化地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能的建設(shè)項目；(3)不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目。1、需特殊保護地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府同意的需要特殊保護的地區(qū)，如飲2、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區(qū)、珍稀動植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱3、社會關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關(guān)集中的辦公地點、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民注意：上述名目是1月1日實行的，不過在時，國家環(huán)境保護總局還公布過類似名稱的名目，不過已經(jīng)被本名目取代。10月8日國家環(huán)境保護總局令第41號令又對本名目進行了修改，重要是刪除了其中項目類別中的流域開發(fā)和區(qū)域開發(fā)。例題【例題】A原料污染物種類多的項目B也許對導(dǎo)致生物多樣性明顯減少的項目C舊城改造項目D也許對脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響的項目解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》,下列應(yīng)當編制環(huán)境影A生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量多的項目B污染原因單一的項目C輕易引起跨省環(huán)境影響糾紛的項目D也許引起自然災(zāi)害的項目解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目A基本不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致環(huán)境影響的小型項目B有影響但不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能的項目C不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目D也許導(dǎo)致重大生態(tài)功能變化的項目解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建4、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》A基本不產(chǎn)生廢水、廢氣等不利環(huán)境影響的建設(shè)項目B不變化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)造和功能的項目C也許導(dǎo)致重大生態(tài)功能變化的項目D不對環(huán)境敏感區(qū)導(dǎo)致影響的小型建設(shè)項目解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建5、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名目》,未列入該名目的建設(shè)項目，由O確定其環(huán)境保護管理類別，并報()立案。A省級環(huán)境保護行政主管部門國家環(huán)境保護總局B國務(wù)院省級環(huán)境保護行政主管部門C國家環(huán)境保護總局國務(wù)院D省級環(huán)境保護行政主管部門國務(wù)院解析：掌握對環(huán)境有重大影響、輕度影響，或者影響很小的建設(shè)項目的詳細劃分，尤其是未列入名目的情A學(xué)校周圍B基本農(nóng)田保護區(qū)C嚴重缺水地區(qū)D珊瑚礁解析：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中7、下列屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名A森林公園B飲水水源保護區(qū)C沙塵暴源區(qū)D歷史文化保護地解析：掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第11講講義建設(shè)項目環(huán)評文獻的編制規(guī)定第三章建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理(1)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書內(nèi)容的有關(guān)法律規(guī)定；(2)掌握環(huán)境影響匯報表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和填報規(guī)定；(3)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定；(4)理解建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)當防止與規(guī)劃環(huán)境影響評價相反復(fù)的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)《環(huán)評法》第17條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第8條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響匯報書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)項目概況；(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)實狀況；(三)建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致影響的分析、預(yù)測和評估；(四)建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；(六)對建設(shè)項目實行環(huán)境監(jiān)測的提議；(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。波及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響匯報表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。2、環(huán)評匯報表和登記表的內(nèi)容和填報規(guī)定1999年8月國家環(huán)境保護總局公布了“環(huán)發(fā)【1999】178號”文獻規(guī)定了環(huán)評匯報表和登記表的內(nèi)容和格式。建設(shè)項目環(huán)評匯報表必須由具有環(huán)評資質(zhì)的單位填寫。其內(nèi)容：環(huán)境影響匯報表的重要內(nèi)容：(1)建設(shè)項目基本狀況；(2)建設(shè)項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境簡況及環(huán)境質(zhì)量狀況；(4)建設(shè)項目工程分析及項目重要污染物產(chǎn)生及估計排放狀況；(6)建設(shè)項目的防治措施及預(yù)期治理效果；(7)結(jié)論與提議以及預(yù)審意見、下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見和審批意見。同步，匯報表應(yīng)附的附件包括：“立項同意文獻”及“其他與環(huán)評有關(guān)的行政管理文獻”;附圖包括：項目地理位置圖(應(yīng)反應(yīng)行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等)。假如匯報表不能闡明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境導(dǎo)致的影響，應(yīng)進行專題評價。根據(jù)項目特點和環(huán)境特性，應(yīng)選擇1~2項進行專題評價。環(huán)境影響登記表的重要內(nèi)容環(huán)境影響登記表只需建設(shè)單位簡樸填報建設(shè)項目的基本狀況。其內(nèi)容包括項目內(nèi)容及規(guī)模、原輔材料、水及能源消耗、廢水排放量及排放去向、周圍環(huán)境簡況、生產(chǎn)工藝流程簡述、擬采用的防止污染措施，以及登記表的審批意見。二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與1、公眾參與的一般規(guī)定：根據(jù)《環(huán)評法》第21條規(guī)定：除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書前，舉行論證會、聽證會，或者采用其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響匯報書應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的闡明?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第15條規(guī)定：建設(shè)單位編制環(huán)境影響匯報書，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。上述規(guī)定表明：(1)公眾參與建設(shè)項目的范圍：規(guī)定需進行公眾參與的只限對環(huán)境也許導(dǎo)致重大影響，并依法應(yīng)當編制環(huán)境影響匯報書的建設(shè)項目。編制匯報表、登記表類的項目不尤其規(guī)定進行公眾參與工作。(2)公眾參與組織者：負責進行公眾參與的主體是建設(shè)單位，而不是環(huán)境保護行政主管部門和承擔環(huán)境影響評價工作的評價(3)公眾參與時機：組織進行公眾參與的時間是在建設(shè)單位報批環(huán)境影響匯報書前；(4)公眾參與建設(shè)項目環(huán)境影響評價的方式是由建設(shè)單位以舉行論證會、聽證會或者其他形式(如召開座談會、發(fā)調(diào)查函等)征求公眾意見，給建設(shè)單位以比較多的選擇途徑。(5)公眾參與意見的法律地位：建設(shè)單位報批的環(huán)境影響匯報書應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的闡明。從法律上確認了對有關(guān)意見采納或者不采納的闡明是環(huán)境影響匯報書不可缺乏的一種附件，沒有這一附件，環(huán)境影響匯報書不應(yīng)當被視為完整的文獻。2、環(huán)境信息的公開(1)負責信息公開的主體：(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行措施》第7條)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照本措施的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息。(2)環(huán)境敏感區(qū)項目的信息公開：(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行措施》第8條)在《建設(shè)項目環(huán)境分類管理名目》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響匯報書的項目，建設(shè)單位應(yīng)當在確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：①建設(shè)項目的名稱及概要；②建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)絡(luò)方式；③承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)絡(luò)方式；④環(huán)境影響評價的工作程序和重要工作內(nèi)容；⑤征求公眾意見的重要事項；⑥公眾提出意見的重要方式。(3)信息公開的內(nèi)容：(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行措施》第9條)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響匯報書的過程中，應(yīng)當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：①建設(shè)項目狀況簡述；②建設(shè)項目對環(huán)境也許導(dǎo)致影響的概述；③防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點；④環(huán)境影響匯報書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點；⑤公眾查閱環(huán)境影響匯報書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限；⑥征求公眾意見的范圍和重要事項；⑦征求公眾意見的詳細形式；⑧公眾提出意見的起止時間。(4)信息公開的途徑：(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行措施》第10條)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，可以采用如下一種或者多種方式公布信息公告：①在建設(shè)項目所在地的公共媒體上公布公告；②公開免費發(fā)放包具有關(guān)公告信息的印刷品；③其他便利公眾知情的信息公告方式。(5)信息公開的簡本：(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行措施》第11條)建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，可以采用如下一種或者多種方式，公開便于公眾理解的環(huán)境影響評價匯報書的簡本：①在特定場所提供環(huán)境影響匯報書的簡本；②制作包括環(huán)境影響匯報書的簡本的專題網(wǎng)頁；③在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設(shè)置環(huán)境影響匯報書的簡本的鏈接；④其他便于公眾獲取環(huán)境影響匯報書的簡本的方式。環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第12講講義建設(shè)項目環(huán)評文獻的編制規(guī)定三、建設(shè)項目的規(guī)劃環(huán)評1、防止與規(guī)劃環(huán)境影響評價相反復(fù)的有關(guān)規(guī)定：根據(jù)《環(huán)評法》第18條規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當防止與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相反復(fù)。根據(jù)1998年的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》31條規(guī)定：流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、都市新區(qū)建設(shè)【例題】A建設(shè)單位B建設(shè)單位上級主管部門C環(huán)評單位D環(huán)境保護行政部門解析：掌握建設(shè)項目的環(huán)境影響評價公眾參與的主體2、在環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響匯報書的項目，建設(shè)單位應(yīng)當在(),向公眾公告信息。A確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)B編制環(huán)境影響匯報書過程中C編制環(huán)境影響匯報書前D在環(huán)境影響匯報書報批前解析：掌握環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項目環(huán)境評價的公眾參與3、建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)解析：掌握建設(shè)項目的環(huán)境影響評價公眾參與中信建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻的審批(1)熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻報批的有關(guān)規(guī)定及審批時限；(2)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻重新報批和重新審核的有關(guān)規(guī)(3)理解國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文獻的范圍；(4)理解省級環(huán)境保護行政主管部門提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批或調(diào)整提議的原建設(shè)項目的報批是建設(shè)單位按照規(guī)定準備有關(guān)文獻和資料，并向環(huán)境保護行政部門報送的程序；審批則是環(huán)境保護部門建設(shè)項目由于對環(huán)境影響的程度比較明顯，因此，對建設(shè)項目的環(huán)評文獻的報批是有時限規(guī)定的。目前，由于我國基本管部門立案。因此，針對不一樣的建設(shè)項目其報批的時限也不一樣。根據(jù)國家環(huán)境保護總局<環(huán)發(fā)0164號>《有關(guān)加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的告知》,實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報送可行性研究匯報前完畢環(huán)境影響評價文獻報批手續(xù)；實行核準制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在提交項目申請匯報前完畢環(huán)境影響評價文獻報批手續(xù)；實行立案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理立案手續(xù)后和項目動工前完畢而《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》是1998年制定的，沒有辨別建設(shè)項目的審批制、核準制和立案制，而是以建設(shè)項目的建設(shè)階段進行的規(guī)定。因此，目前的實踐中，應(yīng)當是按照不一樣的體制，結(jié)合各自的階段，分別合用1、環(huán)評文獻的報批時限(根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第9條)建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者環(huán)境影響登記表；不過，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完畢前報批環(huán)境影響匯報書或者環(huán)境影響匯報表(注：不含登記表)。1、實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在()報批建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書A建設(shè)項目提議書階段B建設(shè)項目可行性研究階段C建設(shè)項目施工階段D建設(shè)項目竣工后2、某高速鐵路建設(shè)項目的環(huán)評文獻可以在()向環(huán)境保護部門報批A可行性研究階段B經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，在初步設(shè)計完畢前C項目竣工階段D項目施工階段2、環(huán)評文獻的審批程序和時限根據(jù)《環(huán)評法》第22條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文獻，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響匯報書的審批，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。審批部門應(yīng)當自收到環(huán)境影響匯報書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響匯報表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第10條也有類似規(guī)定，并例題1、建設(shè)項目的環(huán)評文獻，由()審批A國家環(huán)境保護總局B建設(shè)單位行業(yè)主管部門C按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門D地方各級政府部門2、建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，對其環(huán)境影響匯報書的審批說法對的的是A應(yīng)先由其行業(yè)主管部門預(yù)審B應(yīng)由其行業(yè)主管部門審批C有審批權(quán)的環(huán)境保護部門應(yīng)在收到環(huán)境影響匯報書之日起60日作出審批決定D有審批權(quán)的環(huán)境保護部門應(yīng)在收到環(huán)境影響匯報書之日起30日作出審批決定解析：建設(shè)項目有行業(yè)主管部門時，其審批程序有預(yù)審規(guī)定，不過環(huán)境保護部門的審批時間沒有變化。新審核；原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻之日起10日內(nèi)，將審核意見書面告知建設(shè)單位?！稐l例》第12條建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)同意后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者環(huán)境影響登記表自同意之日起滿5年，建設(shè)項目方動工建設(shè)的，其環(huán)境影響環(huán)境影響匯報表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面告知建設(shè)單位；逾期未告知的，視為審核同意。設(shè)”,闡明該建設(shè)項目在客觀上尚未真正動工，只是計劃或者決定要重新動工。這樣規(guī)定，有助于實際管理工作中的操作和【例題】A法定代表人變化B建設(shè)項目名稱變化C建設(shè)項目地點變化D采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化2、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文獻自同意之日起超過()年，方?jīng)Q定該項目動工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文獻應(yīng)當報原審批3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，建設(shè)項目依法重新審核的，原審批機關(guān)應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻之日起10日內(nèi)，將審核意見書面告知建設(shè)單位；逾期未告知的，視為()A通過審核B未通過審核C未審核D未報批環(huán)評文獻的分級審批三、環(huán)評文獻的分級審批《環(huán)評法》第23條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文獻：《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》11條也有相似的規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻分級審批規(guī)定》(國家環(huán)境保護總局第15號令)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項目(一)以建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項目投資性質(zhì)、立項主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點等原由于根據(jù)，分政府財政性投資(二)對化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文獻應(yīng)由市(地)(三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)環(huán)境影響評價文獻審批管理的其他有關(guān)規(guī)定?！纠}】1、除國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批外的建設(shè)項目的環(huán)評文獻的審批權(quán)限，由()規(guī)定。A國務(wù)院B國家環(huán)境保護總局C省級政府D省環(huán)境保護局A核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目B也許導(dǎo)致跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響的建設(shè)項目C跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目D由國務(wù)院審批的建設(shè)項目解析：注意B的項目不一樣于C的項目。對B而言，環(huán)境保護部門對環(huán)評文獻有爭議時，應(yīng)由共同的上一級環(huán)境保護行政環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第14講講義建設(shè)項目環(huán)境影響評價的實行及后評價(1)掌握建設(shè)項目實行環(huán)境保護對策措施的有關(guān)規(guī)定；(2)熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)《環(huán)評法》第26條建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當同步實行環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表以及環(huán)境影響評注意：(1)環(huán)境保護對策的實行時間：建設(shè)過程中(2)環(huán)境保護對策的實行內(nèi)容：匯報書(表)+環(huán)評審批意見中的提出的對策措施《條例》第16條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。【例題】1、根據(jù)《環(huán)評法》第26條建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當同步實行()中提出的環(huán)境保護對策措施。A環(huán)境影響匯報書B環(huán)境影響匯報表C環(huán)境影響評價文獻審批部門審批意見D環(huán)境影響登記表A同步設(shè)計B同步施工C同步驗收D同步投產(chǎn)第17條建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，編制環(huán)境保護篇章，并根據(jù)經(jīng)同意的建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書或者環(huán)境影響匯報表，在環(huán)境保護篇章中貫徹防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施第18條建設(shè)項目的主體工程竣工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步投入試運行。第19條建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行狀況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。建設(shè)項目環(huán)境影響后評價《環(huán)評法》第27條在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文獻的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影【例題】1、建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，()A編制環(huán)境影響的篇章或闡明B編制環(huán)境保護篇章C在環(huán)境保護篇章中貫徹防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施D在環(huán)境保護篇章中貫徹環(huán)境保護設(shè)施投資概算解析：注意區(qū)別建設(shè)項目初步設(shè)計階段編制的是環(huán)境保護篇章，不是規(guī)劃環(huán)評中的篇章或闡明。A開展后評價的主體是環(huán)境保護部門B開展后評價的時間是在建設(shè)項目建設(shè)、運行過程中C開展后評價不必再審批D任何建設(shè)項目均應(yīng)進行后評價建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)的法律責任根據(jù)《環(huán)評法》第31條：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻，或者未根據(jù)本法第24條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價不補辦手續(xù)的，可以處5萬元以上20萬元如下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接負責人員，依法予以行建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻未經(jīng)同意或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位私自動工建1、違法行為：(1)未依法報批、重新報批或重新審核，私自動工；(2)未得到同意、重新審核，私自動工。2、法律后果：(1)未依法報批的，責令停止建設(shè)+限期補辦手續(xù)；逾期不補辦的，可以處以5-20萬如下的罰款；對建設(shè)(2)未得到同意、重新審核而私自動工的，責令停止建設(shè)+可以處5-20萬的罰款；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和和3、《海洋環(huán)境保護法》第83條規(guī)定：海洋工程具有上述違法行為的，由海洋行政主管部門責令停止施工，并處5-20萬罰環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第15講講義預(yù)審、審核、審批部門及其工作人員的法律責任此類責任重要集中在《環(huán)評法》第32、34、35條的規(guī)定中，針對的重要是建設(shè)項目的審批部門和建設(shè)項目環(huán)評文獻的審批負責審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文獻的部門是指：對海岸工程環(huán)境影響匯報書提出審核意見的海洋行政主管部門；對建設(shè)負責預(yù)審的部門是指：依法有審批權(quán)的建設(shè)項目的行業(yè)主管部門，如：鐵道、交通、民航、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)行政主管部“環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作環(huán)境影響評價文獻有關(guān)的負責人員。(不屬于審批建設(shè)項目的部門)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第32條、第35條和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第30條都對審批部門工作人《中華人民共和國刑法》第三百九十七條(失職罪)對此類犯罪行為的懲罰有詳細規(guī)定：國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者A建設(shè)單位補辦手續(xù)后，環(huán)境保護部門可以并懲罰款B建設(shè)單位補辦手續(xù)后，環(huán)境保護部門應(yīng)當并懲罰款C建設(shè)單位補辦手續(xù)后，環(huán)境保護部門不再處以罰款D建設(shè)單位補辦手續(xù)后，環(huán)境保護部門可以單懲罰款A(yù)由環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)B由環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù)C環(huán)境保護行政主管部門可以處5-20萬元如下的罰款D環(huán)境保護行政主管部門可以不處5-20萬元如下的罰款3、海洋工程的環(huán)評文獻未經(jīng)同意的，()A由環(huán)境保護部門責令停止施工，并處5-20萬罰款B由海洋行政主管部門責令停止施工，并處5-20萬罰款C由海洋行政主管部門責令停止施工，可處5-20萬罰款D由環(huán)境保護部門責令停止施工，可處5-20萬罰款4、甲單位與乙單位均為私有企業(yè)，甲單位未依法報批項目環(huán)境影響匯報書就私自動工建設(shè)，乙單位項目環(huán)境影響匯報書未律規(guī)定?()A省級環(huán)境保護部門責令甲單位停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，并處以10萬元罰款B省級環(huán)境保護部門責令乙單位停止建設(shè)，并處以10萬元罰款C省級環(huán)境保護部門責令甲單位停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)D省級環(huán)境保護部門責令乙單位停止建設(shè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準則熟悉承擔建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的機構(gòu)及其環(huán)境影響評價1、評價機構(gòu)及評價項目負責人應(yīng)當對環(huán)境影響評價結(jié)論負責；(結(jié)論責任)2、建立嚴格的環(huán)境影響評價文獻質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責任，貫徹環(huán)境影響評價質(zhì)量保證措施，并接受環(huán)境保護行政主管部門的平常監(jiān)督檢查；(質(zhì)量管理責任)3、不得為違反國家產(chǎn)業(yè)政策以及國家明令嚴禁建設(shè)的建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價；(評價對象限制)4、必須根據(jù)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定編制環(huán)境影響評價文獻；(技術(shù)規(guī)范責任)法收費、競爭責任)影響評價工作；(嚴禁越級評價、拒絕評價的責任)7、不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓環(huán)境影響評價資質(zhì)證書；(嚴禁評價轉(zhuǎn)包責任)8、應(yīng)當為建設(shè)單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；(保密責任)實回答驗收委員會(組)提出的問題；11、不得進行其他阻礙環(huán)境影響評價工作廉潔、獨立、客觀、公正的活動。(合法行為的義務(wù))A評價工作中的弄虛作假行為B無合法理由拒不承擔環(huán)境評價的行為C轉(zhuǎn)包環(huán)評業(yè)務(wù)的行為D壓低環(huán)評收費的行為解析：注意建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的機構(gòu)及其環(huán)境影響評價技A評價機構(gòu)應(yīng)當對環(huán)境影響評價結(jié)論負責B必須根據(jù)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定編制環(huán)境影響評價文獻C應(yīng)當為建設(shè)單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密D應(yīng)當建立嚴格的環(huán)境影響評價文獻質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體解析：注意建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的機構(gòu)及其環(huán)境影響評價技環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第16講講義建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理第四章建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理本章考綱要點：本章考綱要點：(1)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)法律規(guī)定；(2)掌據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)等級和評價范圍劃分的有關(guān)規(guī)定；(3)理解建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定；(4)熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；(5)熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)應(yīng)承擔的法律責任；(6)熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的懲罰。一、實行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理措施(試行)》階段(1986-1989)二、實行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理措施》階段(1989-1999)三、實行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理措施》階段(1999一)四、實行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》階段(一今)環(huán)境影響評價的資質(zhì)管理——是指對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)活動進行審查和監(jiān)督?！董h(huán)評法》第19條：接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已獲得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機《環(huán)評法》第20條：環(huán)境影響評價文獻中的環(huán)境影響匯報書或者環(huán)境影響匯報表，應(yīng)當由具有對應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進(1)環(huán)境影響評價機構(gòu)的性質(zhì)——屬于中介性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(不得與負責審批的部門存在利害關(guān)系);(2)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)認定部門——國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門。(3)環(huán)境影響評價機構(gòu)的選擇——建設(shè)單位自主決定【例題】(),從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責。A.評價范圍B.等級和評價性質(zhì)C.等級D.等級和評價范圍第6條：國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，由獲得對應(yīng)資格證書的單位承擔。第13條國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。第14條建設(shè)單位可以采用公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價。(1)國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。(2)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費原則。(3)建設(shè)單位自主選擇或者采用公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位。根據(jù)《環(huán)評法》第33條：接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文獻失實的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門減少其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第29條也規(guī)定：從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費用1倍以上3倍如下的罰款。環(huán)境影響評價資質(zhì)管理《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》是現(xiàn)階段對環(huán)境影響評價資質(zhì)實行詳細管理的根據(jù)。1、評價等級：分為甲、乙兩個等級。均可編制環(huán)境影響匯報書和匯報表，但在乙級評價資質(zhì)中，有一類僅以編制環(huán)境影響匯報表為評價范圍的乙級資質(zhì)。資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)使用，有效期為4年。2、評價范圍：環(huán)境影響匯報書的11個小類和環(huán)境影響匯報表的2個小類輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項目的環(huán)境影響匯報表。獲得環(huán)境影響匯報書評價范圍的11個小類中的任何一類，可環(huán)境影響報告書評價范圍1.輕工紡織化纖2.化工石化醫(yī)藥3.冶金機電4.建材火電5.農(nóng)林水利6.采掘10.輸變電及廣電通訊11.核工業(yè)1.一般項目環(huán)境影響報告表2.特殊項目環(huán)境影響報告表環(huán)境影響評價機構(gòu)的資質(zhì)條件、申請與審查(1)甲級評價機構(gòu)應(yīng)具有的條件：其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元；2)可以開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項目的環(huán)境影響評價；可以獨立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大3)具有20名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當獲得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響匯報書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當至少有3名全工程師；4)配置工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員；5)環(huán)境影響匯報書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當配置至少3名登記于該機構(gòu)的對應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少2人環(huán)境影響匯報表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響匯報表類別，應(yīng)當配置至少1名登記于該機構(gòu)的對應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師；6)近三年內(nèi)主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響匯報書；7)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；8)配置與評價范圍一致的專題儀器設(shè)備，具有文獻和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系(2)乙級評價機構(gòu)應(yīng)具有的條件：1)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環(huán)境影響匯報表的評價機構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬元，企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元；2)可以獨立編制建設(shè)項目的環(huán)境影響匯報書或環(huán)境影響匯報表；可以獨立完畢建設(shè)項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實狀況調(diào)查與預(yù)測評價以及環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證；有能力3)具有12名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師，其他人員應(yīng)當獲得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響匯報書評價范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當至少有2名注冊于該機構(gòu)的核安全評價范圍為環(huán)境影響匯報表的評價機構(gòu)，應(yīng)當具有8名以上環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機構(gòu)4)配置工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。5)環(huán)境影響匯報書評價范圍內(nèi)的每個類別應(yīng)當配置至少2名登記于該機構(gòu)的對應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師，且至少1人環(huán)境影響匯報表評價范圍內(nèi)的特殊項目環(huán)境影響匯報表類別，應(yīng)當配置至少1名登記于該機構(gòu)的對6)具有健全的環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系；7)配置與評價范圍一致的專題儀器設(shè)備，具有文獻和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。固定資產(chǎn)[具備的環(huán)評專職人員甲級資質(zhì)至少10名乙級資質(zhì)不少于50萬12名以上至少6名環(huán)境影響評價機構(gòu)的限制規(guī)定《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》第七條：各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)評估(1)申請的類型：5種：申請新資質(zhì)；申請調(diào)整評價范圍；申請更名；申請晉級；申請資質(zhì)延續(xù)。(2)申請資料：一式三份報送國家環(huán)境保護總局(3)申請審查：國家環(huán)境保護總局組織對申請材料進行審查，并自受理申請之日起20日內(nèi)，作出與否準予評價資質(zhì)的決定。決定準予評價資質(zhì)的，應(yīng)當自作出準予評價資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi)，向申請機構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予評價資質(zhì)【例題】1、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理措施(國家環(huán)境保護總局26號令》規(guī)定：環(huán)境影響評價資質(zhì)分為()。A.A、B兩個等級B.甲、乙、丙、丁四個等級c.甲、乙、丙三個等級D.甲、乙兩個等級家環(huán)境保護總局26號令)》第三條至第四條)2、下列哪項屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》中規(guī)定的“環(huán)境影響評價資質(zhì)申請”?()A申請變更名稱B申請變更地址C申請調(diào)整評價范圍D申請資質(zhì)延續(xù)E申請評價資質(zhì)晉級3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》規(guī)定，下列哪些單位不能申請環(huán)境影響評價資質(zhì)?()A某私有企業(yè)法人B某環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)C某政府機關(guān)D某環(huán)境影響評價技術(shù)評估機構(gòu)環(huán)境影響評價機構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督(1)環(huán)評文獻的編制主持：(《資質(zhì)管理措施》第21條)評價機構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響匯報書和特殊項目環(huán)境影響匯報表須由登記于該機構(gòu)的對應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師主持；一般項目環(huán)境影響匯報表須由登記于該機構(gòu)的環(huán)境影響匯報書的各章節(jié)和環(huán)境影響匯報表的各專題應(yīng)當由本機構(gòu)的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員主持。25條)(2)環(huán)評文獻編制簽章：編制人員應(yīng)當在名單表中簽字，并承擔對應(yīng)責任。(《資質(zhì)管理措施》第22條)第23條)上應(yīng)當注明所承擔項目的名稱及環(huán)境影響評價文獻類型，并加蓋評價機構(gòu)印章和法定代表人名章。(《評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的收費原則。(《資質(zhì)管理措施》第26條)(3)評價機構(gòu)變更及資質(zhì)換領(lǐng)：(4)評價機構(gòu)業(yè)績規(guī)定：甲級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當主持編制完畢至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響匯報書。乙級評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當主持編制完畢至少5項環(huán)境影響匯報書或環(huán)境影響匯報表；其中，評價范圍為環(huán)境影響匯報表的評價機構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當主持編制完畢至少5項環(huán)境影響匯報表。評價機構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)年度業(yè)績匯報表”(附件三),于次年3月底前報國家環(huán)境保護總局，同步環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第17講講義評價資質(zhì)的考核與監(jiān)督(1)考核主管：各級環(huán)境保護行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔環(huán)境影響評價工作的評價機構(gòu)負有平常監(jiān)督檢查的職責。各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合環(huán)境影響評價文獻審批對評價機構(gòu)的環(huán)境影響評(2)監(jiān)督形式：國家環(huán)境保護總局負責對評價機構(gòu)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織或委托省級環(huán)境保護行政主管部門組織對評價(3)注銷資質(zhì)：評價機構(gòu)有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局注銷其評價資質(zhì)：1)資質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的；2)法人資格終止的。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理措施》第35-39條規(guī)定：第35條評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文獻失實的，國家環(huán)境保護總局根據(jù)三倍如下的罰款，同步根據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價文獻的環(huán)境影第36條評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)：(一)以欺騙、賄賂等不合法手段獲得評價資質(zhì)的；(二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；(三)超越評價資質(zhì)等級、評價范圍提供環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)的；(四)達不到評價資質(zhì)條件或本措施第二十九條規(guī)定的業(yè)績規(guī)定的。評價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不合法手段獲得評價資質(zhì)的，除由國家環(huán)境保護總局取消其評價資質(zhì)外，評價機構(gòu)在三年內(nèi)不得第37條評價機構(gòu)有下列行為之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別予以警告、通報批評、責令限期整改3至12個(一)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)狀況、提供虛假材料的；(三)未按本措施第二十一條至第二十六條的規(guī)定承擔環(huán)境影響評價工作的；(四)評價機構(gòu)的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員等基本狀況發(fā)生變化，未及時報國家環(huán)境第38條在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)主持完畢的環(huán)境影響匯報書或環(huán)境影響匯報表質(zhì)量較差，有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局視情節(jié)輕重，分別予以警告、通報批評、責令限期整改3至12個月、縮減評價范圍或者減少資質(zhì)等級，(一)建設(shè)項目工程分析出現(xiàn)較大失誤的；(二)環(huán)境現(xiàn)實狀況描述不清或環(huán)境現(xiàn)實狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯誤的；(三)環(huán)境影響識別和評價因子篩選存在較大疏漏的；(四)環(huán)境原則合用錯誤的；(五)環(huán)境影響預(yù)測與評價措施不對的的；(六)環(huán)境影響評價內(nèi)容不全面、達不到有關(guān)技術(shù)規(guī)定或局限性以支持環(huán)境影響評價結(jié)論的；(七)所提出的環(huán)境保護措施提議不充足、不合理或不可行的；(八)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確的。第39條國家環(huán)境保護總局及時向社會公告根據(jù)本措施被吊銷資質(zhì)證書、取消評價資質(zhì)、減少資質(zhì)等級和縮減評價范圍的1、收費根據(jù)——1981公布的《基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理措施》和1986年公布的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理措施》,提出按按照規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價收費實行政府指導(dǎo)價，以基準收費價為基礎(chǔ)，可以上下浮動20%。2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價收費的兩種方式環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度(1)熟悉環(huán)境影響評價工程師登記的有關(guān)規(guī)定；(2)掌握環(huán)境影響評價工程師的職責；(3)掌握環(huán)境影響評價工程師違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的懲罰；(4)理解環(huán)境影響評價工程師繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定。1、法律根據(jù)：2月聯(lián)合公布了《有關(guān)印發(fā)<環(huán)試實行措施>和<環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定措施>的告知》,規(guī)定從4月1日實行環(huán)評工程師職業(yè)資格制度。(1)環(huán)評工程師職業(yè)資格登記有效期：3年，屆滿前3個月再次辦理登記者，繼續(xù)從事工作。登記者的受聘單位名稱、資質(zhì)或者調(diào)動單位的，應(yīng)在變更之日起30內(nèi)進行變更登記；因登記者(2)環(huán)評工程師就業(yè)規(guī)定：必須受聘且登記一種有環(huán)評及有關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位，且以單位名義從事活動。(3)環(huán)評工程師登記類別：應(yīng)按類別進行登記，申請登記的類別不得超過兩個。(4)登記條件：①獲得《職業(yè)資格證》具有對應(yīng)能力②職業(yè)行為良好，無犯罪記錄③堅持本崗工作，身體健康，70周歲如下④所在單位考核合格(5)登記嚴禁條件：(P53)3、登記申請的材料(P53)環(huán)評工程師在其職業(yè)資格登記期內(nèi)接受繼續(xù)教育的時間應(yīng)合計不少于48小時3、主持環(huán)評文獻的編制，并簽字注明登記證號4、不得越資質(zhì)和范圍從事環(huán)評5、以單位名義接受委托，并為委托人保密四.環(huán)境影響評價工程師違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的懲罰(P57)環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第18講講義建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收第五章建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收本章考綱要點本章考綱要點(3)掌握對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行分類管理的規(guī)定；(4)理解申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收應(yīng)提交的材料；(增)(5)掌握建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的條件；(6)熟悉建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定；(增)(7)熟悉建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收應(yīng)受的懲罰；(增)(8)熟悉建設(shè)項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者|(9)熟悉承擔建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位及其人員的行為準則。(增)1、1972年6月，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家計委、國家建委有關(guān)官廳水庫污染狀況和處理意見的匯報》中第一次提出了“工廠3、1979年的《環(huán)境保護法(試行)》和1989年的《環(huán)境保護法》在規(guī)定環(huán)境影響評價制度的同步，重申了“三同步”制度的規(guī)定。4、1998年《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定了建設(shè)項目的三同步制度。第16條：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)使用。第23條：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。設(shè)施。我國國家環(huán)境保護總局公布第13號令公布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理措施》,這是我2、環(huán)境保護措施重要防治污染和對生態(tài)破壞的措施，例如水污染防治中，減少和消除污染源排放的廢水量是措施，它不僅【例題】1、我國的三同步制度立法最早是：()解析：1979年的《環(huán)境保護法(試行)》初次將三同步制度作為法律制度確認。2、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，建設(shè)項目(),必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。A環(huán)境影響匯報書B需配套采用的環(huán)境保護措施C需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施D環(huán)境影響匯報表解析：我國的《條例》中規(guī)定的三同步重要是環(huán)境保護設(shè)施的三同步。A《國家計委、國家建委有關(guān)官廳水庫污染狀況和處理意見的匯報》C《環(huán)境保護法(試行)》建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍和條件2、環(huán)境影響匯報書(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文獻規(guī)定應(yīng)采用的其他各項環(huán)境保護措施。3、建設(shè)項目環(huán)境保護驗收的主體：建設(shè)單位。建設(shè)單位須向有審批權(quán)的環(huán)境保護部門提出建設(shè)項目竣工驗收申請后，環(huán)境2、環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按同意的環(huán)境影響匯報書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文獻的規(guī)定建成或者貫徹，環(huán)4、具有環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及對應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動5、污染物排放符合環(huán)境影響匯報書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文獻中提出的原則及核定的污染物排放總量控制指標6、各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響匯報書(表)規(guī)定的規(guī)定貫徹，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采7、環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配置，符合環(huán)境影響匯報書(表)和有關(guān)規(guī)定的規(guī)定；8、環(huán)境影響匯報書(表)提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標考核，對施工期環(huán)境保護措9、環(huán)境影響匯報書(表)規(guī)定建設(shè)單位采用措施削減其他設(shè)施污染物排放，或規(guī)定建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門環(huán)境保護驗收的分類管理保護驗收，應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批權(quán)的環(huán)境保護部門)上述監(jiān)測匯報(表)由建設(shè)單位委托具有對應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或者環(huán)境放射性檢測站編制。調(diào)查匯報(表)可由建設(shè)單位對生態(tài)環(huán)境有影響的項目，應(yīng)提交調(diào)查匯報(表)【例題】A監(jiān)督貫徹環(huán)境保護設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步投產(chǎn)或者使用B監(jiān)督貫徹其他需配套采用的環(huán)境保護措施C防治環(huán)境污染D防治生態(tài)破壞A與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施B環(huán)評文獻中規(guī)定應(yīng)采用的其他各項環(huán)境保護措施D行業(yè)主管部門提出的預(yù)審意見解析：環(huán)境保護驗收的范圍依法就是設(shè)施和措施兩個方面；D是在A環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)B各項生態(tài)保護措施得到貫徹D環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合原則E按規(guī)定規(guī)定完畢對清潔生產(chǎn)進行指標考核4、對編制環(huán)境影響匯報書的建設(shè)項目環(huán)境保護驗收中，建設(shè)單位向環(huán)境保護部門提交的文獻有：()A環(huán)境保護驗收申請匯報B環(huán)境保護驗收監(jiān)測匯報C環(huán)境保護驗收調(diào)查匯報D環(huán)境保護驗收登記卡解析：本題規(guī)定的是哪些屬于提交文獻的范圍，因此ABC均是。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的時限和程序根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第20條第2款：生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第22條：環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完畢驗收。根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理措施》第7條：根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理措施》第8環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意后，建【例題】不需進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，其環(huán)境保護驗收()A應(yīng)與主體工程竣工驗收同步進行B由下一級環(huán)境保護部門組織對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施進行現(xiàn)場檢查C環(huán)境保護部門應(yīng)自收到環(huán)境保護竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完畢驗收D直接由環(huán)境保護部門自行審批決定環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)精講班第19講講義環(huán)境保護驗收的分期和延期根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第21條：對試生產(chǎn)3個月確不具有環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護行進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過1年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過2年?！纠}】A建設(shè)項目竣工均應(yīng)分期驗收B分期建設(shè)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當分期驗收C分期投產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當分期驗收D分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的項目環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當進行分期驗收解析：注意分期驗收的條件是建設(shè)項目分期建設(shè)和分期投產(chǎn)兩個條件，缺一A建設(shè)項目均可申請延期驗收B合用于試生產(chǎn)的3個月內(nèi)仍不具有環(huán)境保護驗收條件的建設(shè)項目C延期驗收不需向有審批權(quán)的環(huán)境保護部門申請D非核設(shè)施環(huán)境保護設(shè)施延期驗收的最長期限為1年解析：掌握延期驗收的合用對象，并且延期試生產(chǎn)的期限環(huán)境保護驗收的程序(1)試生產(chǎn)申請：建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。由國家環(huán)境保護(2)試生產(chǎn)審查：環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護行政主管部門對試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意后，建(3)試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測：《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第19條：建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行(1)時間：建設(shè)項目竣工后；試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)(2)材料：填報環(huán)評登記表的項目——環(huán)境保護驗收登記卡(3)驗收與同意環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完畢驗收。詳細而言：①環(huán)境保護部門驗收時應(yīng)組織驗收組：由項目所在地環(huán)境保護部門和行業(yè)主管部門構(gòu)成③建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及環(huán)評單位應(yīng)當參與【例題】對于建設(shè)項目試生產(chǎn)申請，說法對的的是()A建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請B建設(shè)單位應(yīng)向國家環(huán)境保護總局負責審批的非核設(shè)施建設(shè)項目，由項目所在地省級政府環(huán)C核設(shè)施項目，應(yīng)向國家環(huán)境保護總局報批初次裝料階段的環(huán)境影響匯報書，經(jīng)同意后，可進行試運行解析：注意試生產(chǎn)申請的提出，尤其是核設(shè)施的試生產(chǎn)申請程序不一樣。2、建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，()應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行狀況和建設(shè)