《反傾銷措施協(xié)議》課件

《反傾銷措施協(xié)議》《反傾銷措施協(xié)議》是世界貿(mào)易組織（WTO）的一項(xiàng)重要協(xié)議。該協(xié)議旨在規(guī)范各國(guó)在采取反傾銷措施時(shí)的行為，防止各國(guó)濫用反傾銷措施。協(xié)議概述多邊貿(mào)易規(guī)則《反傾銷措施協(xié)議》是世界貿(mào)易組織（WTO）框架下的重要協(xié)議之一。公平貿(mào)易協(xié)議旨在規(guī)范各國(guó)反傾銷措施的實(shí)施，維護(hù)公平貿(mào)易秩序。反傾銷措施協(xié)議對(duì)反傾銷措施的定義、適用范圍、實(shí)施條件和程序等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。國(guó)際貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施有助于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展，維護(hù)各成員的利益。反傾銷措施的定義傾銷出口商以低于其正常價(jià)值的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)銷售商品的行為。損害進(jìn)口商品以傾銷價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，對(duì)該國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅。反傾銷措施進(jìn)口國(guó)政府為抵制傾銷行為，保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，而采取的一系列措施。反傾銷措施的目的公平競(jìng)爭(zhēng)防止傾銷產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)保護(hù)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受傾銷產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。維護(hù)秩序維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序，防止傾銷行為損害全球貿(mào)易體系。反傾銷措施的適用對(duì)象進(jìn)口商品反傾銷措施主要針對(duì)進(jìn)口商品，以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受傾銷行為的損害。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)反傾銷措施的適用對(duì)象包括受到傾銷進(jìn)口商品損害的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。出口國(guó)政府當(dāng)出口國(guó)政府采取措施支持其企業(yè)進(jìn)行傾銷時(shí)，反傾銷措施也可能適用于該政府。反傾銷措施的實(shí)施條件1傾銷成立進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅。2損害認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅，包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、價(jià)格、利潤(rùn)率下降等。3因果關(guān)系進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷售，是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害或損害威脅的直接原因。反傾銷調(diào)查的啟動(dòng)1申請(qǐng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交申請(qǐng)2審查主管部門進(jìn)行審查3決定是否啟動(dòng)反傾銷調(diào)查國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)必須提交書面申請(qǐng)，包括傾銷證據(jù)、損害證據(jù)以及與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品存在因果關(guān)系的證據(jù)。主管部門審查申請(qǐng)，根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)，決定是否啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。反傾銷調(diào)查的程序啟動(dòng)調(diào)查首先，發(fā)起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，并提供充分的證據(jù)支持，例如損害證據(jù)。初步調(diào)查調(diào)查機(jī)構(gòu)將進(jìn)行初步調(diào)查，確定是否需要進(jìn)行全面調(diào)查。全面調(diào)查調(diào)查機(jī)構(gòu)將收集相關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行審議和分析，最終決定是否實(shí)施反傾銷措施。征求意見調(diào)查機(jī)構(gòu)將征求利益相關(guān)方的意見，例如進(jìn)口商和出口商的意見。最終裁決調(diào)查機(jī)構(gòu)將做出最終裁決，決定是否實(shí)施反傾銷措施。反傾銷措施的形式關(guān)稅措施對(duì)傾銷產(chǎn)品征收關(guān)稅，以抵消傾銷幅度，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。價(jià)格承諾傾銷出口商承諾在目標(biāo)市場(chǎng)提高出口價(jià)格，消除傾銷行為，避免反傾銷措施實(shí)施。關(guān)稅措施的計(jì)算方法反傾銷關(guān)稅措施的計(jì)算方法通?；趦A銷幅度，即進(jìn)口商品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的差額。關(guān)稅措施的具體計(jì)算方法如下：1正常價(jià)值正常價(jià)值通常指進(jìn)口商品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格，或其他市場(chǎng)上的銷售價(jià)格，或成本加利潤(rùn)法計(jì)算的價(jià)值。2出口價(jià)格出口價(jià)格指進(jìn)口商品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格，通常包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。3傾銷幅度傾銷幅度是指出口價(jià)格低于正常價(jià)值的百分比。例如，如果出口價(jià)格為100美元，正常價(jià)值為120美元，那么傾銷幅度為16.67%。4關(guān)稅率關(guān)稅率是根據(jù)傾銷幅度以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害程度來確定的。關(guān)稅率通常應(yīng)不超過傾銷幅度。價(jià)格承諾的適用條件達(dá)成協(xié)議進(jìn)口商自愿承諾提高進(jìn)口商品的價(jià)格。有效措施價(jià)格承諾能夠有效地消除或減輕進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。調(diào)查結(jié)束價(jià)格承諾必須在反傾銷調(diào)查結(jié)束之前提出。反傾銷措施的審查1定期審查每五年進(jìn)行一次定期審查，評(píng)估措施的有效性。2中期審查根據(jù)具體情況，可以進(jìn)行中期審查。3損害消失審查如果損害消失，應(yīng)立即終止反傾銷措施。審查應(yīng)由原反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并應(yīng)征求利益相關(guān)方的意見。反傾銷措施的終止調(diào)查終結(jié)反傾銷調(diào)查結(jié)束后，如果調(diào)查結(jié)果證明不存在傾銷或損害，則終止反傾銷措施。措施期滿反傾銷措施實(shí)施期限屆滿，除非有充分理由證明應(yīng)延長(zhǎng)措施期限，否則終止反傾銷措施。產(chǎn)業(yè)恢復(fù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已從傾銷損害中恢復(fù)，或已能夠有效應(yīng)對(duì)傾銷，則終止反傾銷措施。相關(guān)協(xié)定WTO成員國(guó)之間達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定，涉及反傾銷措施的條款發(fā)生變化，則根據(jù)新協(xié)定調(diào)整或終止原有反傾銷措施。關(guān)于利益相關(guān)方的定義利益相關(guān)方《反傾銷措施協(xié)議》將利益相關(guān)方定義為與反傾銷措施有關(guān)的各方，包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口商、出口商和政府。重要性利益相關(guān)方在反傾銷調(diào)查過程中發(fā)揮著重要作用，可以提供相關(guān)信息，參與聽證會(huì)，提出意見和建議。關(guān)于利益相關(guān)方的權(quán)利11.咨詢權(quán)利益相關(guān)方有權(quán)咨詢反傾銷調(diào)查相關(guān)信息，并獲得相關(guān)文件。22.陳述權(quán)利益相關(guān)方有權(quán)在反傾銷調(diào)查過程中陳述自己的觀點(diǎn)。33.索賠權(quán)遭受反傾銷措施損害的利益相關(guān)方，有權(quán)向有關(guān)部門索賠。44.參與權(quán)利益相關(guān)方有權(quán)參與反傾銷調(diào)查程序，并獲得相關(guān)法律救濟(jì)。反傾銷措施的實(shí)施期限1初始期限通常為5年，從措施實(shí)施之日起算。2中期審查在措施實(shí)施期限屆滿前一年進(jìn)行審查，決定是否延長(zhǎng)實(shí)施期限。3延長(zhǎng)期限經(jīng)審查，若認(rèn)定仍有損害，可延長(zhǎng)措施實(shí)施期限，最多不超過5年。4終止期限措施實(shí)施期限屆滿后，除非經(jīng)審查認(rèn)定仍有損害，否則應(yīng)終止措施。反傾銷措施的實(shí)施期限并非固定，會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。措施的實(shí)施期限最長(zhǎng)不超過10年，但需定期進(jìn)行審查，以確保措施的有效性。反傾銷措施的損害賠償賠償范圍包括因反傾銷措施造成的直接損失，例如利潤(rùn)損失和市場(chǎng)份額下降。賠償程序受害方可以向有關(guān)國(guó)家或地區(qū)提出索賠申請(qǐng)，并提供充分的證據(jù)支持。賠償金額根據(jù)損害程度、賠償范圍等因素確定，并可能包括實(shí)際損失、利潤(rùn)損失、合理的律師費(fèi)用和訴訟費(fèi)用。關(guān)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)包含一定數(shù)量的生產(chǎn)企業(yè)，以確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)能應(yīng)能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，并具有一定的市場(chǎng)占有率。從業(yè)人員數(shù)量產(chǎn)業(yè)應(yīng)擁有足夠的從業(yè)人員，以確保生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行。投資規(guī)模和技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模和技術(shù)水平應(yīng)具有一定的先進(jìn)性，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于正常價(jià)值的確定方法國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格在正常貿(mào)易條件下，商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格，通常是確定正常價(jià)值的主要方法。類似商品出口價(jià)格當(dāng)商品沒有在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售，或者國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格無(wú)法反映正常價(jià)值時(shí)，可以采用類似商品出口價(jià)格進(jìn)行確定。計(jì)算成本加合理利潤(rùn)在無(wú)法獲得國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格和類似商品出口價(jià)格的情況下，可以通過計(jì)算生產(chǎn)成本和合理利潤(rùn)來確定正常價(jià)值。其他適當(dāng)方法協(xié)議還允許在特殊情況下采用其他適當(dāng)方法，例如根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格或相關(guān)信息進(jìn)行推算。關(guān)于出口價(jià)格的確定方法實(shí)際出口價(jià)格指貨物實(shí)際出口時(shí)的價(jià)格，包括貨物價(jià)格、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。正常出口價(jià)格指在正常貿(mào)易條件下，生產(chǎn)商向獨(dú)立的第三方銷售相同或類似貨物的價(jià)格。計(jì)算方法反傾銷調(diào)查中，出口價(jià)格需要根據(jù)具體情況進(jìn)行確定，可以采用實(shí)際出口價(jià)格或正常出口價(jià)格。關(guān)于傾銷幅度的計(jì)算傾銷幅度是指出口價(jià)格低于正常價(jià)值的程度。該圖表顯示了近幾年的傾銷幅度，從2019年的10.5%上升到2022年的18.7%。關(guān)于損害的認(rèn)定方法國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，需考慮進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、市場(chǎng)份額等因素，評(píng)估其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊程度。損害程度的評(píng)估評(píng)估損害程度應(yīng)考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、銷量、利潤(rùn)率、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，并分析這些指標(biāo)的變化趨勢(shì)。其他相關(guān)因素除了直接損害外，還要考慮進(jìn)口產(chǎn)品是否導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額下降，是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資造成負(fù)面影響。有關(guān)反規(guī)避的規(guī)定11.規(guī)避行為的定義規(guī)避行為是指進(jìn)口商或出口商采取措施繞過反傾銷措施的實(shí)施，例如改變出口價(jià)格或生產(chǎn)方式。22.反規(guī)避措施的實(shí)施如果確定進(jìn)口商或出口商存在規(guī)避行為，則有關(guān)當(dāng)局可以采取措施，包括反傾銷稅的加征或其他貿(mào)易限制措施。33.調(diào)查程序有關(guān)當(dāng)局將進(jìn)行調(diào)查以確定是否存在規(guī)避行為，并評(píng)估這種行為是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。44.證據(jù)要求調(diào)查期間，進(jìn)口商和出口商應(yīng)提供充分的證據(jù)，證明其行為不構(gòu)成規(guī)避。特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的適用特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家該協(xié)議將特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為一種特殊類型，并對(duì)這些國(guó)家的反傾銷措施實(shí)施進(jìn)行了特殊規(guī)定。在該協(xié)議中，特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家被定義為那些未能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的國(guó)家。適用條件該協(xié)議規(guī)定，對(duì)特殊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的反傾銷措施實(shí)施需要滿足一定的條件。這些條件包括：國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等因素的評(píng)估。發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇11.傾銷幅度發(fā)展中國(guó)家在反傾銷調(diào)查中，可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和相關(guān)因素，對(duì)傾銷幅度進(jìn)行調(diào)整。22.損害認(rèn)定在認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)，可以考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊經(jīng)濟(jì)狀況和市場(chǎng)條件。33.措施實(shí)施對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取的反傾銷措施，應(yīng)考慮到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，避免對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。44.合作機(jī)制鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)合作，共同制定和實(shí)施公平合理的反傾銷措施。爭(zhēng)端解決機(jī)制《反傾銷措施協(xié)議》設(shè)有完整的爭(zhēng)端解決機(jī)制，用于處理成員之間關(guān)于協(xié)議解釋或執(zhí)行的爭(zhēng)議。1磋商首選方式，通過友好協(xié)商解決爭(zhēng)端。2專家組如果磋商失敗，可申請(qǐng)專家組裁決。3上訴機(jī)構(gòu)對(duì)專家組報(bào)告可提出上訴。條約的生效與修改1生效日期《反傾銷措施協(xié)議》于1995年1月1日生效，為世貿(mào)組織成員所共同遵守。2修訂條款協(xié)議可根據(jù)世貿(mào)組織成員國(guó)的協(xié)商一致意見進(jìn)行修訂，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不斷變化。3審查機(jī)制世貿(mào)組織成員國(guó)定期審查該協(xié)議，以確保其條款能夠有效地執(zhí)行，并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易規(guī)則的演變。結(jié)論與討論促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易公平《反傾銷措施協(xié)議》旨在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善國(guó)際貿(mào)易規(guī)則協(xié)議對(duì)反傾銷措施的定義、實(shí)施條件、調(diào)查程序等方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定，完善了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，保障各方合法權(quán)益。問答環(huán)節(jié)歡迎大家就《反傾銷措施協(xié)議》提出問題，我們將在這一環(huán)節(jié)與各位