推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“質(zhì)變”躍遷 為制造業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

目目錄CONTENTS推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向“質(zhì)變”躍遷 為制造業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能一知識(shí)產(chǎn)權(quán)與新質(zhì)生產(chǎn)力有機(jī)耦合… 1（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力的“質(zhì)變”… 1（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然產(chǎn)物… 2（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是具有“新質(zhì)”特征的生產(chǎn)力構(gòu)成要素… 3（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)力構(gòu)成要素相互滲透融合，推動(dòng)生產(chǎn)力“質(zhì)變”發(fā)展…4（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有與時(shí)俱進(jìn)的品格，在支撐、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我更新 …8（一）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力不斷增強(qiáng)，構(gòu)筑光伏全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)… 8（二）推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，助推光伏發(fā)電降本增效… 8（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改變國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟一味被動(dòng)挨局面… 9三制造業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提“質(zhì)變的新要求… 9（一）未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，亟待原創(chuàng)性發(fā)明等創(chuàng)新突破以占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)… 9（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，亟待掌握先進(jìn)生產(chǎn)工具關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備等國(guó)產(chǎn)替代，擺脫對(duì)外嚴(yán)重依賴(lài) （三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和已具優(yōu)勢(shì)的“新三樣”等領(lǐng)域，亟待依靠高質(zhì)量專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)迭代升級(jí) 四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不足的主要原因… 12（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是造成高質(zhì)量專(zhuān)利不足的核心原因… 12（二）高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，是“長(zhǎng)牙齒專(zhuān)利”無(wú)法被發(fā)掘出來(lái)的深層次原因 （三專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善權(quán)利人顧慮重重是很多專(zhuān)利無(wú)法成功轉(zhuǎn)化重要原因 …13（一）鼓勵(lì)支持領(lǐng)軍企業(yè)積極投向需求驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，完善基礎(chǔ)研究投入機(jī)制 （二）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)紐帶作用，完善產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 （三）優(yōu)化科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，形成創(chuàng)新-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)-創(chuàng)新的良性循環(huán) （四擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作為新質(zhì)生產(chǎn)力代表性產(chǎn)“出?！睜I(yíng)造良好外部環(huán)境 （五聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求完善高端科技人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)為增強(qiáng)自主創(chuàng)新力、產(chǎn)出高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供持續(xù)驅(qū)動(dòng)力 本期主題：推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向“質(zhì)變”躍遷 為制造業(yè)發(fā)展新生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一術(shù)語(yǔ)。2024年1月31日，在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了科學(xué)而系統(tǒng)的闡釋?zhuān)M(jìn)一步拓展和深化了新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，包括技術(shù)、業(yè)態(tài)、管理、制度等層面的創(chuàng)新對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起主導(dǎo)作用，而科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素1。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)成果載體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基本制度保障，與新質(zhì)生產(chǎn)力具有內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系。在我國(guó)從數(shù)量上已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)的情況下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由數(shù)量向質(zhì)量“躍遷”提出了新要求新使命。發(fā)展新質(zhì)生

產(chǎn)力，推動(dòng)新型工業(yè)化，必須緊抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量這個(gè)牛鼻子，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)蓄勢(shì)賦能的重要作用。一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與新質(zhì)生產(chǎn)力有機(jī)耦合（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力的“質(zhì)變”新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力之所以是先進(jìn)的在于具有不同于落后生產(chǎn)力的特質(zhì)，它所呈現(xiàn)的是生產(chǎn)力的一種新的質(zhì)這主要表現(xiàn)在以下方面。從發(fā)展動(dòng)力看，不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，尤其是突出以科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)力，它是“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生”的先進(jìn)生產(chǎn)力，體現(xiàn)了在當(dāng)前世界百年未有之大變1、習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)政府網(wǎng)()。局全方位、深層次加速演進(jìn)的外部環(huán)境下，搶占未來(lái)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的對(duì)于轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能的迫切要求。從生產(chǎn)要素看，與依賴(lài)常規(guī)資源要素投入發(fā)展生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力充分吸收當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展成果，在利用勞動(dòng)、資本、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的同時(shí)，積極將知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理等作為新的生產(chǎn)要素，對(duì)生產(chǎn)要素范圍進(jìn)行新的拓展。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)要將當(dāng)代最新的先進(jìn)技術(shù)成果，如人工智能、量子通信、生物合成等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)突破盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，加快發(fā)展人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、第三代互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從根本目的看，新質(zhì)生產(chǎn)力是在高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主旋律的大背景下提出的，其根本目的在于擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，提高生產(chǎn)力發(fā)展

的科技含量、效能和質(zhì)量，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分同人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要之間的矛盾，滿(mǎn)足最廣大人民的根本利益，這一點(diǎn)與西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家存在本質(zhì)上的區(qū)別。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然產(chǎn)物從制度視角看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身是保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的制度體系。根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的基本原理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是從來(lái)就有的，而是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，產(chǎn)生于發(fā)展先進(jìn)生專(zhuān)利制度起源于英國(guó)，反映了當(dāng)時(shí)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)際要求。專(zhuān)利制度起源于英國(guó)的亨利三世時(shí)期，當(dāng)時(shí)國(guó)王為了獎(jiǎng)勵(lì)一位發(fā)明有色布料生產(chǎn)方法、提高生產(chǎn)效率的15法生產(chǎn)有色布料的壟斷權(quán)。開(kāi)始時(shí)這種特權(quán)限于英國(guó)市民。此后，因英國(guó)紡織行業(yè)公會(huì)壟斷行業(yè)發(fā)展，限制了生產(chǎn)力發(fā)展，英國(guó)國(guó)王擴(kuò)大了授權(quán)對(duì)象范圍。對(duì)能夠促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的外國(guó)人的發(fā)明，也以頒發(fā)“LettersPatent”的方式授予其一定時(shí)間內(nèi)的排他性使用特權(quán)，專(zhuān)利的英語(yǔ)單詞Patent即源于此2。值得注意的是，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，持有“專(zhuān)利證書(shū)”的外國(guó)發(fā)明人在享有不受英國(guó)行會(huì)限制、在某一行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)向英國(guó)工人傳授這些技術(shù)的“法定義務(wù)”。這一義務(wù)恰恰推動(dòng)了專(zhuān)利技術(shù)的廣泛傳播，加速了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展?？梢?jiàn)，盡管雛形時(shí)期的專(zhuān)利制度與當(dāng)今的專(zhuān)利制度不可同日而語(yǔ)，但仍然反映了當(dāng)時(shí)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)要求，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，并在生產(chǎn)力向前發(fā)展的過(guò)程中反過(guò)來(lái)又以其特殊屬性支撐、保障、促進(jìn)著生產(chǎn)力向更高程度發(fā)展。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是具有“新質(zhì)”特征的生產(chǎn)力構(gòu)成要素知識(shí)產(chǎn)權(quán)從字面意思看，是對(duì)人類(lèi)所擁有的知識(shí)所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)；而知識(shí)從其產(chǎn)生看，是人類(lèi)在認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的過(guò)程中，基于特有的思維能力經(jīng)深度加工過(guò)

的、系統(tǒng)化的智力成果，具有創(chuàng)造性或獨(dú)創(chuàng)性。這在表征科技創(chuàng)新成果最典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)——專(zhuān)利方面體現(xiàn)的十分鮮明。專(zhuān)利，尤其是發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利就其實(shí)質(zhì)而言，是針對(duì)特定的技術(shù)問(wèn)題（產(chǎn)品、方法或改進(jìn)），從技術(shù)上所提供的一種新的解決方案。這種技術(shù)方案不同于既有解決方案，體現(xiàn)了提出者所付出的創(chuàng)造當(dāng)前，各國(guó)對(duì)于獲得專(zhuān)利授權(quán)的條件與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的（TRIPS）規(guī)定基本相符，即具有新穎性、創(chuàng)造性并可付諸于工業(yè)應(yīng)用（實(shí)用性）。其中“新穎性”，是指這種申請(qǐng)專(zhuān)利的方案應(yīng)不屬于現(xiàn)有技術(shù)，與現(xiàn)有技術(shù)具有實(shí)質(zhì)上的不同；而特點(diǎn)，這一條件在與“現(xiàn)有技術(shù)不同”之上進(jìn)一步要求，擬申請(qǐng)專(zhuān)利的方案相對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)方案，應(yīng)具有“實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步”，申請(qǐng)發(fā)明的技術(shù)方案強(qiáng)調(diào)具有“突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步”，更加體2、常悅、何朝安：近代英國(guó)的技術(shù)專(zhuān)利制度—從紡織技術(shù)的角度看，載于《中阿科技論壇(中英阿文)》2019年03期?，F(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“新質(zhì)”特點(diǎn)。作為人類(lèi)利用自然規(guī)律解決技術(shù)問(wèn)題的技術(shù)方案，以上規(guī)定不僅要求提出的技術(shù)方案具有技術(shù)創(chuàng)新性，更加緊密地反映生產(chǎn)力的發(fā)展需要，并要求可應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)制造實(shí)踐，即具有實(shí)用性，可實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，因而能更有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。如果從資源或生產(chǎn)力構(gòu)成要素的角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如作為專(zhuān)利類(lèi)別的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)等，本身就是一種體現(xiàn)著人類(lèi)智力勞動(dòng)成果的信息資源或生產(chǎn)要素，其寶貴的價(jià)值源于專(zhuān)利制度規(guī)定、保障了其“新質(zhì)”特點(diǎn)。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)力構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息屬性使之可以高度滲透于生產(chǎn)力各構(gòu)成要素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是作為人類(lèi)認(rèn)識(shí)、改造客觀世界中形成的知識(shí)，即系統(tǒng)3定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上的信息屬性，

并由此產(chǎn)生了知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于有形物體的無(wú)形性、可復(fù)制性等特征。與有形物體的財(cái)產(chǎn)權(quán)不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然也具有排他性，但在非權(quán)利所有人掌握或分享了權(quán)利人的特定信息后，權(quán)利人并不因此失去該信息，而是仍然可以實(shí)施對(duì)于該信息的權(quán)利；并且，它作為無(wú)形物可以融合、體現(xiàn)于各種有形物體之上。甚至按照相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)定，要獲取法律授權(quán)的智力成果應(yīng)當(dāng)是可以附著、呈現(xiàn)于有形載體之上，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的思想的表達(dá)，而不是思想本身，這是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的宗旨決定的，即“設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新”4。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息屬性及由之而來(lái)的無(wú)形性、可復(fù)制性等特征，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠滲透融合于生產(chǎn)力各構(gòu)成要素之中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)滲透融合于生產(chǎn)力構(gòu)成要素，支撐和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。如上所述，專(zhuān)利制度規(guī)定作為技術(shù)方案的專(zhuān)利申請(qǐng)必須具有實(shí)用性的特點(diǎn)，能夠應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)、3、鄭成思：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)——應(yīng)用法學(xué)與基本理論》，人民出版社，200554、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，總書(shū)記高度重視”，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站。制造或者使用，并產(chǎn)生積極效果，并且這種應(yīng)用或者實(shí)施，和專(zhuān)利申請(qǐng)方案公開(kāi)一樣，被各國(guó)法律制度規(guī)定為一種強(qiáng)制性的義務(wù)。而所謂積極效果主要是指改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高生產(chǎn)率、節(jié)省生產(chǎn)成本等，也就是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。實(shí)際上，這種積極效果的產(chǎn)生來(lái)自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)力構(gòu)成要素的融合。在生產(chǎn)力變革過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為代表先進(jìn)生產(chǎn)力的信息（知識(shí)），因工人進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)而使勞動(dòng)者獲得了改造；因應(yīng)用于新的勞動(dòng)對(duì)象而改造、拓展了勞動(dòng)對(duì)象；因在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用而改造了勞動(dòng)工具形態(tài)，優(yōu)化了勞動(dòng)工具的功能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)滲透于生產(chǎn)力各類(lèi)構(gòu)成要素，并與之緊密結(jié)合，使構(gòu)成要素的素質(zhì)得到改造和提升，而生產(chǎn)力構(gòu)成要素的變化和相互作用，將使生產(chǎn)力呈現(xiàn)出不同于以往的面貌，即實(shí)現(xiàn)“質(zhì)變”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為引發(fā)工業(yè)革命的直接原因，認(rèn)為國(guó)家制訂了專(zhuān)利制度，保證技術(shù)創(chuàng)

新活動(dòng)的私人收益接近社會(huì)收益，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行并廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，最終引發(fā)了工業(yè)革命。盡管他將專(zhuān)利制度作為引發(fā)工業(yè)革命的直接原因未免過(guò)于絕對(duì)，但無(wú)疑在很大程度上反映了專(zhuān)利制度對(duì)于推動(dòng)生產(chǎn)力變革的巨大作用。有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，在熊彼特的創(chuàng)新理論、保羅.羅莫的新內(nèi)生增長(zhǎng)理論等著作中均作為重點(diǎn)闡述，無(wú)形的技術(shù)創(chuàng)新（知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，尤其是專(zhuān)利），甚至與有形資本、勞動(dòng)力一起，被視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程的兩種動(dòng)力源之一。并且，兩種動(dòng)力源之間相互影響相互作用5。如18世紀(jì)英國(guó)紡織領(lǐng)域產(chǎn)生的一系列發(fā)明，珍妮紡織機(jī)、瓦特的蒸汽機(jī)等新的生產(chǎn)工具被賦予專(zhuān)利權(quán)，在法定的權(quán)利有效期以及獲取壟斷性利潤(rùn)的激勵(lì)下被積極實(shí)施和傳播出去，勞動(dòng)者技能在適應(yīng)新技術(shù)的過(guò)程中得到提高，新的生產(chǎn)工具的大規(guī)模應(yīng)用推廣，進(jìn)一步推動(dòng)了工業(yè)化大生產(chǎn)的組織改革，催生了第一5、卡米爾.伊德里斯，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力工具》，曾燕妮譯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2008年1月版。次工業(yè)革命，推動(dòng)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。在第二次、三次工業(yè)革命中，以致在當(dāng)前由人工智能引發(fā)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)或數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力變革中，資本、勞動(dòng)力和技術(shù)創(chuàng)新（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）間相互融合相互促進(jìn)的關(guān)系更加緊密，并且其作用因新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)或信息密集度的增加而更加顯著。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有與時(shí)俱進(jìn)的品格，在支撐、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生于發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然需要，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，由量變走向質(zhì)變，其本身又不斷在先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展中得以完善。通過(guò)法定賦權(quán)的方式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅激勵(lì)更多技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生和應(yīng)用于生產(chǎn)效率提高、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品性能提升、產(chǎn)品成本降低等方面，適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力向前發(fā)展的要求，體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)新成果狀況。并且，作為制度，其自身因?qū)儆谏a(chǎn)關(guān)系的范疇，也在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程不斷變革和完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦權(quán)條件日趨合理，更加貼合生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際需要。

以專(zhuān)利制度為例。作為最能標(biāo)志科技創(chuàng)新成果或者很大程度上是生產(chǎn)力發(fā)展水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度類(lèi)別，專(zhuān)利制度隨著生產(chǎn)力發(fā)展在不斷變革，早已脫離了早期的依靠帝王權(quán)威授予的特權(quán)特征，變成了一套與生產(chǎn)力變革要求更貼合的制度體系。比如，在賦權(quán)條件上，早期對(duì)于某項(xiàng)發(fā)明是否具有創(chuàng)造性，能否真正提高生產(chǎn)效率，符合生產(chǎn)力發(fā)展方向，最終是否能夠賦予專(zhuān)利權(quán)取決于封建君主，難免受封建君主個(gè)人意志的干擾。生產(chǎn)力的變革，必然要求作為上層建筑組成部分的專(zhuān)利制度與之相適應(yīng)。專(zhuān)利授權(quán)條件、申請(qǐng)流程、管理機(jī)構(gòu)逐漸進(jìn)入了規(guī)范化、制度化軌道，現(xiàn)代意義上的專(zhuān)利制度隨生產(chǎn)力發(fā)展而不斷成熟起來(lái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范圍不斷拓展，更加適應(yīng)科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范圍的拓展不僅表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)別的增加，如計(jì)算機(jī)領(lǐng)域增加了集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增加了正在形成中的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也表現(xiàn)在各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的客體范圍也在不斷擴(kuò)展。著作權(quán)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)和新媒體是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的代表領(lǐng)域，新的創(chuàng)作形式如網(wǎng)短視頻作品等逐漸成為著作權(quán)保護(hù)的重要對(duì)象。并且，新技術(shù)的應(yīng)用也豐富了著作權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，如信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、技術(shù)措施保護(hù)、權(quán)利管理電子信息保護(hù)等。商標(biāo)權(quán)領(lǐng)動(dòng)態(tài)標(biāo)志等也逐漸成為商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對(duì)象。此外，非傳統(tǒng)商標(biāo)如集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志等也逐漸受到重視。專(zhuān)利權(quán)領(lǐng)域，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的一些新的技術(shù)領(lǐng)域如計(jì)以及藥品（1992體不包括藥品）等逐漸成為專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的重要對(duì)象。商業(yè)秘密領(lǐng)域，商業(yè)秘密的保護(hù)范圍從技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息兩類(lèi)，已有所擴(kuò)展，尤其20201共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)還強(qiáng)調(diào)對(duì)于“保密商務(wù)信息”的保護(hù)，只要具備商業(yè)價(jià)值、披露后可

能對(duì)信息持有人的競(jìng)爭(zhēng)地位造成損害的信息均納入保護(hù)范圍，范圍明顯較原來(lái)的規(guī)定進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)內(nèi)容，甚至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體也在生產(chǎn)力的發(fā)展與變革中不斷完善、塑造。比如，大數(shù)據(jù)、人工智能等作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生了重要挑戰(zhàn)，被視為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“石油”的數(shù)據(jù)如何進(jìn)行有效保護(hù)正在成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)界研究的熱點(diǎn)；而人工智能，比如各類(lèi)大模型、甚至機(jī)器人所產(chǎn)生的作品是否應(yīng)受到保護(hù)、如何保護(hù)，人工智能可否被認(rèn)定為發(fā)明人即作為權(quán)利主體授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅是國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論、實(shí)務(wù)界不可回避的問(wèn)題，也是世界各國(guó)政府在迎接智能化時(shí)代過(guò)程中需要盡快協(xié)同研究、協(xié)調(diào)一致的重大課題。而這些重要問(wèn)題的解決無(wú)疑將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)步，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)這棵呵護(hù)創(chuàng)新的“老樹(shù)”，在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力的催化下如古木逢春般長(zhǎng)出新枝、開(kāi)出新花，煥發(fā)新顏。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力代表性產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)今年以來(lái)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家紛紛無(wú)端指責(zé)代表我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)存在所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題，并以補(bǔ)貼為借口提高關(guān)稅。先是美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫訪(fǎng)華期間頻頻就新能源“產(chǎn)能過(guò)?！卑l(fā)表言論，5月14日，美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)出口的“新三樣”等重點(diǎn)產(chǎn)品大幅提高了關(guān)稅稅率。隨后不久（612）7初對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅。后續(xù)，加拿大等可能緊跟美國(guó)步伐。其實(shí)質(zhì)是美西方以“產(chǎn)能過(guò)?！弊鳛榻杩冢觅Q(mào)易手段壓縮我國(guó)光伏、新能源汽車(chē)等新質(zhì)生產(chǎn)力代表性產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)，遏制新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。事實(shí)上，我國(guó)新能源產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，積累和應(yīng)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)為例，與中國(guó)光伏全球市場(chǎng)份額和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力獨(dú)具鰲頭相適應(yīng)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

實(shí)力根基。（一）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力不斷增強(qiáng)，構(gòu)筑光伏全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)2023年底，我國(guó)光伏領(lǐng)16.87.4萬(wàn)件，有效發(fā)明專(zhuān)2.2與我國(guó)光伏全球市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大相應(yīng)，過(guò)去二十年間，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在全球?qū)＠暾?qǐng)中的貢獻(xiàn)由之前10%80%以上，年均增速達(dá)23.1%組件、逆變器等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的專(zhuān)利申請(qǐng)量分別達(dá)到4.83.8萬(wàn)件，每一產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上均位居第一的巨大專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為我國(guó)光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，助推光伏發(fā)電降本增效過(guò)去十年間，我國(guó)光伏企業(yè)相繼突破冷氫化改造、金剛線(xiàn)切割等關(guān)鍵制造工藝以及設(shè)備制造技術(shù)，在全球率先實(shí)現(xiàn)相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)光伏技術(shù)迭代升級(jí)，使光伏電池轉(zhuǎn)換效率以每年0.7%的幅度持續(xù)提升，度電成本大幅度降低。設(shè)備廠(chǎng)商緊跟技術(shù)迭代需求，十年來(lái)專(zhuān)利申請(qǐng)量大幅增加，如捷佳偉創(chuàng)前瞻布局新一代光伏電池產(chǎn)業(yè)化，2019HJT電池和TOPCon其專(zhuān)利申請(qǐng)量由2014282023191組件等龍頭企業(yè)圍繞提高光電轉(zhuǎn)化天合光能、隆基綠能五家即申請(qǐng)相803（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改變國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟一味被動(dòng)挨局面我國(guó)光伏企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力突圍破局，改變了“出?！痹庥鲋R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟大多畏于應(yīng)訴、賠錢(qián)退市的不利局面。2023年3月，新材料和新能源骨干企業(yè)博威合金勝訴美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手AdvancedSiliconGroupTechnologies針對(duì)其硅光伏電池、組件等產(chǎn)品申請(qǐng)的337調(diào)查，且對(duì)方所依據(jù)的專(zhuān)利權(quán)部分被認(rèn)定無(wú)效。5月，隆基綠能與韓國(guó)光伏龍頭韓華達(dá)成專(zhuān)利交叉許可，結(jié)束雙方長(zhǎng)達(dá)四年的專(zhuān)利訴

訟和無(wú)效“拉鋸戰(zhàn)”，此舉不僅解決了隆基綠能與韓華在全球范圍的專(zhuān)利糾紛，更提振了我國(guó)光伏企業(yè)“走出去”的信心。三、制造業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出“質(zhì)變”的新要求世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《2023年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到約420萬(wàn)件，成為世界上首個(gè)國(guó)內(nèi)有400顯著超過(guò)有排名第二的美國(guó)（330萬(wàn)件）；并且我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，達(dá)到第一、第二和第3142年，而突破第四個(gè)百萬(wàn)件僅用1年半。不斷增長(zhǎng)的發(fā)明專(zhuān)利積累對(duì)我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了有力支撐，從數(shù)量規(guī)模上講我國(guó)已經(jīng)當(dāng)之無(wú)愧地成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但“散而不精”等突出問(wèn)題，難以全面覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈，仍不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新要求和國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。（一）未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，亟待原創(chuàng)性發(fā)明等創(chuàng)新突破以占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)量子息領(lǐng)域，全球量子信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)中國(guó)數(shù)量最多已超半數(shù)，但高質(zhì)量發(fā)明專(zhuān)利40%以上集中分布在美國(guó)，其次是歐盟，中國(guó)排名第三，高質(zhì)量專(zhuān)利數(shù)量不到美國(guó)的一半；且中國(guó)創(chuàng)新主體較為分散，多為高校和科研院所。從技術(shù)細(xì)分來(lái)看，我國(guó)在量子通信技術(shù)上專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)明顯，而在量子計(jì)算技術(shù)上難以與美國(guó)匹敵，在量子測(cè)量和量子應(yīng)用領(lǐng)域，雙方則不分伯仲。6G（太赫茲、空天海地一體化、確定性網(wǎng)絡(luò)和空口）全球?qū)＠暾?qǐng)中國(guó)貢獻(xiàn)超三成，但創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)不明顯，6G我脫鉤、對(duì)立，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。全球排名前十的專(zhuān)利申請(qǐng)人中，日韓3國(guó)內(nèi)主要研發(fā)力量為高校，雖在可重構(gòu)智能表面、基于AI聲通信、星地量子密鑰分發(fā)等特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅?yōu)勢(shì)明顯，但在確定性網(wǎng)絡(luò)相控陣列天線(xiàn)和高空平臺(tái)等技術(shù)高質(zhì)量專(zhuān)利儲(chǔ)備薄弱，仍處于

追趕美國(guó)姿態(tài)。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，亟待掌握先進(jìn)生產(chǎn)工具關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備等國(guó)產(chǎn)替代，擺脫對(duì)外嚴(yán)重依賴(lài)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有賴(lài)于掌握先進(jìn)生產(chǎn)工具，目前部分重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)工具對(duì)外嚴(yán)重依賴(lài)，原因在于核心技術(shù)專(zhuān)利尚待突破。工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，全球?qū)＠暾?qǐng)數(shù)量超過(guò)22.36萬(wàn)件，中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量占全球六成以上，但國(guó)外廠(chǎng)商牢牢掌握了伺服電機(jī)、減速器、控制器等關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利，而我國(guó)專(zhuān)利權(quán)人的大量專(zhuān)利僅布局在機(jī)械臂、傳感器圖像處理技術(shù)上。并且，就創(chuàng)新主體看劣勢(shì)更明顯，高質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)排名前十中，僅有一家中國(guó)的哈工363一的為日本的發(fā)那科公司，擁有超2000日系（川崎重工、愛(ài)普生、安川電機(jī)（ABB廠(chǎng)商布局。此外，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)研發(fā)主力在高校，而國(guó)內(nèi)企業(yè)則呈現(xiàn)七分依賴(lài)進(jìn)口、三分依賴(lài)組裝模式，亟需產(chǎn)學(xué)研加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)解決卡脖子問(wèn)題。在半導(dǎo)體制造工藝中不可或缺的生產(chǎn)工具——光刻機(jī)領(lǐng)域，EUV光刻技術(shù)全球?qū)＠暾?qǐng)超過(guò)25美國(guó)（23.50%）、韓國(guó)中國(guó)大陸創(chuàng)新專(zhuān)利明顯不足，排在（8.60%）ASML無(wú)論是在全球還是中國(guó)的高質(zhì)量專(zhuān)利數(shù)量均位居第一，而全球排名前十的創(chuàng)新主體中，中國(guó)大陸僅有上海微電子裝備一家擠入第十名，其余為日本、德國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)積電等占據(jù)。而從核心技術(shù)專(zhuān)利實(shí)力來(lái)看，EUV光源技術(shù)被美國(guó)的英特爾、AMD、IBM斷，掩膜技術(shù)主要由日企掌握，而ASML（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和已具優(yōu)勢(shì)的“新三樣”等領(lǐng)域，亟待依靠高質(zhì)量專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)迭代升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如家電、紡織業(yè)等面臨東南亞競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)鏈外遷壓力，亟需利用最新智能制造、綠色化技術(shù)優(yōu)化工藝流程，提高產(chǎn)品附加值，而這亟需工業(yè)軟件等“四基”領(lǐng)域

掌握核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域面臨發(fā)達(dá)國(guó)家追趕和遏制，迫切需要以突破性專(zhuān)利技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代升級(jí)，鞏固和擴(kuò)大既有優(yōu)勢(shì)。在太陽(yáng)能電池領(lǐng)域，關(guān)鍵性材料被美日韓壟斷，三者專(zhuān)利申請(qǐng)量合計(jì)占比達(dá)總量的54.73%，POE膠膜離子等部分環(huán)節(jié)仍亟待擺脫對(duì)外依賴(lài)，并且在即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的TOPCon、HJT和鈣鈦礦電池三條技術(shù)路線(xiàn)上，我國(guó)在被引用數(shù)量排名前十的重點(diǎn)專(zhuān)利中均不占優(yōu)勢(shì)。鋰電池領(lǐng)域我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)總量位居榜首，但日韓海外布局積極，在單體、隔膜、電解液領(lǐng)域構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利壁壘，中國(guó)鋰電池企業(yè)出海過(guò)程中仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)新能源汽車(chē)同樣專(zhuān)利數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，但車(chē)載芯片、激光雷達(dá)、域控制器等“三智”、“三電”相關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利亟待補(bǔ)齊短板，全球前二十高價(jià)值專(zhuān)利排名中，國(guó)內(nèi)僅有比亞迪公司申請(qǐng)的2項(xiàng)，且排名第13和17位，對(duì)整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)有力支撐。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不足的主要原因（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是造成高質(zhì)量專(zhuān)利不足的核心原因我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)因?qū)?zhuān)利申請(qǐng)人提供大量補(bǔ)貼受到國(guó)內(nèi)外輿論批評(píng)。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬克稱(chēng)局也開(kāi)始對(duì)專(zhuān)利的非正常申請(qǐng)（也就是我們常說(shuō)的“垃圾專(zhuān)利”）進(jìn)行大范圍整治。然而，造成高質(zhì)量專(zhuān)利不足更深層次的原因仍然在于創(chuàng)新能力，一方面，對(duì)于我國(guó)起步較晚、被“卡脖子”的領(lǐng)域，如半導(dǎo)體制造、光刻機(jī)等，雖然國(guó)家和龍頭企業(yè)投入很大，但國(guó)際巨頭早已完成了核心專(zhuān)利的布局，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入之后，只能在外圍申請(qǐng)一些專(zhuān)利。另一方面，對(duì)于與國(guó)外對(duì)手形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，如光伏等領(lǐng)域，存在原創(chuàng)性發(fā)明不多，海外專(zhuān)利布局能力偏弱，無(wú)法形成與傳統(tǒng)國(guó)際巨頭抗衡的專(zhuān)利儲(chǔ)備。（二）高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，是“長(zhǎng)牙齒專(zhuān)利”

無(wú)法被發(fā)掘出來(lái)的深層次原因我國(guó)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，除幾家領(lǐng)域內(nèi)龍頭企業(yè)（如華為）建立有較高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍以外，很多處于成長(zhǎng)期的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)和管理工作一般由人事行政部門(mén)或技術(shù)研發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)跟進(jìn)，但由于不是全職專(zhuān)業(yè)人員，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作的開(kāi)展不夠完善，質(zhì)量無(wú)法保證。即便有的企業(yè)建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，其工作內(nèi)容基本上也集中在專(zhuān)利申報(bào)的流程工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)后維護(hù)和布局方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這導(dǎo)致大量專(zhuān)利被申請(qǐng)的同時(shí)，缺少對(duì)專(zhuān)利的分析和布局，這種點(diǎn)狀分布使高價(jià)值的“長(zhǎng)牙齒專(zhuān)利”難以體系化，最終淹沒(méi)其中，靠單個(gè)企業(yè)的力量發(fā)掘和篩選不出部分發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)家行為或官方專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)本土專(zhuān)利，助力本土“長(zhǎng)牙齒專(zhuān)利”的發(fā)掘和篩FranceBrevets、韓國(guó)IntellectualDiscoveryIPbridge國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面作用日益顯著，但我國(guó)在該領(lǐng)域尚屬空白。（三）專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，權(quán)利人顧慮重重，是很多專(zhuān)利無(wú)法成功轉(zhuǎn)化的重要原因一是專(zhuān)利轉(zhuǎn)化流程長(zhǎng)，可操作性不強(qiáng)。如高校老師的專(zhuān)利在權(quán)利轉(zhuǎn)移時(shí)，究竟作價(jià)多少，包括后續(xù)審批、具體執(zhí)行都將面臨很大困難，因此在實(shí)踐中大部分高校把專(zhuān)利作價(jià)成股份加入到初創(chuàng)企業(yè)中去，但這個(gè)做法對(duì)于大企業(yè)而言可操作性并不強(qiáng)。二是專(zhuān)利評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。不同的專(zhuān)利評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)利評(píng)價(jià)結(jié)果有很大的不確定性，真正的高質(zhì)量專(zhuān)利有可能不能被篩選出來(lái)，而劣質(zhì)專(zhuān)利也可能被作價(jià)過(guò)高，導(dǎo)致權(quán)利人無(wú)法調(diào)整預(yù)期，這一點(diǎn)對(duì)于高校老師，或者帶著專(zhuān)利技術(shù)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)始人而言，都存在成果轉(zhuǎn)化的障礙。躍遷，為制造業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由量變向“質(zhì)變”躍遷，依托強(qiáng)大的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備和布局為制造業(yè)發(fā)展新質(zhì)

建立新型生產(chǎn)關(guān)系，消除制約創(chuàng)新資源有效配置的障礙，圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，創(chuàng)新性配置生產(chǎn)要素，營(yíng)造有利于高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)。（一）鼓勵(lì)支持領(lǐng)軍企業(yè)積極投向需求驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，完善基礎(chǔ)研究投入機(jī)制擴(kuò)大科技資源投入渠道，鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)投向需求驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究，對(duì)于投入基礎(chǔ)研究的大企業(yè)給予加大加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠力度。完善大企業(yè)參與國(guó)家科學(xué)基金項(xiàng)目的機(jī)制，支持大企業(yè)獲取更多國(guó)家資助的科研經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)大企業(yè)積極設(shè)立海外研發(fā)中心、參加國(guó)際科技組織或國(guó)際科技論壇等，加強(qiáng)國(guó)際科研合作交流，保持與全球科技創(chuàng)新前沿同步。（二）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)紐帶作用，完善產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制根據(jù)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究“補(bǔ)課”的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科研人員從單純的追求專(zhuān)利數(shù)量，向市場(chǎng)需要的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，產(chǎn)生更多符合市場(chǎng)需求的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)大中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，保障對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的把控力，掌握行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。（三知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)創(chuàng)新的良性循環(huán)堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)原則，根據(jù)評(píng)估對(duì)象性質(zhì)，圍繞科技成果質(zhì)量合理設(shè)定。以國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威刊物的認(rèn)可度評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究成果；以經(jīng)濟(jì)效益為主要標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)應(yīng)用研究科研成果；對(duì)于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究成果，借鑒美國(guó)、德國(guó)經(jīng)驗(yàn)側(cè)重經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，主要考核成果項(xiàng)目承擔(dān)、經(jīng)費(fèi)使用及產(chǎn)業(yè)效益；鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專(zhuān)利運(yùn)用在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。鼓勵(lì)和支持科技評(píng)價(jià)中介公司建設(shè)，引入外部獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技評(píng)價(jià)機(jī)

構(gòu)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。（四）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力代表性產(chǎn)業(yè)“出?！睜I(yíng)造良好外部環(huán)境協(xié)同重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息咨詢(xún)公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，深入分析主要國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專(zhuān)利布局，鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)、收購(gòu)?fù)耸衅髽I(yè)專(zhuān)利、受讓其他公司專(zhuān)利、交叉許可等方式主動(dòng)降低專(zhuān)利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；有針對(duì)性地前瞻布局非洲、南美等潛力市場(chǎng)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。擴(kuò)大與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織、歐美等主要出口市場(chǎng)在新能源、人工智能等知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理方面交流合作，組織和參與相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際論壇；探索利用貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合方式，提升中國(guó)專(zhuān)利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用和推廣，增強(qiáng)與中國(guó)光伏等新能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地位相匹配的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。（五）聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，完善高端科技人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)出高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供持續(xù)驅(qū)動(dòng)力瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)發(fā)力領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施國(guó)內(nèi)人才培養(yǎng)計(jì)劃，壯大高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍；打造由國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研共建實(shí)驗(yàn)室等新型創(chuàng)新載體協(xié)同育才模式，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合；積極吸引人工智能、量子通信、新一代信息技術(shù)、生物制藥等

重點(diǎn)領(lǐng)域科技人才，集聚國(guó)外高端智力資源；擴(kuò)大科技人才對(duì)外開(kāi)放和交流，與國(guó)際權(quán)威創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、科研院所、知名高校等加強(qiáng)創(chuàng)新合作，瞄準(zhǔn)世界科技前沿不斷提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出質(zhì)量和效率。（作者：王磊、李新）國(guó)際觀察：借鑒韓國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)我國(guó)新型工業(yè)化建設(shè)韓國(guó)在地理位置上與中國(guó)一衣帶水，在科技發(fā)展方面同屬于后發(fā)國(guó)家。上世紀(jì)50年代，韓國(guó)還是面積狹小、資源貧瘠、科技落后的東亞小國(guó)，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已成功跨越“中等收入陷阱”，通過(guò)創(chuàng)新躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家之列。韓國(guó)在后發(fā)國(guó)家發(fā)展的常規(guī)模式——模仿、吸引、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，走出了成功的“漢江模式”，利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)多年在《全球創(chuàng)新指數(shù)》排名中取得顯著成績(jī)。韓國(guó)政府在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的持續(xù)投入和政策支持，以及韓國(guó)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)秀表現(xiàn)，對(duì)我國(guó)創(chuàng)新能力提升，推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)具有借鑒意義。一、韓國(guó)在全球創(chuàng)新能力排名中表現(xiàn)令人矚目韓國(guó)是亞洲乃至全球創(chuàng)新的重

要力量。202010位。20212022年更是取得第56位的好成績(jī)。韓國(guó)政府自1982通過(guò)制定和調(diào)整科技政策，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。此外，韓國(guó)政府還提出了建設(shè)以科學(xué)技術(shù)為推動(dòng)力的“頭腦強(qiáng)國(guó)”口號(hào)，顯示其在科技創(chuàng)新方面的決心。韓國(guó)政府高度重視科技研發(fā)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)多年來(lái)位居世界前列，如2022GDP4.9%，位居全球第二位，為韓國(guó)科研持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。韓國(guó)政府在ICT（信息與通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面在全球遙遙領(lǐng)先，常年位居世界第一位，韓國(guó)政府通過(guò)建設(shè)卓越研究中心，匯聚了國(guó)內(nèi)外一流科研團(tuán)隊(duì)和研究設(shè)施，為韓國(guó)的科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的硬件支撐。韓國(guó)PCT專(zhuān)利方面領(lǐng)先于世界絕大多數(shù)國(guó)家，強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)通訊、生物技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出，培育出若干世界知名的科技公司，如三星、LG要地位。二、韓國(guó)科技創(chuàng)新可借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)（一）創(chuàng)新政策起到了提綱挈領(lǐng)的作用2001術(shù)基本法》，并依據(jù)該法成立科學(xué)技術(shù)企劃評(píng)價(jià)院，構(gòu)建起較為完整和明確的現(xiàn)代科技體系。2002武鉉政府提出《參與政府科技發(fā)展基本計(jì)劃》（2003-2007），2007為全球第八大科技強(qiáng)國(guó)，成為東北亞研發(fā)中心。計(jì)劃提出了一系列具30元（1950）、每萬(wàn)40取得國(guó)際專(zhuān)利220082月，李明博政府推出《面向先

進(jìn)一流國(guó)家的李明博政府的科技基本計(jì)劃》（2008-2012），2012七大科技強(qiáng)國(guó)之列。計(jì)劃延續(xù)了上屆政府?dāng)U大研發(fā)投入規(guī)模、支持基礎(chǔ)研究的主張，此外還確定了七大20137月，樸槿惠政府發(fā)布《第三次科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》（2013-2017），創(chuàng)造性的科學(xué)技術(shù)為鑰匙，開(kāi)啟充滿(mǎn)希望的新時(shí)代”為目標(biāo)推進(jìn)韓國(guó)58302017年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民收入364萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位。20182月，文在寅政府發(fā)布《第四次科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》（2018-2022年），該計(jì)劃包括四大戰(zhàn)略：擴(kuò)充科研實(shí)力以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)、構(gòu)建積極創(chuàng)新的科技發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造科技創(chuàng)新型企業(yè)和新就業(yè)機(jī)會(huì)、利用科技創(chuàng)造幸福生活。202212尹錫悅政府發(fā)布《第五次科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》（2023-2027），計(jì)劃提出“科技創(chuàng)新引領(lǐng)大膽未來(lái)”。計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施三大戰(zhàn)略，包括完善科學(xué)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量提升；提升創(chuàng)新主體能力，建立開(kāi)放型生態(tài)；以科技支撐懸而未決的國(guó)家問(wèn)題與未來(lái)方案。（二）扶持創(chuàng)新型龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)崛起韓國(guó)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，扶持了若干創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，如三星、LG、SK全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大放異彩，也極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起。以三星為例，三星集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋電子、金融、重工、化學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，是三星在技術(shù)創(chuàng)新方面一直處于全球領(lǐng)先地位，在半導(dǎo)體、顯示技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域都有重要的研發(fā)成果，其專(zhuān)利儲(chǔ)備也極其豐富。三星112200620132022年是申請(qǐng)高峰，均達(dá)5萬(wàn)件左右。即便是專(zhuān)利申請(qǐng)的低谷2009397.587%32.212.5

來(lái)看創(chuàng)新活躍。三星的專(zhuān)利申請(qǐng)主46.141.06%；其他主要分布在美國(guó)、中國(guó)、日本以及歐專(zhuān)局。三13.812.3%。三星的專(zhuān)利大量分布在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈各流程，包括半導(dǎo)體制造、設(shè)備、材料等等。三星半導(dǎo)體自2018體產(chǎn)業(yè)霸主，不僅彰顯了三星在半導(dǎo)體領(lǐng)域強(qiáng)大的實(shí)力，也為韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)贏得國(guó)際聲譽(yù)。同時(shí)，三星在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)大的供應(yīng)鏈整合能力為韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。此外，三星在半導(dǎo)體技術(shù)方面不斷取得突破，其創(chuàng)新成果也推動(dòng)了韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。（三）全方位護(hù)航中小企業(yè)創(chuàng)新能力韓國(guó)政府全方位支持中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供“因企業(yè)制宜”的“定制式”扶持體制，覆蓋中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不同階段，著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。在資金支持方面，韓國(guó)提供高額創(chuàng)新扶持基金，如樸槿惠政府時(shí)期最高達(dá)180（約合人民幣9.43此外，韓國(guó)中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部發(fā)布2024補(bǔ)貼重點(diǎn)對(duì)象是創(chuàng)意性的企業(yè)家型7602元（39.68），其2520（約合人民幣13.15億元），用來(lái)提升中小企業(yè)創(chuàng)新所需要的數(shù)字能力和基礎(chǔ)設(shè)施。在稅收支持方面，韓國(guó)給予創(chuàng)50%予科斯達(dá)克上市的韓國(guó)中小企業(yè)5年內(nèi)免稅待遇。在技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部自2015計(jì)劃”，該計(jì)劃通過(guò)將大型企事業(yè)單位擁有的未應(yīng)用技術(shù)以專(zhuān)利權(quán)無(wú)償讓渡的形式轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，旨在通過(guò)技術(shù)共享，幫助中小企業(yè)縮小與大企業(yè)間的技術(shù)差距，提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其中三星電2015參與技術(shù)共享，已向502費(fèi)轉(zhuǎn)讓959項(xiàng)專(zhuān)利。

三、對(duì)策建議（一）持續(xù)深化科技創(chuàng)新制度改革，完善創(chuàng)新生態(tài)一是加大科技創(chuàng)新投入，持續(xù)提高科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，確?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的財(cái)政投入有足夠的資金支持，具體可以設(shè)定年度增長(zhǎng)比例，如確保每年科技創(chuàng)新的財(cái)政收入增長(zhǎng)不低于GDP增速；通過(guò)稅收優(yōu)惠、貸款支持等政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，形成多元化的科技創(chuàng)新投入體系。二是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，制定更加全面、系統(tǒng)的科技創(chuàng)新政策，同時(shí)加強(qiáng)政策之間的銜接和協(xié)調(diào)，確保政策的有效實(shí)施；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新監(jiān)管，建立健全科技創(chuàng)新活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)估，確保科技創(chuàng)新活動(dòng)的合法性和規(guī)范性；建立科技創(chuàng)新信用體系，對(duì)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和記錄，通過(guò)信用評(píng)價(jià)和記錄，激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高科技創(chuàng)新的效率和水平。（二）發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新熱情發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)社會(huì)價(jià)值；鼓勵(lì)建有高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究課題的立項(xiàng)與實(shí)施；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，通過(guò)共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新熱情，一是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，如韓國(guó)《中小企業(yè)基本法》《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)法》《中小企業(yè)振興法》等法律，建立健全適合我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新法，為中小企業(yè)創(chuàng)新提供法律保障；通過(guò)政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資金支持，降低其創(chuàng)新成本；加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣等一站式服務(wù)。（三）持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力水平一是借鑒韓國(guó)優(yōu)化專(zhuān)利審查體系的有關(guān)做法，對(duì)半導(dǎo)體等尖端技

術(shù)專(zhuān)利進(jìn)行優(yōu)先審查，大幅縮短審查時(shí)間（2.5）；并且，嘗試構(gòu)建以高性能人工智能為基礎(chǔ)的智能審查系統(tǒng)，提高相似專(zhuān)利檢索的準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)審查自動(dòng)化的同時(shí)優(yōu)化專(zhuān)利質(zhì)量。二是加強(qiáng)加大力度培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才。三是加大對(duì)核心技術(shù)泄露行為的處罰力度，借鑒韓國(guó)對(duì)于泄露國(guó)家核心技術(shù)的犯罪行為最高刑期可增至18年，將海外泄密犯罪的罰款上限提高到65（約合人民幣3497萬(wàn)元），加大犯罪分子的違法成本；此外，建議不僅加大對(duì)直接泄露者的處罰力度，還對(duì)技術(shù)泄露掮客、以及業(yè)務(wù)合作伙伴泄露行為進(jìn)行處罰。（作者：李新）案例研究：濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)：強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的關(guān)鍵要素，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一體兩面、相輔相（濱江聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”打造了運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展可復(fù)制可借鑒的濱江樣板，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局保護(hù)新質(zhì)生態(tài)發(fā)展模式，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐路徑，有效助力企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，在創(chuàng)一、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效濱江“物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”從曾經(jīng)的整片農(nóng)田蝶變?yōu)槲锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，占3.66平方公里的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集企業(yè)4300余家，其中上市企19，15500強(qiáng)投資企業(yè)、194家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、3615

企業(yè)分布于數(shù)字安防