某某市某某縣社會福利綜合服務(wù)中心可行性研究報告

某某市某某縣社會福利綜合服務(wù)中心可行性研究報告 1（一）項目名稱：某某市某某縣社會福利綜合服務(wù)中心（二）建設(shè)地址：某某市某某縣陵江鎮(zhèn)陵江村二組（三）項目業(yè)主：某某縣民政局（四）項目法定代表人：某某（五）建設(shè)性質(zhì)：新建（六）建設(shè)規(guī)模：其中社會福利院4000平方米，殘疾人康復(fù)中心3300平方米，項目實施后服務(wù)中心的規(guī)模為303個床位（社會福利院179張，殘（七）項目建設(shè)投資：工程總投資2424萬元。（八）資金籌措：港澳援助2424萬元。（九）建設(shè)期：本項目計劃建設(shè)周期為18個月。某某縣民政局是某某縣人民政府的一個職能部門?，F(xiàn)該局下轄辦公室、人事監(jiān)察股、計劃財務(wù)股、優(yōu)撫安置股、救災(zāi)救濟股、2城鄉(xiāng)低保股、基層政權(quán)和社會福利股、社會事務(wù)和區(qū)劃地名股、民間組織管理股、信訪和群眾工作股。長期以來，某某縣民政局堅持“全心全意為民政對象服務(wù)”的民政工作宗旨，以保穩(wěn)定、促發(fā)展為根本任務(wù)，在開展以社會保障和專項社會事務(wù)管理、社會福利事業(yè)為主的各項民政工作中，嚴格依法行政，強化服務(wù)，取得了顯著成績。尤其在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，某某縣民政局全體干部職工大力發(fā)揚“孺子牛十開拓者”的民政精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，依法行政，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定以及構(gòu)建和諧某某做出了積極貢獻。在全局干部職工的共同努力下，某某縣民政局連續(xù)四屆被國家民政部授予全國民政工作先進縣、連續(xù)七屆被省委省政府省軍區(qū)授予全省雙擁模范縣、被省政府授予敬老模范縣、村民自治模范現(xiàn)，連續(xù)多年表彰為全市民政工作先進單位等多項榮譽；在雙擁工作、優(yōu)撫安置、地名區(qū)劃管理、敬老院建設(shè)以及基層政權(quán)建設(shè)等業(yè)務(wù)工作中，受到了省、市的通報表彰。在成績和榮譽面前，某某縣民政局全體干部職工不驕不躁，決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮進，開拓進取，以更加優(yōu)異的成績向黨和人民匯報。3（2）《國家關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》；（3）四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知》（川府發(fā)電〔2008〕96號（4）《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政策（5）某某縣社會福利綜合服務(wù)中心“災(zāi)后重建工程項目建議（6）民政部《關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（民發(fā)[2006]107號（7）JGJ122—99《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》；（8）國家有關(guān)投資項目管理及可行性研究方面的法律、法規(guī)、方法與參數(shù)等；（9）民政部《關(guān)于印發(fā)<“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”實施方案>的通知》（民發(fā)[2001]145號（10）某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃（11）《某某縣城市總體規(guī)劃》本報告依據(jù)國家及地區(qū)政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)精4神，本著客觀、求實、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及方案、建設(shè)條件、建設(shè)投資及資金來源、社會效益及項目環(huán)境保護、消防安全等方面逐一研究論證，以確定項目經(jīng)濟、技術(shù)等方面的可行性，為建設(shè)單位、政府投資主體提供決策參考，并根據(jù)以下原則對該工程的建設(shè)可行性進行研究：（1）依據(jù)某某縣的整體規(guī)劃，滿足某某縣發(fā)展需要；（2）因地制宜，結(jié)合某某縣地形特征，合理安排，建設(shè)某某縣社會福利綜合服務(wù)中心，滿足安置三無、五保人員，殘疾人康復(fù)及培訓(xùn)殘疾人就業(yè)的需要；（3）技術(shù)先進，經(jīng)濟合理；（4）滿足環(huán)境保護和成本節(jié)約要求；（5）結(jié)合土地利用規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設(shè)施規(guī)劃，科學(xué)協(xié)調(diào)，合理布置。主要工程數(shù)量和設(shè)施、設(shè)備、康復(fù)器材、電器見下表：主要工程數(shù)量一覽表5一二三123四1m2座2345座261234567892331111722114812222211129444434422211152111122233312222323222211121222222111個52個3個4個125675678912242121.5.3投資估算及資金籌措1.5.3.1投資估算福利院直接工程費985萬元，其它費用為107萬元，設(shè)備購置費104萬元，基本預(yù)備費36萬元，共計1232萬元，殘疾人康復(fù)中心直接工程費681萬元，其它費用為74萬元，設(shè)備購置費402萬元，基本預(yù)備費35萬元，共計1192萬元，項目總投資241.5.3.2資金籌措本項目總投資2424萬元，其資金來源為：申香港特別行政區(qū)向地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后援助資金2424萬元。某某縣位于四川盆地北緣，秦巴山脈南麓，嘉陵江中游，幅員2330平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是國家新時期扶貧開發(fā)工作重點縣。某某是著名的革命老區(qū)，走出了3萬多紅軍，孕育了6位中央委員和18位共和國將軍，紅四方面軍長征出發(fā)地紅軍渡被授予全國愛國主義教育示范基地，列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。紅軍渡、梨文化博覽園已建成國家AAA級旅游景區(qū)。某某縣盛產(chǎn)水稻、小麥等糧油作物，出產(chǎn)某某雪梨、紅心獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果，是中國雪梨之鄉(xiāng)、全國產(chǎn)糧大縣、中國紅心獼猴桃第一縣；年出欄生豬120萬頭，存欄毛兔420萬只，是全國生豬百強縣、全國第二大毛兔基地縣；該縣圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工建有鴻宇、八仙橋、漓山糧油等規(guī)模以上食品加工企業(yè)12家，初步形成了獼猴桃、某某梨、毛兔、生豬、蠶?！拔妪埰鹞琛钡霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，被評為全國食品工業(yè)強縣和生態(tài)肉食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范縣；近年來，該縣以推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)互動，著力做好項目投入、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)和諧某某建設(shè)五篇文章，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年，全縣GDP實現(xiàn)31.5億財政收入實現(xiàn)5800萬元，同口徑增長13.5%；農(nóng)民人均純收入增加198元,同比增長9.4%。2006年與2002年相比，全省9項主要經(jīng)濟指標(biāo)排位我縣有8項指標(biāo)上升5—19位,其中人均GDP和城鄉(xiāng)居民儲蓄上升15位。GDP在全省181個縣（市區(qū)）中排名居中，第一產(chǎn)業(yè)排前50位，第三產(chǎn)業(yè)排前80位。連續(xù)三年綜合目標(biāo)考核名列全市前茅。這里是中國雪梨之鄉(xiāng)和紅心果獼猴桃原產(chǎn)地域保護縣，蘆筍、蘑菇、青刀豆暢銷海外，川明參、毛兔、生豬馳名全川，野生天麻、川芎、杜仲等中藥材資源豐富；按“一產(chǎn)業(yè)生二產(chǎn)業(yè)”的思路，培育形成了肉食品、糧油、水電能源、繭絲綢、果蔬飲料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)化鏈條。這里千里沃野，山環(huán)水繞，風(fēng)光綺麗，生態(tài)良好，是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國庭院經(jīng)濟示范縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、全省首個農(nóng)村小康環(huán)保行動試點縣，縣城所在地陵江鎮(zhèn)被評為全國生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)；2003年縣第十次黨代會以來，新一屆縣委、縣政府把解放思想作為加快發(fā)展的總閘門，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“某某人精神”，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會，經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)加快。全縣GDP年均增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長1.2倍，全社會金融存款增長1.3倍，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長38%和40%，商貿(mào)物流繁榮活躍，城市建設(shè)日新月異，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。某某縣全縣有農(nóng)村五保對象4457人，城鎮(zhèn)三無人員358人，流浪乞討人員280余人。近年來，縣委、縣府高度重視，認真落實上級“為民解難濟困”和省市“十大惠民行動”的要求，創(chuàng)新性的采取“政府救助，社會援助，企業(yè)認助，發(fā)展自助”的“四助”模式，大力新辦和改擴建農(nóng)村敬老院，積極拓展農(nóng)村五保戶和留守老人養(yǎng)老托老途徑，有效解決了農(nóng)村五保戶、孤殘老人“養(yǎng)中省一級敬老院1所，省二級敬老院7所大大提高了五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。并得到了省民政廳三郎副廳長等各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但長期以來，我縣城區(qū)一直沒有一所綜合性社會福利院。為落實黨的愛民、惠民政策2007年某某縣民政局報請縣人民政府同意，在陵江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新建了一所能容納100人以上，集供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”對象、周邊農(nóng)村五保老人和社會托養(yǎng)為一體的“某某縣社會救助福利服務(wù)中心”，該“中心”于今年4月23日竣工，并正式投入運轉(zhuǎn)，取得了良好的社會效果，正當(dāng)我們著力于提升該服務(wù)中心的服務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量的同時，“5.12”地震造成該中心受損面積達4570平方米，占總建筑面積的97%，其中福利院受損2400平方米，敬老院受損2000平方米，救助站受損170平方米，中心兩院一站雖然沒有全部倒塌，但多處地基毀損，墻面開裂，大梁傾斜，再加上地震過后連降幾場大雨和幾次強烈余震，經(jīng)縣城建局鑒定為危房，入住的各類人員已分別疏散到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和福利院。原縣社會福利救助中心回水、五里、歧坪、文昌、柏楊、白鶴等19個敬老院全部嚴重受損，不能繼續(xù)使用。5.12特大地震造成我縣受災(zāi)“三孤”人員3876人，受災(zāi)五保戶4371人，受災(zāi)重點優(yōu)撫對象7540人，社會福利綜合設(shè)施受損面積23180平方米，經(jīng)濟損失8200萬元。我縣是國家級貧困縣，縣級財力極為緊張，原建的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施（其中殘疾人康復(fù)中心占地僅200平方米）建設(shè)規(guī)模小，設(shè)施條件差，服務(wù)手段弱，僅能滿足極少部分特、重度殘疾人的康復(fù)愿望。今年突如其來的5.12汶川特大地震給我縣造成了的重大經(jīng)濟和財產(chǎn)損失，原縣殘疾人康復(fù)中心和依托縣人民醫(yī)院以及陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)等23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生院建立的殘疾人康復(fù)設(shè)施也都遭到嚴重破壞，已失去了為殘疾人開展康復(fù)服務(wù)功能。5.12汶川特大地震前某某縣有各類農(nóng)村殘疾人46290人，占殘疾人總數(shù)的76.01急需康復(fù)的各類殘疾人35000余人,占殘疾人總數(shù)的57%，震后新增殘疾415人，3.2萬殘疾人面臨就醫(yī)難、康復(fù)難、生活難、住房難。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施嚴重受損，縣級殘疾人康復(fù)設(shè)施90%遭到損毀，直接經(jīng)濟損失1368萬元，導(dǎo)致我縣殘疾人康復(fù)工作不能正常開展，老年人、殘疾人的康復(fù)需求與殘聯(lián)所能提供的康復(fù)能力之間矛盾更加突出，新建殘疾人康復(fù)中心迫在眉睫。為解決城鎮(zhèn)“三無”對象、社會救助人員的福利服務(wù)問題和殘疾人康復(fù)工作問題，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開常委會議及相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議，研究落實社會福利綜合服務(wù)中心建設(shè)項目相關(guān)事宜，規(guī)劃擬建的福利綜合服務(wù)中心，位于某某縣城陵江鎮(zhèn)陵江村，與某某縣城蒼中校隔江相望，距某某縣城約2.5公里，南與陵江寺，煙囪寺、少屏山、某某縣人民醫(yī)院江南分院、陵江鎮(zhèn)人民政府相接，北與梨博園風(fēng)景區(qū)相望，東臨嘉陵江、川北紅色旅游環(huán)線環(huán)繞而過；空氣清新、植被良好、視野開闊、環(huán)境幽靜，水、電、氣、通訊、道路暢通，適宜老年人休養(yǎng)生息。隨著我國社會化進程的加快，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”乞討救助矛基于此現(xiàn)狀，我縣為加快解決農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象、對社會乞討、流陵江鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)，新建一所集敬老院、福利院、救助站、殘疾人康復(fù)中管理”全縣農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象、對社會乞討、流浪人員、殘疾人的合服務(wù)中心的各項籌建工作，并得到了縣委、政府的高度重視且已納入了我縣震）是一場巨大災(zāi)難，它震驚了中國，也震驚了世界。地震對阿壩、成都、德陽、綿陽、某某等市（州）造成巨大的破壞，而且還在四川省和鄰近省市造成絕，全世界都為之動容。對于廣大災(zāi)區(qū)，盡快開展災(zāi)后重建，恢復(fù)人們的生活和經(jīng)濟發(fā)展，是目前最為緊迫的任務(wù)。該項目所在地——某某縣陵江鎮(zhèn)，受此面面，但是正如國務(wù)院《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》中明確指出的黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，縣委、政府也提“害造成的“三孤”人員（孤兒、孤老、孤殘）和無房散居“五?！睂ο螅粏纬鞘小叭裏o”老人老有所養(yǎng)，住有所居，對城市流浪乞討人員進行臨時生活保樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長，這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作動能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人實行集中供養(yǎng)。目前全國農(nóng)利院，絕大多數(shù)都是殘疾孤兒，精神病人福利院基本上全部是殘疾人。近年來實施了兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍天計劃，農(nóng)村五保公營機構(gòu)霞光計劃，今年還啟動了全國縣市區(qū)社會福利中心建設(shè)計劃，也就是說在未來的幾年時間內(nèi)，在全國包括供養(yǎng)殘疾人在內(nèi)的社會福利中心。在加強機構(gòu)建設(shè)的同時，民政部注重針對殘疾人的特點，加強福利機構(gòu)和福利工作中醫(yī)療康復(fù)功能的建設(shè)，努力提高疾人康復(fù)納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系中，為農(nóng)村殘疾人享受康復(fù)服務(wù)創(chuàng)造有利條建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度。在城鄉(xiāng)實施最低社會保障工作中，積極推行分類救助，對存在特殊困難的殘疾人按殘疾程度不同，分別享受待遇不同的重點保障，使其救助水平與一般的低保對象有所區(qū)別。具體說，對重度殘疾人一般在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上養(yǎng)，各地及時將符合救助的殘疾人納入大病救治范圍，對殘疾人困難家庭實施殘疾人作為弱勢群體，一直處在社會邊緣，成為社會和家庭的負擔(dān)。即使殘疾人自身具備了一定的勞動技能，也大多從事一些低附加值的，簡單重復(fù)性快速、健康發(fā)展，使更多的殘疾人能自食其力，甚至發(fā)家至富，為社會作出貢某某縣地域遼闊，自然條件千差萬別，歷來是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的貧為主，工業(yè)、交通、建筑、教育、科技、服務(wù)全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)縣。全年實現(xiàn)生再加上地震有造成重大損失，因而矛盾就更加尖銳了。福利綜合服務(wù)中心項目實施后，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決某某縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好某某縣全縣有農(nóng)村五保對象4457人，城鎮(zhèn)三無人員358人，流浪乞討人員280余人各類殘疾人60900人，其中貧困殘疾人24360人，占殘疾人總數(shù)的40%，農(nóng)村殘疾人46290人，占殘疾人總數(shù)的76.01％，急需康復(fù)培訓(xùn)的各類殘疾人35000余人,占殘疾人總數(shù)的57%，震后新增殘疾415人，3.2萬殘疾人面臨就醫(yī)難、康復(fù)難、生活難。本次建設(shè)項目為新建項目。因此對整個某某縣社會福利現(xiàn)狀將有較大的改善。規(guī)劃該項目用地面積62.3畝，其中本期占地30畝，其余留作二期建設(shè)用地；床位303張，新建社會福利院住宿4000平方米，新建殘疾人康復(fù)中心3300平方米。市政配套工程道路建設(shè)5000平方米；場壩5000平方米；綠化面積7000平方米。附屬工程包括圍墻、大門、排水、電力、消防及零星工程。某某縣社會福利綜合服務(wù)中心占地面積62.3畝，本期建筑面積7300平方米，按照國家殘疾人康復(fù)中心二級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并購置配套相關(guān)設(shè)施。規(guī)模指標(biāo)見下表3.2.1一134567二134567三123四1m2座234座座擬建的綜合性社會救助福利中心位于某某縣陵江鎮(zhèn)陵江村二組，距某某縣城約2.5公里，南依煙囟寺、少屏山、某某縣人民醫(yī)院、江南衛(wèi)生院、陵江鎮(zhèn)人民政府，陵江寺，北與某某梨博園相望，東臨嘉陵江與某某縣城隔江而望，川北紅色旅游環(huán)線環(huán)繞而過。4.2.1.1地形地貌道路建設(shè)區(qū)域基本為丘陵地帶，位于河谷階地，屬土質(zhì)斜坡，地基土為巖石，建設(shè)難度較小。4.2.1.2區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性評價根據(jù)地堪部門對場地的勘察，該場地穩(wěn)定，危險性較小。4.2.1.3水文評價a、地表水：區(qū)塊內(nèi)現(xiàn)狀河道、溪流和一些小沖溝。b、地下水：在勘察期為地下2.5m，年水位變化為1.50—2.00米。4.2.1.4氣象項目所在地某某縣城，屬于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，其主要特征表現(xiàn)為：1、季風(fēng)氣候明顯，冬夏風(fēng)向更替份明。冬多偏北風(fēng)，氣候較溫和，降水充沛；夏多西風(fēng)或偏南風(fēng)，氣候溫和，降水集中。2、氣候復(fù)雜多樣。平壩淺丘區(qū)冬季較暖和，極少霜雪，夏季炎熱；低山區(qū)夏季溫和，冬季常有幾次降雪，處于全省日照高值區(qū)，日照多。3、四季分明。以氣候為標(biāo)準(zhǔn)劃分，春季102天，夏季105天，秋季82天，冬季76天。小時。經(jīng)多處實地考察，綜合考慮有利于項目建設(shè)的諸多條件后，項目地址確定為陵江鎮(zhèn)陵江村二組（謝家渡松林包）。均與規(guī)劃的蘭渝鐵路車站及南廣高速車站毗鄰，交通便利，離縣城中心2.5KM，依山傍水，環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較近，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境，且周邊征地方便，利于擴大規(guī)模。條件因此十分優(yōu)越。建設(shè)用材料可就近采購，可降低成本。該項目總建設(shè)面積為7300平方米，其中：（1）.新建社會福利院住宿4000平方米。其中：辦公室220平方米；活動室570平方米；門診部180平方米；住宿用房2420平方米；食堂400平方米，附屬210平方米（2）.新建殘疾人康復(fù)中心3300平方米。其中：辦公室180平方米；活動室120平方米；康復(fù)醫(yī)院800平方米；住宿用房1600平方米；食堂400平方米，附屬200平方米（3）、市政配套工程。其中：道路建設(shè)5000平方米；場壩5000平方米；綠化面積7000平方米。包括：圍墻、大門、排水、電力、消防及食堂、鍋爐房、洗衣房、配電房、泵房工程（5）、設(shè)施、設(shè)備、康復(fù)器材、電器。該項目建設(shè)目的是為了滿足某某縣農(nóng)村五保對象，城鎮(zhèn)三無人員，流浪乞討人員的社會保障和各類殘疾人的康復(fù)和就業(yè)培訓(xùn)。是構(gòu)建和諧社會，加強精神文明建設(shè)的需要。5.3.1建設(shè)規(guī)模一134567二1345m座2座2（1）、總占地面積41535平方米（62.3畝本期占地30畝總建筑面積：7300平方米道路及活動院壩面積：10000平方米綠化面積：7000平方米最大用水量：40立方米/小時用電量：400KW（1）結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；（2）根據(jù)福利服務(wù)中心的功能特點，按功能分區(qū)；（3）滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本；（4）滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范，節(jié)約能源；（5）合理進行綠化建設(shè)，以達到減少污染、美化環(huán)境的目的；（6）適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。該項目總用地面積62.3畝；南部為福利院，中部為活動區(qū)，北部部為殘疾人康復(fù)中心。整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。本工程設(shè)計項目具體建筑物情況詳見《主要建筑物一覽表》。樓梯間為磨石，其余為地板磚。衛(wèi)生間：管線預(yù)埋到位，暗埋，接口本著經(jīng)濟、實用、安全、美觀的設(shè)計原則，結(jié)合現(xiàn)場實際進行布局，窗：采用綠玻塑鋼窗。門：均采用鋼制門。樓地面：衛(wèi)生間貼白色地板磚，其余的均為水磨石地板。衛(wèi)生間：管線預(yù)埋到位，冷熱水管暗本工程設(shè)計的建筑平面，功能分區(qū)合理，符合國家規(guī)范要求，立面造型美觀大方。主要建筑物一覽表表5.3.62345單間型辦公室心二二二二二二二所有建筑物設(shè)計時應(yīng)考慮無障礙設(shè)計，符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ50-2001的要求。1、基礎(chǔ)處理及設(shè)計方案待地質(zhì)勘察后再確定。2、場區(qū)內(nèi)所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。3、結(jié)構(gòu)選型12345“中心”宿心重重重7度《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)50年5.3.8.1、設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015-2003）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）5.3.8.2、給水（1）生產(chǎn)用水根據(jù)公用工程用水指標(biāo)量確定。（2）生活用水主要為生活用水、綠化等。（3）生產(chǎn)、生活用水量小時最大用水量：20m3/h全日用水量：120m3/d（4）用水水質(zhì)項目區(qū)用水由某某縣城自來水公司供水管網(wǎng)提供，供水水質(zhì)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》1822按8小時計（1）給水管網(wǎng)給水管網(wǎng)接自某某縣城供水管網(wǎng)，接管口徑為DN100，進口外設(shè)計量水表。給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范，供水管道可采用技術(shù)布置，管徑等于或小于DN75時，采用鍍鋅鋼管絲接，管徑大于DN75時，采用給水鑄鐵管，石棉水泥接口。（2）消防泵房及水池根據(jù)項目區(qū)消防總水量設(shè)置蓄水池，水池容積162m3即能滿足消防要求，完全能滿足工程投入使用后的生活用水和今后發(fā)展用水。生產(chǎn)、生活用水由供水管網(wǎng)供給，消防用水由消防泵供給。配套2臺消防專用水泵，型號為KQZ80-250(Ⅰ)B，N=30KW。（1）排水系統(tǒng)采用生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設(shè)，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。（2）生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對生活污水采用化糞池處理達標(biāo)后統(tǒng)一排出。（3）雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入縣城排水管網(wǎng)。5.3.8.5、消防、防火等級項目區(qū)防火類別為丙類，設(shè)置消防給水系統(tǒng)，按同時使用水槍數(shù)量2支，每支水槍最小用水量為10L/S，共20L/S，火災(zāi)延續(xù)時間為10分鐘。消防采用臨時高壓消防系統(tǒng)，按同一時間內(nèi)，火災(zāi)次數(shù)為1次，火災(zāi)延續(xù)時間為3小時，一次滅火用水量為15L/S，3小時消防用水量為162m3。室外設(shè)置地下消防栓，室內(nèi)消防除設(shè)置消防栓外，還須配備干粉滅火器等。消防設(shè)備一覽表稱1泵5.3.9.1、負荷等級電源（1）負荷等級項目區(qū)負荷等級為三級。項目區(qū)位于某某縣城區(qū)內(nèi)，可在縣城供電線路“T”接一檔架空線路作為供電電源。5.3.9.2、設(shè)計依據(jù)（1）各專業(yè)提供的有關(guān)條件及用電設(shè)備一覽表（2）國家現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范（3）電力行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)政策5.3.9.3、設(shè)計范圍項目區(qū)的消防、動力、照明設(shè)計、電力外網(wǎng)及戶外照明設(shè)計。5.3.9.4、用電負荷本工程用電負荷估算為150KW，配電房選用一臺400KVA變壓器可滿足目前及發(fā)展需要。5.3.9.5、供電系統(tǒng)（1）項目區(qū)內(nèi)設(shè)變壓器室1間，低壓配電室1間。（2）電源由縣城10KV線路引入，為滿足本次建設(shè)要求，并為今后發(fā)展留余地，主變選擇一臺S9-400KVA/10/0.4/0.23KV型變壓器。（3）變電所低壓側(cè)采用集中功率因數(shù)自動補償裝置。（4）項目區(qū)配電電壓場為380/220。（1）動力配電消防泵房配電采用1KV電力電線由低壓配電屏直埋引水泵房動力控制箱，由動力控制箱至消防泵房。其它動力配電采用低壓配電屏引至建筑物內(nèi)配電箱，采用BV-500型導(dǎo)線穿鋼管沿墻暗敷。（2）照明照明電壓為220V，采用高效熒光燈，照明電源由變電所低壓側(cè)引入建筑物后，線路采用BV-500型導(dǎo)線穿鋼管沿墻暗敷。（3）供電外線及戶外照明配電線路均采用電纜埋地敷設(shè)，本區(qū)道路照明采用柱掛式路燈。（4）防雷與接地10/0.4/0.23KV變電所周圍設(shè)置電氣接地裝置，接地電阻不大于4歐，變電所工作接地，防雷接地及保護接地共用該接地裝置，其余建筑物在電源進線處設(shè)電氣重復(fù)接地裝置，接地電阻不大于4歐。序號名稱2低壓開關(guān)柜低壓開關(guān)柜3自動補償電容4動力控制箱5照明控制箱主要電氣設(shè)備一覽表型號及規(guī)格S9-160KVA/10/0.4/0.23KVXL（F）-21-06單位臺數(shù)量3項目單位災(zāi)后恢復(fù)重建均以新建，但現(xiàn)有環(huán)境條件優(yōu)越，空氣質(zhì)量優(yōu)良。項目重建過程中完全能避免對規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成破壞。6.2.1、施工廢水、廢氣：施工期間不可避免會排放施工廢水和廢氣，造成局部地區(qū)水和空氣污染。如施工場地會排放大量含沙量大、濁度高的施工廢水，施工人員產(chǎn)生的生活污水以及施工場地、土石方場地和施工材料運輸過程中產(chǎn)生的揚塵和施工機械運行過程中排放的廢氣等，都會對項目區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。但這種污染影響是有限的，暫時的，將隨著工程施工的完成而消除。6.2.2、施工噪聲：施工期間各類機械、運輸車輛和高噪聲設(shè)備使用產(chǎn)生的噪聲將對局部地區(qū)聲環(huán)境產(chǎn)生較大影響，主要噪聲源有土石方工程施工用的推土機、空壓機、挖掘機、裝載機、載重汽車、混凝土攪拌機、鉆井機、振搗機、電鋸、吊車、升降機等。這些機械在運行中除一部分會產(chǎn)生強烈的噪聲、振動外，大多數(shù)單獨運行時產(chǎn)生的噪聲在60米處晝夜間都能達到《建筑施工6.2.3、施工振動：施工期間的振動影響，主要來自振動型施工作業(yè)。振動污染源主要包括挖掘機、裝載機、推土機、振動壓路機、重型運輸車、空壓機、風(fēng)鎬等，在距振動源10米處的參考振級63—85dB，有超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生；在距振源30米以遠，即可達到晝間75dB、夜間72dB的環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)。6.2.4、固體廢物：施工過程中產(chǎn)生的廢棄材料和廢土將引起局部水土流失加劇，項目施工中產(chǎn)生的固體廢物進行及時回填或運至其他地方妥善處置，因此不設(shè)永久性的碴場。6.2.5、生態(tài)環(huán)境：本項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在施工期間涉及路基挖方、地基挖方、填方、排水、防護、土石調(diào)運及取棄土等作業(yè)，這些是影響生態(tài)環(huán)境的主要因素。但這些影響都是暫時的，隨著施工的結(jié)束園區(qū)內(nèi)的各環(huán)境要素將得到恢復(fù)和更加完善。施工期間對環(huán)境影響的主要因素有：場地三通一平時砍伐樹木，修筑便道；高填深挖、邊溝排水的防護；廢方無固定的棄土場地，亂堆亂放；建筑材料的拌合及運輸，機械施工和巖石爆破噪音；施工隊伍生活垃圾、廢水等。上述五類工程對環(huán)境影響主要表現(xiàn)在自然環(huán)境破壞和人工林的減少，水土流失，噪音擾民，農(nóng)田環(huán)境污染等。因此，提出以下生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)建設(shè)方案：1、施工期間，對運送散裝物料的汽車要加蓋，堆場要用篷布遮蓋、勤灑水，以防揚塵。2、盡量采用低噪音的設(shè)備，合理選擇施工時間，施工及生產(chǎn)的一般工種，應(yīng)盡量在當(dāng)?shù)卣心既藛T，以減緩大量的外來人員對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的壓力。3、應(yīng)嚴格按規(guī)劃確定的綠地布置及綠化方案實施，盡快營造出適合福利中心的環(huán)境。4、施工過程中，應(yīng)盡量保存現(xiàn)有的面層熟化土壤，以利于植被栽培和重建。項目建成后影響環(huán)境的主要因素有：生活污水、生活垃圾等。項目投入使用后，所產(chǎn)生的生活污水，用地埋式生化處理裝置進行處理后達標(biāo)排放，其中的食堂廢水經(jīng)隔油池處理，醫(yī)務(wù)室產(chǎn)生廢水經(jīng)消毒后流入生化處理裝置。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運到生活垃圾處理場處理。食堂采用天然氣為燃料，安裝油煙凈化裝置處理達標(biāo)排放。項目本身以發(fā)展福利事業(yè)為主題，在建設(shè)和營運過程中，根據(jù)國家環(huán)境保護法的有關(guān)規(guī)定，項目業(yè)主單位將嚴格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴格按照“三同時”的要求和原則進行環(huán)境設(shè)施建設(shè)，認真落實各項污染治理措施，以確保項目區(qū)內(nèi)不會對環(huán)境造成影響。同時建議項目業(yè)主應(yīng)按照國務(wù)院（1998）第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的要求盡快完善環(huán)境評價報批工作。某某縣社會福利綜合服務(wù)中心災(zāi)后恢復(fù)重建項目建成后對環(huán)境無不利影響。項目完工后，“服務(wù)中心”將融浸在青草綠地，奇花異草和蒼翠挺拔的綠樹林中，經(jīng)過以上環(huán)境治理方案處理，“服務(wù)中心”將達到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的有關(guān)要求，合符國家環(huán)境質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。勞動保護的目標(biāo)是保證安全生產(chǎn)，無傷亡事故的發(fā)生，為此制定以下措施加以保證：第一：建立安全組織管理制度。提高安全意識，健全各項規(guī)章制度，落實責(zé)任制，進行安全教育及上崗培訓(xùn)，實行安全獎懲制度。第二：確保施工現(xiàn)場安全措施。上崗職工應(yīng)定期領(lǐng)取勞保用品，保證施工期間穿戴整齊，熟悉各工種的安全操作規(guī)程；施工人員須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗；施工現(xiàn)場危險警示標(biāo)志；施工器械、材料、設(shè)備和儀器擺設(shè)有序。第三：施工用電安全管理措施。施工臨時用電安全措施；杜絕使用偽劣產(chǎn)品，采用正確的安全接線方法，用電設(shè)備用防漏用電、短路、過載等保護功能；施工現(xiàn)場用電有專人管理，嚴格遵守安全操作規(guī)范。社會福利綜合服務(wù)中心屬體弱、年老、鰥寡孤獨、及智殘人員聚居的公共場所，消防安全至關(guān)重要。因此，在“服務(wù)中心”規(guī)劃方案編制中已將整個區(qū)域消防系統(tǒng)作為一個重要方面進行了設(shè)計。設(shè)計方案完成后須報消防安全部門審核后方可實施。項目建成后嚴格做好一下幾方面的工作1、項目嚴格按照消防規(guī)范配備足夠數(shù)量的滅火器、消防栓外，還要做好備用室外消防設(shè)施，以保證絕對安全。2、“服務(wù)中心”應(yīng)設(shè)專人負責(zé)全區(qū)域的消防安全工作，經(jīng)常檢查消防栓、滅火器等消防器材的數(shù)量及完好性，保證其經(jīng)常性處于備用狀態(tài)。3、每季度至少進行一次消防安全教育，使工作人員及掌握基本的消防知識和消防器材的使用方法，并提高“中心”內(nèi)所收留人員安全警惕性，從而保障事故發(fā)生后的防范常識和正確的逃生方法。4、項目實施過程中必須按消防部門批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，單項工程驗收和項目整體驗收時必須邀請消防部門參加。1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》2、《中華人民共和國水法》3、《中華人民共和國建筑法》4、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》5、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南》（2006）6、《四川省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》7、《四川省基本建設(shè)項目節(jié)能評估和審查實施意見》8、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》9、《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》10、《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》建質(zhì)【2007】1號11、《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》建科【2007】245號12、《建設(shè)部“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)》13、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》14、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-200515、《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50033-200116、《建筑照明設(shè)計規(guī)范》GB50034-200417、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-20017.2.1、能源消耗情況本項目消耗的能源電、水、氣。消耗主要用于以下幾個方面：主要用于一是該工程施工的用電；二是項目完成后區(qū)域內(nèi)各配套設(shè)施的用電。根據(jù)某某縣社會福利綜合服務(wù)中心的用能性質(zhì)，對不同功能用房的用電負荷按下面消耗標(biāo)準(zhǔn)取值，同時利用系數(shù)（1）辦公室、活動室、門診部及其他配套設(shè)施：照明9W/m2,空調(diào)制冷年耗電量取20kW.h/m2。（2）住宿用房、食堂按5W/m2,空調(diào)制冷年耗電量取20kW.h/m2。（3）其他：室外照明、設(shè)備動力負荷按計算負荷的20%計算。（4）電折標(biāo)系數(shù)按當(dāng)量熱值0.34kgce/kW.h取值。照明用電按日運行8h計算，則某某縣社會福利綜合服務(wù)中心建成后年耗電量為38萬kW.h，合計折標(biāo)煤129tce/年。主要用于以下幾個方面：一是某某縣社會福利綜合服務(wù)中心人員的生活用水；綠化和衛(wèi)生用水；消防用水；項目建設(shè)期間的施工用水?？傆盟考sQ=120m3/d。本項目年耗標(biāo)煤量為84tce/年。7.2.1.3、天然氣主要用于食堂廚房設(shè)備用氣。餐廳廚房設(shè)備用天然氣1萬m3/年。天然氣折標(biāo)系數(shù)按1.33tce/m3取值。由某某縣城市給水管網(wǎng)功供給，本項目日用水量為120m3/日，現(xiàn)有城市給水管網(wǎng)的給水能力完全能滿足本項目用水的要求。該項目其用電量為年耗電量為129萬kW.h，由某某縣電業(yè)局提供。能滿足本項目用電的需求。由某某縣城市天然氣網(wǎng)提供，能滿足該項目用氣要求。推動新建住宅和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。項目在設(shè)計、建設(shè)時嚴格執(zhí)行我國現(xiàn)能和提高采暖、空調(diào)設(shè)備能效比的節(jié)能措施，在保證相同的室內(nèi)熱環(huán)境指標(biāo)的風(fēng)速（v7.3.2、建筑與建筑熱工設(shè)計1、建筑物的平面布置應(yīng)有利于自然通風(fēng)。2、建筑物的朝向宜采用南北向或接近南北向。3、條式建筑物的體形系數(shù)不應(yīng)超過0.35，點式建筑物的體形系數(shù)不應(yīng)超過0.40。4、外窗（包括陽臺門的透明部分）的面積不應(yīng)過大。不同朝向、不同窗墻面積比的外窗，其傳熱系數(shù)應(yīng)符合不同朝向、不同窗墻面積比的外窗傳熱系數(shù)標(biāo)的規(guī)定。不同朝向、不同窗墻面積比的外窗傳熱系數(shù)表有外遮陽輻射透過率5、建筑物1-6層的外窗及陽臺門的氣密性等級，不應(yīng)低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑外窗空氣滲透性能分級及其檢測方法》GB7107規(guī)定的Ⅲ級。6、維護結(jié)構(gòu)部分的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)應(yīng)符合維護機構(gòu)各部分的傳熱系數(shù)（K[W/(m2.K)]）和熱惰性指標(biāo)（D）表的規(guī)定。其中外墻的傳熱系數(shù)應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性冷橋的影響，取平均傳熱系數(shù)，其計算方法應(yīng)符合《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》附錄A的規(guī)定。7.3.3、建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)1、建筑物耗熱量、耗冷量指標(biāo)和采暖、空調(diào)全年用電量為建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)。2、建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)應(yīng)采用動態(tài)方法計算。3、建筑節(jié)能綜合指標(biāo)應(yīng)按下列計算條件計算：（1）、居室室內(nèi)計算溫度，冬季全天為20℃,夏季全天為26℃。（2）、室外氣象計算參數(shù)采用典型氣象年。（3）、采暖和空調(diào)時，換氣次數(shù)為1.0次/h。（4）、采暖、空調(diào)設(shè)備為家用氣源熱泵空調(diào)器，空調(diào)額定能效比取2.3，采暖額定能效比取1.9.（5）、室內(nèi)照明得熱為每平方米每天0.0141kWh。室內(nèi)其他得熱平均強度為4.3W/m2。4、計算出的建筑物的采暖年耗電量和空調(diào)年耗電量之和，不應(yīng)超過建筑物節(jié)能綜合指標(biāo)限值表按采暖度日數(shù)列出的采暖年耗電量和按空調(diào)度日數(shù)列出的空調(diào)年耗電量限值之和。標(biāo)標(biāo)2)2)2)2)————————————7.3.4、某某縣社會福利綜合服務(wù)中心主要場所的照度標(biāo)準(zhǔn)房間或場所參考平面及其高度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值本項目的能源消耗量與建筑設(shè)計、工程施工企業(yè)的施工方法、施工設(shè)備能效、施工管理水平直接相關(guān)。無論從資源節(jié)約、一次投資還是降低能源消耗的角度出發(fā)，重視能源節(jié)約，建立節(jié)能降耗的長效機制，從各方面采取節(jié)能降耗措施，減少本項目的能源消耗都是十分必要的。建筑節(jié)能是指在建筑工程設(shè)計和建造中依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和采暖空調(diào)設(shè)備的能效比、減少建筑使用過程中的采暖、制冷、照明耗能，合理有效地利用能源。本項目應(yīng)從以下各環(huán)節(jié)采取節(jié)能措施：7.4.1、建筑物在設(shè)計中的節(jié)能1、嚴格按《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-200、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的能耗指標(biāo)進行建筑、采暖、通風(fēng)、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計。2、在設(shè)計中盡量使用廢建材、聚氨酯、聚苯乙烯、礦物棉、玻璃棉等符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，使用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖和聚氨酯等高效保溫材料。大量采用節(jié)能建材，基本不使用實心黏土磚，使用水泥煤渣空心磚、粉煤灰制品、燒結(jié)頁巖空心磚和加氣混凝土。3、采用節(jié)能型墻體和屋面，重點推廣使用外保溫墻體，采用以粘貼、釘掛、噴抹和澆入方法復(fù)合的多種外墻外保溫技術(shù)，加強對保溫墻體的防火、防潮、防裂處理。4、積極采用節(jié)能型門窗和門窗密封條，嚴格窗框與窗扇、窗框與墻體間的密封，以便加強建筑鋼門窗的保溫氣密性能，重點使用塑料門窗、鋁塑門窗和中空玻璃、低輻射率（LOW-E）玻璃。采用低導(dǎo)熱率的間隔條，使用斷橋、復(fù)合、加設(shè)空腔等技術(shù)，降低窗框的傳熱。5、按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理選擇辦公室、活動室等建筑物、道路照明的照度、燈具、控制方式并充分利用自然光，大量選用節(jié)能型燈具，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。在照明控制方面，建筑物有天然采光的樓梯間、過道的照明，除應(yīng)急照明外，宜采用節(jié)能自熄開關(guān)；在白天自然光較強，可以方便地用手動或自動方式關(guān)閉一部分或大部分照明，有利于節(jié)電；分組控制的目的，是為了對采光不足的場所照明燈具進行分別開關(guān)。6、廁所、衛(wèi)生間應(yīng)采用節(jié)水型龍頭和延時自閉閥。7、小便池沖洗選用自動感應(yīng)沖洗設(shè)備。7.4.2、項目供能設(shè)施、施工機械、照明燈具的優(yōu)化選擇節(jié)能1、在供能設(shè)備的采購中，應(yīng)選用國家推薦的節(jié)能設(shè)備和節(jié)水設(shè)備，對于技術(shù)落后、已被淘汰的高耗能設(shè)備，堅決杜絕采購和使用。優(yōu)先選用S11及以上型號的節(jié)能型變壓器。2、各類施工用能設(shè)備在滿足使用功能要求的前提下，優(yōu)先選擇額定效率達到或優(yōu)于國家“十一五”期未能效目標(biāo)的設(shè)備，采用先進的節(jié)能產(chǎn)品。3、施工照明燈具選用節(jié)能、高效的金鹵燈，避免使用白熾燈、鹵鎢燈。7.4.3、項目建設(shè)過程中水、電的使用、監(jiān)督管理方面的節(jié)能1、建立現(xiàn)場施工用能管理制度，對現(xiàn)場施工工程中的能源和水資源利用進行科學(xué)的監(jiān)督管理和嚴格考核，加強對現(xiàn)場施工人員的節(jié)能、節(jié)水宣傳教育，增強節(jié)能意識，使節(jié)約用水、用電成為成為大家自覺的行動。2、施工用能應(yīng)安裝水、電表，進行獨立計量、收費，以利于施工過程中的水、電節(jié)約。3、為避免施工用水的浪費，應(yīng)在施工現(xiàn)場選擇適當(dāng)位置設(shè)置廢水回收池和廢水沉淀池，清洗砂石材料和設(shè)備工具后的廢水，經(jīng)沉淀處理后回用，回用率應(yīng)達到85%以上。4、使用商品混泥土，以做到節(jié)約用水。重點使用干混砂漿—一種以特種水泥為基料，以砂子（可綜合利用工業(yè)廢渣）為輔料，與外加劑混合在一起配置而成的新型建筑材料，能很好解決傳統(tǒng)使用中的現(xiàn)場配制砂漿質(zhì)量保證難、易造成現(xiàn)場環(huán)境污染等問題。在保證項目使用功能、建筑質(zhì)量和水、電、氣使用環(huán)境符合設(shè)計功能的前提下，本項目如能堅持不懈地對上述環(huán)節(jié)采取各種有效的節(jié)能措施，將會達到保護環(huán)境、節(jié)約能源、實現(xiàn)能源的優(yōu)化供給和新建住宅、公共建筑嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2）國家發(fā)改委第3號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（3）國家發(fā)改委第9號《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》根據(jù)以上依據(jù)（2）中第7條規(guī)定，各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。“某某縣社會福利綜合服務(wù)中心”項目屬關(guān)系社會公共利益的公用事業(yè)項目，采用香港援建資金，項目投資總額達到上述招標(biāo)依據(jù)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因此，本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購均須采用招投標(biāo)方式進行。本項目建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)資質(zhì)，需采用委托形式進行招標(biāo)。根據(jù)以上依據(jù)（2）中的相關(guān)規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。詳見下表√√√√√√序1234561．為保證項目順利實施，在項目開工建設(shè)前，需充分做好項目建設(shè)方案的設(shè)計和審定、資金計劃安排等相關(guān)準(zhǔn)備工作。2．依據(jù)資金到位情況、工程特點、施工的難度合理地安排工期。3．保證工程質(zhì)量。4．按時竣工，交付使用。本項目嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序,合理有序地安排項目建設(shè)進度,多標(biāo)段、多施工隊伍分項實施。根據(jù)本項目建設(shè)方案預(yù)測項目建設(shè)周期為18個月。擬定項目批準(zhǔn)之日，為本項目實施進度的開始之日(即第1月)，具體工程的實施進度安排詳見表11-1。第1月至第4月，立項、施工圖設(shè)計及相關(guān)審批。第5月至第6月，完成施工招標(biāo)工作第7月至第12月，完成基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)工程施工工作。第13月第17月，完成內(nèi)外裝修工程工作。第18月，完成室外工程及竣工驗收工作。批245程元里程碑4：全面完成主體工程共計884竣工驗收，交付使用共計90萬元本估算工程費用包括結(jié)構(gòu)工程、地基處理、裝飾工程、給排水工程、消防工程、電氣工程、弱電工程費用，包括所需儀器設(shè)備，以及辦公家具、體育器材等設(shè)備費用。本估算其它費用包括建設(shè)單位管理費、前期工作費、環(huán)境評價費、工程勘察費、設(shè)計費、招投標(biāo)代理費、施工圖審查費、竣工圖編制費、工程監(jiān)理費、工程保險費及預(yù)備費等費用。本投資估算采用類似工程指標(biāo)法進行估算，估算根據(jù)本報告中所提到的各項技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)，結(jié)合某某縣近期類似工程造價水平估算，主要參考資料如下：1.某某縣同類建筑工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)2.《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》（2009）本估算根據(jù)本項目規(guī)劃方案各項技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)，參考某某縣近期工程造價水平，采用類似工程指標(biāo)法進行估算。1、主要建筑材料及設(shè)備均按國內(nèi)產(chǎn)品考慮。2、前期工作咨詢費按國家發(fā)展計劃委員會（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會）頒發(fā)的計價格[1999]1283號《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》計算。3、環(huán)境評估報告編制費和評價費按《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》4、建設(shè)單位管理費按財政部頒發(fā)的財建[2002]394號《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》規(guī)定計算，以工程費用為取費基數(shù)。4、工程勘察費根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定計算，以工程費用為取費基數(shù)。6、工程設(shè)計費根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定計算。7、工程監(jiān)理費依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格［2007］670號文《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》計取。8、建設(shè)工程檢測費按省物價局、省財政廳《關(guān)于調(diào)整〈四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)（建筑材料檢測部分）〉的通知》（川價費〔2004〕28號）估算9、預(yù)算編制費、決算審計費按四川省2008《工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)規(guī)定計算。10、竣工圖編制費按《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計算。11、施工圖審查費以建筑面積為計算基數(shù)，按3.3元/m2計算。12、招標(biāo)代理服務(wù)費按計價格[2002]1980號文計算。13、預(yù)備費用以工程費用與工程建設(shè)其他費用之和為基數(shù)，按3%計取。量量21 0.006 0.003 量1 殘疾人康復(fù)中心設(shè)備、設(shè)施費用序序號量數(shù)23311112211412222211124444344222111521111222333122223232222111212222221福利院設(shè)備、設(shè)施（電器類）1234567895212242128施00福利院直接工程費985萬元，其它費用為107萬元，設(shè)備購置費104萬元，基本預(yù)備費36萬元，共計1232萬元，殘疾人康復(fù)中心直接工程費681萬元，其它費用為74萬元，設(shè)備購置費402萬元，基本預(yù)備費35萬元，共計1192萬元，項目總投資24用用本項目全部投資2424萬元，資金來源為香港援助資金。1.1國家計委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（1989年第二版）；1.2《城市建設(shè)項目經(jīng)濟評價辦法》；1.3《建設(shè)項目可行性研究與經(jīng)濟評價手冊》。該項目建成后，不僅使某某縣的社會福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)得以發(fā)展，而且能創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益。項目建成后，在做好五保、“三無”對象收養(yǎng)工作的前提下，面向社會，實行有償服務(wù)，收養(yǎng)離退休孤老、家庭無力照顧的老年人、殘疾兒童和精神病人，并不斷拓寬社會化服務(wù)的領(lǐng)域，還可通過對殘疾人的康復(fù)就業(yè)培訓(xùn)，使殘疾人能走上工作崗位，為社會創(chuàng)造財富，而不是成為社會負擔(dān)。并且，可提高殘疾人的工作技能，使其能創(chuàng)造更多的社會財富。項目的實施也在一定程度上帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在修建時，當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當(dāng)?shù)刭徺I，拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。社會福利事業(yè)的發(fā)展有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展。如果社會福利事業(yè)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，容易造成社會的不穩(wěn)定，進而對經(jīng)濟的發(fā)展造成消極影響。社會的不穩(wěn)定、不和諧因素將直接影響著整個社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。而項目建成后,通過對五保、“三無”對象收養(yǎng)和對殘疾人的康復(fù)就業(yè)培訓(xùn)，可以改善殘疾人的生活現(xiàn)狀，減輕社會負擔(dān)，并為社會創(chuàng)造一定的財富；改善某某縣的社會福利條件,消除社會的不穩(wěn)定、不和諧因素，構(gòu)建和諧某某，提升某某縣的城市形象，從而使某某縣經(jīng)濟能更好更快的發(fā)展。該項目是某某縣的社會福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)的重要組成部分，社會效益十分顯著,建成后的某某縣社會福利綜合服務(wù)中心，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠地景色怡人，配套設(shè)施功能完善，是農(nóng)村五保、城市三無人員理想的生活場所，也是殘疾人康復(fù)理想的醫(yī)療場所。為穩(wěn)定社會，支援某某縣經(jīng)濟建設(shè)作出積極的貢獻。該項目的實施能繼續(xù)和進一步貫徹落實國家、省市民政工作會議精神，進一步加快某某縣民政服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實提高對民政工作對象服務(wù)的保障能力和推動某某縣殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為國家“十二.五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。該項目的實施是“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。幫助弱勢群體，扶助困難群眾，是社會慈善救助的主要任務(wù)。某某縣社會福利綜合服務(wù)中心將確實承擔(dān)起當(dāng)?shù)卮龠M殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強社會救助以及提高五保對象集中供養(yǎng)水平的工作。該災(zāi)后重建項目對于提高當(dāng)?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災(zāi)害的信心，恢復(fù)人