用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則

用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則一、目的

用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則的制定，旨在建立健全職業(yè)病隱患排查治理機(jī)制，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害因素，保障員工身心健康，提升企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

本細(xì)則適用于我國(guó)各類用人單位，包括但不限于工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企事業(yè)單位。本細(xì)則規(guī)定了用人單位在職業(yè)病隱患排查治理方面的職責(zé)、排查范圍、方法、分級(jí)、管理、報(bào)告和考核等內(nèi)容。

三、職責(zé)

1.用人單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)職業(yè)病隱患排查治理工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（2）組織制定職業(yè)病隱患排查治理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

（3）組織落實(shí)職業(yè)病隱患排查治理措施，確保員工身心健康。

（4）定期檢查職業(yè)病隱患排查治理工作，及時(shí)解決存在的問題。

2.用人單位安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施職業(yè)病隱患排查治理工作。

（2）建立健全職業(yè)病隱患排查治理檔案。

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、報(bào)告和整改。

（4）組織對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。

3.用人單位各部門職責(zé)：

（1）按照職責(zé)分工，開展本部門職業(yè)病隱患排查治理工作。

（2）及時(shí)報(bào)告本部門排查出的隱患，并采取整改措施。

（3）配合安全管理部門開展職業(yè)病隱患排查治理工作。

4.用人單位員工職責(zé)：

（1）積極參與職業(yè)病隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

（2）遵守職業(yè)病防治規(guī)定，正確使用防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品。

（3）參加職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識(shí)。

（4）關(guān)心同事身心健康，互相監(jiān)督，共同防范職業(yè)病危害。

四、隱患排查范圍

1.工作環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場(chǎng)所的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，包括有害氣體、粉塵、纖維等污染物濃度檢測(cè)。

（2）噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫等物理因素檢測(cè)。

（3）照明、通風(fēng)、濕度等環(huán)境條件的檢查。

（4）防護(hù)設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)情況檢查，如防塵、防毒、隔音、隔熱設(shè)施等。

2.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完善，如限位器、防護(hù)罩、緊急停止按鈕等。

（2）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況，包括設(shè)備清潔、潤(rùn)滑、緊固等。

（3）電氣設(shè)備的安全性檢查，如絕緣、接地、漏電保護(hù)等。

（4）特種設(shè)備的安全性能檢查，如電梯、起重機(jī)械、壓力容器等。

3.個(gè)體防護(hù)用品隱患排查：

（1）員工是否正確佩戴和使用防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、耳塞、防塵口罩等。

（2）防護(hù)用品的質(zhì)量、有效期和適用性檢查。

4.作業(yè)過程隱患排查：

（1）生產(chǎn)工藝流程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素識(shí)別。

（2）作業(yè)過程中的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。

（3）交叉作業(yè)可能產(chǎn)生的安全隱患。

5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)隱患排查：

（1）員工職業(yè)健康檢查的開展情況。

（2）員工職業(yè)健康檔案的管理情況。

（3）職業(yè)禁忌證的識(shí)別和處理情況。

6.應(yīng)急管理隱患排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

（2）應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

（3）員工應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和掌握情況。

7.管理制度隱患排查：

（1）職業(yè)病防治相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的執(zhí)行情況。

（2）隱患排查治理制度的實(shí)施情況。

（3）員工對(duì)職業(yè)病防治知識(shí)的了解程度。

8.其他隱患排查：

（1）工作場(chǎng)所的安全標(biāo)識(shí)是否清晰、完整。

（2）員工的生活環(huán)境和生活設(shè)施的安全檢查，如食堂、宿舍等。

（3）外部環(huán)境對(duì)職業(yè)病防治的影響，如周邊環(huán)境污染、自然災(zāi)害等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)用人單位進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，以發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種隱患。綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，內(nèi)容包括：

1.對(duì)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品、作業(yè)過程、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面的全面檢查。

2.評(píng)估職業(yè)病危害因素暴露水平，確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和環(huán)節(jié)。

3.檢查各項(xiàng)職業(yè)病防治措施的執(zhí)行情況和管理制度的完善程度。

4.通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解員工對(duì)職業(yè)病防治的認(rèn)知和需求。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)特定職業(yè)病危害因素或特定設(shè)備進(jìn)行的深入檢查。專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員進(jìn)行，內(nèi)容包括：

1.對(duì)特定有害物質(zhì)濃度的檢測(cè)，如化學(xué)物質(zhì)、粉塵、噪聲等。

2.對(duì)特定設(shè)備的安全性能檢測(cè)，如起重機(jī)械、壓力容器、電氣設(shè)備等。

3.對(duì)特定生產(chǎn)工藝流程的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。

4.采用專業(yè)儀器和技術(shù)手段進(jìn)行檢測(cè)和分析。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對(duì)職業(yè)病危害因素可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行的檢查。季節(jié)性檢查的內(nèi)容包括：

1.夏季高溫天氣對(duì)員工身體的影響，如中暑、熱射病等。

2.冬季低溫天氣對(duì)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備的影響，如凍裂、結(jié)冰等。

3.春秋季流行性疾病對(duì)員工健康的影響，如流感、過敏等。

4.季節(jié)性作業(yè)活動(dòng)（如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、戶外作業(yè)）可能帶來的職業(yè)病危害。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國(guó)家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日前后生產(chǎn)秩序的變化導(dǎo)致的安全事故。節(jié)假日檢查的內(nèi)容包括：

1.節(jié)假日前對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢查，確保節(jié)后正常生產(chǎn)。

2.節(jié)假日期間對(duì)值班人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力進(jìn)行檢查。

3.節(jié)假后對(duì)員工的精神狀態(tài)和工作環(huán)境進(jìn)行檢查，防止疲勞作業(yè)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，定期檢查是指在一定周期內(nèi)進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查。兩者內(nèi)容包括：

1.日常檢查：

-對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行日常監(jiān)督。

-對(duì)員工個(gè)體防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查。

-對(duì)員工執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.定期檢查：

-按照預(yù)先制定的時(shí)間表對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

-對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行定期檢查。

-對(duì)員工職業(yè)健康檢查結(jié)果進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康問題。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，由于員工放假、生產(chǎn)節(jié)奏變化等因素，工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。為確保長(zhǎng)假期間工業(yè)安全，以下檢查措施應(yīng)當(dāng)實(shí)施：

1.長(zhǎng)假前安全檢查：

-對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全，如限位器、防護(hù)罩、緊急停止按鈕等。

-檢查電氣系統(tǒng)的絕緣、接地和漏電保護(hù)裝置，確保無安全隱患。

-檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)，確保在緊急情況下能正常工作。

-檢查消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器、疏散通道等，確保其處于可用狀態(tài)。

-對(duì)易燃易爆物品的存放和使用進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保符合安全規(guī)定。

2.長(zhǎng)假期間值班安全檢查：

-安排責(zé)任心強(qiáng)的員工值班，確保值班期間生產(chǎn)安全。

-值班人員需進(jìn)行日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

-值班人員應(yīng)接受應(yīng)急處理培訓(xùn)，確保在緊急情況下能迅速反應(yīng)。

-確保值班人員有足夠的聯(lián)系方式，以便在緊急情況下及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.長(zhǎng)假后安全檢查：

-長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

-對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行重新啟動(dòng)前的安全檢查，確保設(shè)備無異常。

-檢查員工是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，防止因假期影響導(dǎo)致操作失誤。

-對(duì)長(zhǎng)假期間發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，員工出行頻繁，交通安全成為重要關(guān)注點(diǎn)。以下為交通安全檢查的內(nèi)容：

1.長(zhǎng)假前交通安全教育：

-對(duì)員工進(jìn)行交通安全教育，提高員工的交通安全意識(shí)。

-強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，包括駕駛時(shí)不使用手機(jī)、系好安全帶等。

-對(duì)駕駛員工進(jìn)行車輛安全檢查培訓(xùn)，確保員工能夠識(shí)別和處理車輛安全隱患。

2.車輛安全檢查：

-對(duì)公司車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件。

-檢查車輛應(yīng)急工具和物資是否齊全，如滅火器、急救包、備用輪胎等。

-確保車輛保養(yǎng)記錄完整，車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3.長(zhǎng)假期間交通安全管理：

-建立交通安全日?qǐng)?bào)制度，值班人員需記錄車輛使用和行駛情況。

-對(duì)員工出行提供交通安全提示，包括惡劣天氣下的行車安全、長(zhǎng)途駕駛的休息安排等。

-對(duì)于公司組織的集體出行活動(dòng)，指定專人負(fù)責(zé)交通安全，確保旅途安全。

4.長(zhǎng)假后交通安全評(píng)估：

-對(duì)長(zhǎng)假期間的交通安全情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

-分析交通安全事故案例，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

-對(duì)員工進(jìn)行交通安全知識(shí)的再教育，強(qiáng)化員工對(duì)交通安全的重視。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下為環(huán)境保護(hù)安全檢查的內(nèi)容：

1.長(zhǎng)假前環(huán)境保護(hù)檢查：

-檢查生產(chǎn)過程中污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等。

-確保危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存和處理符合環(huán)保法規(guī)要求，防止泄漏和非法排放。

-檢查應(yīng)急事故處理預(yù)案，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速響應(yīng)。

-對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)管理：

-加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的巡回檢查，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物排放達(dá)標(biāo)。

-減少或暫?？赡墚a(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)活動(dòng)，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

-值班人員需對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行及時(shí)報(bào)告和處理，避免污染事故的發(fā)生。

-對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保合規(guī)。

3.長(zhǎng)假后環(huán)境保護(hù)評(píng)估：

-評(píng)估長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

-對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保長(zhǎng)假后能恢復(fù)正常運(yùn)行。

-分析長(zhǎng)假期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)異常情況進(jìn)行分析和處理。

-加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)，提升員工對(duì)環(huán)保工作的重視。

4.環(huán)境保護(hù)安全隱患排查：

-排查可能導(dǎo)致環(huán)境污染的潛在隱患，如泄漏點(diǎn)、不規(guī)范操作等。

-對(duì)環(huán)保設(shè)施的安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，確保在緊急情況下能夠有效應(yīng)對(duì)。

-檢查環(huán)保設(shè)施的備用電源和應(yīng)急處理能力，確保在電力中斷等緊急情況下能夠持續(xù)運(yùn)行。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)程度、影響范圍和緊急程度，將隱患分為不同等級(jí)的過程。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需要立即上報(bào)，并迅速采取措施進(jìn)行整改。

-重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：隱患可能導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)超過一定數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失巨大、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞等。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)，并盡快整改。

-較大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：隱患可能導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)較少但有一定影響、直接經(jīng)濟(jì)損失較大、對(duì)環(huán)境造成一定程度破壞等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按照計(jì)劃整改。

-一般隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：隱患可能導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)較少、直接經(jīng)濟(jì)損失較小、對(duì)環(huán)境造成輕微破壞等。

4.小型隱患：對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞影響較小的隱患。這類隱患可由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改，并記錄在案。

-小型隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：隱患可能導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)很少、直接經(jīng)濟(jì)損失很小、對(duì)環(huán)境造成的影響可忽略不計(jì)等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，以確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告和整改。以下為隱患排查管理的內(nèi)容：

1.隱患排查計(jì)劃：

-制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、范圍、內(nèi)容和方法。

-根據(jù)隱患排查分級(jí)，安排相應(yīng)的排查頻率和資源。

2.隱患評(píng)估與報(bào)告：

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定隱患等級(jí)。

-按照隱患等級(jí)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，確保隱患得到重視和整改。

3.隱患整改與跟蹤：

-對(duì)排查出的隱患制定整改措施和計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和時(shí)間表。

-對(duì)整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患排查記錄與歸檔：

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的所有相關(guān)信息。

-對(duì)隱患整改情況進(jìn)行記錄和歸檔，以備日后查詢和審計(jì)。

5.隱患排查培訓(xùn)與宣傳：

-定期對(duì)員工進(jìn)行隱患排查知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。

-通過宣傳欄、培訓(xùn)會(huì)議等方式，加強(qiáng)隱患排查的重要性。

6.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：

-對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

-對(duì)未能履行隱患排查職責(zé)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處罰，以促進(jìn)隱患排查工作的落實(shí)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效控制和整改的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告的流程、時(shí)限和責(zé)任人。

-隱患發(fā)現(xiàn)后，責(zé)任人應(yīng)立即填寫《事故隱患排查報(bào)告表》，詳細(xì)記錄隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)和可能造成的后果。

-報(bào)告表應(yīng)包括隱患的描述、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、臨時(shí)控制措施和建議整改措施。

-報(bào)告表需在發(fā)現(xiàn)隱患后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至安全管理部門，由安全管理部門進(jìn)行分類、登記和跟蹤管理。

-對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)程序，同時(shí)上報(bào)公司高層和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行建檔管理，每個(gè)隱患建立獨(dú)立的檔案。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改進(jìn)度、整改責(zé)任人、整改完成情況等。

-安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)已整改的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保整改效果符合要求，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，為制定安全政策和改進(jìn)措施提供數(shù)據(jù)支持。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審計(jì)，確保隱患排查和整改工作的規(guī)范性和有效性。

-對(duì)長(zhǎng)期未整改或整改不到位的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析，找出原因，并采取必要的管理措施，防止隱患再次發(fā)生。

十、考核

考核是對(duì)用人單位職業(yè)病隱患排查治理工作效果進(jìn)行評(píng)估的重要手段，旨在確保隱患排查治理體系的正常運(yùn)行和持