安全事故隱患排查治理辦法

安全事故隱患排查治理辦法一、目的

本制度旨在貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過建立和完善安全事故隱患排查治理體系，強(qiáng)化隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止和減少安全事故的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國各企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。不論企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小，只要涉及到安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，均應(yīng)按照本制度的要求開展隱患排查治理工作。

三、職責(zé)

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

（2）安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的安全生產(chǎn)管理工作，具體負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的組織實(shí)施。

（3）各相關(guān)部門和崗位人員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)管理工作，參與隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)并采取整改措施。

（4）安全生產(chǎn)專家：為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，參與隱患排查治理工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供專業(yè)意見和建議。

（5）全體員工：應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，配合企業(yè)開展隱患排查治理工作。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個(gè)方面：

（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等，重點(diǎn)檢查設(shè)備老化、磨損、故障、安全防護(hù)措施不完善等問題。

（2）生產(chǎn)工藝流程：檢查生產(chǎn)工藝是否存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括物料存儲、運(yùn)輸、使用、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。

（3）作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場所的安全設(shè)施、通道、照明、通風(fēng)等是否符合安全生產(chǎn)要求，是否存在易導(dǎo)致安全事故的環(huán)境因素。

（4）安全管理制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否健全，是否存在制度不完善、執(zhí)行不力等問題。

（5）員工安全培訓(xùn)與教育：檢查員工是否接受過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，是否存在安全意識不足、操作不規(guī)范等問題。

（6）職業(yè)健康：檢查企業(yè)是否存在職業(yè)病危害因素，如粉塵、噪音、有害氣體等，是否對員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查和防護(hù)。

（7）消防安全：檢查企業(yè)消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好，消防通道是否暢通，火源、電源管理是否到位，員工消防意識是否提高。

（8）電氣安全：檢查企業(yè)電氣設(shè)備、線路是否存在老化、破損、絕緣不良等問題，電氣操作是否規(guī)范。

（9）交通運(yùn)輸：檢查企業(yè)交通運(yùn)輸工具、道路、橋梁等是否存在安全隱患，交通運(yùn)輸管理制度是否完善。

（10）環(huán)境保護(hù)：檢查企業(yè)是否存在環(huán)境污染問題，如廢水、廢氣、固體廢物處理是否符合環(huán)保要求。

（11）突發(fā)事件應(yīng)對：檢查企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急演練等。

（12）其他潛在安全隱患：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，檢查其他可能存在的安全隱患，如自然災(zāi)害、人為破壞等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面檢查，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度等各個(gè)方面。綜合檢查通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，定期進(jìn)行，旨在全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施。

1.檢查內(nèi)容：包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況等。

2.檢查頻率：至少每年進(jìn)行一次綜合檢查。

3.檢查人員：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)專家共同參與。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行的檢查，如電氣安全、消防安全、職業(yè)健康等。

1.檢查內(nèi)容：根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，檢查相關(guān)設(shè)備設(shè)施、管理制度、操作規(guī)程等是否符合安全生產(chǎn)要求。

2.檢查頻率：根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，定期或不定期進(jìn)行。

3.檢查人員：由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的安全生產(chǎn)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對不同季節(jié)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.檢查內(nèi)容：針對不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，如高溫、雨季、冬季等，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等方面是否存在安全隱患。

2.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)變化進(jìn)行，如春季防火、夏季防暑降溫、秋季防靜電、冬季防凍保暖等。

3.檢查人員：由安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)崗位人員參與。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

1.檢查內(nèi)容：檢查節(jié)假日前生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，節(jié)假日期間值班安排，以及節(jié)假日后生產(chǎn)恢復(fù)的安全措施。

2.檢查頻率：在法定節(jié)假日前后進(jìn)行。

3.檢查人員：由安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)崗位人員參與。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的常規(guī)性檢查，以及按照規(guī)定周期進(jìn)行的檢查。

1.日常檢查：

-檢查內(nèi)容：對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度等進(jìn)行日常巡檢。

-檢查頻率：每天至少一次。

-檢查人員：各崗位人員。

2.定期檢查：

-檢查內(nèi)容：對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

-檢查頻率：根據(jù)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查周期。

-檢查人員：由安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)崗位人員參與。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查是對企業(yè)在長假期間生產(chǎn)安全的專項(xiàng)檢查，旨在確保長假期間企業(yè)生產(chǎn)安全無虞，防止因長假期間生產(chǎn)活動減少或停工導(dǎo)致的設(shè)備設(shè)施安全問題。

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員及檢查時(shí)間。

-對檢查人員進(jìn)行安全檢查培訓(xùn)，確保檢查人員熟悉檢查流程和標(biāo)準(zhǔn)。

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如檢測儀器、記錄表格等。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施檢查：對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，無異常磨損或損壞。

-安全防護(hù)裝置檢查：檢查所有安全防護(hù)裝置是否完整、有效，確保在長假期間能夠正常發(fā)揮作用。

-電氣系統(tǒng)檢查：對企業(yè)的供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，排除可能的電氣故障和安全隱患。

-環(huán)境安全檢查：檢查作業(yè)環(huán)境是否符合安全生產(chǎn)要求，包括通道是否暢通、照明是否充足、通風(fēng)是否良好等。

-應(yīng)急設(shè)施檢查：檢查應(yīng)急設(shè)施如消防器材、急救箱等是否完備，確保在緊急情況下能夠迅速使用。

-安全標(biāo)識檢查：檢查所有安全標(biāo)識是否清晰可見，確保員工能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遵守安全規(guī)定。

3.檢查流程：

-按照預(yù)先制定的檢查計(jì)劃，對指定區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。

-對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并立即通知相關(guān)部門進(jìn)行整改。

-對重大安全隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，防止事故發(fā)生。

4.檢查后處理：

-對檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成書面報(bào)告，提交給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保所有安全隱患得到及時(shí)處理。

-對長假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，為下一周期的安全生產(chǎn)提供改進(jìn)依據(jù)。

5.檢查人員：

-由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，邀請相關(guān)崗位人員、安全生產(chǎn)專家共同參與。

-檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和檢查技能，能夠準(zhǔn)確判斷安全隱患。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查是對企業(yè)內(nèi)部及周圍道路運(yùn)輸安全的專項(xiàng)檢查，確保企業(yè)車輛及員工在長假期間的出行安全。

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間交通安全檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查流程。

-對參與檢查的人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，確保其熟悉檢查內(nèi)容和要求。

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和資料，如車輛安全檢查表、交通安全法規(guī)等。

2.檢查內(nèi)容：

-車輛安全檢查：對企業(yè)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭、安全帶等關(guān)鍵部件是否正常工作。

-駕駛員資質(zhì)審查：檢查駕駛員的駕駛證、行駛證是否有效，是否具備駕駛相應(yīng)車型的資質(zhì)，以及駕駛員的健康狀況。

-車輛維護(hù)保養(yǎng)：檢查車輛是否按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)。

-安全設(shè)施檢查：檢查車輛配備的安全設(shè)施，如滅火器、急救包、防滑鏈等是否齊全有效。

-車輛裝載規(guī)范：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，是否存在超載、超高、超寬等問題。

-道路安全檢查：檢查企業(yè)內(nèi)部道路和周邊道路的安全狀況，包括路面狀況、交通標(biāo)志、警示標(biāo)識等是否完善。

3.檢查流程：

-按照檢查計(jì)劃，對企業(yè)的運(yùn)輸車輛和駕駛員進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。

-對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行整改。

-對存在嚴(yán)重安全隱患的車輛和駕駛員，應(yīng)立即停止使用，并采取措施消除安全隱患。

4.檢查后處理：

-對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，提交給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對長假期間的交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，為未來的交通安全管理提供改進(jìn)建議。

5.檢查人員：

-由企業(yè)交通安全管理部門組織，邀請車輛管理人員、安全專家和駕駛員共同參與。

-檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的交通安全知識和檢查技能，能夠準(zhǔn)確判斷交通安全隱患。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查是對企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查，以確保企業(yè)在長假期間不對環(huán)境造成污染和破壞。

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

-對檢查人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，確保其了解相關(guān)法律法規(guī)和檢查要求。

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如水質(zhì)檢測儀器、氣體檢測儀器等。

2.檢查內(nèi)容：

-廢水處理設(shè)施檢查：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，處理效果是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是否存在泄漏或非法排放現(xiàn)象。

-廢氣處理設(shè)施檢查：檢查廢氣處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，排放的廢氣是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是否存在異常氣味或可視污染。

-固體廢物處理檢查：檢查固體廢物分類、存儲、處理是否符合環(huán)保要求，是否存在亂堆亂放或非法處置情況。

-噪音污染控制檢查：檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音是否控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，是否存在噪音擾民現(xiàn)象。

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢查：檢查企業(yè)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。

-環(huán)保應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。

3.檢查流程：

-按照檢查計(jì)劃，對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。

-對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行整改。

-對重大環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

4.檢查后處理：

-對檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成書面報(bào)告，提交給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對長假期間的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行總結(jié)，為未來的環(huán)境保護(hù)管理提供改進(jìn)依據(jù)。

5.檢查人員：

-由企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門組織，邀請環(huán)境保護(hù)專家、監(jiān)測人員和相關(guān)崗位人員共同參與。

-檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)知識和檢查技能，能夠準(zhǔn)確判斷環(huán)境安全隱患。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是對企業(yè)內(nèi)部安全隱患按照嚴(yán)重程度和可能造成的影響進(jìn)行分類管理的過程，旨在明確隱患處理的優(yōu)先級和采取的措施。

1.分級標(biāo)準(zhǔn)：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

-安全缺陷：不會立即導(dǎo)致安全事故，但長期存在可能導(dǎo)致安全隱患的缺陷。

2.分級流程：

-由安全生產(chǎn)管理部門組織專家和相關(guān)部門進(jìn)行隱患評估。

-根據(jù)評估結(jié)果，對隱患進(jìn)行分級，并記錄在案。

-對不同級別的隱患制定相應(yīng)的整改措施和處理時(shí)限。

3.分級管理：

-對重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

-對較大隱患，應(yīng)在短期內(nèi)完成整改，并定期跟蹤整改進(jìn)展。

-對一般隱患，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并進(jìn)行記錄。

-對安全缺陷，應(yīng)制定改進(jìn)計(jì)劃，逐步消除。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，通過系統(tǒng)的管理流程和方法，確保隱患得到有效排查和治理。

1.管理流程：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和頻率。

-組織實(shí)施隱患排查，確保排查工作按照計(jì)劃執(zhí)行。

-對排查結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，形成隱患清單。

-根據(jù)隱患分級，制定整改措施和整改期限。

-對整改過程進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到落實(shí)。

-對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，確保隱患得到有效治理。

2.管理方法：

-建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，對隱患信息進(jìn)行歸檔和管理。

-采用信息化手段，提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

-定期對隱患排查工作進(jìn)行評估，優(yōu)化排查流程和方法。

3.管理責(zé)任：

-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

-安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)隱患排查治理的具體組織實(shí)施。

-各相關(guān)部門和崗位人員負(fù)責(zé)本部門、本崗位的隱患排查治理工作。

-全體員工應(yīng)積極參與隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，通過對隱患的記錄、跟蹤和監(jiān)控，可以有效預(yù)防事故的發(fā)生。

1.事故隱患排查報(bào)告：

-報(bào)告要求：事故隱患排查報(bào)告應(yīng)詳盡記錄排查時(shí)間、排查人員、排查部位、排查發(fā)現(xiàn)的問題及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

-報(bào)告流程：排查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即填寫《事故隱患報(bào)告表》，報(bào)告表中需包含隱患的詳細(xì)描述、可能造成的后果、建議的整改措施等。

-報(bào)告處理：安全生產(chǎn)管理部門收到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對隱患進(jìn)行評估，根據(jù)隱患分級制定整改計(jì)劃，并通知相關(guān)部門進(jìn)行整改。

-報(bào)告跟蹤：對報(bào)告的隱患，應(yīng)定期跟蹤整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔要求：對排查出的所有隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患描述、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。

-建檔流程：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建立和維護(hù)隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-監(jiān)控措施：對重大和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期檢查整改進(jìn)展，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

-監(jiān)控記錄：對隱患整改過程中的每一次檢查和監(jiān)控，都應(yīng)詳細(xì)記錄在案，包括整改情況、檢查人員、檢查日期等。

-檔案更新：隨著隱患的整改和消除，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，對已整改的隱患進(jìn)行標(biāo)注，并歸檔保存。

3.隱患監(jiān)控責(zé)任：

-安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)隱患檔案的建立和維護(hù)，以及對隱患整改的監(jiān)控。

-各相關(guān)部門和崗位人員負(fù)責(zé)本部門、本崗位隱患的日常監(jiān)控和整改。

-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期審查隱患檔案和整改情況，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

4.隱患監(jiān)控效果評估：

-定期對隱患監(jiān)控效果進(jìn)