《電子電器風險評估指南 儲水式電熱水器》編制說明

《電子電器風險評估指南儲水式電熱水器》團體標準（征

求意見稿）編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源。

2021年9月國家市場監(jiān)督管理總局等20個部門以“深入實施質量提升行動

大力推進質量強國建設”為主題，要求充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和消費者組織、

行業(yè)協會的橋梁紐帶作用，推動全社會質量共治，引導廣大企業(yè)積極開展質量監(jiān)

測分析，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量診斷、質量提升小組等活動，強化

高水平標準引領，增加中高端產品和服務有效供給，全面提升質量水平和質量競

爭力，促進行業(yè)整體質量提升。中標能效科技（北京）有限公司作為中國產學研

促進會中國標準化協同創(chuàng)新平臺產品安全專家委員會的秘書處承擔單位。我公

司聯合中國標準化研究院產品安全研究所共同啟動“百項風險評估標準推進工

程”，將以國家標準GB/T39063《消費品召回電子電器風險評估》為指導，探

索制定不同類型產品風險評估指南系列團體標準，為該領域國標制修訂、產品風

險評估專項行動及產品認證提供技術儲備和保障。

（二）任務背景。

隨著人們生活水平的不斷提高，消費者對于人身和財產安全愈加重視。根據

我國國家市場監(jiān)督管理總局2020年全國汽車和消費品召回情況的通告來看，近

幾年的消費品召回次數和數量均高于歷史平均水平，市場愈加關注消費者的人

身和財產安全，要求生產者不斷提升產品質量。2020年全國消協組織共受理消

費者投訴信息約98.2萬件，其中質量與安全問題占23.7%。家用電子電器類約9.4

萬件，占投訴總量的9.6%，位居商品類投訴第一。同時實施消費品召回612次，

涉及產品800.5萬件，其中電子電器召回132次，涉及產品73.0萬件。市場愈加

關注消費者的人身和財產安全，要求生產者不斷提升產品質量。

國內外儲水式電熱水器安全事故頻發(fā)，企業(yè)新品設計研發(fā)、生產管控及后市

場監(jiān)管迫在眉睫。部分電熱水器因鎂棒不及時更換，接地不良好等因素，導致加

熱棒被腐蝕，電流直接導入水中導致漏電發(fā)生。部分電熱水器因使用時間過久，

溫度保護器及泄壓裝置相繼失效，導致內膽壓力不斷升高進而出現爆炸。

盡管有相關法規(guī)和標準，儲水式電熱水器產業(yè)生產商也竭盡所能使產品安

全并適合其預期用途，但是由于設計缺陷、制造缺陷、不適當的警告或說明等問

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題不可避免，仍然會導致存在安全隱患的消費品進入市場，絕大部分產品是安全

的并適合其預期用途。但是，每年因為不安全的產品而導致消費者受傷等事故仍

會發(fā)生。因此制定相關團體標準非常必要。

為提高產品的質量安全，降低產品安全風險，《電子電器風險評估指南儲水

式電熱水器》團體標準的申請，后由中國標準化協同創(chuàng)新平臺產品安全專家委員

會提出了制訂團體標準的申請，中國產學研合作促進會于2021年9月13日批復

同意立項。

該團體標準由中國標準化研究院和中國產學研合作促進會中國標準化協同

創(chuàng)新平臺產品安全專家委員會共同提出，中國產學研合作促進會歸口。廣東萬和

新電氣股份有限公司、中家院（北京）檢測認證有限公司、中標能效科技（北京）

有限公司、廣東美的廚衛(wèi)電器制造有限公司、阿里斯頓熱能產品（中國）有限公

司、華帝股份有限公司、廣東聯德檢測技術服務有限公司、佛山市云米電器科技

有限公司、寧波帥康熱水器有限公司、廣東萬家樂燃氣具有限公司等單位作為參

編單位。

（三）編制過程。

自項目申報開始，標準起草組成員通過廣泛地調研，分析現有家用儲水式電

熱水器出現的風險情況，召回過程中風險評估、缺陷分析的方法，企業(yè)避免風險

的措施及驗證測試方法，參照國家標準GB/T27921《風險管理風險評估技術》、

GB/T34400《消費品召回生產者指南》、GB/T39063《消費品召回電子電器

風險評估》思路，匯總整理了標準初稿，規(guī)定了儲水式電熱水器安全傷害風險評

估的原則、流程和風險控制的建議。

2022年4月1日，中標能效科技（北京）有限公司、中家院（北京）檢測認

證有限公司；

分別于2022年4月21日、2022年5月11日、2022年5月19日，進行起草

工作組內部討論；會議對標準思路、風險評估方法進行了充分的討論。將儲水式

電熱水器分為進入召回管理過程的產品和未出現風險信息的產品，并提出針對

未出現風險信息的產品的風險評估方法。

于2023年7月27日，與各參編單位的專家進行討論，并征求相關企業(yè)、檢

測機構、專業(yè)人員的意見建議，形成《電子電器風險評估指南儲水式電熱水器》

（征求意見稿）。

二、標準編制原則和主要技術內容依據

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（一）編制原則。

儲水式電熱水器安全傷害風險評估的原則、流程和風險控制的建議，盡可能

通過技術規(guī)范降低產品風險，保護消費者人身財產安全。

（二）主要技術內容依據。

1.資料收集和分析。

標準起草工作組通過多種途徑收集并分析了相關的資料，包括：

——GB4706.1家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求

——GB4706.12家用和類似用途電器的安全儲水式熱水器的特殊要求

——GB/T20289儲水式電熱水器

——GB/T34400消費品召回生產者指南

——GB/T39063消費品召回電子電器風險評估

2.標準內容。

本文件規(guī)定了儲水式電熱水器安全傷害風險評估的原則、流程和風險控制

的建議。

基于獲取到的傷害信息，識別導致熱水器發(fā)生事故或傷害的危險因素（產品

因素、環(huán)境因素、消費者因素），通過分別評估熱水器引發(fā)的機械物理、電氣傷

害的嚴重性和發(fā)生的可能性等級，代入風險矩陣，確定綜合風險等級。

本文件適用于家用和類似用途儲水式電熱水器。

三、采用國內外標準和國外先進做法情況

（一）概述。

主要依據：

GB/T27921風險管理風險評估技術

GB/T39063消費品召回電子電器風險評估

（二）國內方法簡介。

引用風險矩陣法作為本標準風險評估的方法。

風險矩陣法：是根據收集到的消費品事故信息、傷害信息或事故征候信息，

診斷消費品存在的危險；針對該危險，推測可能導致事故和傷害的各種情景；對

不同的情景，分別分析導致傷害的嚴重程度和可能性；綜合分析確定最高風險等

級。

（三）國外方法簡介。

無。

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四、與有關的法律法規(guī)和強標的關系

本標準與現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準