DB3707T 089.2-2023 應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)范 第2部分：森林防滅火

ICS13.200CCSA903707DB3707/T089.2—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濰坊市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濰坊市應(yīng)急管理局。本文件主要起草人：劉悅紅、郝元磊、王依瑞、劉國林、劉凱健。3DB3707/T089.2—2023應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)范第2部分：森林防滅火本文件規(guī)定了森林防滅火應(yīng)急救援隊伍（以下簡稱“隊伍”）建設(shè)的規(guī)劃布局和基本要求，以及在人員、基礎(chǔ)設(shè)施、物資配備、培訓(xùn)演練及隊伍管理方面的要求。本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府根據(jù)實際情況單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立的，從事森林防滅火應(yīng)急處置及搶險救援的應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50011-2010建筑抗震設(shè)計規(guī)范（2016年版）GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范（附條文說明2018年版）GB50052-2009供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GBZ221消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1森林防滅火應(yīng)急救援隊伍配備森林防滅火搶險裝備物資并掌握森林防滅火應(yīng)急處置基本技能，能夠有組織地開展森林防滅火應(yīng)急救援的組織。4規(guī)劃布局4.1規(guī)劃4.1.1隊伍的規(guī)劃應(yīng)考慮森林火災(zāi)風(fēng)險的分布情況、現(xiàn)有應(yīng)急救援資源情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，承擔(dān)特定任務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援任務(wù)。其中地市級重點建設(shè)的森林防滅火應(yīng)急救援隊伍覆蓋半徑增大。4.1.2在森林火災(zāi)風(fēng)險較高的區(qū)域，根據(jù)需要提高森林防滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加森林防滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)模。4.2選址隊伍選址應(yīng)符合下列條件：a)設(shè)在交通便捷，與交通主干道連接的位置，便于車輛、通訊和應(yīng)急資源迅速調(diào)配，設(shè)置距離重點林區(qū)車距應(yīng)少于10分鐘車程；b)用地滿足日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備及業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要。4DB3707/T089.2—20235基本要求5.1隊伍應(yīng)加強隊伍的日常管理、訓(xùn)練。5.2遇有較大以上森林火災(zāi)，需要跨區(qū)域增援時，由市森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮。5.3隊伍應(yīng)設(shè)置承擔(dān)應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備物資管理、技術(shù)培訓(xùn)、后勤保障等職責(zé)的機構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)上述職能。5.4隊伍應(yīng)自建或租用保障日常工作開展、儲備存放應(yīng)急救援裝備物資的固定場所。場所中用房的防火、抗震和供電系統(tǒng)應(yīng)符合GB50016、GB50011和GB50052的有關(guān)規(guī)定。5.5隊伍應(yīng)自建或租用訓(xùn)練場地，滿足技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、裝備操作與應(yīng)急演練的要求。同時應(yīng)指定某一地點為備勤點，作為森林防火期隊伍的指定待命地點。6人員配備6.1數(shù)量要求6.1.1隊伍應(yīng)設(shè)隊長、副隊長，根據(jù)隊伍規(guī)模設(shè)置若干分隊；每一分隊?wèi)?yīng)設(shè)分隊長，并配備森林防滅火裝備操作、裝備檢修等人員。6.1.2地市級隊伍人數(shù)不應(yīng)少于50人，作為森林火災(zāi)的救援機動隊伍。6.1.3根據(jù)隊伍管護(hù)的森林面積和火險等級，將縣（市、區(qū)）隊伍規(guī)模分為三類：a)縣（市、區(qū)）管護(hù)森林面積10萬公頃以上且火險等級是I、II等級的，隊伍規(guī)模應(yīng)為100人以上；火險等級是III等級的，隊伍規(guī)模應(yīng)為30人～100人。b)縣（市、區(qū)）管護(hù)森林面積3萬公頃～10萬公頃且火險等級是I、II等級的，隊伍規(guī)模應(yīng)為30人～100人；火險等級是III等級的，隊伍規(guī)模應(yīng)為15人～30人。c)縣（市、區(qū)）管護(hù)森林面積3萬公頃以下且火險等級是I、II等級的，隊伍規(guī)模應(yīng)為15人~30人；火險等級是III等級的，應(yīng)根據(jù)實際需要組織隊伍。6.1.4隊伍年齡在45歲以下的人員數(shù)量不應(yīng)少于人員總量的60%。6.1.5地市級隊伍應(yīng)至少配備2名技術(shù)專家，縣級隊伍應(yīng)至少配備1名專家。6.2能力要求6.2.1隊長為隊伍的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)具備較強的隊伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，熟悉轄區(qū)內(nèi)林區(qū)布局和特點，能夠快速研判森林防滅火所需人員、數(shù)量及裝備物資類型，確定現(xiàn)場滅火救援工作方案，具備森林防滅火、應(yīng)急管理等相關(guān)工作經(jīng)驗3年（含）以上。6.2.2副隊長應(yīng)協(xié)助隊長科學(xué)合理確定隊伍和滅火救援裝備物資的布設(shè)與調(diào)用，具有一定的隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)的能力，具備森林防滅火、應(yīng)急管理等相關(guān)工作經(jīng)驗2年（含）以上。6.2.3分隊長應(yīng)具備隊伍管理能力，熟練掌握操作、檢修各類滅火救援裝備的能力，具備森林防滅火等相關(guān)工作經(jīng)驗1年（含）以上。6.2.4專家應(yīng)滿足以下要求：a)具有中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)驗豐富，工作能力強；b)從事森林防滅火等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作5年（含）以上。6.3職業(yè)資格要求6.3.1從事特種作業(yè)等特殊崗位人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)，并在準(zhǔn)操作項目內(nèi)按規(guī)程操作。5DB3707/T089.2—20236.3.2隊伍一線滅火人員應(yīng)具備與救援相適應(yīng)的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，并組織定期體檢。7裝備物資配備7.1整體要求7.1.1隊伍應(yīng)配備滅火救援類、綜合保障類、個人防護(hù)類等應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援物資。7.1.2物資配備應(yīng)選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強的裝備，應(yīng)為符合國家相關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品。自行研制的應(yīng)急救援物資應(yīng)安全可靠。7.1.3應(yīng)急救援物資的配備應(yīng)與救援人員數(shù)量相匹配。7.1.4應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備物資的調(diào)用和維護(hù)，定期對各類應(yīng)急救援物資進(jìn)行維護(hù)檢查，每季度集中維護(hù)保養(yǎng)至少1次，滅火救援后應(yīng)及時對裝備物資進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。7.2物資配備清單市、縣（市、區(qū)）隊伍的裝備物資配備應(yīng)符合表1的要求。表1隊伍裝備物資配備清單輛輛輛輛11輛輛個部部11/臺/架11臺11套21臺22套11臺11套32部個/套個套/套/6DB3707/T089.2—2023表1隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）個/部/臺臺/支/把臺/米份比2:1臺/臺/套個/個/臺/把/把/把/個/架11噸枚11/44/11/44/44/33/88/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/7DB3707/T089.2—2023表1隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）11/11/套1/8培訓(xùn)和演練8.1隊伍應(yīng)制定森林防滅火應(yīng)急救援年度培訓(xùn)計劃和訓(xùn)練計劃，每年開展或參加不少于2次針對性演練，進(jìn)入森林防滅火緊要期前，組織不少于8學(xué)時的集中培訓(xùn)，緊要期期間每周至少進(jìn)行一次集中訓(xùn)練。8.2隊伍應(yīng)參加應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門組織開展的各類應(yīng)急培訓(xùn)演練活動。8.3隊伍應(yīng)強化入職培訓(xùn)，新入職隊員應(yīng)接受不少于30天的集中培訓(xùn)。8.4隊伍應(yīng)建立訓(xùn)練考評機制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。9隊伍管理9.1制度建設(shè)隊伍應(yīng)建立健全各類規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：a)值班