安全生產(chǎn)法培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)法》講座安全生產(chǎn)法講座一、安全生產(chǎn)法律體系初步形成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)二、《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)法律體系初步形成

安全生產(chǎn)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是法制社會(huì)，依法治國是保證公權(quán)力與私權(quán)利平衡，社會(huì)和諧發(fā)展的根本保障。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國《安全生產(chǎn)法》于2002年6月頒布實(shí)施。經(jīng)過4年的實(shí)踐，在各級(jí)政府、各有關(guān)部門的大力支持下，我國安全生產(chǎn)法律體系初步形成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。（一）安全生產(chǎn)法律體系初步形成1、法律主體法：《安全生產(chǎn)法》；專門法：《職業(yè)病防治法》《礦山安全法》《消防法》、《道路交通安全法》《海上交通安全法》等；相關(guān)法：《勞動(dòng)法》、《煤炭法》、

《建筑法》、《民航法》、

《電力法》、《鐵路法》、等。（一）安全生產(chǎn)法律體系初步形成2、法規(guī)《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《道路交通安全監(jiān)管條例》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《礦山安全條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（一）安全生產(chǎn)法律體系初步形成3、規(guī)章部門規(guī)章是國務(wù)院各部門根據(jù)國家法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令在本部門的權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序所制定的規(guī)范性文件的總稱。通常以部門令的形式發(fā)布。（一）安全生產(chǎn)法律體系初步形成4、標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保證安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（二）我國安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

安全生產(chǎn)形勢(shì)總的評(píng)價(jià)是：總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（二）我國安全生產(chǎn)形勢(shì)分析1、九十年代以來我國生產(chǎn)安全事故總體呈上升態(tài)勢(shì)。2、近兩年我國生產(chǎn)安全事故總體呈下降態(tài)勢(shì)。3、全國特大生產(chǎn)安全事故沒有得到有效遏制。4、總體事故下降，特大事故居高不下。

1990--2002年全國各類事故情況

年份合計(jì)死亡人數(shù)火災(zāi)死亡人數(shù)道路死亡人數(shù)水上死亡人數(shù)鐵路死亡人數(shù)民航死亡人數(shù)企業(yè)死亡人數(shù)199068342217249271703842897759199172618210553292554880757855199278568193758729557908326879941993962982378635085279989761982019949967227656636254395271602031519951035432278714947319031420005199610160022257365566578177172311997101037272273861582796637158691998104126238978067606840221466019991080862744835297698396611258720001177183021934935608916471168120011304912314106367490840901255420021393932393109381463821713414924平均增幅6.28%2.0%6.4%-5.2%-0.6%0.8%3.1%1、我國生產(chǎn)安全事故總體呈上升態(tài)勢(shì)。平均指數(shù)：106.40平均增長率：6.4%年份合計(jì)死亡人數(shù)火災(zāi)死亡道路死亡人數(shù)水上死亡鐵路死亡民航工礦死亡021393932393109381463821713414924031363402497104372498853001732504136755255710707748979926116497051270892496987384797380315868平均增長-3.0%1.4%-3.4%1.1%-3.6%-72.%2.1%2、近兩年生產(chǎn)安全事故總體呈下降態(tài)勢(shì)

3、全國特大安全事故沒有得到有效遏制全國特大死亡事故頻繁發(fā)生，一次死亡10人以上事故每年都在130起左右，平均不到3天1起；一次死亡30人以上事故每年在14起左右，平均每月發(fā)生1起。從表中還可以看出，煤礦和道路交通特大和特別重大事故多發(fā)。特大事故、特別重大事故沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。

4、總體事故下降，特大事故居高不下

2005年全國共發(fā)生各類事故717938起，死亡127089人，同比減少85639起，減少9666人，分別下降10.7％和7.1％；全國一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，與上年同比分別上升2.3％和17％;全國一次死亡30人以上事故17起，死亡1200人，與上年同比分別上升6.3％和28.1％。

（三）事故多發(fā)的主要原因在安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面；在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制方面；在重點(diǎn)整治和專項(xiàng)質(zhì)量方面；黨中央、國務(wù)院、全國人大等部門在安全生產(chǎn)方面采取了強(qiáng)有力的措施。（三）事故多發(fā)的主要原因1、安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位。少數(shù)國有大企業(yè)由于種種原因，安全生產(chǎn)思想麻痹、管理滑坡、隱患嚴(yán)重，職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)嚴(yán)重下降。我國工礦商貿(mào)企業(yè)事故大部分都是非公有制企業(yè)發(fā)生，不少民營小企業(yè)根本不講安全，管理混亂，甚至無視國法、為了追求利潤，根本不顧職工生命安全，無視監(jiān)管、草菅人命、違法亂紀(jì)。

（三）事故多發(fā)的主要原因2、安全投入不足，歷史欠帳多，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后。我國煤礦企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足，一通三防設(shè)施不到位，設(shè)備、儀器儀表老化，隱患突出。我國石油、石化企業(yè)裝置之間安全距離近，安全設(shè)施配置不足，消防滅火系統(tǒng)水壓低、流量不足等，潛在大量事故隱患。中小企業(yè)事故短期效益嚴(yán)重，隱患隨處可見。（三）事故多發(fā)的主要原因胡錦濤總書記最近指出：要加大政府對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增加企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，建立重特大事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)。要加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，大力培養(yǎng)安全科技人才和管理人才，提高安全生產(chǎn)科技水平和安全裝備水平，及時(shí)淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。（三）事故多發(fā)的主要原因3、從業(yè)人員素質(zhì)不能適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，安全培訓(xùn)工作不到位。我國農(nóng)民工占全國煤礦550萬職工的半數(shù)以上；3000萬建筑工人中，80％為農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民工中，文盲與半文盲占7％，小學(xué)文化為27％，其文化素質(zhì)和安全意識(shí)都與現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)要求相距甚遠(yuǎn)。由于人員流動(dòng)性大，一些企業(yè)短期效益嚴(yán)重，安全培訓(xùn)工作根本不到位。

（三）事故多發(fā)的主要原因4、一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員嚴(yán)重失職瀆職，安全執(zhí)法和監(jiān)督管理工作不到位。一些地方貫徹黨的方針決策不堅(jiān)決、不得力，有的借整合之名逃避關(guān)閉，貫徹整頓、關(guān)閉措施不堅(jiān)決、不得力。

一些地方為了多出煤想方設(shè)法對(duì)付上面，弄虛作假。

一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員嚴(yán)重失職、瀆職，甚至徇私舞弊（三）事故多發(fā)的主要原因以上四條是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因，也可以稱主觀原因。所有以上問題，在《安全生產(chǎn)法》中都有明確規(guī)定和要求，但是沒有得到貫徹實(shí)施。法制建設(shè)包括法規(guī)的貫徹實(shí)施，這就是我們今天進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法的必要性和重要意義。（三）事故多發(fā)的主要原因5、我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤炭需求過旺，企業(yè)超能力開采，超負(fù)荷運(yùn)輸，安全生產(chǎn)壓力增加。研究發(fā)現(xiàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與事故死亡數(shù)量之間具有一定的相關(guān)性。當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于快速增長期間時(shí)，生產(chǎn)安全事故也相應(yīng)的較快上升，并在一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于高位波動(dòng)狀態(tài)，我們將這個(gè)階段成為生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。

（三）事故多發(fā)的主要原因安全生產(chǎn)狀況相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分為四個(gè)階段:一是工業(yè)化初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故多發(fā)；二是工業(yè)化中級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故達(dá)到事故高峰并逐步得到控制；三是工業(yè)化高級(jí)階段，生產(chǎn)安全事故快速下降；四是后工業(yè)化時(shí)代，事故穩(wěn)中有降，事故死亡人數(shù)很少。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，屬于工業(yè)化初級(jí)階段，屬于事故高發(fā)期或易發(fā)期。圖2安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段變化關(guān)系1917－2002年日本職業(yè)事故死亡人數(shù)與人均GDP的發(fā)展變化趨勢(shì)1917192119251931193719481952195619601964196819721976198019841988199219962000（三）事故多發(fā)的主要原因我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展：“十五”時(shí)期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.5％，機(jī)動(dòng)車擁有量和機(jī)動(dòng)車駕駛員每年以20％的幅度增長，煤炭產(chǎn)量翻了一番，達(dá)到21億噸，煤價(jià)增長近十倍，煤炭企業(yè)為實(shí)現(xiàn)高額利潤違章冒險(xiǎn)作業(yè)，超能力生產(chǎn)。所有這些，客觀上給安全生產(chǎn)帶來了很大壓力。

（三）事故多發(fā)的主要原因結(jié)論：一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸規(guī)模急劇擴(kuò)大；另一方面安全法制尚不健全，政府安全監(jiān)管機(jī)制不完善，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，教育和培訓(xùn)相對(duì)滯后，這些因素都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。胡錦濤總書記明確指出：

我國是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。各級(jí)黨委和政府都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。二、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想，反映了憲法中關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”的基本要求和我國的社會(huì)主義本質(zhì)，概括了我國安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了依法治國的基本方略?！栋踩a(chǎn)法》共七章九十七條，具有豐富的內(nèi)涵。

1、立法宗旨為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。胡錦濤總書記最近指出：安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。2、調(diào)整范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。3、安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。胡錦濤總書記對(duì)安全生產(chǎn)方針進(jìn)行了補(bǔ)充完善：全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任主體和主要責(zé)任人

（4、5）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。強(qiáng)調(diào)搞好安全生產(chǎn)工作的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單位，關(guān)鍵是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

5、各級(jí)政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（8－11）。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳；支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作履行監(jiān)督管理職能。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。要完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。要采取綜合措施，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)政府執(zhí)法、監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門各司其責(zé)、相互配合。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障保障安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的地位和作用十分重要。從近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看，大都與生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理不到位有直接關(guān)系。因此，《安全生產(chǎn)法》用了大量條款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障做了基本規(guī)定。1、對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的規(guī)定（16）符合條件的企業(yè)，才能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不符合條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，必須從市場(chǎng)準(zhǔn)入上下手，這樣不僅保證新建立的企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件，而且也符合公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。國務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。有關(guān)法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)性較大的產(chǎn)品實(shí)行許可證制度2、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)（17）（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入（18）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（19）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其它單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；在300人以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。5、安全技術(shù)培訓(xùn)以及有關(guān)人員專業(yè)資格認(rèn)證(20-23)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采用有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，把安全生產(chǎn)納入就業(yè)技能培訓(xùn)，特別是要提高重點(diǎn)行業(yè)職工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)素質(zhì)。要把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的同意布局，牢固樹立“安全第一”的安全理念、遵章守法的管理理念、安全操作的工作理念，提高各類企業(yè)及全社會(huì)的安全意識(shí)，提高群眾自我保護(hù)的意識(shí)。6、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)（24-27）

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)”。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。7、安全設(shè)備的管理（29-31）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并取得專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)合格證書，方可投入生產(chǎn)。還規(guī)定：國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后工藝、落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。8、重大危險(xiǎn)源的安全管理（33）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將危險(xiǎn)源有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。9、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與員工宿舍的規(guī)定（34）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。10、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理

（35、40）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

11、安全管理人員的職責(zé)（38）12、承包租賃中的安全管理（41）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

13、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定（43、44）

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利有6項(xiàng)：知情權(quán)，建議權(quán)，批評(píng)、檢舉、控告權(quán)，拒絕權(quán)，緊急避險(xiǎn)權(quán)，獲得賠償權(quán)。義務(wù)有4項(xiàng)：遵章守紀(jì)，服從管理的義務(wù)；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)；接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。（四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)（53）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。