《XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題級(jí)優(yōu)化策略》6900字（論文）

XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題級(jí)完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u175551前言 1211802農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述 1308232.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念 1300552.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征 1228002.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型模式 2286743農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析——以XX市為例 2121832.1XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式 2176752.1.1“公司+基地+農(nóng)戶”模式 291592.1.2“公司+農(nóng)戶”模式 359513.2X市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效 317923.2.1形成特色產(chǎn)業(yè)體系 3116943.2.2科技水平提高 367864農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題 4105904.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不高 4217444.2規(guī)?；l(fā)展能力不足 43084.3人力資源潛力未充分發(fā)揮 423455新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑 4158675.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 483555.2完善資金支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展 5327005.3優(yōu)化管理方式，提高人力資源績(jī)效 6281446結(jié)論 624264參考文獻(xiàn) 7

摘要新時(shí)代黨中央指出大力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興政策，然而要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，核心在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，雖然已經(jīng)取得一些成就，但在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，也存在一些不足。影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，不利于推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；谏鲜霰尘埃疚膰@農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行了探析，發(fā)現(xiàn)其當(dāng)前存在的問題，并給出了針對(duì)性的解決方案，希望能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展提供幫助。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；新時(shí)代；鄉(xiāng)村振興 1前言2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議期間，習(xí)近平總書記聚焦億萬農(nóng)民發(fā)展福祉，強(qiáng)調(diào)要走出一條具有我國(guó)特色社會(huì)主義的正確路線，運(yùn)用這一途徑，更加有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。這就要求我們?cè)谛聲r(shí)代必須把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)來抓，其還指出，鄉(xiāng)村振興應(yīng)以產(chǎn)業(yè)振興為核心，通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體，適應(yīng)社會(huì)需要。在這種情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為今后農(nóng)村發(fā)展中必須著力解決的問題。對(duì)此，本文圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概念展開論述，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了剖析，運(yùn)用這一途徑不斷完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理，同時(shí)也要發(fā)展模式，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，希望通過本研究，充實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究課題體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施過程中，以市場(chǎng)發(fā)展為研究依據(jù)，以較好經(jīng)濟(jì)效益為研究重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素為對(duì)象的組合分析，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；ㄔO(shè)及其他相關(guān)工程的改進(jìn)與運(yùn)作，立足現(xiàn)實(shí)，建設(shè)綜合經(jīng)營(yíng)體系。在此基礎(chǔ)上，才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)，完成自我發(fā)展、自我積累與自我調(diào)節(jié)，但同時(shí)這也是一條良性的發(fā)展路徑，就實(shí)質(zhì)而言，是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化和提升技術(shù)，旨在促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。這一經(jīng)營(yíng)模式，就其總體發(fā)展成效而言，對(duì)促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)具有十分積極的作用。2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征通過與以往封閉式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式的比較分析可知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式有許多基本特征：1、市場(chǎng)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，首先應(yīng)該考慮的是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展情況，打破過去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，加大資源利用，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、產(chǎn)品購銷等都需要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來完成運(yùn)行。2、區(qū)域化。也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)過程中的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要在特定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中連片，創(chuàng)建一個(gè)比較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系以避免生產(chǎn)布局不合理而造成管理上或生產(chǎn)建設(shè)上出現(xiàn)問題。3、專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，它不僅能提高農(nóng)民組織化水平，而且能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求不斷優(yōu)化資源配置，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這一切都應(yīng)該通過專業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)。4、規(guī)?；?。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有達(dá)到一定的規(guī)模，才能擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)的影響、擴(kuò)展覆蓋范圍、強(qiáng)化其規(guī)模效益。5、一體化。即生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的開發(fā)格局，并逐步建設(shè)成“龍”字形產(chǎn)業(yè)鏈，把全過程中的參與方逐漸建構(gòu)成利益共同分配、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概括為如下3種模式：（1）龍頭企業(yè)拉動(dòng)型模式。這種新型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式可以有效地整合資源和市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。該模式以龍頭企業(yè)為重要的主體，以一種或多種農(nóng)產(chǎn)品為依據(jù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化嶄新組織模式，例如“公司+農(nóng)戶”，或“公司+基地+農(nóng)民”。在這種情況下，企業(yè)通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工后直接向農(nóng)戶出售，并由農(nóng)戶購買。現(xiàn)實(shí)中，這種格局的表現(xiàn)形式是多樣化的，通常的形式還有合同制或者契約型的，亦稱“訂單農(nóng)業(yè)”。立足于這樣的發(fā)展模式，農(nóng)戶和企業(yè)之間建立固定化購銷關(guān)系。在這一基礎(chǔ)上，農(nóng)戶和企業(yè)都能夠獲得穩(wěn)定的收益。以標(biāo)準(zhǔn)化購銷合同為依據(jù)，農(nóng)戶和企業(yè)之間建立相應(yīng)利潤(rùn)共享及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上兩方都能獲得穩(wěn)定性收益率。無論現(xiàn)實(shí)是什么情況，龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的格局，要求企業(yè)能夠加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，縱觀產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)占主導(dǎo)地位。（2）中介組織聯(lián)動(dòng)型模式。這類企業(yè)以其自身實(shí)力或技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)力量。該模式建立在不同中介組織作為依托或農(nóng)民合作社作為支撐之上，組織各環(huán)節(jié)生產(chǎn)一條龍服務(wù)，把一大批小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者團(tuán)結(jié)在一個(gè)大的經(jīng)營(yíng)群體之中，擴(kuò)大規(guī)模效益。這一模式等于改進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型模式，多見于落后和發(fā)達(dá)地區(qū)。（3）合作社一體化模式。這種發(fā)展模式，是以農(nóng)民自發(fā)建立合作社的方式進(jìn)行的，在合作社的迅速發(fā)展中建立企業(yè)實(shí)體，并完成了后續(xù)的推銷，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)銷一體化。該模式要求合作社在這一階段有很強(qiáng)的投入能力，重點(diǎn)是東部及沿海地區(qū)。3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析——以XX市為例2.1XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要指以企業(yè)為核心，通過企業(yè)和基地、農(nóng)戶合作或龍頭企業(yè)拉動(dòng)的模式，達(dá)到企業(yè)主導(dǎo)，多方參與、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全面發(fā)展的目的，屬于一種以傳統(tǒng)龍頭企業(yè)為主的生產(chǎn)方式所進(jìn)行的改革和創(chuàng)新。H市以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式共分為3類：2.1.1“公司+基地+農(nóng)戶”模式H市在農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期，鼓勵(lì)公眾的參與，得到了政府的大力支持，企業(yè)和基地、農(nóng)戶之間建立了合作關(guān)系，發(fā)展至今，許多行業(yè)中還大量留存著這一格局。這種發(fā)展模式不僅能夠有效提高農(nóng)民的積極性，還能為農(nóng)產(chǎn)品帶來更高的附加值。如勁牌有限公司，是一家專業(yè)的健康食品企業(yè)，公司自2002年開始實(shí)施“公司加+基地+農(nóng)戶”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，與此同時(shí)，在其發(fā)展過程中，與農(nóng)民簽訂相應(yīng)訂單合同，同時(shí)，在本地共建成原料供應(yīng)基地12個(gè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，公司還對(duì)每一個(gè)基地的土壤質(zhì)量以及農(nóng)作物生長(zhǎng)情況等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)來制定適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的種植方案，從而為農(nóng)戶創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)供應(yīng)相應(yīng)種子肥料，在技術(shù)指導(dǎo)的前提下，使用比市場(chǎng)行情更大的收購價(jià)，以商品為目標(biāo)購買，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村種植戶也進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，確保農(nóng)民能從生產(chǎn)全過程中獲得應(yīng)得的利益。到2021年為止，公司已通過合同制連接農(nóng)（藥）戶，建成原料生產(chǎn)基地96252畝，帶動(dòng)農(nóng)（藥）戶達(dá)到39615人，為農(nóng)民增收共計(jì)1560萬元。2.1.2“公司+農(nóng)戶”模式“公司+農(nóng)戶”模式和“公司+基地+農(nóng)民”模式相比較，企業(yè)直接和農(nóng)戶交易，管理成本得到控制，農(nóng)戶的個(gè)人利益能夠得到有力地維護(hù)。H市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以來，該模型的適用范圍也得到了快速拓展。特別是近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“公司+農(nóng)戶”合作模式在該縣取得良好成效。如陽新繭絲綢有限公司主要經(jīng)營(yíng)蠶繭、蠶桑種植、蠶繭收烘，逐漸開辟繅絲加工，絲綢、服裝的生產(chǎn)銷售及經(jīng)營(yíng)。目前，“公司+基地+農(nóng)戶”已成為該地區(qū)主要的經(jīng)營(yíng)方式之一。公司采用“公司加農(nóng)戶”的合作方式，與蠶農(nóng)訂立了“蠶業(yè)合同”。在鞏固現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)模式，促進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。截至2018年末，該公司以“公司+農(nóng)戶”的方式帶動(dòng)貧困戶1878人，一般農(nóng)戶1327人，合計(jì)3205人，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展蠶桑7642畝。在幫助貧困戶脫貧的同時(shí)也促進(jìn)了公司自身發(fā)展壯大。同時(shí)，公司還自行流轉(zhuǎn)了1200多畝農(nóng)田，平均每年安置貧困戶勞動(dòng)人員3556人，平均每年發(fā)工資40多萬元。3.2X市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效3.2.1形成特色產(chǎn)業(yè)體系H市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，在政府扶持下，“十大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”和“十百千工程”項(xiàng)目已基本建成實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“三品一標(biāo)”品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織參加第十六屆武漢農(nóng)博會(huì)，綠知堂竹制品、兆尹食品手工制作魚丸、康之堂鐵皮石斛、超豐米業(yè)稻香米、北富稻蝦米、銘浩等6種獼猴桃獲得“金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。搞好“雙十工程”的評(píng)選活動(dòng)，銜接國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，陽新楓林鎮(zhèn)被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單，2021年中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元。3.2.2科技水平提高H市發(fā)展特色種植業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)繁榮，先后啟動(dòng)了田西村白茶田園綜合體工程、茭白種植業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)休閑，以及大冶威斯漫酒店工程，彌補(bǔ)了H市農(nóng)業(yè)精深加工能力不足等不足。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面也取得顯著成效。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，H市狠抓農(nóng)機(jī)化水平的提高，2021年，該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力數(shù)據(jù)合計(jì)為121萬千瓦，其中，有幾種農(nóng)作物的種植機(jī)械化總體比例數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)為72%。4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題4.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不高在目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，存在著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低等問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指五大部分：第一，管理思想上的變革；第二，管理組織改革；第三，完善管理方法；第四，重新整合管理手段；第五，培養(yǎng)管理人才。經(jīng)調(diào)查資料顯示，目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有管理的組織現(xiàn)代化狀況較好，管理思想陳舊，仍采用與產(chǎn)品和服務(wù)相伴而行的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思路；缺乏競(jìng)爭(zhēng)觀念、人才觀念和信息觀念等；從管理方法上講，缺少現(xiàn)代物資管理、生產(chǎn)管理與理財(cái)管理的方法，多數(shù)管理是人工管理，信息化程度不夠；此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)人才匱乏，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化總體水平較低。4.2規(guī)模化發(fā)展能力不足規(guī)?；l(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，相關(guān)企業(yè)也從無到有，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，旨在降低生產(chǎn)成本，取得規(guī)模效益。通過研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總體上看，規(guī)?；l(fā)展能力欠缺。一方面不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式企業(yè)較少，甚至有的格局只涉及一家公司，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同格局規(guī)模尚未成型；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致了企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。此外，僅有少數(shù)公司成功入市，無法確保產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還停留在開拓市場(chǎng)的階段。盡管國(guó)家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面逐步完善了政策支持，以多元融資激勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求和實(shí)際獲取之間還存在著相對(duì)較大差距，在發(fā)展過程中受經(jīng)費(fèi)等因素制約，很難適時(shí)擴(kuò)張。4.3人力資源潛力未充分發(fā)揮在目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，人力資源潛力尚未得到充分挖掘。在這種情況下，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必須對(duì)人力資源管理進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求有相對(duì)較大不同，一大批企業(yè)負(fù)責(zé)人和中高層管理者認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部已有人員學(xué)歷較低，能力素質(zhì)欠缺，產(chǎn)業(yè)理念與現(xiàn)代化、信息化意識(shí)淡薄，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)策略執(zhí)行和發(fā)展。5新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑5.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中最重要的就是要充分發(fā)揮不同參與者的重要角色，其主體有：農(nóng)民、政府部門，社會(huì)人士、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織等。其中，農(nóng)民占主導(dǎo)地位，政府和社會(huì)各界人士次之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織再次之。若缺乏對(duì)這些主體類型的激勵(lì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，就是紙上談兵。身為理性經(jīng)濟(jì)人，不同參與方通常都會(huì)以利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行參與，所以，尋求利益時(shí)，就難以回避沒有沖突或矛盾，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也更加錯(cuò)綜復(fù)雜，所以，它們之間相應(yīng)的關(guān)聯(lián)程度比較強(qiáng)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施以及發(fā)展中的一個(gè)重要前提條件，同時(shí)，它又是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體，所以從這個(gè)角度來分析，農(nóng)民主動(dòng)參與對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有顯著影響。培養(yǎng)新型農(nóng)民，一方面需要教育和宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民形成產(chǎn)業(yè)觀念，從而有意識(shí)地投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。另一方面還要建立起一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制來鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入動(dòng)力。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向基層發(fā)展進(jìn)程，還可以強(qiáng)化農(nóng)戶自身技術(shù)水平，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)一定水準(zhǔn)的農(nóng)民，給予必要種植補(bǔ)貼，運(yùn)用這一途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使得外部效益可以朝內(nèi)部化方向發(fā)展。以農(nóng)民和企業(yè)為主體，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作了比較分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在不斷地發(fā)展之中，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)較高。所以為了能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，需要積極引入保險(xiǎn)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。一是加大保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，通過政府的指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保險(xiǎn)，這些保險(xiǎn)主要涉及自然災(zāi)害保險(xiǎn)、特殊性產(chǎn)品保險(xiǎn)及其他各類，具體還應(yīng)從當(dāng)前實(shí)際發(fā)展中考慮。二是要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。例如在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，包括生產(chǎn)生活方面的指導(dǎo)和幫助等，這樣不僅能夠提高農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)的了解程度，而且還能有效地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，可把自然災(zāi)害和意外事故的多種風(fēng)險(xiǎn)都劃入保險(xiǎn)相應(yīng)責(zé)任范圍。在開展這些業(yè)務(wù)時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況來確定相關(guān)的保障內(nèi)容和保費(fèi)比例。三是加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)。通過建立農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)機(jī)構(gòu)來提高服務(wù)水平，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的管理力度。5.2完善資金支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的弊端無法解決，所以，對(duì)于這類問題，政府應(yīng)該給予重要的引導(dǎo)，鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有一定聯(lián)系的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展融資，從而建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的信貸資金基礎(chǔ)，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資建立一個(gè)健全的金融機(jī)制，以提供支持，并落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資金保障。第一，政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策引導(dǎo)力度。例如，政府與地方信用合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)專項(xiàng)貸款，讓企業(yè)用好固定資產(chǎn)，租好土地，在生產(chǎn)過程中為產(chǎn)品提供保證，解決了企業(yè)擔(dān)保資源不到位，貸款審批難等問題。第二，在政策上給予信貸補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策以幫助龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，降低其經(jīng)營(yíng)成本。此外，地理優(yōu)勢(shì)和城市定位也能得到充分發(fā)揮，引進(jìn)外部社會(huì)貸款，例如，通過政府協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與武漢市內(nèi)企業(yè)和社會(huì)組織之間的協(xié)作，引進(jìn)這些公司參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入，增加社會(huì)資金可得性。同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還可進(jìn)一步加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。它主要承擔(dān)兩方面的借款任務(wù)，一是國(guó)家糧食；二是棉油的收購，銀行若進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的速度，完善它的功能則要立足于兩方面來執(zhí)行：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，完善其信貸政策，如要改善信貸結(jié)構(gòu)，通過拓展當(dāng)前的業(yè)務(wù)來拓展自己的經(jīng)營(yíng)范圍，還要做好糧油產(chǎn)業(yè)信貸的投放工作，使得信貸中心從最初以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?yàn)橹?，逐漸向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主發(fā)展；深入開展農(nóng)村扶貧開發(fā)貸款工作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程貸款政策。主要表現(xiàn)為建設(shè)貸款、技術(shù)貸款和農(nóng)業(yè)建設(shè)，運(yùn)用這一途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障。另外在進(jìn)行農(nóng)村金融創(chuàng)新時(shí)，可以加大對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款的支持力度，以降低農(nóng)戶資金需求風(fēng)險(xiǎn)。5.3優(yōu)化管理方式，提高人力資源績(jī)效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)人才作用，借助學(xué)習(xí)型人才隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)?；托畔⒒?。建設(shè)學(xué)習(xí)型人才隊(duì)伍，第一，要嚴(yán)把選才標(biāo)準(zhǔn)。通過建立一套完善的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系和機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的合理規(guī)劃與管理。憑借高學(xué)歷、高素質(zhì)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等作為評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)，在注重人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，為高校和社會(huì)挑選一批能力素質(zhì)過硬，基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)出眾，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍有足夠競(jìng)爭(zhēng)力。第二，就人才隊(duì)伍日常管理工作而言，要強(qiáng)化績(jī)效考核管理。在企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的績(jī)效計(jì)劃。在制定戰(zhàn)略目標(biāo)之后，分解戰(zhàn)略目標(biāo)，讓具體任務(wù)在每個(gè)人和崗位上都得到貫徹落實(shí)，根據(jù)人員和職位工作額度進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估，在評(píng)估過程中，同時(shí)也注意評(píng)價(jià)對(duì)公司戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生的影響，對(duì)客戶關(guān)系維護(hù)等方面的影響。通過健全績(jī)效考核，確保人才在公司發(fā)展中作用的發(fā)揮。同時(shí)，還要注重對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用和分析。也可通過評(píng)價(jià)來判斷員工能力素質(zhì)和崗位需求的不同，從而有針對(duì)性地進(jìn)行