環(huán)保隱患排查和治理制度

環(huán)保隱患排查和治理制度一、目的

本制度旨在加強環(huán)保隱患的排查和治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運行，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過建立完善的環(huán)保隱患排查和治理體系，提高企業(yè)環(huán)保管理水平，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟效益的雙贏。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、設(shè)計等活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織。

2.本制度適用于企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)保設(shè)施、環(huán)保管理、環(huán)保制度等方面的隱患排查和治理。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位員工在環(huán)保隱患排查和治理工作中的職責(zé)劃分、工作流程和考核評價。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保隱患排查和治理工作，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

（1）組織制定企業(yè)環(huán)保隱患排查和治理制度、計劃和方案；

（2）組織對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運行；

（3）對環(huán)保隱患整改工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保整改措施落實到位；

（4）對環(huán)保隱患排查和治理工作進(jìn)行全面考核，對不履行職責(zé)的部門和個人進(jìn)行追責(zé)。

2.企業(yè)環(huán)保管理部門：具體負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保隱患排查和治理工作的組織實施。

（1）制定企業(yè)環(huán)保隱患排查和治理工作計劃、方案和措施；

（2）組織對企業(yè)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（3）對企業(yè)環(huán)保隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改到位；

（4）對企業(yè)環(huán)保隱患排查和治理工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。

3.企業(yè)各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助環(huán)保管理部門開展環(huán)保隱患排查和治理工作。

（1）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的環(huán)保設(shè)施運行管理和環(huán)保制度執(zhí)行；

（2）設(shè)備部門：負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的正常運行和維護(hù)保養(yǎng)；

（3）安全部門：負(fù)責(zé)環(huán)保安全隱患的排查和治理；

（4）人力資源部門：負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)保意識。

4.企業(yè)員工：積極參與環(huán)保隱患排查和治理工作，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和制度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保隱患及時報告。

（1）對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；

（2）對環(huán)保制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止；

（3）參加企業(yè)組織的環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)保素質(zhì)。

四、隱患排查范圍

1.環(huán)保設(shè)施隱患排查：

（1）污染治理設(shè)施：包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，檢查其是否正常運行，處理效果是否達(dá)標(biāo)，設(shè)備是否存在缺陷或故障。

（2）監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施：包括在線監(jiān)測系統(tǒng)、自動采樣系統(tǒng)等，檢查其是否能夠準(zhǔn)確反映污染物排放情況，是否及時更新維護(hù)。

（3）應(yīng)急設(shè)施：包括事故池、應(yīng)急噴淋系統(tǒng)、泄漏收集系統(tǒng)等，檢查其是否處于隨時可用狀態(tài)，是否定期進(jìn)行檢查和測試。

2.環(huán)保管理制度隱患排查：

（1）環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，是否及時更新環(huán)保管理文件。

（2）環(huán)保責(zé)任制：檢查企業(yè)是否明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的環(huán)保責(zé)任，是否建立環(huán)保責(zé)任追究制度。

（3）環(huán)保培訓(xùn)教育：檢查企業(yè)是否定期對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和技能。

3.環(huán)保管理流程隱患排查：

（1）環(huán)保審批流程：檢查企業(yè)的環(huán)保審批手續(xù)是否齊全，是否存在未批先建、未驗先投等違規(guī)行為。

（2）環(huán)保監(jiān)測流程：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定開展環(huán)保監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實可靠。

（3）環(huán)保整改流程：檢查企業(yè)對環(huán)保問題的整改措施是否到位，整改效果是否經(jīng)過驗證。

4.環(huán)境風(fēng)險隱患排查：

（1）重大環(huán)境風(fēng)險源：檢查企業(yè)是否存在重大環(huán)境風(fēng)險源，如危險品倉庫、易泄漏設(shè)備等，是否采取了有效的風(fēng)險防控措施。

（2）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練。

（3）環(huán)境安全距離：檢查企業(yè)周邊是否滿足環(huán)境安全距離要求，是否對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響。

5.環(huán)保合規(guī)性隱患排查：

（1）環(huán)評文件：檢查企業(yè)的環(huán)評文件是否齊全，是否與實際生產(chǎn)情況相符。

（2）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：檢查企業(yè)排放的污染物是否滿足國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）環(huán)保許可：檢查企業(yè)的環(huán)保許可證是否有效，是否按照許可證要求進(jìn)行生產(chǎn)。

6.環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與改進(jìn)隱患排查：

（1）新技術(shù)應(yīng)用：檢查企業(yè)是否積極應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)，提高污染治理水平。

（2）節(jié)能減排措施：檢查企業(yè)是否采取節(jié)能減排措施，提高資源利用效率。

（3）環(huán)保設(shè)施升級改造：檢查企業(yè)是否定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級改造，以適應(yīng)環(huán)保要求的變化。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開展全面綜合檢查，對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施、管理制度、管理流程、環(huán)境風(fēng)險和環(huán)保合規(guī)性進(jìn)行全面評估。

2.檢查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，環(huán)保管理部門具體實施，邀請相關(guān)專家參與，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定的環(huán)保設(shè)施或環(huán)境風(fēng)險，組織專業(yè)人員進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保檢查的準(zhǔn)確性和有效性。

3.專業(yè)檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗，能夠?qū)?fù)雜的環(huán)保問題進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對需要整改的問題進(jìn)行分類管理，制定整改計劃。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，對易受季節(jié)影響的環(huán)境風(fēng)險因素進(jìn)行檢查，如雨季對廢水處理設(shè)施的影響，冬季對供暖設(shè)施的環(huán)保檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定計劃，確保在季節(jié)變化前完成檢查工作，避免因季節(jié)因素導(dǎo)致的環(huán)保事故。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時分析，對發(fā)現(xiàn)的問題制定針對性的整改措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，企業(yè)生產(chǎn)活動可能發(fā)生變化，需要特別關(guān)注環(huán)保設(shè)施運行情況。

2.節(jié)假日前應(yīng)進(jìn)行專門的環(huán)保檢查，確保假期期間環(huán)保設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。

3.檢查應(yīng)由值班人員負(fù)責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，并采取應(yīng)急措施。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由企業(yè)環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)，對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行每日巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并解決小問題，防止問題擴大。

2.定期檢查根據(jù)環(huán)保設(shè)施的特點和運行周期，制定檢查計劃，對設(shè)施進(jìn)行周期性檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤管理，確保問題得到及時解決。

4.定期檢查應(yīng)邀請專業(yè)人員進(jìn)行，以保證檢查的專業(yè)性和深入性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應(yīng)組織專門的工業(yè)安全檢查小組，由生產(chǎn)、安全、環(huán)保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，確保檢查的全面性。

2.工業(yè)安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下方面：

-設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備的運行狀態(tài)，確保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)到位，無帶病運行情況。

-電氣安全：檢查電氣線路、開關(guān)、插座等是否存在老化、破損現(xiàn)象，確保電氣設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-爆炸危險區(qū)域安全：對存在爆炸危險的區(qū)域進(jìn)行檢查，確保通風(fēng)良好，防爆設(shè)備正常運行。

-火災(zāi)預(yù)防：檢查消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通，火源管理是否到位。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急演練是否定期開展，員工是否熟悉應(yīng)急程序。

3.工業(yè)安全檢查應(yīng)采取以下措施：

-對生產(chǎn)車間、倉庫等區(qū)域進(jìn)行全面的安全檢查，記錄檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險評估。

-對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行重點檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，必要時進(jìn)行維修或更換。

-對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。

-制定長假期間的值班安排，確保有足夠的人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全監(jiān)控。

-在長假前進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時匯總，形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改措施，并跟蹤整改進(jìn)展，確保整改到位。

5.長假期間，企業(yè)應(yīng)保持與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的溝通，一旦發(fā)生緊急情況，能夠及時響應(yīng)和處理。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強交通安全管理，確保員工通勤、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。

2.交通安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下方面：

-車輛安全：檢查企業(yè)車輛（包括通勤車、運輸車輛等）的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛安全性能良好。

-駕駛員資質(zhì)：核對駕駛員的駕駛資質(zhì)，確保駕駛員具備合法有效的駕駛執(zhí)照，并進(jìn)行交通安全教育。

-車輛裝載：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，防止超載、超高、超寬等違規(guī)行為。

-路途安全：評估通勤路線和物流路線的安全性，避免經(jīng)過高風(fēng)險區(qū)域。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和物資，如急救包、滅火器、防滑鏈等。

3.交通安全檢查應(yīng)采取以下措施：

-在長假前對所有企業(yè)車輛進(jìn)行一次全面的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行維修或更換。

-對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強調(diào)安全駕駛的重要性，提高駕駛員的安全意識。

-制定長假期間的車輛使用和調(diào)度計劃，確保車輛使用合理，減少不必要的出行。

-在車輛顯著位置張貼交通安全提示，提醒駕駛員和乘客注意安全。

-加強對車輛行駛過程中的監(jiān)控，通過GPS等手段實時掌握車輛動態(tài)，確保行車安全。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類管理，制定整改措施和期限，并跟蹤整改進(jìn)展。

5.長假期間，企業(yè)應(yīng)安排專職交通安全管理人員值班，負(fù)責(zé)處理交通安全相關(guān)事宜，確保一旦發(fā)生交通事故能夠迅速響應(yīng)。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保環(huán)境安全與生態(tài)平衡。

2.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)重點關(guān)注以下方面：

-污染治理設(shè)施：檢查廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施是否正常運行，處理效果是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：確保在線監(jiān)測設(shè)備、自動采樣系統(tǒng)等能夠正常工作，數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確無誤。

-應(yīng)急設(shè)施：檢查事故池、應(yīng)急噴淋系統(tǒng)、泄漏收集系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施是否處于隨時可用狀態(tài)。

-環(huán)境風(fēng)險防控：評估并檢查重大環(huán)境風(fēng)險源，確保風(fēng)險防控措施得到有效執(zhí)行。

-環(huán)保制度執(zhí)行：檢查環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的執(zhí)行情況，確保企業(yè)生產(chǎn)活動符合環(huán)保要求。

3.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)采取以下措施：

-在長假前對污染治理設(shè)施進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，確保設(shè)施在長假期間能夠穩(wěn)定運行。

-對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn)和檢查，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

-制定長假期間的環(huán)境保護(hù)值班計劃，確保有專業(yè)人員負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)。

-加強對環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速采取措施。

-對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，制定整改措施和整改期限，并跟蹤整改進(jìn)展。

5.長假期間，企業(yè)應(yīng)保持與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的溝通，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，能夠及時報告并采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級旨在根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，對隱患進(jìn)行分類管理，以便于采取相應(yīng)的排查和治理措施。

2.隱患分為以下三個級別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故、人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一般環(huán)境污染事故、人員輕傷或財產(chǎn)損失的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微環(huán)境污染、人員輕微傷害或財產(chǎn)輕微損失的隱患。

3.隱患的級別由環(huán)保管理部門根據(jù)隱患的具體情況評估確定，并報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

4.對于不同級別的隱患，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

-重大隱患：立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取緊急措施，防止事故發(fā)生，并及時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

-較大隱患：在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，必要時采取臨時措施，減少隱患影響。

-一般隱患：按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的時間節(jié)點完成整改，確保不影響正常生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是企業(yè)環(huán)保管理的重要組成部分，旨在確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估和治理。

2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下原則：

-預(yù)防為主：通過主動排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防止事故發(fā)生。

-全員參與：鼓勵企業(yè)全體員工參與隱患排查工作，提高隱患發(fā)現(xiàn)率。

-責(zé)任到人：明確各級領(lǐng)導(dǎo)和員工在隱患排查治理工作中的責(zé)任，確保工作落實。

3.隱患排查管理包括以下內(nèi)容：

-制定隱患排查計劃：根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度和季度的隱患排查計劃。

-組織實施排查：按照計劃組織各級人員進(jìn)行隱患排查，確保排查工作全面、深入。

-隱患評估：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定隱患級別。

-隱患治理：根據(jù)隱患級別，制定治理措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

-隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患整改驗收：整改完成后，組織驗收，確保隱患得到徹底消除。

-隱患排查記錄：記錄隱患排查和治理的全過程，形成閉環(huán)管理。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)環(huán)保安全管理的重要環(huán)節(jié)，旨在確保隱患信息的準(zhǔn)確記錄和有效監(jiān)控。

2.企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，內(nèi)容包括：

-隱患發(fā)現(xiàn)：員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即報告上級部門和環(huán)保管理部門。

-隱患報告：環(huán)保管理部門應(yīng)制定統(tǒng)一的隱患報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能影響等信息。

-報告流程：明確隱患報告的流程，確保報告能夠迅速傳遞至相關(guān)部門和責(zé)任人。

3.隱患建檔監(jiān)控應(yīng)包括以下步驟：

-建檔：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患級別、描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、責(zé)任人等信息，建立隱患檔案。

-監(jiān)控：對隱患整改過程進(jìn)行監(jiān)控，記錄整改措施、整改進(jìn)展和整改結(jié)果。

-分析：定期對隱患信息進(jìn)行分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供依據(jù)。

-總結(jié)：對隱患排查和治理工作進(jìn)行總結(jié)，形成報告，為企業(yè)改進(jìn)環(huán)保管理提供參考。

4.企業(yè)應(yīng)采取以下措施確保事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的有效性：

-定期培訓(xùn)：對員工進(jìn)行隱患排查和報告的培訓(xùn)，提高員工的報告意識和能力。

-鼓勵報告：建立激勵機制，鼓勵員工積極報告隱患，對報告重大隱患的員工給予獎勵。

-及時反饋：對員工的隱患報告及時給予反饋，告知處理結(jié)果，增強員工報告的積極性。

-隱患整改公示：將隱患整改情況在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，接受全體員工的監(jiān)督。

-系統(tǒng)化管理：利用信息化手段，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患信息的快速查詢、統(tǒng)計和分析。

5.企業(yè)應(yīng)確保隱患檔案的完整性和可追溯性，為環(huán)保管理部門提供決策支持，同時為可能的事故調(diào)查提供有效證據(jù)。

十、考核

1.考核是企業(yè)環(huán)保隱患排查和治理