生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度一、目的

本制度的目的是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行，預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。本制度依據(jù)國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況，制定以下內(nèi)容：

1.建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系，明確各部門和員工的職責，確保安全生產(chǎn)事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。

2.制定隱患排查治理的標準和程序，提高隱患排查治理的針對性和實效性。

3.強化安全生產(chǎn)事故隱患的監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，防止事故的發(fā)生。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作。包括但不限于以下單位：

1.工礦企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.機關、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

3.個體工商戶、私營企業(yè)等經(jīng)營主體。

三、職責

1.單位負責人：全面負責本單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)責任制。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，制定隱患排查治理計劃，組織隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行整改、監(jiān)控。

3.各部門負責人：負責本部門安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理工作，組織本部門員工開展隱患排查，對排查出的隱患進行整改。

4.員工：積極參與安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，按照規(guī)定程序進行整改。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督部門：負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查，對存在安全隱患的單位進行查處。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.設施設備隱患排查：

-生產(chǎn)設備：包括機械設備、電氣設備、特種設備等是否正常運行，是否存在故障、磨損、泄漏等安全隱患。

-安全防護設施：如防護罩、防護欄、警示標志等是否完好，是否滿足安全防護要求。

-倉儲設施：包括倉庫建筑結構、儲存物品的穩(wěn)定性、倉儲安全管理等是否存在隱患。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

-工作環(huán)境：是否存在噪音、粉塵、高溫、有害氣體等有害因素，是否采取有效防護措施。

-生產(chǎn)場所布局：是否合理，是否存在交叉作業(yè)、物料堆放不規(guī)范等安全隱患。

-環(huán)境保護設施：是否正常運行，是否存在污染泄露等環(huán)境安全隱患。

3.安全管理制度隱患排查：

-安全生產(chǎn)責任制：是否明確各級領導和員工的安全生產(chǎn)職責。

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度：是否健全，是否得到有效執(zhí)行。

-安全操作規(guī)程：是否完善，是否得到員工遵守。

4.人員行為隱患排查：

-員工安全意識：是否具備必要的安全知識和技能，是否遵守安全操作規(guī)程。

-安全教育培訓：是否定期開展，是否覆蓋所有員工。

-應急處理能力：員工是否具備應對突發(fā)事件的應急處理能力。

5.節(jié)假日及特殊時期隱患排查：

-節(jié)假日前后：是否存在員工疲勞作業(yè)，安全意識放松等問題。

-特殊時期：如極端天氣、重要活動期間，是否存在安全風險增加的情況。

6.作業(yè)過程隱患排查：

-作業(yè)許可制度：是否嚴格執(zhí)行，是否存在無許可作業(yè)。

-作業(yè)現(xiàn)場管理：是否存在違規(guī)操作，是否采取必要的安全防護措施。

7.新技術應用與改造項目隱患排查：

-新技術應用：是否經(jīng)過安全評估，是否存在潛在的安全風險。

-改造項目：施工過程中是否存在安全隱患，改造后的設施是否滿足安全生產(chǎn)要求。

8.應急預案及事故處理隱患排查：

-應急預案：是否制定并定期演練，是否能夠應對各類突發(fā)事件。

-事故處理：是否存在事故處理不及時、不徹底，事故原因分析不準確等問題。

隱患排查范圍應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體情況，定期進行更新和完善，確保隱患排查的全面性和針對性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行全面系統(tǒng)的檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.檢查安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況，包括安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。

2.審核安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)費用的使用情況，確保安全生產(chǎn)資金的有效投入。

3.檢查安全生產(chǎn)設施、設備、工具的安全性能，以及安全防護設施的完好情況。

4.評估員工的安全意識和安全技能水平，檢查安全教育培訓的開展情況。

5.檢查事故應急預案的制定和演練情況，確保應急處理能力。

6.審核安全生產(chǎn)相關記錄和檔案，確保其完整性和準確性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，通常由專業(yè)人員或專業(yè)機構實施，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.機械設備檢查：對生產(chǎn)線的機械設備進行定期檢查，確保其正常運行和安全性能。

2.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進行全面檢測，防止電氣事故的發(fā)生。

3.特種設備檢查：對壓力容器、起重機械等特種設備進行定期檢驗，確保其安全使用。

4.環(huán)境監(jiān)測檢查：對生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、噪音等污染物進行監(jiān)測，確保符合環(huán)保要求。

5.安全防護設施檢查：對安全防護裝置、警示標志等進行檢查，確保其有效性和可靠性。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點進行的檢查，主要包括以下內(nèi)容：

1.春季檢查：重點檢查冬季遺留的隱患，以及春季天氣轉暖后可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。

2.夏季檢查：針對高溫、雷雨等季節(jié)性特點，檢查防暑降溫、防雷防電等措施的落實情況。

3.秋季檢查：檢查秋季干燥天氣可能引發(fā)的安全隱患，如火災、靜電等。

4.冬季檢查：檢查冬季防凍、防滑、防雪等措施的落實情況，防止因天氣原因導致的安全生產(chǎn)事故。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查，旨在確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全，主要包括以下內(nèi)容：

1.節(jié)前檢查：檢查節(jié)假日前的生產(chǎn)準備工作，確保生產(chǎn)設備、設施的安全狀態(tài)。

2.節(jié)中檢查：針對節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排，檢查值班人員的安全生產(chǎn)意識和工作狀態(tài)。

3.節(jié)后檢查：檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理因節(jié)假日導致的安全生產(chǎn)隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在正常生產(chǎn)過程中進行的經(jīng)常性檢查，定期檢查則是指按照一定周期進行的檢查，包括以下內(nèi)容：

1.日常檢查：由班組長或安全員負責，對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理小隱患。

2.定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)特點和設備運行周期，定期對設備、設施進行全面的檢查和維護，確保其安全運行。

3.檢查記錄：對每次檢查的結果進行記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，以便跟蹤整改效果和責任追溯。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)設備的安全運行和員工的人身安全，具體檢查內(nèi)容如下：

1.設備安全檢查：

-檢查所有生產(chǎn)設備的運行狀態(tài)，確保設備在長假前已經(jīng)完成必要的維護和檢修。

-確認設備的安全防護裝置是否完好，如限位器、防護罩、緊急停機裝置等。

-檢查設備是否按照操作規(guī)程進行操作，是否存在違規(guī)操作行為。

-對特種設備（如起重機械、壓力容器等）進行重點檢查，確保其符合安全標準。

2.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的通風、照明等環(huán)境條件，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。

-檢查易燃易爆物品的儲存和使用是否符合安全規(guī)定，是否有有效的防火、防爆措施。

-對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害物質進行監(jiān)測，確保其排放符合環(huán)保標準。

3.安全防護設施檢查：

-檢查安全通道是否暢通，無雜物堆放，確保緊急情況下人員可以迅速疏散。

-檢查消防設施是否完好，包括消防栓、滅火器、疏散指示標志等。

-確認應急照明和報警系統(tǒng)是否正常工作，確保在緊急情況下可以及時發(fā)出警報。

4.人員安全檢查：

-檢查員工是否穿戴合適的個人防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、耳塞、防護手套等。

-確認員工是否接受過長假期間的安全培訓，了解緊急情況下的應對措施。

-檢查值班人員是否熟悉應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。

5.應急預案和救援設備檢查：

-審核長假期間的應急預案，確保其針對性和實用性。

-檢查救援設備是否齊全，如急救箱、擔架、滅火器等，并確保其處于隨時可用的狀態(tài)。

6.安全記錄和檔案檢查：

-檢查長假前的安全檢查記錄，確保所有發(fā)現(xiàn)的問題都已得到解決或正在整改中。

-確認安全檔案的完整性和準確性，以便在必要時進行追溯和審查。

長假期間的安全檢查應當由專門的安全檢查小組負責，檢查結果應當記錄在案，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于保障員工通勤安全、運輸車輛安全以及周邊交通環(huán)境的安全，具體檢查內(nèi)容如下：

1.員工通勤安全檢查：

-檢查員工通勤車輛是否符合安全標準，包括車輛維護狀況、安全設施配備等。

-確認通勤車輛的駕駛人員是否具備合格的駕駛資質，是否遵守交通法規(guī)。

-檢查通勤車輛的行駛路線是否安全，是否存在交通事故多發(fā)路段。

-對通勤車輛進行安全演練，包括緊急疏散、事故處理等。

2.運輸車輛安全檢查：

-檢查運輸車輛是否定期進行維護和檢修，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

-確認運輸車輛裝載是否符合規(guī)定，是否存在超載、超高、超寬等違規(guī)行為。

-檢查運輸車輛的制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎等關鍵部件是否正常工作。

-對運輸車輛的安全防護裝置進行檢查，如防撞杠、警示標志等。

3.交通環(huán)境安全檢查：

-檢查企業(yè)周邊道路的交通安全設施是否完善，如交通信號燈、交通標志、人行橫道等。

-確認道路狀況是否良好，是否存在坑洼、積水等可能導致交通事故的隱患。

-檢查企業(yè)內(nèi)部停車場的照明、標識、安全通道等是否滿足安全要求。

-對企業(yè)周邊的交通流量進行分析，評估長假期間可能的交通壓力，并制定應對措施。

4.駕駛人員安全培訓：

-對駕駛人員進行交通安全培訓，強調(diào)遵守交通法規(guī)的重要性。

-提供應對惡劣天氣、緊急情況等特殊情況的駕駛技巧和安全知識。

-定期進行駕駛技能考核，確保駕駛人員具備良好的駕駛技能和安全意識。

5.應急預案和救援設備檢查：

-審核長假期間的交通安全應急預案，確保其針對性和實用性。

-檢查救援設備是否齊全，如拖車、急救包、警示標志等，并確保其處于隨時可用的狀態(tài)。

-確保救援隊伍隨時待命，能夠在發(fā)生交通事故時迅速響應。

6.交通記錄和檔案檢查：

-檢查長假前的交通安全記錄，確保所有發(fā)現(xiàn)的問題都已得到解決或正在整改中。

-確認交通檔案的完整性和準確性，以便在必要時進行追溯和審查。

交通安全檢查應當由專業(yè)的交通安全管理人員負責，檢查結果應當記錄在案，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，確保長假期間的交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)活動不對環(huán)境造成污染和破壞，具體檢查內(nèi)容如下：

1.污染防治設施檢查：

-檢查污染防治設施是否正常運行，如廢氣處理裝置、廢水處理設施、噪音控制設備等。

-確認污染防治設施的維護保養(yǎng)記錄，確保設施在長假期間能夠持續(xù)穩(wěn)定運行。

-檢查污染物的排放是否符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物進行定期監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。

-檢查監(jiān)測設備的校準和維護情況，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。

-對監(jiān)測結果進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施進行處理。

3.應急污染處理檢查：

-審核長假期間的突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，確保其針對性和實用性。

-檢查應急污染處理設備和物資的準備情況，如吸油氈、圍油欄、應急泵等。

-對應急處理隊伍進行培訓，確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時能夠迅速有效地進行應對。

4.生態(tài)保護檢查：

-檢查生產(chǎn)活動是否對周邊生態(tài)環(huán)境造成影響，如水土流失、植被破壞等。

-確認生態(tài)保護措施的實施情況，如綠化工程、生態(tài)恢復項目等。

-對生態(tài)保護區(qū)域進行巡查，防止非法捕撈、采伐等破壞生態(tài)的行為。

5.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：

-檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，如環(huán)境影響評價、排污許可等。

-審核環(huán)保相關的許可證件是否在有效期內(nèi)，是否存在逾期未續(xù)情況。

-檢查環(huán)保費用的繳納情況，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位按時足額繳納環(huán)保稅、排污費等。

6.環(huán)保宣傳教育檢查：

-檢查環(huán)保宣傳教育活動的開展情況，提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。

-確認環(huán)保宣傳資料的準備情況，如環(huán)保手冊、海報等，確保其內(nèi)容更新及時，傳達準確。

環(huán)境保護安全檢查應當由環(huán)保專業(yè)人員負責，檢查結果應當記錄在案，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，確保長假期間的環(huán)境保護安全。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，對隱患進行分類管理，以便采取相應的治理措施。隱患排查分級通常分為以下幾級：

1.重大隱患：指可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以整改。

-舉例：設備故障可能導致爆炸、火災等嚴重事故。

2.較大隱患：指可能導致較重人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在短時期內(nèi)上報并整改。

-舉例：機械設備的安全防護裝置缺失或損壞。

3.一般隱患：指可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要定期上報，并在規(guī)定時間內(nèi)整改。

-舉例：工作場所的照明不足，可能導致員工視力疲勞。

4.小型隱患：指對人身、財產(chǎn)或環(huán)境造成較小影響的隱患。這類隱患通常由現(xiàn)場工作人員及時上報并處理。

-舉例：地面有小面積油污，可能導致員工滑倒。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的全面管理，包括隱患的識別、評估、報告、整改和跟蹤等環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容如下：

1.隱患識別：

-通過各種檢查方法，發(fā)現(xiàn)可能導致事故的安全隱患。

-對生產(chǎn)過程、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行全面監(jiān)測，確保隱患能夠被及時發(fā)現(xiàn)。

2.隱患評估：

-對識別出的隱患進行風險評估，包括可能導致的后果、發(fā)生的概率等。

-根據(jù)評估結果，對隱患進行分級管理，確定整改的優(yōu)先級。

3.隱患報告：

-建立隱患報告機制，確保所有隱患能夠及時上報。

-隱患報告應包括隱患的詳細描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能的影響等信息。

4.隱患整改：

-制定隱患整改計劃，明確整改措施、責任人和完成時間。

-對重大隱患，應立即啟動應急預案，防止事故發(fā)生。

5.隱患跟蹤：

-對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對整改效果進行評估，如整改不徹底，應重新制定整改措施。

6.隱患記錄：

-建立隱患管理檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、跟蹤等全過程。

-隱患管理檔案應便于查詢和追溯，為事故調(diào)查和處理提供依據(jù)。

7.隱患培訓：

-定期對員工進行隱患識別和整改的培訓，提高員工的安全意識。

-通過培訓，使員工掌握隱患識別的基本方法和整改的基本技能。

隱患排查管理應當形成閉環(huán)，確保隱患得到有效控制，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患排查治理工作持續(xù)有效的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容如下：

1.事故隱患排查報告：

-每次進行事故隱患排查后，應立即填寫事故隱患排查報告，詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

-事故隱患排查報告應按照統(tǒng)一的格式進行填寫，確保信息的完整性和準確性。

-事故隱患排查報告應由排查人員簽字確認，并報送至安全生產(chǎn)管理部門進行審核。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建立隱患檔案，對排查出的隱患進行分類、編號和登記，形成隱患清單。

-隱患檔案應包括隱患的基本信息、風險評估結果、整改措施、整改責任人、整改完成時間等。

-對排查出的隱患進行定期跟蹤監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患建檔監(jiān)控應形成閉環(huán)管理，對整改后的隱患進行復查，確認整改效果，防止隱患反彈。

3.隱患整改通知：

-對排查出的隱患，應立即發(fā)出整改通知，明確整改要求、整改期限和整改責任人。

-整改通知應送達至相關責任部門或責任人，確保整改工作能夠得到及時開展。

4.隱患整改跟蹤：

-對整改過程中的隱患，應進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-跟蹤檢查應包括現(xiàn)場檢查、查閱整改記錄、與責任人溝通等方式，確保整改工作的順利進行。

5.隱患整改驗收：

-隱患整改完成后，應由安全生產(chǎn)管理部門組織驗收，確認整改效果。

-驗收過程中，應查閱整改記錄、現(xiàn)場檢查整改情況，確保隱患得到徹底消除。

6.隱患整改記錄：

-對隱患整改過程進行詳細記錄，包括整改措施、整改責任人、整改完成時間等信息。

-整改記錄應作為隱患檔案的一部分，便于后續(xù)跟蹤和查閱。

7.隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的定期評審：

-定期對事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控工作進行評審，分析存在的問題和不足，提出改進措施。

-評審結果應形成