法院重大風險隱患大排查

法院重大風險隱患大排查一、目的

本制度旨在建立健全法院重大風險隱患大排查體系，確保法院工作環(huán)境安全，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障法院工作人員及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過全面排查重大風險隱患，提高法院安全管理水平，為法院工作的正常運行創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級法院內(nèi)部的安全管理工作，包括法院大樓、審判區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等場所。

2.本制度適用于法院全體工作人員，包括法官、法官助理、書記員、法警、后勤人員等。

3.本制度適用于與法院安全相關(guān)的各項活動，包括設(shè)施設(shè)備維護、隱患排查、事故處理等。

三、職責

1.法院安全管理領(lǐng)導小組：

（1）負責組織、協(xié)調(diào)、指導全院的安全管理工作。

（2）制定和完善法院安全管理制度，確保安全管理工作有序進行。

（3）負責對全院安全隱患進行排查，制定整改措施，督促落實。

2.法院各部門：

（1）按照安全管理領(lǐng)導小組的部署，認真開展本部門的安全管理工作。

（2）定期組織本部門人員進行安全培訓，提高安全意識。

（3）對所屬場所進行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并采取整改措施。

3.法院全體工作人員：

（1）遵守國家法律法規(guī)和法院安全管理制度，自覺維護安全秩序。

（2）積極參與安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（3）配合安全管理小組和本部門開展安全管理工作，共同保障法院安全。

4.后勤保障部門：

（1）負責法院設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。

（2）對法院大樓、審判區(qū)、辦公區(qū)等場所進行定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）協(xié)助安全管理小組開展安全隱患排查，提供技術(shù)支持。

5.法警大隊：

（1）負責法院的安全保衛(wèi)工作，確保法院工作秩序正常。

（2）對進入法院的人員進行安全檢查，防止危險物品帶入。

（3）協(xié)助安全管理小組開展安全隱患排查，維護法院安全。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：

（1）法院工作人員的安全意識與安全技能培訓情況。

（2）工作人員身心健康狀況，尤其是直接參與審判和執(zhí)行工作的相關(guān)人員。

（3）對工作人員的安全教育及安全法規(guī)遵守情況的監(jiān)督。

2.法院設(shè)施設(shè)備：

（1）建筑物結(jié)構(gòu)安全，包括大樓主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施的穩(wěn)固性。

（2）消防設(shè)施設(shè)備的有效性，如消防栓、滅火器、疏散指示標志等。

（3）電氣設(shè)備的安全性，包括電線、插座、開關(guān)等是否符合安全標準。

（4）電梯、扶梯等垂直運輸設(shè)備的安全性及定期檢查維護記錄。

3.環(huán)境安全：

（1）法院周邊環(huán)境的安全狀況，包括交通、自然災(zāi)害等可能影響法院安全的因素。

（2）法院內(nèi)部環(huán)境的安全狀況，如緊急疏散通道的暢通性、安全出口的設(shè)置等。

（3）公共衛(wèi)生安全，包括食堂衛(wèi)生、飲用水的安全、疾病防控措施等。

4.信息安全：

（1）信息系統(tǒng)安全，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)加密、病毒防護等。

（2）涉密信息的安全管理，包括文件保密、電子文檔加密存儲等。

（3）信息發(fā)布的安全審核，確保不泄露敏感信息。

5.應(yīng)急管理：

（1）應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建立與完善，包括自然災(zāi)害、火災(zāi)、暴力事件等應(yīng)急預(yù)案。

（2）應(yīng)急演練的開展情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

（3）應(yīng)急物資和設(shè)備的準備情況，包括醫(yī)療包、救生器材等。

6.交通安全：

（1）法院內(nèi)部車輛的停放與管理。

（2）法院周邊道路的交通安全設(shè)施，如交通信號燈、標志標線等。

（3）工作人員通勤交通安全，包括班車管理、交通安全教育等。

7.法律法規(guī)遵守：

（1）法院內(nèi)部管理制度的制定與執(zhí)行情況。

（2）對國家相關(guān)法律法規(guī)的遵守情況，如安全生產(chǎn)法、消防法等。

（3）對法院工作人員法律責任的監(jiān)督與追究。

8.其他潛在風險：

（1）對法院內(nèi)部可能存在的其他潛在風險進行排查，如易燃易爆物品的存儲、使用等。

（2）對第三方服務(wù)提供者的安全管理，如清潔、維修等服務(wù)人員的安全培訓與監(jiān)督。

（3）對新技術(shù)、新設(shè)備引入可能帶來的安全風險的評估與控制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織全院性的安全大檢查，對法院整體安全狀況進行全面評估。

2.成立由安全管理領(lǐng)導小組組織的檢查組，成員包括各相關(guān)部門負責人及專業(yè)人員。

3.檢查內(nèi)容包括但不限于建筑安全、消防安全、電氣安全、信息安全、環(huán)境安全等。

4.檢查周期根據(jù)實際情況確定，至少每年進行一次。

5.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并制定整改措施，跟蹤整改進展。

（二）專業(yè)檢查

1.針對法院內(nèi)特定專業(yè)領(lǐng)域，如消防、建筑、電氣等，組織專業(yè)人員進行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或人員承擔。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，對存在的問題提出專業(yè)的整改建議。

4.專業(yè)檢查的頻率根據(jù)設(shè)備使用狀況和相關(guān)規(guī)定確定，至少每半年進行一次。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，對可能存在的安全隱患進行針對性的檢查。

2.如夏季對防暑降溫設(shè)施進行檢查，冬季對供暖設(shè)備進行檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)更替前完成，確保設(shè)施設(shè)備適應(yīng)季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前對法院進行全面的安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.檢查重點是消防設(shè)備、緊急疏散通道、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前進行，確保有足夠時間處理發(fā)現(xiàn)的問題。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各相關(guān)部門負責，對職責范圍內(nèi)的安全狀況進行日常監(jiān)控。

2.定期檢查由安全管理領(lǐng)導小組組織，對全院安全狀況進行定期評估。

3.日常檢查應(yīng)每日進行，定期檢查至少每月一次。

4.檢查記錄應(yīng)詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容以及發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前對法院內(nèi)部所有工業(yè)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于工業(yè)機械的運行狀態(tài)、安全防護裝置的有效性、電氣線路的安全性等。

3.對工業(yè)設(shè)備的使用記錄進行審查，確保操作規(guī)程得到遵守。

4.檢查工業(yè)場所的通風、照明等環(huán)境條件，確保符合安全標準。

5.對易發(fā)生機械故障或存在安全隱患的部位進行重點檢查，及時更換磨損嚴重的部件。

6.檢查工業(yè)場所的緊急停止按鈕和報警系統(tǒng)，確保其功能正常。

7.對長假期間可能發(fā)生的緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，包括設(shè)備故障、火災(zāi)等。

8.確保長假期間有足夠的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救包等。

9.對值班人員進行專門的安全培訓，確保他們能夠處理緊急情況。

10.長假前對工業(yè)安全進行全面評估，形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，并跟蹤整改進展。

（二）交通安全

1.長假前對法院內(nèi)部及附近的交通設(shè)施進行全面檢查，包括交通標志、信號燈、人行橫道等，確保交通設(shè)施的完好和有效性。

2.檢查法院內(nèi)部車輛的停放情況，確保車輛停放規(guī)范，不影響應(yīng)急疏散和正常交通秩序。

3.對法院內(nèi)部車輛進行安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件，確保車輛安全運行。

4.審查并更新車輛使用和管理的規(guī)章制度，確保制度與時俱進，符合安全要求。

5.對法院工作人員進行交通安全教育，強化遵守交通規(guī)則和預(yù)防交通事故的意識。

6.制定長假期間的交通安全預(yù)案，包括應(yīng)對突發(fā)交通擁堵、事故處理等。

7.確保長假期間有專門的交通安全值班人員，負責處理交通事故和交通異常情況。

8.在長假期間，加強對進入法院車輛的安全檢查，防止危險物品被帶入法院。

9.對法院周邊道路進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能導致交通擁堵的問題。

10.記錄長假期間的交通安全檢查結(jié)果和處理情況，形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并跟蹤整改效果。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前對法院內(nèi)部的環(huán)境保護設(shè)施進行檢查，包括污水處理系統(tǒng)、廢棄物處理設(shè)施、噪音控制設(shè)備等，確保其正常運行。

2.審查環(huán)境保護相關(guān)制度的執(zhí)行情況，確保法院內(nèi)部的環(huán)境保護措施得到有效實施。

3.檢查法院內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括垃圾分類、清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護等，確保環(huán)境整潔。

4.對長假期間可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進行預(yù)測和評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

5.加強對長假期間環(huán)境保護設(shè)施的巡查，確保設(shè)施運行穩(wěn)定，防止突發(fā)環(huán)境污染事件。

6.準備環(huán)境保護應(yīng)急物資，如吸油氈、防化服、消毒劑等，以應(yīng)對可能的環(huán)境污染事故。

7.對長假期間的值班人員進行環(huán)境保護知識培訓，確保他們能夠正確處理環(huán)境突發(fā)事件。

8.制定長假期間的環(huán)境保護預(yù)案，包括應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件、自然災(zāi)害等緊急情況。

9.在長假期間，加強對周邊環(huán)境的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能影響法院環(huán)境安全的問題。

10.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全情況進行總結(jié)，評估長假期間的環(huán)境保護措施效果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并制定改進措施以防止類似問題再次發(fā)生。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為四級，分別為一般隱患、重要隱患、重大隱患和特別重大隱患。

2.一般隱患指可能對人員安全和財產(chǎn)安全造成較小影響的隱患。

3.重要隱患指可能導致人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患。

4.重大隱患指可能導致較大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的安全隱患。

5.特別重大隱患指可能導致嚴重人員傷亡或特別重大財產(chǎn)損失的安全隱患，或可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的安全隱患。

6.隱患的級別由安全管理領(lǐng)導小組根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度進行評估和確定。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，對全院的隱患排查情況進行詳細記錄。

2.隱患排查工作應(yīng)按照隱患級別制定相應(yīng)的排查計劃，確保排查工作的全面性和有效性。

3.對排查出的隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責任人，并限時完成整改。

4.對重大隱患和特別重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并報告上級主管部門。

5.整改完成后，應(yīng)對隱患整改效果進行評估，確保隱患得到有效消除。

6.定期對隱患排查工作進行總結(jié)分析，對隱患排查制度進行修訂和完善。

7.加強對隱患排查工作的監(jiān)督，確保排查工作落到實處，對未按要求開展隱患排查的部門或個人進行責任追究。

8.建立隱患排查獎勵與懲罰機制，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或集體給予獎勵，對未履行職責造成嚴重后果的個人或集體進行處罰。

9.通過內(nèi)部培訓、外部交流等方式，不斷提高隱患排查的專業(yè)水平和效率。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）每次隱患排查工作完成后，排查人員應(yīng)填寫事故隱患排查報告，詳細記錄排查時間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及初步判斷的隱患等級。

（2）報告應(yīng)包括隱患的具體描述、可能造成的影響、臨時采取的措施以及建議的整改措施。

（3）事故隱患排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至安全管理領(lǐng)導小組。

（4）安全管理領(lǐng)導小組應(yīng)對報告進行審核，并根據(jù)隱患等級制定整改方案和整改期限。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對所有發(fā)現(xiàn)的隱患進行建檔，記錄隱患的詳細信息，包括隱患地點、隱患性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時間、排查人員、整改措施等。

（2）建立隱患檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患信息的電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

（3）對重大隱患和特別重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，并記錄在案。

（4）整改完成后，應(yīng)及時更新隱患檔案，記錄整改結(jié)果和驗收情況。

（5）定期對隱患檔案進行審查，確保檔案信息的準確性和完整性。

（6）對隱患檔案進行定期的統(tǒng)計分析，為安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

（7）確保隱患檔案的安全，防止信息泄露，對檔案的查閱和修改進行權(quán)限管理。

（8）在隱患整改期間，應(yīng)設(shè)置警示標志，提醒工作人員和訪問者注意安全。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估法院全體工作人員及各部門在安全隱患排查治理工作中的表現(xiàn)，確保安全管理制度的有效實施，提高安全管理水平。

2.考核對象：考核對象包括法院全體工作人員、各部門以及安全管理領(lǐng)導小組。

3.考核內(nèi)容：

（1）安全意識：評估工作人員的安全意識，包括對安全知識的掌握、安全規(guī)程的遵守等。

（2）隱患排查：評估工作人員參與隱患排查的積極性、排查工作的質(zhì)量和效率。

（3）整改落實：評估隱患整改措施的制定和執(zhí)行情況，以及整改效果。

（4）應(yīng)急預(yù)案：評估應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，以及應(yīng)急響應(yīng)能力。

（5）安全管理：評估各部門安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。

4.考核方式：

（1）定期考核：每半年對全體工作人員和各部門進行一次安全考核。

（2）不定期抽查：安全管理領(lǐng)導小組可隨時對安全工作進行抽查。

（3）績效掛鉤：將安全考核結(jié)果與工作人員的績效掛鉤，作為獎懲依據(jù)。

5.考核流程：

（1）制定考