機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)管理制度

機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)管理制度一、機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理的概念機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理，是指交通行政管理部門(mén)按照法定的職責(zé)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)及其市場(chǎng)，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和處罰的總稱。二、機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)依法設(shè)立，按照法定職能，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修、車(chē)輛性能檢測(cè)和車(chē)輛配件經(jīng)營(yíng)管理的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其隸屬于當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T(mén)。1、機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置當(dāng)前我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)交通部、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家工商行政管理局1986年頒發(fā)的《汽車(chē)維修行業(yè)管理暫行辦法》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》，參照各省、市、自治區(qū)有關(guān)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理辦法》、《汽車(chē)維修管理辦法》和《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，實(shí)行中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣級(jí)管理的機(jī)構(gòu)。具體是：(1)交通部設(shè)立公路司，其下設(shè)立車(chē)輛處，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。(2)省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立交通區(qū)域管理局(處)，負(fù)責(zé)對(duì)地方機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。(3)市(地、盟、州)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理處，負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)管理工作。(4)縣(市、旗)機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理所，負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)管理工作。全國(guó)各地機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其法律地位，分列法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和交通行政主管部門(mén)委托實(shí)施的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)兩類(lèi)。在全國(guó)大、中型城市，尤其是中小城市普遍設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理處。2、機(jī)動(dòng)車(chē)維修機(jī)構(gòu)主要職責(zé)各地機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理機(jī)構(gòu)職能基本相同，但由于各地交通部門(mén)設(shè)置、法律、地域影響等因素，也不盡一致。上海市城市交通管理局是本市機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)的行政主管部門(mén)，其所屬的上海市汽車(chē)維修管理處(以下簡(jiǎn)稱市修管處)負(fù)責(zé)本市機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)的具體管理。各區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)的具體管理，業(yè)務(wù)上受市修管處指導(dǎo)。本市機(jī)動(dòng)車(chē)修理管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：（1）制訂并組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)的行業(yè)管理法規(guī)、管理措施和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者的資源審批和核法經(jīng)營(yíng)許可證。（3）負(fù)責(zé)非營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車(chē)二級(jí)維護(hù)以上的資質(zhì)備案和日常監(jiān)督。（4）擬訂機(jī)動(dòng)車(chē)維修結(jié)算工時(shí)定額，指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)。（5）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)發(fā)票和統(tǒng)一結(jié)算憑證的印刷、發(fā)放和管理。（6）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修合同示范文本的印刷、發(fā)放和維修合同的實(shí)施監(jiān)督。（7）建立和健全機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系，受理車(chē)輛維修質(zhì)量糾紛的技術(shù)分析和處理。（8）負(fù)責(zé)雙燃料在用車(chē)改裝、維修活動(dòng)的管理和在用車(chē)維修與檢測(cè)制度組織實(shí)施。（9）負(fù)責(zé)組織機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)主要從業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的考核和核發(fā)上崗證。(10)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作。(11)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的檢查、監(jiān)督和違法處罰。(12)開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的工作。三、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)行為管理1、一般經(jīng)營(yíng)行為規(guī)定根據(jù)《上海市機(jī)動(dòng)車(chē)維修和檢測(cè)管理辦法》的規(guī)定：（1）票證1）機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票或者增值稅專用發(fā)票；其中使用增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)附有維修業(yè)統(tǒng)一結(jié)算憑證。2)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不出具維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票或者維修業(yè)統(tǒng)一結(jié)算憑證的，付款人有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。3)維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和統(tǒng)一結(jié)算憑證，由市稅務(wù)局行政主管部門(mén)監(jiān)制，并由市修管處統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。4）任何單位和個(gè)人不得偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或者涂改維修業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和統(tǒng)一結(jié)算憑證。（2）收費(fèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門(mén)制定的機(jī)動(dòng)車(chē)維修結(jié)算工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用和材料分項(xiàng)計(jì)算。（3）事故車(chē)修理事故機(jī)動(dòng)車(chē)修理管理的具體辦法，由市交通行政主管部門(mén)另行規(guī)定。（4）特約維修1)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照車(chē)輛維修管理機(jī)構(gòu)核定的維修范圍進(jìn)行維修。2)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者取得特約維修資格的，應(yīng)當(dāng)向車(chē)輛維修管理機(jī)構(gòu)備案。（5）合格證使用1)機(jī)動(dòng)車(chē)維修實(shí)行竣工出廠合格證制度?？⒐こ鰪S合格證由質(zhì)量檢驗(yàn)員簽發(fā)。2)質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的維修機(jī)動(dòng)車(chē)不得交付使用。3)禁止任何單位和個(gè)人偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證。（6）維修質(zhì)量1)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修。尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，參照機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。2)經(jīng)二級(jí)維護(hù)、總成大修、整車(chē)大修的機(jī)動(dòng)車(chē)和在用機(jī)動(dòng)車(chē)改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)在竣工出廠前，應(yīng)當(dāng)按照竣工機(jī)動(dòng)車(chē)的要求，進(jìn)行維修質(zhì)量檢測(cè)。（7）維修范圍機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照車(chē)輛維修管理機(jī)構(gòu)核定的維修范圍進(jìn)行維修。（8）維修合同機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者從事二級(jí)維護(hù)、總成大修、整車(chē)大修或者在用車(chē)改裝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂合同。維修合同應(yīng)當(dāng)參照市交通行政主管部門(mén)推薦的合同示范文本。（9）強(qiáng)制維護(hù)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)家規(guī)定的行駛里程或者時(shí)間間隔實(shí)行強(qiáng)制維護(hù)。2、禁止經(jīng)