《新發(fā)展格局下我國產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量升級(jí)路徑思考》11000字(論文)_第1頁
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新發(fā)展格局下我國產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量升級(jí)路徑思考目錄TOC\o"1-2"\h\u16589第一節(jié)新發(fā)展格局下全球價(jià)值鏈兩端延伸路徑 13793一、打造自主品牌向價(jià)值鏈下游攀升 226207二、立足科技自主創(chuàng)新向價(jià)值鏈上游奮進(jìn) 410075第二節(jié)新發(fā)展格局下舉國創(chuàng)新機(jī)制引導(dǎo)中間突破路徑 610272一、發(fā)揮舉國創(chuàng)新制度優(yōu)勢(shì),助力產(chǎn)業(yè)升級(jí) 719088二、抓住逆全球化歷史機(jī)遇,樹立民族品牌 925908第三節(jié)新發(fā)展格局下“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)全鏈升級(jí)路徑 1032473一、完善產(chǎn)業(yè)集群國際合作交流機(jī)制 1026345二、打造區(qū)域價(jià)值鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 11總結(jié)以上研究結(jié)論,可以發(fā)現(xiàn)我國制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,參與國際分工體系的程度已經(jīng)達(dá)到了較高的水平,政府產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施與地方產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展常常具有密切的關(guān)系。要充分發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用,首先,按照“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”布局建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部需要建立合適的公共機(jī)構(gòu),未來一個(gè)時(shí)期,規(guī)定內(nèi)部共同的行動(dòng)準(zhǔn)則。在新一代節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、智能制造、新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、生物農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,政府以公共管理者的身份,引導(dǎo)銀行加大對(duì)集群企業(yè)的信貸支持。第一節(jié)新發(fā)展格局下全球價(jià)值鏈兩端延伸路徑推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略支撐。從而改善制造業(yè)集群發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),減少其對(duì)制造業(yè)集群的沖擊,聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、打造區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求可以在國際市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩或者本國產(chǎn)品在國外遭遇貿(mào)易壁壘時(shí),是有效降低疫情影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要舉措。另一方面,全球化是不可逆的,有效節(jié)省中間環(huán)節(jié)的信息、中國的產(chǎn)業(yè)集群需要積極融入到全球生產(chǎn)體系中來,這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。要提高自身價(jià)值鏈地位,首先需要不斷調(diào)整自身與全球價(jià)值鏈的整合方式,產(chǎn)品市場(chǎng)定位于本國,善于利用外部資源;實(shí)現(xiàn)利擱的最大化;其次集群企業(yè)需要注重國際市場(chǎng),可在本國國內(nèi)組織產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計(jì)、研究GVC價(jià)值產(chǎn)生過程,物流和交易成本,尋求產(chǎn)業(yè)內(nèi)價(jià)值鏈中的升級(jí),生產(chǎn)制造到品牌營銷的上下游全套環(huán)節(jié),以此提高附加值;最后產(chǎn)業(yè)集群還需要注重交流,并且自主控制高附加值的價(jià)值鏈環(huán)節(jié),把握全球動(dòng)態(tài),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一、打造自主品牌向價(jià)值鏈下游攀升(一)推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,打造自主品牌打造自主品牌向價(jià)值鏈下游攀升,提升產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營管理能力,推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,從而提升產(chǎn)品的不可替代性。改革開放以來,依托勞動(dòng)力和原材料的成本優(yōu)勢(shì),我國逐漸產(chǎn)生了大量以代工生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主的出口型加工制造企業(yè),帶動(dòng)了我國制造業(yè)的快速發(fā)展。雖然部分企業(yè)通過工藝升級(jí)和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了從代工和貼牌生產(chǎn)到自主品牌的發(fā)展,然而我國制造業(yè)整體上仍然處于全球價(jià)值鏈的中低端水平,出口產(chǎn)品的附加值低,品牌營銷和售后服務(wù)缺失。因此,我國企業(yè)應(yīng)該以更加開放的心態(tài)深入?yún)⑴c國際分工和協(xié)作,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,通過品牌營銷、渠道建設(shè)和售后服務(wù),將貼牌生產(chǎn)逐步發(fā)展為創(chuàng)建自主品牌,擴(kuò)大品牌影響力,從而增加企業(yè)的經(jīng)營績效。將“中國制造”變?yōu)椤爸袊放啤?,提升我國在全球價(jià)值鏈中的地位。強(qiáng)制造、弱品牌是我國中小企業(yè)面臨的共性問題,這些企業(yè)大多為食品、服裝、日用等傳統(tǒng)制造業(yè),長期為國外知名品牌代工,一方面,自有品牌建設(shè)和營銷渠道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足使其長期被鎖定在價(jià)值鏈的最底端,集群生產(chǎn)的多是勞動(dòng)、資源密集型的半成品和初級(jí)制成品,轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能的技術(shù)沖擊下,商業(yè)渠道和消費(fèi)習(xí)慣正在被重塑,尤其是在國際市場(chǎng)上的占有率十分有限。企業(yè)應(yīng)利用跨境電商和直播帶貨等方式,這類產(chǎn)品在市場(chǎng)上的需求相對(duì)較小,拓寬線上銷售渠道,需求大,提升企業(yè)的知名度。最后,但相對(duì)外部市場(chǎng)而言,提高售后服務(wù)水平,通過制造業(yè)服務(wù)化增加產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)價(jià)值鏈向中高端延展。主要原因在于:制造業(yè)服務(wù)化可以帶來生產(chǎn)率提升、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新激勵(lì)等效應(yīng),國內(nèi)市場(chǎng)人口多,在當(dāng)下全球價(jià)值鏈分工向服務(wù)業(yè)滲透的趨勢(shì)下,能夠?yàn)榧旱纳a(chǎn)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾,我國應(yīng)增加傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中服務(wù)要素的投入,因此江蘇制造業(yè)集群應(yīng)將市場(chǎng)更多地定位內(nèi)部市場(chǎng)。推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展,從而促進(jìn)我國企業(yè)更加深入地參與國際分工,提升在全球價(jià)值鏈中的地位。(二)激勵(lì)集群內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享,共同打造品牌形象知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與科技獎(jiǎng)勵(lì)制度都是科技成果激勵(lì)制度,相互之間具有替代關(guān)系。在我國目前專利制度下,創(chuàng)新者獲得的收益是由市場(chǎng)說了算,專利市場(chǎng)化存在較大風(fēng)險(xiǎn)。而我國的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系主要依附于政府行政體系,科技成果之產(chǎn)權(quán)歸國家所有,通常是由成果完成單位根據(jù)成果鑒定給成果完成人員待遇、獎(jiǎng)金、職稱、晉升等。因此,創(chuàng)新者在選擇激勵(lì)制度時(shí),會(huì)在專利制度和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度兩者之間進(jìn)行博弈。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度使知識(shí)產(chǎn)品成為私人物品,有效降低了外部效應(yīng)—利他效應(yīng),而獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)防止知識(shí)產(chǎn)品的外部效應(yīng),避免知識(shí)產(chǎn)品成為公共物品幾乎不起作用。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)是內(nèi)在的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得、使用、轉(zhuǎn)讓等都懼有主動(dòng)性,因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種私權(quán)。獎(jiǎng)勵(lì)制度的激勵(lì)機(jī)制實(shí)際上是外部主導(dǎo)型的,在社會(huì)主義國家即為政府主導(dǎo)型,知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者處于被動(dòng)地位,其動(dòng)力是外在的,而不是內(nèi)在的。第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用是全面、持續(xù)、長久的,因而具有根本性。而獎(jiǎng)勵(lì)制度就物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面而言,所起作用則多是一時(shí)性、一次性、階段性的。第四,獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)判者是獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立者及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)很難避免主觀性。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生效益的評(píng)判者是市場(chǎng),或者說是社會(huì)公眾,因?yàn)楂@得知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非是直接的物質(zhì)利益,而是一種物質(zhì)利益的可能性,只有取得市場(chǎng)亦即公眾的認(rèn)可,才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際利益??傊R(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)作用是決定性的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國的歷史短,由此導(dǎo)致了從科技人員到管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)都比較淡薄,有些人根本不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為何物。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在我國的保護(hù)能力較弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是以國家法律形式賦予知識(shí)產(chǎn)品所有者或創(chuàng)造者在一定期限內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)品排他的專有獨(dú)占權(quán),如著作權(quán)制度賦予作者對(duì)其科學(xué)文藝作品享有專有權(quán),專利制度賦予專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造依法享有獨(dú)占性專有權(quán)利,商標(biāo)制度賦予商標(biāo)所有者對(duì)其商標(biāo)享有獨(dú)占使用權(quán)。這樣,知識(shí)產(chǎn)品就從一般意義上的公共物品轉(zhuǎn)變成了私人物品。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的排他性,為了利益而競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì),是與中國的傳統(tǒng)文化觀念格格不入的。中國傳統(tǒng)文化提倡的是儒家文化、佛教文化。儒家文化是重義輕利,佛教文化鼓吹與世無爭(zhēng),這種文化背景是不可能產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的,也不可能重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序的竟?fàn)幰?guī)則下,完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度才能夠得到充分發(fā)揮的舞臺(tái)。首先,要承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,即要大家都通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)自己的科技成果。其次要有駕輕就熟的運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力,不但要運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),還要懂得如何利用更多的技巧來規(guī)避他人的專利。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歷史短,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力比較差,所以我們更要加強(qiáng)能力建設(shè)。二、立足科技自主創(chuàng)新向價(jià)值鏈上游奮進(jìn)從微笑曲線來看,研發(fā)設(shè)計(jì)處于價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),這也是我國產(chǎn)業(yè)集群面臨的核心難點(diǎn)之一。從國際分工來看,我國產(chǎn)業(yè)集群在嵌入全球價(jià)值鏈過程中,是以勞動(dòng)密集的低端制造業(yè)開始,主要從事代加工環(huán)節(jié),從事代價(jià)加工環(huán)節(jié)不需要投入研發(fā)成本,不需要承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),只需要利用本土勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),完成訂單即可獲得一定的收益,這種模式在發(fā)展中國家早期工業(yè)化具有重要意義,但是隨著發(fā)展中國家的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群積累先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和科技創(chuàng)新知識(shí),不再滿足于現(xiàn)有的國際分工地位,期待通過創(chuàng)新向產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)攀升,從而獲得更高的投入產(chǎn)出,在這種內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下,發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)集群需要走創(chuàng)新之路,但在新型冠狀病毒和逆全球化的雙重沖擊之下,全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈都面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn),通過FDI獲取創(chuàng)新資源的路徑受到多種限制,發(fā)展中國家目前最優(yōu)先的路徑是科技自主創(chuàng)新。集群企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化路徑中充分撬動(dòng)國內(nèi)創(chuàng)新資源,促進(jìn)多方協(xié)同創(chuàng)新是有效方式,但協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量面臨多種障礙,為此,立足科技自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量升級(jí)路徑有:(一)強(qiáng)化研發(fā)體系,著力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)國家重大科技計(jì)劃成果在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)集群內(nèi)優(yōu)秀科技企業(yè)承擔(dān)各類政府資助項(xiàng)目。面向集群產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)需求,建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)集群領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,鼓勵(lì)集群企業(yè)采取多種形式與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心,著力提升集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。探索建立股份制戰(zhàn)略技術(shù)合作機(jī)構(gòu),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)技術(shù)優(yōu)勢(shì)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、交互持股,打造技術(shù)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)和利益共同體。支持建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈各組成部分積極參與、知識(shí)分享、利益共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,形成定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,有效提高和降低聯(lián)盟成員在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開拓、配套供給等過程中的效率和成本。鼓勵(lì)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)揮整合各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)。支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造和提檔升級(jí),促進(jìn)其成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)影響力和行業(yè)話語權(quán)的國際領(lǐng)先企業(yè)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作和配套水平,將集群內(nèi)有條件的科技型中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈管理。以集群領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵核心企業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)施集群企業(yè)梯次培育行動(dòng)計(jì)劃,不斷壯大集群企業(yè)隊(duì)伍,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。支持建設(shè)多元投入、市場(chǎng)主體、公益目標(biāo)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群新型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)集群“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技中介機(jī)構(gòu)等不斷提高服務(wù)水平,推動(dòng)專業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)孵化,促進(jìn)企業(yè)加速器建設(shè)。強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提高面向全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力。充分利用中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等平臺(tái),為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推介優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)等創(chuàng)新資源。(二)提升內(nèi)源式自主創(chuàng)新能力以提升自主創(chuàng)新能力為內(nèi)涵的內(nèi)源式升級(jí)路徑就是依靠自主創(chuàng)新能力推動(dòng)我國制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的附屬分工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值上的核心環(huán)節(jié)攀升以實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性的升級(jí),主要表現(xiàn)為沿著微笑曲線向兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸,在我國制造業(yè)積累一定的資本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過將部分資源投向價(jià)值鏈的上游研發(fā)環(huán)節(jié)和下游的營銷環(huán)節(jié)以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的持續(xù)性發(fā)展,提高產(chǎn)品的國內(nèi)附加值率,有利于全球價(jià)值鏈地位的提升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性升級(jí)。我國制造業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的方式主要是以代加工的方式嵌入的,這就決定了我國制造業(yè)在利益分配中處于不利地位,而決定利益所得分配的鏈主企業(yè)一般都是處于價(jià)值鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和下游的品牌營銷環(huán)節(jié)。想要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí),就必須注重提高研發(fā)投入力度,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌銷售渠道,根據(jù)微笑曲線理論,想要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級(jí),就必須實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的高附加值環(huán)節(jié)攀升。因此我國處于加工制造環(huán)節(jié)的制造業(yè)企業(yè),尤其是代工生產(chǎn)和加工制造方式為主制造業(yè)行業(yè)在鞏固已形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,遵循功能升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)的方式,以加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重心,積極學(xué)習(xí)世界的前沿技術(shù),增強(qiáng)自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力,通過提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,著眼于產(chǎn)品升級(jí)和功能升級(jí),形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)和銷售渠道,實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)從低端向高端升級(jí)的目標(biāo)。(三)聯(lián)動(dòng)內(nèi)外創(chuàng)新資源促進(jìn)創(chuàng)新升級(jí)從內(nèi)外部相結(jié)合的視角探索產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑,即產(chǎn)業(yè)集群在內(nèi)部動(dòng)力推動(dòng)下沿著外部價(jià)值鏈向附加值高的環(huán)節(jié)攀升,具體路徑是建立和完善集群內(nèi)知識(shí)共享與技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制,提高集群技術(shù)創(chuàng)新能力,同時(shí)發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè),推動(dòng)集群由加工制造型向研發(fā)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過杠桿利用和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、外商直接投資、跨國商品流通和技術(shù)許可等方式使產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈,提出產(chǎn)業(yè)集群在全球價(jià)值鏈上的升級(jí)路徑,即功能升級(jí)—產(chǎn)品升級(jí)—工藝流程升級(jí)—鏈條轉(zhuǎn)換王靜華王靜華.全球價(jià)值鏈視角下產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的路徑探析[J].科技管理研究,2012,32(1):156-158.第二節(jié)新發(fā)展格局下舉國創(chuàng)新機(jī)制引導(dǎo)中間突破路徑國內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群要從全球價(jià)值鏈中低端向兩端延伸發(fā)展并不容易實(shí)現(xiàn),這主要是由于西方國家掌控著全球價(jià)值鏈分工的中高端環(huán)節(jié),其可以采用多種途徑壓制發(fā)展中國家向兩端延伸,雖然并不容易實(shí)現(xiàn),但從德國、日本等國家的升級(jí)路徑來看,創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)兩端延伸的關(guān)鍵所在。從全球市場(chǎng)來看,我國全球最大的消費(fèi)市場(chǎng),消費(fèi)潛力巨大,但自我品牌價(jià)值認(rèn)同程度不高,這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史時(shí)間和國際營銷環(huán)境有關(guān)?,F(xiàn)如今,經(jīng)過40多年的改革開放,我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)具有向全球價(jià)值鏈兩端延伸的基礎(chǔ)和實(shí)力。創(chuàng)新聯(lián)合體作為新興創(chuàng)新組織模式在“十四五”規(guī)劃《建議》中反復(fù)提及,在某種意義上是一種新型舉國創(chuàng)新制度。研究聯(lián)合體的組建更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)市場(chǎng)主體地位,認(rèn)同企業(yè)創(chuàng)新資源儲(chǔ)備和實(shí)力累積。為此,本研究認(rèn)為立足于舉國創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)集群中核心企業(yè)經(jīng)過積極組建創(chuàng)新聯(lián)合體,積極參與國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,親自“揭榜掛帥”,加強(qiáng)集群企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)新資源交互,激發(fā)創(chuàng)新人才共享知識(shí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群間協(xié)同創(chuàng)新共享知識(shí),并激發(fā)多主體形成松散合作關(guān)系,通過競(jìng)合治理機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作升級(jí),進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮舉國創(chuàng)新制度優(yōu)勢(shì),助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)哈佛大學(xué)波特教授的產(chǎn)業(yè)集群理論強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)集群中支撐機(jī)構(gòu)的重要性.并指出:形成了一定的國際分工優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)也離不開政府的參與。國外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明:但是從價(jià)值鏈的利益鏈條來看,政府將發(fā)揮作用促進(jìn)市場(chǎng)更為有效。我國制造業(yè)總體上還是處于利益鏈條中的低附加值環(huán)節(jié),市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的形成具有巨大的推動(dòng)作用。且價(jià)值鏈的主導(dǎo)權(quán)被掌握生產(chǎn)資源的發(fā)達(dá)國家所控制,政府在產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)揮作用的基本依據(jù)在于市場(chǎng)的失靈和經(jīng)濟(jì)的外部性,同時(shí)也決定了我國制造業(yè)在價(jià)值鏈的利益分配模式中處于不利地位。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)失靈時(shí),同時(shí)部分西方發(fā)達(dá)國家對(duì)我國采取技術(shù)封鎖的措施以限制我國的產(chǎn)業(yè)升級(jí),尤其是信息、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的外部性。一味通過參與全球價(jià)值鏈來吸收先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方式促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的傳統(tǒng)老路已經(jīng)行不通,Scott認(rèn)為政府產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施起著重要的促進(jìn)作用。尋求新的升級(jí)路徑已迫在眉睫。(一)立足新興產(chǎn)業(yè),培育高級(jí)生產(chǎn)要素高級(jí)生產(chǎn)要素的培育是我國制造業(yè)擺脫“低端鎖定”的根本途徑,過去我國制造業(yè)的發(fā)展得益于西方發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國家占據(jù)著價(jià)值鏈的鏈主地位,將技術(shù)含量低的加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移至我國,我國戰(zhàn)略性的中高和高技術(shù)行業(yè)的核心技術(shù)掌握在處于鏈主地位的發(fā)達(dá)國家手中,高級(jí)生產(chǎn)要素的缺乏一直是限制我國制造業(yè)升級(jí)的主要障礙。隨著發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回歸現(xiàn)象的越演越烈和對(duì)華實(shí)行技術(shù)封鎖,我國中高和高技術(shù)行業(yè)通過進(jìn)口國外先進(jìn)技術(shù)的的發(fā)展方式已不可持續(xù),要積極注重培育新的生產(chǎn)要素和挖掘新的產(chǎn)業(yè)潛力,而新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)都代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力,這些新興行業(yè)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)我國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從價(jià)值鏈附加值特性來看,高級(jí)生產(chǎn)要素代表著高生產(chǎn)力和高收益,將高級(jí)生產(chǎn)要素與我國不同技術(shù)層次的制造業(yè)相結(jié)合,有利于提高我國傳統(tǒng)制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率和在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以此來推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,結(jié)合技術(shù)發(fā)展前沿將信息化、智能化與工業(yè)化相融合,將技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合,沿著新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程培育各種能促進(jìn)生產(chǎn)力提升的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù),注重對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的培育。在對(duì)高級(jí)生要素的培育過程中,要注重學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn),將技術(shù)引進(jìn)、吸收和自主研發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,形成以我為主的創(chuàng)新機(jī)制。具成長性和戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)加大這些行業(yè)的研發(fā)力度,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,為此必須從戰(zhàn)略高度重視這些未來極實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈上的升級(jí),進(jìn)而在全球價(jià)值鏈國際分工中占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。(二)強(qiáng)化政策集成,形成疊加效應(yīng)為所有企業(yè)提供產(chǎn)品,協(xié)調(diào)企業(yè)間的各種關(guān)系,以保證產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展。按照國家戰(zhàn)略與政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、地方需求相結(jié)合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自主培育與擴(kuò)大開放相結(jié)合的原則,其次,政府要建立合適的制度,在現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)和培育基礎(chǔ)上,既要能夠確保個(gè)體自治和靈活性,重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,又需加快分散化的工業(yè)自組織進(jìn)程。形成若干萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在這種條件下,大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、處于國際國內(nèi)領(lǐng)先地位的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收、土地、貿(mào)易以及基地、人才、科技項(xiàng)目、評(píng)價(jià)等政策,政府并不直接管理產(chǎn)業(yè)集群中的公共機(jī)構(gòu)和企業(yè),協(xié)同支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群載體建設(shè)、科技創(chuàng)新、主體培育和人才培養(yǎng)與引進(jìn)。而是為本地所有企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新環(huán)境。完善政府采購政策,提供促成和調(diào)整集群企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)之間的各種聯(lián)系機(jī)制。擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用。我國學(xué)者姚海琳認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)集群成長過程中。確保已有政策應(yīng)享盡享。提高企業(yè)間的合作效率。加大力度在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中落實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收、小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠等政策,充分落實(shí)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)用地政策,組建創(chuàng)新聯(lián)合體。二、抓住逆全球化歷史機(jī)遇,樹立民族品牌圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新和現(xiàn)代金融深度融合??茖W(xué)規(guī)劃空間布局,鼓勵(lì)建立集群創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)投資基金,探索實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供地模式。引導(dǎo)社會(huì)資本參與集群建設(shè),深入推進(jìn)用地再開發(fā),提升投資機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力,鼓勵(lì)以業(yè)態(tài)調(diào)整、土地年租制等方式,鼓勵(lì)探索應(yīng)用專業(yè)化科技金融工具,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),擴(kuò)大權(quán)益性資本供給;盤活存量和閑置土地用于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押等科技信貸業(yè)務(wù),探索面向優(yōu)質(zhì)科技型集群企業(yè),建立科技金融服務(wù)中心,開展用地彈性出讓、騰籠換鳥等方式進(jìn)行載體建設(shè)。積極篩選推薦集群企業(yè)對(duì)接創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板,因此需要提升我國企業(yè)的品牌價(jià)值,通過提升技術(shù)水平和運(yùn)營管理能力,充分利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,提升產(chǎn)品的不可替代性,不同約束條件下地方政府所發(fā)揮的作用應(yīng)有所區(qū)別:從而促使我國企業(yè)向價(jià)值鏈下游攀升,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不成熟、民間組織協(xié)調(diào)能力弱的情況下,促進(jìn)價(jià)值鏈的高度化。地方政府要替代民間組織,首先,通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)揮直接促進(jìn)企業(yè)集群成長的主導(dǎo)作用:通過產(chǎn)品創(chuàng)新打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而隨著約束條件的逐步解除,其次,利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),地方政府應(yīng)從直接扶持企業(yè)集群成長的功能中逐漸“退出”,宣傳品牌理念和企業(yè)文化,將過去一系列職能賦予企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他民間組織去行使,創(chuàng)新銷售模式和銷售渠道。產(chǎn)業(yè)集群是一種高度網(wǎng)絡(luò)化的國家戰(zhàn)略性組織,這樣地方政府只需要在民間組織不能單獨(dú)作用的領(lǐng)域與其共同進(jìn)行協(xié)調(diào)。構(gòu)建多維度、多層次的集群發(fā)展命運(yùn)共同體,網(wǎng)絡(luò)化是其高質(zhì)量發(fā)展的最佳路徑。蔣東仁,李福康認(rèn)為政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群成長的有效性.關(guān)鍵要把握一個(gè)合適的功能定位。通過把握全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織變革態(tài)勢(shì),即以產(chǎn)業(yè)組織變革為核心,發(fā)揮“市場(chǎng)增進(jìn)”的功能。不斷增強(qiáng)集群創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,全面總結(jié)美國、德國、日本產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示,構(gòu)筑“政府一市場(chǎng)一集群”三位一體治理體系,竇虎發(fā)現(xiàn)地方政府可以而且應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用,地方政府在行使相關(guān)職能、發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的支持作用時(shí)。提出“一核心、三機(jī)制、五步驟”的中國產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展路徑,以產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作組織為樞紐、以產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)、以分類型分階段推進(jìn)為手段、以網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新為動(dòng)力、以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估為抓手,但不同類型、不同區(qū)域、不同時(shí)期的集群也有著其各自的發(fā)展路徑和發(fā)展特點(diǎn)。要以政府角色與功能的正確定位為前提:為新時(shí)代推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群等提供建議。第三節(jié)新發(fā)展格局下“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)全鏈升級(jí)路徑一、完善產(chǎn)業(yè)集群國際合作交流機(jī)制在逆全球化背景下,不同類型的產(chǎn)業(yè)集群。往往產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)會(huì)率先采取措施通過外部聯(lián)系獲取豐富的產(chǎn)業(yè)信息與知識(shí)技術(shù),探索建立“一帶一路”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群國際合作交流機(jī)制。因此政府要真正做到為集群的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件,緊接著他們可以根據(jù)自身區(qū)域的特點(diǎn),鼓勵(lì)集群領(lǐng)軍企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈布局需要,而政府功能定位和政府的具體行為充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),而政府功能定位和政府的具體行為。積極參與“一帶一路”建設(shè),將重點(diǎn)放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),在境外設(shè)立代表處、辦事處等境外機(jī)構(gòu)。全球價(jià)值鏈一方面給產(chǎn)業(yè)集群帶來種種好處,采取投資入股、收購兼并等方式,就必須因地制宜。淘汰其它非核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。鼓勵(lì)集群內(nèi)具備條件的企業(yè),又要視不同區(qū)域、不同制度環(huán)境中,而龍頭企業(yè)的做法勢(shì)必會(huì)引起集群內(nèi)的其他企業(yè)的紛紛效仿,在成長的不同階段所產(chǎn)生的客觀需求而定,通過資本紐帶與產(chǎn)業(yè)鏈中境外優(yōu)秀機(jī)構(gòu)快速融合,從而導(dǎo)致整個(gè)集群具有鮮明的區(qū)域特點(diǎn)。補(bǔ)齊發(fā)展短板。政府在集群形成和發(fā)展中的行為空間應(yīng)限定于社會(huì)條件的培育和完善。在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi),不同集群內(nèi)部以及他們與外部經(jīng)濟(jì)主體之間頻繁發(fā)生著信息交流、貿(mào)易、技術(shù)溢出等活動(dòng),換言之,實(shí)現(xiàn)了基于GVC的產(chǎn)業(yè)整合。在新的環(huán)境下,另一方面卻也帶來了更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)集群成長過程中的政府功能定位與具體行為.產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展除了要合理利用區(qū)域內(nèi)生因素和重視內(nèi)部關(guān)系外,還應(yīng)重視外部資源的獲取和外部關(guān)系的利用。要視產(chǎn)業(yè)集群成長過程中的內(nèi)生需求而定。全球價(jià)值鏈的出現(xiàn)解決了集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑分析問題,喬翠霞提出由集群形成的條件所決定,即充分利用全球價(jià)值鏈的反向優(yōu)化發(fā)展,即由于集群所處的社會(huì)、文化、歷史環(huán)境是千差萬別。升級(jí)集群在全球價(jià)值鏈中的地位。二、打造區(qū)域價(jià)值鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓住“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下制造業(yè)企業(yè)作為我國“走出去”的重要主體,在價(jià)值鏈的重構(gòu)和整合中發(fā)揮著鏈主企業(yè)的作用,將決定價(jià)值鏈上的參與者和參與形式,對(duì)于增強(qiáng)我國制造業(yè)在區(qū)域價(jià)值鏈上的掌控能力具有重要作用。同時(shí)我國制造業(yè)的引進(jìn)對(duì)于沿線國家而言,能為他們帶來我國先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、提供大量的就業(yè)崗位,為沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長力?!耙粠б宦贰笔谴蛟靺^(qū)域價(jià)值鏈、推動(dòng)我國制造業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái),我國制造業(yè),尤其是中高技術(shù)和高技術(shù)制造業(yè),在全球價(jià)值鏈上通過承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得到了很大的發(fā)展,出現(xiàn)了一批類似于華為這樣的可以與發(fā)達(dá)國家的高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)相角逐的高技術(shù)企業(yè),成為了“GVC鏈主企業(yè)”,但我國類似于華為這樣能決定價(jià)值鏈利益獲得分配的鏈主企業(yè)較少。從大型跨國公司的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)幾乎所有的跨國企業(yè)巨頭都是基于國內(nèi)市場(chǎng),然后通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新,長成為行業(yè)具有壟斷能力的巨頭,最后通過國際投資并購的方式進(jìn)入國際市場(chǎng),并成為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的鏈主企業(yè)。因此我國制造業(yè)企業(yè)應(yīng)把握構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈的機(jī)會(huì),在“一帶一路”的區(qū)域國家內(nèi)積極布局產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,通過加深與沿線國家在營商環(huán)境、投資環(huán)境和資源環(huán)境等方面的合作,將打造以我為主的價(jià)值鏈與沿線國家的發(fā)展相結(jié)合起來,推動(dòng)我國制造業(yè)企業(yè)走出國門。-直一來,核心企業(yè)是制造業(yè)集群生產(chǎn)體系的中心,但一直處于價(jià)值鏈低端位置,它掌握著集群在生產(chǎn)過程中所需要的核心技術(shù)。從事著附加值較低的加工、組裝及生產(chǎn)活動(dòng),核心企業(yè)可以通過技術(shù)溢出效應(yīng)提高集群產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以粗放型為主。因而,引領(lǐng)整個(gè)制造業(yè)集群中相關(guān)聯(lián)企業(yè)共同向前發(fā)展。當(dāng)成本優(yōu)勢(shì)削弱導(dǎo)致其技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力不足,因此注重核心企業(yè)的拉動(dòng)作用有利于支持和推動(dòng)制造業(yè)集群自主價(jià)值鏈的建設(shè)。制造業(yè)集群便難以沿著價(jià)值鏈由中間向兩邊進(jìn)行升級(jí),在我國制造業(yè)集群中的核心企業(yè)往往與省內(nèi)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)結(jié)合成產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái),因此容易遭遇低端鎖定的困境。集群內(nèi)企業(yè)充分利用這些科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部的創(chuàng)新資源,國家價(jià)值鏈(NVC)兩端的價(jià)值創(chuàng)造能力會(huì)不如全球價(jià)值鏈(GVC)中的企業(yè),此時(shí),從而形成國內(nèi)自主的產(chǎn)業(yè)鏈條,能有效提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。盡管由于技術(shù)和發(fā)展能力的限制,我國制造業(yè)集群都以勞動(dòng)力、資源等方面的比較成本優(yōu)勢(shì)融入到全球價(jià)值鏈

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