交通運輸安全生產隱患排查治理制度

交通運輸安全生產隱患排查治理制度一、目的

本制度的目的是為了加強交通運輸行業(yè)的安全生產管理，預防和減少交通事故，確保人民群眾的生命財產安全，依據國家及地方相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本制度。本制度旨在明確交通運輸企業(yè)在隱患排查治理工作中的職責、任務和方法，建立健全隱患排查治理長效機制，提高交通運輸行業(yè)的安全生產水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國交通運輸行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位及個體經營戶。

2.本制度涵蓋道路、水路、鐵路、民航等交通運輸領域。

3.本制度適用于交通運輸企業(yè)的安全生產隱患排查治理工作，包括隱患的識別、評估、整改、監(jiān)控等環(huán)節(jié)。

4.本制度適用于交通運輸行業(yè)管理部門對企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作。

三、職責

1.企業(yè)負責人職責：

（1）企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人，對企業(yè)的安全生產負總責。

（2）組織制定并落實安全生產規(guī)章制度，確保企業(yè)安全生產投入。

（3）定期組織安全生產檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時整改。

（4）組織制定并實施安全生產培訓計劃，提高員工安全生產意識。

2.安全生產管理部門職責：

（1）負責組織制定本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（2）負責組織安全生產檢查，對檢查中發(fā)現的問題提出整改意見。

（3）負責安全生產培訓工作，提高員工安全生產技能。

（4）負責安全生產信息的收集、整理、分析和上報。

3.車間（部門）負責人職責：

（1）負責本車間（部門）的安全生產管理工作，確保安全生產目標的實現。

（2）組織落實本車間（部門）的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）組織本車間（部門）的安全生產檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時整改。

（4）負責本車間（部門）員工的安全生產培訓工作。

4.員工職責：

（1）遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保自身和他人的安全。

（2）積極參加安全生產培訓，提高安全生產意識。

（3）發(fā)現安全隱患及時報告，積極參與隱患整改。

（4）發(fā)生事故時，積極參與救援和事故調查。

四、隱患排查范圍

1.運輸工具安全：包括但不限于車輛、船舶、飛機等運輸工具的技術狀況、安全設施、應急設備、消防設備、環(huán)保設施等是否完好，是否符合國家及行業(yè)標準。

2.運輸設施安全：檢查道路、橋梁、隧道、港口、碼頭、機場等運輸基礎設施的完好性、穩(wěn)定性，以及相關的安全防護設施是否到位。

3.安全管理制度：評估企業(yè)內部安全管理制度是否健全，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、應急預案、安全生產培訓等是否完善并得到有效執(zhí)行。

4.安全生產投入：檢查企業(yè)是否按照國家要求，足額投入安全生產資金，用于安全設施的建設、維護和更新。

5.人員安全意識與技能：評估企業(yè)員工的安全意識、安全知識和技能水平，以及新員工的安全教育培訓情況。

6.貨物裝載安全：檢查貨物裝載、加固是否符合規(guī)定，是否存在超載、超高、超寬等情況，以及危險貨物是否按照規(guī)定進行運輸。

7.交通安全設施：檢查交通標志、標線、信號燈、隔離帶等交通安全設施的設置和維護情況。

8.應急管理：評估企業(yè)應對突發(fā)事件和事故的應急管理體系，包括應急預案的制定、應急演練的開展、應急物資的準備等。

9.環(huán)境保護與污染防治：檢查企業(yè)運輸過程中對環(huán)境的影響，包括是否采取有效措施減少污染物的排放，以及是否遵守環(huán)境保護相關法律法規(guī)。

10.信息化建設：評估企業(yè)安全生產信息化建設情況，包括安全生產信息系統(tǒng)的建設和應用，以及信息的及時更新和共享。

11.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方安全生產法律法規(guī)，是否存在違法違規(guī)行為。

12.其他潛在隱患：包括但不限于企業(yè)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，如高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時作業(yè)等，以及其他可能影響安全生產的潛在隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)安全生產狀況。

2.檢查內容應包括運輸工具、設施設備、安全管理制度、安全生產投入、人員安全意識與技能等各個方面。

3.綜合檢查應由企業(yè)負責人或安全生產管理部門組織實施，邀請相關部門和專業(yè)人士參與。

4.檢查后應形成書面報告，詳細記錄檢查發(fā)現的問題和整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.根據交通運輸行業(yè)的特點，組織專業(yè)技術人員進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應針對運輸工具的技術狀況、安全設施的性能、環(huán)境保護設施的運行情況等進行深入檢查。

3.專業(yè)檢查應定期進行，且在特定情況下，如發(fā)生事故后，應及時進行專業(yè)評估。

4.檢查結果應形成專業(yè)報告，為企業(yè)提供改進建議和決策依據。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)的氣候特點和安全風險，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季應對高溫天氣下的運輸工具和設備進行專項檢查，冬季則關注防寒防滑措施的落實。

3.季節(jié)性檢查應結合實際運營情況，制定詳細的檢查計劃和檢查標準。

4.檢查結果應及時反饋給相關部門，確保季節(jié)性安全措施的及時實施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日前后，組織節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產。

2.重點檢查交通運輸工具的安全性能，以及員工的安全意識和應急準備情況。

3.節(jié)假日檢查應包括對應急預案的復習和演練，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

4.檢查結果應記錄在案，并作為下一次節(jié)假日安全檢查的參考。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)日常運營過程中對安全生產狀況的實時監(jiān)控和檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔，對安全生產的關鍵環(huán)節(jié)和重要部位進行的檢查。

3.日常檢查應由一線員工和班組長負責，定期檢查則由安全生產管理部門組織。

4.兩種檢查都應形成記錄，對發(fā)現的問題進行跟蹤整改，確保安全生產的持續(xù)改進。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專門的工業(yè)安全檢查小組，對交通運輸企業(yè)的工業(yè)生產區(qū)域進行全面的安全評估。

2.檢查內容應包括但不限于以下方面：

-設備的維護和保養(yǎng)情況，確保設備在長假期間能夠安全運行。

-工業(yè)生產線的自動化控制系統(tǒng)和安全保護裝置是否正常工作。

-電氣系統(tǒng)的安全防護措施，包括絕緣、防雷、接地等是否到位。

-工業(yè)氣體、化學品等危險品的存儲、使用和運輸是否符合安全規(guī)定。

-逃生通道和應急出口是否暢通，應急照明和指示標識是否明顯可見。

-應急預案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠快速響應。

3.檢查小組應由企業(yè)安全生產管理部門牽頭，吸納設備管理、生產運營、安全保衛(wèi)等相關部門的專業(yè)人員參加。

4.對檢查中發(fā)現的潛在安全隱患，應立即采取措施進行整改，無法立即整改的，應制定整改計劃并安排專人負責跟蹤。

5.長假期間，應安排值班人員對工業(yè)生產區(qū)域進行日常巡查，確保及時發(fā)現并處理可能出現的安全生產問題。

6.長假結束后，應及時對長假期間的安全生產情況進行總結，對檢查中發(fā)現的問題和采取的措施進行回顧，為下一次長假期間的安全生產提供經驗教訓。

（二）交通安全

1.長假前，成立交通安全檢查小組，對交通運輸企業(yè)的車輛、駕駛員及運輸路線進行全面的安全檢查。

2.檢查內容應包括以下方面：

-車輛的技術狀況，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉向系統(tǒng)等關鍵部件的安全性能。

-駕駛員的資質和身體健康狀況，以及駕駛技能和安全意識。

-車輛的安全設施，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于良好狀態(tài)。

-車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛在長假期間能夠安全運行。

-運輸路線的安全評估，包括道路狀況、交通流量、天氣變化等因素。

-交通安全宣傳教育，提高駕駛員和乘客的安全意識。

3.檢查小組應由企業(yè)交通安全管理部門組織，邀請相關部門和專業(yè)人員參與。

4.對檢查中發(fā)現的交通安全隱患，應立即采取措施整改，必要時暫停運營直至安全隱患消除。

5.長假期間，加強對駕駛員的交通安全提示，通過短信、微信等方式及時發(fā)布路況信息和安全提醒。

6.長假期間，安排專門的交通安全值班人員，負責處理交通安全突發(fā)事件，確保能夠及時響應。

7.長假結束后，對交通安全情況進行總結分析，評估長假期間交通安全管理措施的有效性，對存在的問題提出改進措施，為今后的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前，成立環(huán)境保護安全檢查小組，針對交通運輸企業(yè)在長假期間可能產生的環(huán)境影響進行專項檢查。

2.檢查內容應包括以下方面：

-運輸工具和設備的環(huán)保設施是否正常運行，如尾氣處理裝置、噪聲控制裝置等。

-危險品運輸過程中的泄漏、溢出等意外情況的處理預案和應急措施。

-油品、化學品等儲存設施的防泄漏、防滲透措施是否到位。

-港口、碼頭等水域環(huán)境保護設施的運行狀況，包括污水處理設施和油水分離設施。

-長假期間的環(huán)境監(jiān)測計劃，確保對環(huán)境質量進行有效監(jiān)控。

-環(huán)保法規(guī)和標準的遵守情況，包括排放限值、廢物處理等。

3.檢查小組應由企業(yè)環(huán)保部門牽頭，吸納安全生產、技術、運營等相關部門的專業(yè)人員參加。

4.對檢查中發(fā)現的環(huán)境安全隱患，應立即制定整改措施，并在長假前完成整改工作。

5.長假期間，應安排環(huán)保安全值班人員，負責監(jiān)督環(huán)保設施的運行狀況，及時處理環(huán)保突發(fā)事件。

6.對于長假期間的環(huán)境監(jiān)測數據，應及時記錄和分析，如有異常情況，應立即啟動應急預案。

7.長假結束后，對環(huán)境保護安全情況進行全面總結，評估長假期間環(huán)保安全管理的效果，對發(fā)現的問題提出改進措施，為今后的環(huán)保安全工作提供改進方向。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患可能導致事故的嚴重程度和影響范圍，分為一級、二級、三級和四級，級別依次升高。

2.一級隱患：可能導致重大及以上事故，對人員傷亡、財產損失、環(huán)境影響有極大威脅的隱患。

3.二級隱患：可能導致較大事故，對人員傷亡、財產損失、環(huán)境影響有較大威脅的隱患。

4.三級隱患：可能導致一般事故，對人員傷亡、財產損失、環(huán)境影響有一定威脅的隱患。

5.四級隱患：可能導致輕微事故或未遂事件，對人員傷亡、財產損失、環(huán)境影響較小的隱患。

6.隱患的級別判定由企業(yè)安全生產管理部門組織相關專業(yè)人士進行評估。

7.對于不同級別的隱患，應制定相應的排查頻次、整改措施和應急預案。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的責任部門、責任人和具體流程。

2.隱患排查應納入企業(yè)的日常管理工作，定期開展，形成閉環(huán)管理。

3.企業(yè)安全生產管理部門應制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法和時間安排。

4.對于排查出的隱患，應按照級別建立檔案，詳細記錄隱患的發(fā)現時間、地點、描述、級別、整改措施和整改責任人。

5.企業(yè)應設立專門的隱患整改基金，保障隱患整改所需的資金投入。

6.對于重大隱患，企業(yè)應立即上報相關部門，并啟動應急預案。

7.企業(yè)應定期對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施的有效實施。

8.企業(yè)應對隱患排查和整改情況進行總結分析，持續(xù)改進隱患管理工作，預防事故的發(fā)生。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，確保所有隱患能夠被及時上報和記錄。

2.隱患排查報告應包括以下內容：

-隱患的具體描述，包括時間、地點、涉及部位和可能造成的后果。

-隱患的級別判定及依據。

-隱患的發(fā)現人、報告人和報告時間。

-隱患的臨時處理措施和預防措施。

-隱患整改的初步計劃和預期完成時間。

3.企業(yè)應設立專門的隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進行建檔監(jiān)控。

4.隱患檔案應包括以下信息：

-隱患的基本信息，如隱患編號、發(fā)現時間、地點、涉及部門等。

-隱患的詳細描述，包括隱患的性質、可能引發(fā)事故的類型等。

-隱患的排查、評估和整改過程記錄。

-整改措施的實施情況、整改結果及驗收記錄。

-隱患整改后的跟蹤監(jiān)控記錄。

5.企業(yè)應對隱患檔案進行動態(tài)管理，及時更新隱患狀態(tài)，包括整改完成情況、復查結果等。

6.企業(yè)應定期對隱患檔案進行審查，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為安全生產決策提供數據支持。

7.對于重大隱患，企業(yè)應實施重點監(jiān)控，增加檢查頻次，確保整改措施的落實。

8.企業(yè)應確保隱患檔案的保密性和安全性，防止信息泄露。

9.企業(yè)應對隱患檔案進行定期的統(tǒng)計分析，評估隱患管理的效果，不斷優(yōu)化隱患排查和整改流程。

十、考核

1.企業(yè)應建立隱患排查治理工作的考核制度，確保安全生產責任的落實。

2.考核內容應包括以下方面：

-隱患排查的及時性和全面性。

-隱患整改措施的執(zhí)行情況和整改效果。

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。

-安全生產管理人員和員工的安全意識、知識和技能水平。

-安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的遵守情況。

3.考核應按照以下程序進行：

-制定考核標準和考核辦法，明確考核指標和評分細則。

-由企業(yè)安全生產管理部門組織考核，涉及多個部門