軌道交通安全管理規(guī)程

軌道交通安全管理規(guī)程TOC\o"1-2"\h\u25238第一章軌道交通安全管理總則 332611.1管理目的與原則 3139181.1.1管理目的 3325511.1.2管理原則 3230331.1.3管理機(jī)構(gòu) 3223811.1.4職責(zé)劃分 427908第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制 470021.1.5總則 4143891.1為了加強(qiáng)軌道交通安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)程。 4190691.2安全生產(chǎn)責(zé)任制是軌道交通安全管理工作的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。 4306691.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任主體 5100682.1企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 516722.2企業(yè)各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 589582.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容 5217853.1企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任： 5182473.2企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任： 5149603.3企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任： 567313.4企業(yè)操作人員應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任： 5193013.4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí) 541041.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 572891.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核。 63981.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督與檢查 699232.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 678632.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)整改。 644352.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任的考核與獎(jiǎng)懲 6139583.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲制度，對(duì)履行安全生產(chǎn)責(zé)任成績(jī)顯著的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 6272713.2對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的個(gè)人和單位，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。 6214103.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任的持續(xù)改進(jìn) 6310154.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)措施。 6218964.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。 619268第三章安全教育與培訓(xùn) 6134154.2.1目的與意義 664434.2.2制度內(nèi)容 6196524.2.3實(shí)施與考核 612714.2.4培訓(xùn)內(nèi)容 7146814.2.5培訓(xùn)對(duì)象 7172694.2.6培訓(xùn)方式 7135144.2.7培訓(xùn)周期 724961第四章設(shè)備設(shè)施安全管理 825974.2.8檢查與維護(hù)的基本要求 8125574.2.9檢查與維護(hù)的主要內(nèi)容 846854.2.10檢查與維護(hù)的實(shí)施 88594.2.11故障分類 9280864.2.12故障處理程序 9169654.2.13故障處理要求 925894第五章安全行車管理 9185654.2.14行車組織原則 9290134.2.15行車組織結(jié)構(gòu) 1064774.2.16行車組織流程 10103954.2.17安全風(fēng)險(xiǎn)防控 10229754.2.18安全設(shè)施設(shè)備 1028374.2.19行車安全培訓(xùn) 10171544.2.20行車安全監(jiān)控 10104664.2.21行車安全檢查 11148444.2.22行車安全處理 1115214第六章乘客安全管理 11250954.2.23服務(wù)宗旨 11209614.2.24服務(wù)內(nèi)容 11271564.2.25服務(wù)保障 11292244.2.26分類 1141194.2.27處理原則 12233524.2.28處理流程 12298814.2.29預(yù)防與預(yù)警 1214970第七章緊急處理 12270334.2.30分類 12300814.2.31報(bào)告 13303804.2.32救援 13293004.2.33處理 1330581第八章安全檢查與監(jiān)督 14237664.2.34目的與意義 14305124.2.35檢查內(nèi)容 1445064.2.36檢查頻次 14274314.2.37檢查流程 14298444.2.38安全監(jiān)督 1594084.2.39整改措施 15171064.2.40整改監(jiān)督 1524850第九章安全信息管理 15205754.2.41目的與原則 15189414.2.42安全信息收集 16218884.2.43安全信息處理 1674464.2.44目的與原則 16200714.2.45安全信息發(fā)布 1638184.2.46安全信息通報(bào) 17189274.2.47信息發(fā)布與通報(bào)的監(jiān)督管理 1730052第十章安全管理制度與考核 1799614.2.48目的與意義 17231314.2.49安全管理制度內(nèi)容 17319874.2.50安全管理制度執(zhí)行要求 18244654.2.51安全考核 1853684.2.52安全獎(jiǎng)懲 18第一章軌道交通安全管理總則1.1管理目的與原則1.1.1管理目的軌道交通安全管理規(guī)程的制定，旨在保證我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，預(yù)防和減少安全，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)軌道交通事業(yè)的健康發(fā)展。1.1.2管理原則（1）安全第一原則：軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，始終將安全放在首位，保證運(yùn)營(yíng)安全，防止安全的發(fā)生。（2）預(yù)防為主原則：加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理，注重安全隱患的排查和整治，做到防患于未然。（3）全員參與原則：軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理涉及全體員工，要求員工共同參與，形成人人關(guān)注安全、共同維護(hù)安全的良好氛圍。（4）科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。（5）持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理措施，提升安全水平。第二節(jié)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.1.3管理機(jī)構(gòu)（1）國(guó)家軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)全國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管工作，制定相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織軌道交通運(yùn)營(yíng)安全檢查，督促各級(jí)及相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）地方及相關(guān)部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管工作，制定具體實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)解決軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題。（3）軌道交通企業(yè)：作為運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的具體實(shí)施。1.1.4職責(zé)劃分（1）國(guó)家軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管部門職責(zé)：（1）制定軌道交通運(yùn)營(yíng)安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織軌道交通運(yùn)營(yíng)安全檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查；（3）對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行調(diào)查處理；（4）對(duì)軌道交通企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（2）地方及相關(guān)部門職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管工作；（2）制定具體實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)解決軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題；（3）對(duì)軌道交通企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（3）軌道交通企業(yè)職責(zé)：（1）建立健全軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理制度，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)；（2）加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；（3）定期開(kāi)展軌道交通運(yùn)營(yíng)安全隱患排查，及時(shí)整改安全隱患；（4）建立健全軌道交通運(yùn)營(yíng)安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容1.1.5總則1.1為了加強(qiáng)軌道交通安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)程。1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制是軌道交通安全管理工作的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。1.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任主體2.1企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。2.2企業(yè)各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容3.1企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度；（2）保證安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)條件；（3）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；（4）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患；（5）組織調(diào)查處理，落實(shí)整改措施。3.2企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）組織落實(shí)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)章制度；（2）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（3）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)覺(jué)和消除安全隱患；（4）及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)，協(xié)助調(diào)查處理。3.3企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）保證技術(shù)方案和措施符合安全生產(chǎn)要求；（2）對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；（3）提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持。3.4企業(yè)操作人員應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）正確使用安全生產(chǎn)設(shè)備；（3）發(fā)覺(jué)安全隱患及時(shí)報(bào)告。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施3.4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)1.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。1.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核。1.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督與檢查2.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)整改。2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任的考核與獎(jiǎng)懲3.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲制度，對(duì)履行安全生產(chǎn)責(zé)任成績(jī)顯著的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.2對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的個(gè)人和單位，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任的持續(xù)改進(jìn)4.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)措施。4.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。第三章安全教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全教育制度4.2.1目的與意義軌道交通安全教育制度旨在提高員工安全意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任，保證軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，減少安全的發(fā)生。4.2.2制度內(nèi)容（1）安全教育制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)新入職員工進(jìn)行軌道交通安全基本知識(shí)教育；（2）對(duì)在崗員工進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)；（3）對(duì)特殊崗位員工進(jìn)行專業(yè)安全教育；（4）對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行案例教育；（5）對(duì)全體員工進(jìn)行安全法律法規(guī)教育。4.2.3實(shí)施與考核（1）安全教育實(shí)施：（1）公司應(yīng)設(shè)立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全教育；（2）各部門應(yīng)按照公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織本部門員工參加安全教育；（3）安全教育培訓(xùn)應(yīng)采取多種形式，如課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等。（2）安全教育考核：（1）公司應(yīng)定期對(duì)安全教育效果進(jìn)行評(píng)估，保證教育質(zhì)量；（2）對(duì)參加安全教育的員工進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格者進(jìn)行補(bǔ)考或再培訓(xùn)。第二節(jié)員工安全培訓(xùn)4.2.4培訓(xùn)內(nèi)容員工安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（1）軌道交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（2）軌道交通安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（3）軌道交通安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（4）軌道交通預(yù)防及應(yīng)急處理；（5）軌道交通安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。4.2.5培訓(xùn)對(duì)象（1）新入職員工；（2）在崗員工；（3）特殊崗位員工；（4）管理人員。4.2.6培訓(xùn)方式（1）課堂培訓(xùn)：組織專業(yè)講師進(jìn)行授課，使員工掌握軌道交通安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)；（2）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：組織員工到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)際操作，提高安全生產(chǎn)技能；（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)；（4）交流學(xué)習(xí)：組織員工參加行業(yè)內(nèi)外交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升安全生產(chǎn)水平。4.2.7培訓(xùn)周期（1）新入職員工：入職后一個(gè)月內(nèi)完成安全培訓(xùn)；（2）在崗員工：每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn)；（3）特殊崗位員工：根據(jù)崗位特點(diǎn)，定期進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)；（4）管理人員：每半年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。第四章設(shè)備設(shè)施安全管理第一節(jié)設(shè)備設(shè)施檢查與維護(hù)4.2.8檢查與維護(hù)的基本要求（1）軌道交通設(shè)備設(shè)施檢查與維護(hù)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度，保證設(shè)備設(shè)施的安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行。（2）設(shè)備設(shè)施檢查與維護(hù)應(yīng)實(shí)行定期檢查、日常巡檢和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，保證檢查的全面性和有效性。（3）設(shè)備設(shè)施檢查與維護(hù)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，操作人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。4.2.9檢查與維護(hù)的主要內(nèi)容（1）定期檢查：（1）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，包括外觀、結(jié)構(gòu)、功能等方面的檢查。（2）對(duì)關(guān)鍵部件和易損件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證其正常運(yùn)行。（3）對(duì)安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，保證其靈敏可靠。（2）日常巡檢：（1）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常巡檢，發(fā)覺(jué)異常情況及時(shí)處理。（2）對(duì)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，保證其運(yùn)行穩(wěn)定。（3）對(duì)設(shè)備設(shè)施周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，保證安全距離和防護(hù)措施符合要求。（3）專項(xiàng)檢查：（1）針對(duì)特定設(shè)備設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行的檢查，如車輛、信號(hào)、通信等。（2）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行功能測(cè)試，評(píng)估其運(yùn)行狀況。4.2.10檢查與維護(hù)的實(shí)施（1）檢查與維護(hù)計(jì)劃：根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行狀況，制定詳細(xì)的檢查與維護(hù)計(jì)劃，明確檢查周期、內(nèi)容和方法。（2）檢查與維護(hù)記錄：對(duì)每次檢查與維護(hù)情況進(jìn)行記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及處理措施等。（3）維護(hù)保養(yǎng)：對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。第二節(jié)設(shè)備設(shè)施故障處理4.2.11故障分類（1）設(shè)備設(shè)施故障分為三類：一般故障、嚴(yán)重故障和重大故障。（2）一般故障：對(duì)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行影響較小，可立即修復(fù)的故障。（3）嚴(yán)重故障：對(duì)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行影響較大，需要臨時(shí)停車處理的故障。（4）重大故障：導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施停機(jī)，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全的故障。4.2.12故障處理程序（1）故障發(fā)覺(jué)：操作人員、維修人員或檢查人員發(fā)覺(jué)設(shè)備設(shè)施故障時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門。（2）故障評(píng)估：相關(guān)部門根據(jù)故障情況，對(duì)故障進(jìn)行分類，并制定相應(yīng)的處理方案。（3）故障處理：（1）一般故障：立即組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，保證設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）嚴(yán)重故障：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)處理，必要時(shí)臨時(shí)停車。（3）重大故障：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)處理，必要時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序。4.2.13故障處理要求（1）及時(shí)性：故障發(fā)生后，應(yīng)立即組織處理，減少對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響。（2）安全性：故障處理過(guò)程中，應(yīng)保證人員安全和設(shè)備設(shè)施安全。（3）高效性：故障處理應(yīng)迅速、高效，盡量縮短故障處理時(shí)間。（4）記錄與反饋：故障處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)記錄故障處理情況，并向相關(guān)部門反饋。第五章安全行車管理第一節(jié)行車組織4.2.14行車組織原則（1）遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證行車安全、準(zhǔn)時(shí)、高效。（2）實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限。（3）建立健全行車組織制度，保證行車組織工作的規(guī)范化、制度化。4.2.15行車組織結(jié)構(gòu)（1）行車調(diào)度中心：負(fù)責(zé)全線的行車指揮、調(diào)度及監(jiān)控工作。（2）車站：負(fù)責(zé)本站范圍內(nèi)的行車組織、旅客服務(wù)等工作。（3）車輛段：負(fù)責(zé)車輛維修、保養(yǎng)、清洗等工作。（4）行車班組：負(fù)責(zé)行車任務(wù)的執(zhí)行和行車安全。4.2.16行車組織流程（1）行車計(jì)劃制定：根據(jù)運(yùn)營(yíng)需求，制定行車計(jì)劃，包括列車運(yùn)行時(shí)刻、運(yùn)行區(qū)間、停站時(shí)間等。（2）行車命令發(fā)布：行車調(diào)度中心根據(jù)行車計(jì)劃，向車站、車輛段發(fā)布行車命令。（3）行車準(zhǔn)備：車站、車輛段根據(jù)行車命令，做好行車前準(zhǔn)備工作，包括列車檢查、人員配備等。（4）行車執(zhí)行：行車班組按照行車命令，執(zhí)行行車任務(wù)，保證列車安全、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)行。第二節(jié)行車安全措施4.2.17安全風(fēng)險(xiǎn)防控（1）對(duì)行車組織過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。（2）制定針對(duì)性的安全措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2.18安全設(shè)施設(shè)備（1）保證行車設(shè)備設(shè)施的安全、可靠，定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)。（2）配備必要的行車安全設(shè)施，如信號(hào)燈、防護(hù)欄等。4.2.19行車安全培訓(xùn)（1）對(duì)行車人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能。（2）加強(qiáng)行車應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.2.20行車安全監(jiān)控（1）建立健全行車安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控列車運(yùn)行狀態(tài)。（2）對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)處理，保證行車安全。4.2.21行車安全檢查（1）定期開(kāi)展行車安全檢查，保證行車設(shè)備設(shè)施、行車組織工作符合安全要求。（2）對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，及時(shí)整改，保證行車安全。4.2.22行車安全處理（1）建立行車安全報(bào)告和處理制度，及時(shí)報(bào)告和處理行車安全。（2）對(duì)行車安全進(jìn)行原因分析，制定整改措施，防止類似的再次發(fā)生。第六章乘客安全管理第一節(jié)乘客服務(wù)與保障4.2.23服務(wù)宗旨軌道交通安全管理規(guī)程中，乘客服務(wù)與保障的宗旨是保證乘客在乘坐過(guò)程中安全、舒適、便捷。為此，應(yīng)遵循以下原則：（1）人性化服務(wù)：充分考慮乘客的需求，提供溫馨、細(xì)致的服務(wù)。（2）安全第一：在服務(wù)過(guò)程中，始終將乘客安全放在首位。（3）便捷高效：優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，縮短乘客等待時(shí)間。4.2.24服務(wù)內(nèi)容（1）客運(yùn)服務(wù)：包括售檢票、安檢、候車、乘車等環(huán)節(jié)，保證乘客順利出行。（2）信息服務(wù)：通過(guò)廣播、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等渠道，為乘客提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的出行信息。（3）安全宣傳教育：普及軌道交通安全知識(shí)，提高乘客的安全意識(shí)。4.2.25服務(wù)保障（1）培訓(xùn)與考核：對(duì)客運(yùn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，定期進(jìn)行考核。（2）服務(wù)設(shè)施：完善服務(wù)設(shè)施，如增設(shè)候車區(qū)、提供便捷的購(gòu)票渠道等。（3）應(yīng)急處理：建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制，保證在突發(fā)事件中迅速、有效地處置。第二節(jié)乘客處理4.2.26分類乘客主要包括以下幾類：（1）乘客傷亡：指在軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，乘客因意外原因?qū)е聜龅?。?）乘客糾紛：指乘客之間因瑣事引發(fā)的糾紛，可能影響運(yùn)營(yíng)秩序和乘客安全。（3）突發(fā)事件：包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊等可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)中斷的。4.2.27處理原則（1）及時(shí)報(bào)告：一旦發(fā)生，客運(yùn)人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。（2）保障安全：在處理過(guò)程中，始終將乘客安全放在首位。（3）全面調(diào)查：對(duì)原因進(jìn)行深入調(diào)查，查明真相，為后續(xù)處理提供依據(jù)。4.2.28處理流程（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：客運(yùn)人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取必要措施，如救治傷者、疏導(dǎo)客流等。（2）調(diào)查：成立調(diào)查組，對(duì)原因、責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查。（3）處理結(jié)果：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處理，并向乘客公開(kāi)處理結(jié)果。（4）改進(jìn)措施：針對(duì)暴露出的問(wèn)題，制定整改措施，加強(qiáng)安全管理。4.2.29預(yù)防與預(yù)警（1）預(yù)防措施：加強(qiáng)客運(yùn)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防發(fā)生。（2）預(yù)警系統(tǒng)：建立健全預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)覺(jué)潛在安全隱患，提前采取預(yù)防措施。第七章緊急處理第一節(jié)分類與報(bào)告4.2.30分類軌道交通安全按照性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等要素，可分為以下幾類：（1）特別重大：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。（2）重大：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的。（3）較大：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。（4）一般：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。4.2.31報(bào)告（1）報(bào)告程序：發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司安全管理部門報(bào)告，安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)夭块T報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)；（2）類別、等級(jí)；（3）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（4）已采取的應(yīng)急措施；（5）原因初步分析；（6）損失情況。第二節(jié)救援與處理4.2.32救援（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)類別和等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織救援：救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。救援工作包括：（1）救助傷員：迅速將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，防止擴(kuò)大；（3）物資調(diào)度：保證救援物資充足，滿足救援需求；（4）交通疏導(dǎo)：保證現(xiàn)場(chǎng)周邊交通秩序，保障救援通道暢通。4.2.33處理（1）調(diào)查：發(fā)生后，公司應(yīng)成立調(diào)查組，對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)按照以下程序開(kāi)展工作：（1）收集相關(guān)資料；（2）詢問(wèn)當(dāng)事人及目擊者；（3）現(xiàn)場(chǎng)勘查；（4）分析原因；（5）提出處理意見(jiàn)。（2）處理意見(jiàn)：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，公司應(yīng)提出以下處理意見(jiàn)：（1）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理；（2）對(duì)涉及的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換；（3）對(duì)涉及的規(guī)章制度進(jìn)行修訂；（4）加強(qiáng)安全管理，預(yù)防類似發(fā)生。（3）報(bào)告：處理結(jié)束后，公司應(yīng)向當(dāng)?shù)夭块T報(bào)告處理結(jié)果，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。第八章安全檢查與監(jiān)督第一節(jié)定期安全檢查4.2.34目的與意義定期安全檢查旨在保證軌道交通設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，預(yù)防和減少安全的發(fā)生。通過(guò)定期檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)安全隱患，保障乘客和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2.35檢查內(nèi)容（1）設(shè)施設(shè)備檢查：包括車輛、軌道、信號(hào)、供電、通信、消防等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及功能。（2）安全生產(chǎn)管理檢查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等方面的落實(shí)情況。（3）安全生產(chǎn)環(huán)境檢查：包括車站、車輛段、停車場(chǎng)等場(chǎng)所的安全設(shè)施、警示標(biāo)志、緊急疏散通道等。4.2.36檢查頻次定期安全檢查應(yīng)按照以下頻次進(jìn)行：（1）車輛、軌道、信號(hào)等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備每月至少檢查一次；（2）安全生產(chǎn)管理及環(huán)境每季度至少檢查一次；（3）根據(jù)實(shí)際情況，可增加臨時(shí)性檢查。4.2.37檢查流程（1）制定檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員等；（2）檢查人員按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄；（3）檢查結(jié)束后，對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行分類整理，提出整改措施；（4）整改措施落實(shí)后，進(jìn)行復(fù)查，保證問(wèn)題得到解決。第二節(jié)安全監(jiān)督與整改4.2.38安全監(jiān)督（1）安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)軌道交通設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督。（2）安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)軌道交通線路、車站、車輛段等關(guān)鍵場(chǎng)所進(jìn)行巡查，保證安全措施落實(shí)到位。（3）安全監(jiān)督部門應(yīng)建立健全信息反饋機(jī)制，對(duì)發(fā)覺(jué)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。4.2.39整改措施（1）對(duì)于安全檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限等。（2）整改措施應(yīng)針對(duì)具體問(wèn)題，保證整改效果，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。（3）整改完成后，相關(guān)部門應(yīng)向上級(jí)報(bào)告整改情況，并接受安全監(jiān)督部門的復(fù)查。4.2.40整改監(jiān)督（1）安全監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督，保證整改措施得到有效執(zhí)行。（2）對(duì)于整改不力或整改不到位的情況，安全監(jiān)督部門有權(quán)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（3）安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)整改情況進(jìn)行匯總分析，為軌道交通安全管理提供依據(jù)。第九章安全信息管理第一節(jié)安全信息收集與處理4.2.41目的與原則（1）本節(jié)旨在明確軌道交通安全信息的收集與處理流程，保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為軌道交通安全管理提供有力支持。（2）安全信息收集與處理應(yīng)遵循以下原則：客觀、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確；嚴(yán)格保密，保證信息安全；分類管理，便于查詢與應(yīng)用。4.2.42安全信息收集（1）信息來(lái)源：主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、運(yùn)維部門、維修部門、安全管理部門等。（2）信息內(nèi)容：包括但不限于安全生產(chǎn)、安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全規(guī)章制度、安全培訓(xùn)與教育等方面的信息。（3）信息收集方式：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、在線監(jiān)測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查、舉報(bào)投訴等多種途徑進(jìn)行。4.2.43安全信息處理（1）信息篩選與分類：對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行篩選，按照信息的重要程度、緊急程度、性質(zhì)等進(jìn)行分類。（2）信息分析：對(duì)篩選后的安全信息進(jìn)行分析，找出安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供依據(jù)。（3）信息報(bào)告：將分析結(jié)果報(bào)告給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并提出相應(yīng)的整改措施和建議。（4）信息反饋：對(duì)已處理的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行跟蹤，了解整改措施的實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整安全策略。第二節(jié)安全信息發(fā)布與通報(bào)4.2.44目的與原則（1）本節(jié)旨在規(guī)范軌道交通安全信息的發(fā)布與通報(bào)工作，保證相關(guān)信息能夠在第一時(shí)間傳遞給相關(guān)部門和人員，提高安全生產(chǎn)水平。（2）安全信息發(fā)布與通報(bào)應(yīng)遵循以下原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面；分級(jí)管理，明確發(fā)布范圍；保障信息安全，防止信息泄露。4.2.45安全信息發(fā)布（1）發(fā)布范圍：根據(jù)信息的重要程度、緊急程度、性質(zhì)等，確定發(fā)布范圍，包括公司內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部、社會(huì)公眾等。（2）發(fā)布方式：通過(guò)會(huì)議、文件、公告、短信、郵件等多種方式進(jìn)行發(fā)布。（3）發(fā)布內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)、安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全規(guī)章制度、安全培訓(xùn)與教育等方面的信息。4.2.46安全信息通報(bào)（1）通報(bào)對(duì)象：主要包