《港口安全設(shè)施設(shè)計(jì)指南》編制說明

2、主要工作過程

按照標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃通知的有關(guān)要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位組織專家和技

術(shù)人員成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組。標(biāo)準(zhǔn)編制組成員查閱國內(nèi)外相關(guān)資料，在

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、相關(guān)課題研究、文獻(xiàn)資料分析的基礎(chǔ)上，編制組討論

并確定了開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作的原則、步驟和方法，于2019年5月形

成工作大綱送審稿。

2019年6月14日，中國水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)在廣州主持召開團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)工作大綱送審稿審查會(huì)，與會(huì)專家充分肯定了本標(biāo)準(zhǔn)編制工作的

必要性、技術(shù)路線和主要技術(shù)內(nèi)容，并對標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)結(jié)構(gòu)和相關(guān)內(nèi)容

優(yōu)化調(diào)整提出了具體意見。

標(biāo)準(zhǔn)編制組于2019年7月~2021年6月，編寫組經(jīng)過充分的

調(diào)研和收集資料的基礎(chǔ)上，編制形成了指南初稿。

經(jīng)多次內(nèi)部審查和討論，于2021年8月形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意

見稿。

二、編制原則和依據(jù)

1、編寫依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2014年中華人民共和國主

席令第13號；

（2）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，2013年中華人民共和

國主席令第4號；

（3）《突發(fā)事件應(yīng)對法》主席令第69號；

（4）《中華人民共和國消防法》(2019年修訂)，2019年11月1

日起施行；

（5）《中華人民共和國港口法》(2015年修訂)，2015年4月24

日起施；

（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（2017年修訂），

2017年3月1日實(shí)施；

（7）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年修訂），2013年國務(wù)

院令第645號；

（8）《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》，

交通運(yùn)輸部令2016年第59號令；

（9）《港口安全設(shè)施目錄》交通運(yùn)輸部辦公廳文件交辦水

[2014]127號；

（10）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理?xiàng)l件》

（2015年修訂），安監(jiān)總局令第40號；

（11）《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（包裝部分），中華人民共和

國交通部令[1996年]第10號；

（12）《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》，中華人民共和國交通部令

[2012年]第9號；

（13）《港口大型機(jī)械防陣風(fēng)防臺風(fēng)管理規(guī)定》，交通部2003

年第3號令

（14）GB18265-2019《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要

求》；

（15）GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）

（16）GB15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》

（17）GB50688-2011城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范

（18）GB/T51312-2018《船舶液化天然氣加注站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

（19）GB50160-2008《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018版）

（20）GB13348-2009《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》

（21）GB16994-1997《油碼頭安全技術(shù)基本要求》

（22）GB/T18819-2002《原油過駁安全作業(yè)要求》

（23）GB15599-2009《石油與使用設(shè)施雷電安全規(guī)范》

（24）GB/T20801.1~6-2006《壓力管道規(guī)范-工業(yè)管道》

（25）GB50074-2014《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》；

（26）GB50016-2018《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；

（27）GB7231-2003《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安

全標(biāo)識》

（28）JTS165-2013《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》

（29）JTJ212-2006《河港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》

（30）JTS165-5-2016《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》

（31）JTS196-2-2017《碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》

（32）JTG/TD81-2017公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則

（33）JTGD81-2017公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范

（34）JTS168-2017港口道路與堆場設(shè)計(jì)規(guī)范

（35）JTJ237-99《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》

（36）JTS196-12-2017《碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》

（37）JTS196-11-2016《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》

（38）JT320-1997《港口工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》

（39）JT416-2000《液化氣碼頭安全技術(shù)要求》

（40）TSGD0001-2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管

道》

（41）SH/T3059-2012《石油化工管道設(shè)計(jì)器材選用規(guī)范》

（42）SH/T3005-2016《石油化工自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》

（43）SH3012-2011《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》

（44）JTS170-2015《郵輪碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》；

（45）JTS165-2014《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》；

（46）JTT451-2017《港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要

求》；

以及其他行業(yè)相關(guān)的規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2、編寫原則

（1）安全性原則。本《指南》作為一本安全設(shè)施設(shè)計(jì)指南，將

秉持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在項(xiàng)目建

設(shè)期，從港口和庫場運(yùn)行的本質(zhì)安全出發(fā)，把好安全源頭關(guān)，為港口

生產(chǎn)作業(yè)期安全提供保障。

（2）統(tǒng)一性及協(xié)調(diào)性原則。本《指南》將在全面深入的調(diào)研，

根據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)范，確保規(guī)范的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，不與法

律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)沖突和矛盾。

（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益原則。本《指南》應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)性和社

會(huì)效益，利于行業(yè)技術(shù)發(fā)展，并以滿足實(shí)際需要出發(fā)，不一味地追求

高性能、高指標(biāo)，避免造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

（4）便于使用和操作原則。本《指南》作為一種綜合性的指南

標(biāo)準(zhǔn)，參考了僅百本規(guī)范，涉及多個(gè)行業(yè)，內(nèi)容全面，通過參考和借

鑒相關(guān)要求，落實(shí)在本《指南》里，便于使用和操作。

3、主要技術(shù)內(nèi)容

1總則

2術(shù)語

3基本規(guī)定

4港口通用安全設(shè)施

4.1總體安全設(shè)施

4.2固體貨物及客滾碼頭工藝安全設(shè)施

4.3碼頭附屬安全設(shè)施

4.5建構(gòu)筑物安全設(shè)施

4.6供電照明安全設(shè)施

4.7防雷安全設(shè)施

4.8防靜電安全設(shè)施

4.9通信信息安全設(shè)施

5港口消防安全設(shè)施

5.1固定式消防設(shè)施

5.2移動(dòng)式消防設(shè)施

5.3消防供水安全設(shè)施

5.4其他消防安全設(shè)施

6港口專用安全設(shè)施

6.1油氣化工碼頭安全設(shè)施

6.2客滾碼頭安全設(shè)施

6.3集裝箱碼頭安全設(shè)施

6.4件雜、干散貨碼頭安全設(shè)施

6.5散糧碼頭安全設(shè)施

6.6郵輪碼頭安全設(shè)施

7安全標(biāo)志

7.1一般原則

7.2碼頭通用安全標(biāo)志

7.3設(shè)備與管道安全標(biāo)志

7.4危險(xiǎn)貨物集裝箱箱位線和作業(yè)通道標(biāo)線

7.5郵輪安全標(biāo)志

8個(gè)人防護(hù)

8.1一般原則

8.2頭部護(hù)具類

8.3呼吸護(hù)具類

8.4耳朵防護(hù)類

8.5眼（面）護(hù)具類

8.6手部防護(hù)類

8.4腳部防護(hù)類

8.5防護(hù)服類

8.6防墜落類

三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

本指南的編制和實(shí)施，可為港口工程的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提供一般

性、原則性、方向性的指導(dǎo)和建議，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段提高港口安全設(shè)

施的本質(zhì)安全，為預(yù)防、減小和避免安全事故的發(fā)生提高保障。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

未采用。

五、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

港口安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容涵蓋面也很廣，涉及不同行業(yè)，可參考的

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范多而零散，不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間也存在一定差異。本指南編寫

過程中比較了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并結(jié)合國內(nèi)港口安全設(shè)施設(shè)置

的實(shí)際情況，遵守《水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)