《港口安全設施設計指南》編制說明

2、主要工作過程

按照標準編制計劃通知的有關要求，項目承擔單位組織專家和技

術人員成立了標準編制組。標準編制組成員查閱國內(nèi)外相關資料，在

項目工程設計、相關課題研究、文獻資料分析的基礎上，編制組討論

并確定了開展標準編制工作的原則、步驟和方法，于2019年5月形

成工作大綱送審稿。

2019年6月14日，中國水運建設行業(yè)協(xié)會在廣州主持召開團體

標準工作大綱送審稿審查會，與會專家充分肯定了本標準編制工作的

必要性、技術路線和主要技術內(nèi)容，并對標準的章節(jié)結構和相關內(nèi)容

優(yōu)化調(diào)整提出了具體意見。

標準編制組于2019年7月~2021年6月，編寫組經(jīng)過充分的

調(diào)研和收集資料的基礎上，編制形成了指南初稿。

經(jīng)多次內(nèi)部審查和討論，于2021年8月形成了標準的征求意

見稿。

二、編制原則和依據(jù)

1、編寫依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2014年中華人民共和國主

席令第13號；

（2）《中華人民共和國特種設備安全法》，2013年中華人民共和

國主席令第4號；

（3）《突發(fā)事件應對法》主席令第69號；

（4）《中華人民共和國消防法》(2019年修訂)，2019年11月1

日起施行；

（5）《中華人民共和國港口法》(2015年修訂)，2015年4月24

日起施；

（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（2017年修訂），

2017年3月1日實施；

（7）《危險化學品安全管理條例》（2013年修訂），2013年國務

院令第645號；

（8）《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》，

交通運輸部令2016年第59號令；

（9）《港口安全設施目錄》交通運輸部辦公廳文件交辦水

[2014]127號；

（10）《危險化學品重大危險源重大危險源監(jiān)督管理條件》

（2015年修訂），安監(jiān)總局令第40號；

（11）《水路危險貨物運輸規(guī)則》（包裝部分），中華人民共和

國交通部令[1996年]第10號；

（12）《港口危險貨物管理規(guī)定》，中華人民共和國交通部令

[2012年]第9號；

（13）《港口大型機械防陣風防臺風管理規(guī)定》，交通部2003

年第3號令

（14）GB18265-2019《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術基本要

求》；

（15）GB50016-2014《建筑設計防火規(guī)范》（2018年版）

（16）GB15603-1995《常用化學危險品貯存通則》

（17）GB50688-2011城市道路交通設施設計規(guī)范

（18）GB/T51312-2018《船舶液化天然氣加注站設計標準》

（19）GB50160-2008《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（2018版）

（20）GB13348-2009《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》

（21）GB16994-1997《油碼頭安全技術基本要求》

（22）GB/T18819-2002《原油過駁安全作業(yè)要求》

（23）GB15599-2009《石油與使用設施雷電安全規(guī)范》

（24）GB/T20801.1~6-2006《壓力管道規(guī)范-工業(yè)管道》

（25）GB50074-2014《石油庫設計規(guī)范》；

（26）GB50016-2018《建筑設計防火規(guī)范》；

（27）GB7231-2003《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安

全標識》

（28）JTS165-2013《海港總體設計規(guī)范》

（29）JTJ212-2006《河港總體設計規(guī)范》

（30）JTS165-5-2016《液化天然氣碼頭設計規(guī)范》

（31）JTS196-2-2017《碼頭油氣回收設施建設技術規(guī)范》

（32）JTG/TD81-2017公路交通安全設施設計細則

（33）JTGD81-2017公路交通安全設施設計規(guī)范

（34）JTS168-2017港口道路與堆場設計規(guī)范

（35）JTJ237-99《裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范》

（36）JTS196-12-2017《碼頭油氣回收設施建設技術規(guī)范》

（37）JTS196-11-2016《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設計規(guī)范》

（38）JT320-1997《港口工程勞動安全衛(wèi)生設計規(guī)定》

（39）JT416-2000《液化氣碼頭安全技術要求》

（40）TSGD0001-2009《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管

道》

（41）SH/T3059-2012《石油化工管道設計器材選用規(guī)范》

（42）SH/T3005-2016《石油化工自動化儀表選型設計規(guī)范》

（43）SH3012-2011《石油化工金屬管道布置設計規(guī)范》

（44）JTS170-2015《郵輪碼頭設計規(guī)范》；

（45）JTS165-2014《游艇碼頭設計規(guī)范》；

（46）JTT451-2017《港口碼頭水上污染事故應急防備能力要

求》；

以及其他行業(yè)相關的規(guī)章、規(guī)程、標準和規(guī)范。

2、編寫原則

（1）安全性原則。本《指南》作為一本安全設施設計指南，將

秉持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在項目建

設期，從港口和庫場運行的本質(zhì)安全出發(fā)，把好安全源頭關，為港口

生產(chǎn)作業(yè)期安全提供保障。

（2）統(tǒng)一性及協(xié)調(diào)性原則。本《指南》將在全面深入的調(diào)研，

根據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)范，確保規(guī)范的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，不與法

律法規(guī)、相關標準之間出現(xiàn)沖突和矛盾。

（3）經(jīng)濟社會效益原則。本《指南》應具有一定的經(jīng)濟性和社

會效益，利于行業(yè)技術發(fā)展，并以滿足實際需要出發(fā)，不一味地追求

高性能、高指標，避免造成經(jīng)濟浪費。

（4）便于使用和操作原則。本《指南》作為一種綜合性的指南

標準，參考了僅百本規(guī)范，涉及多個行業(yè)，內(nèi)容全面，通過參考和借

鑒相關要求，落實在本《指南》里，便于使用和操作。

3、主要技術內(nèi)容

1總則

2術語

3基本規(guī)定

4港口通用安全設施

4.1總體安全設施

4.2固體貨物及客滾碼頭工藝安全設施

4.3碼頭附屬安全設施

4.5建構筑物安全設施

4.6供電照明安全設施

4.7防雷安全設施

4.8防靜電安全設施

4.9通信信息安全設施

5港口消防安全設施

5.1固定式消防設施

5.2移動式消防設施

5.3消防供水安全設施

5.4其他消防安全設施

6港口專用安全設施

6.1油氣化工碼頭安全設施

6.2客滾碼頭安全設施

6.3集裝箱碼頭安全設施

6.4件雜、干散貨碼頭安全設施

6.5散糧碼頭安全設施

6.6郵輪碼頭安全設施

7安全標志

7.1一般原則

7.2碼頭通用安全標志

7.3設備與管道安全標志

7.4危險貨物集裝箱箱位線和作業(yè)通道標線

7.5郵輪安全標志

8個人防護

8.1一般原則

8.2頭部護具類

8.3呼吸護具類

8.4耳朵防護類

8.5眼（面）護具類

8.6手部防護類

8.4腳部防護類

8.5防護服類

8.6防墜落類

三、技術經(jīng)濟論證和預期社會經(jīng)濟效益分析

本指南的編制和實施，可為港口工程的安全設施設計提供一般

性、原則性、方向性的指導和建議，在項目設計階段提高港口安全設

施的本質(zhì)安全，為預防、減小和避免安全事故的發(fā)生提高保障。

四、采用國際標準和國外先進標準的程度

未采用。

五、與現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和標準的關系

港口安全設施設計內(nèi)容涵蓋面也很廣，涉及不同行業(yè)，可參考的

標準規(guī)范多而零散，不同標準規(guī)范之間也存在一定差異。本指南編寫

過程中比較了國內(nèi)外標準的相關要求，并結合國內(nèi)港口安全設施設置

的實際情況，遵守《水運工程建設標準