《港口碼頭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范編制說明》

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)

《港口碼頭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、任務(wù)來源、起草單位和主要起草人

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年廣西地

方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函[2022]1903號）文件精神，

由廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出，廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心、

交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所、北部灣港股份有限公司共同起

草的《港口碼頭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范》獲批準(zhǔn)立項為廣

西地方標(biāo)準(zhǔn)，項目編號為2022-1475。

（二）起草單位和主要起草人

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心。

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心、廣西壯族

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所、北部灣港

股份有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王永興、潘榮友、孟崇崢、彭士濤、劉磊磊、

韋堯昌、陳斯祿、朱景榮、賈建娜、褚強(qiáng)、張凱磊、韋揚(yáng)、周建西、

覃規(guī)欽、朱偉強(qiáng)、劉青松、莫啟譽(yù)、鄭鵬、劉連坤、岑樹華韋超明、

陳梓松、王勇、伍君貴、黃華倩。

王永興負(fù)責(zé)整個項目的指導(dǎo)工作；潘榮友負(fù)責(zé)整個項目的技術(shù)及

組織協(xié)調(diào)工作；孟崇崢、彭士濤、劉磊磊、韋堯昌、陳斯祿、朱景榮

1

負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容由賈建娜、褚強(qiáng)、張凱磊等負(fù)責(zé)編

寫，其余參與人員根據(jù)安排參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義

建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全

局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)

域，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，是新時代做好交通

工作的總抓手。2019年9月，國家發(fā)布的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》指

出，應(yīng)“嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求，推

進(jìn)船舶、港口污染防治”。2019年11月，國家九部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)

于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》要求到2025年港口綠色、智慧、

安全發(fā)展實現(xiàn)重大突破，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)“推動市縣人民政府依法統(tǒng)籌規(guī)劃

建設(shè)港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，加強(qiáng)分類管理、有效處

置和利用”。

而近年來，隨著西部大開發(fā)和西部陸海大通道等戰(zhàn)略實施，廣西

港口吞吐量連年提升，2021年上半年廣西北部灣港貨運(yùn)吞吐量首次

超過廣州港，港口航運(yùn)業(yè)的高速發(fā)展也為廣西地區(qū)綠色港口建設(shè)提出

了更高的要求，提升港口碼頭船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)能力、實現(xiàn)建設(shè)運(yùn)

營的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化急為迫切。

為落實國家相關(guān)政策要求，2019年江蘇省在全國率先發(fā)布了《江

蘇省內(nèi)河船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)指南（試行）》針對轄區(qū)內(nèi)港口、

碼頭、水上服務(wù)區(qū)、船閘以及船舶污染物多功能流動接收船的建設(shè)提

出具體要求，有力支撐轄區(qū)接收設(shè)施建設(shè)。

本領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指

南》（JTS/T175-2019）對船舶生活垃圾、船舶生活污水和船舶含油污

2

水內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施（主要是固定式）的設(shè)計提出總體要求，但

廣西同時建有防城港、欽州港等大型深水海港和各類大中型內(nèi)河港

口，船舶水運(yùn)具備地方特點(diǎn)。為規(guī)范廣西港口碼頭對于船舶水污染物

接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置流程，優(yōu)化設(shè)備設(shè)施建設(shè)運(yùn)營工作，形成覆蓋大型

深水海港和各類大中型內(nèi)河港口的接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化要

求，有針對性的解決廣西港口碼頭接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的常見

技術(shù)難題，本項目擬制定本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要起草過程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，召開編寫組工作會議

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《港口碼頭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范》項

目任務(wù)下達(dá)后，廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作

組。編制組通過工作會議，明確了主編人員和參編人員的職責(zé)和分工，

建立了編寫單位內(nèi)部審查制度，學(xué)習(xí)了有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化制度文

件，著手研究起草標(biāo)準(zhǔn)工作大綱和編制大綱。

（二）收集整理文獻(xiàn)資料

本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、案例及數(shù)

據(jù)收集、總結(jié)完善3個步驟進(jìn)行：1、調(diào)研了國內(nèi)外大量的內(nèi)河與沿

海港口碼頭污船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的案例和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范、規(guī)程、政策文件及研究成果；2、搜集了國內(nèi)及廣西地區(qū)部分港

口碼頭的船舶水污染物產(chǎn)生、處置與排放案例及數(shù)據(jù)資料；3、對搜

集到的檢測資料進(jìn)行分類整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供必要

的指導(dǎo)和技術(shù)支撐。

實際案列的調(diào)研主要包括到防城港碼頭有限公司、欽州碼頭有限

公司、北海碼頭有限公司、天津港股份有限公司、鎮(zhèn)江港務(wù)集團(tuán)有限

3

公司等單位和碼頭現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研和數(shù)據(jù)收集等。相關(guān)規(guī)范資料主要包

括《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》（JTS/T

175-2019）、《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS310-2013）、《港口、碼

頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶污染物接收能力要求》（JT/T

879-2013）、《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》（DB31/T

310001-2020）、《內(nèi)河船舶生活污水轉(zhuǎn)移處置規(guī)范》（DB3305/T

128-2019）、《水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（JTS149-2018）、《400

總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)船舶污染

物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)單制度》等相關(guān)行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工

作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對

標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定

為范圍、規(guī)范應(yīng)引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置

模式、接收設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要求、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要求、處置設(shè)施建

設(shè)運(yùn)營要求、接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置管理。

（四）調(diào)研、形成征求意見稿初稿

為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研

究工作的基礎(chǔ)上，于2022年8月完成了《港口碼頭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)

處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評審討論后，

于2022年9月1日召開了大綱外部評審會，評審會針對大綱共提出

了17條建議和意見。根據(jù)大綱評審專家的意見，結(jié)合深入調(diào)研與資

料分析，編寫工作組開展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫工作，于2023年3月完

4

成了征求意見稿，并于2023年4月24日在南寧市組織召開了征求意

見初稿討論會。編寫工作組根據(jù)專家意見修改完善，形成征求意見稿。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)外及廣西地區(qū)目前港口碼頭的船舶

水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的實際情況和數(shù)據(jù)資料，研究和分析了國

內(nèi)外及廣西地區(qū)有關(guān)船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定

現(xiàn)狀，以及國內(nèi)外在船舶水污染防治領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和新技術(shù)的應(yīng)用

狀況。經(jīng)過編寫工作組成員討論，確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下基本原則：

（1）科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)分析了國內(nèi)外關(guān)于港口碼頭對于船舶垃圾、船舶生活污

水、船舶含油污水等的接收處置現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)及廣西地區(qū)港口碼頭

建設(shè)條件、船舶通航、污染排放實際特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上對已發(fā)布的相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行整理、歸納和分類，建立了科學(xué)、實用、合

理的廣西地區(qū)港口碼頭污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范。

（2）承接性原則

本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號、條文盡量與相應(yīng)國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與

國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標(biāo)

準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時，已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名

稱，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可操作性。

5

（3）可操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了國內(nèi)外、廣西壯族自治區(qū)地區(qū)船舶水污

染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置現(xiàn)狀，征求了高校、港口企業(yè)、環(huán)保企業(yè)等領(lǐng)

域的專家意見。編寫組在此基礎(chǔ)上進(jìn)行討論和修改，編制此標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容針對性強(qiáng)，可操作性高，易于推廣。

（二）標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)情況

經(jīng)查閱，與港口碼頭水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范相

關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）、《水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（JTS149-2018）

等。

標(biāo)準(zhǔn)編制組承諾：本標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo)不低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國

家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。標(biāo)準(zhǔn)

的編寫符合GB/T1.1-2020的要求。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要條款的說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《港口碼頭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)范》主

要章節(jié)內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范應(yīng)引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、

接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置模式、接收設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要求、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要

求、處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要求、接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置管理、參考文獻(xiàn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)外及廣西地區(qū)目前港口碼頭的船舶

水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的實際情況和數(shù)據(jù)資料，分析了國內(nèi)外及

6

廣西地區(qū)有關(guān)船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的特點(diǎn)和制定

現(xiàn)狀，掌握了國內(nèi)外在船舶水污染防治領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和新技術(shù)的應(yīng)

用狀況，形成了廣西地區(qū)港口碼頭污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營規(guī)

范。

1、范圍

本文件界定了港口碼頭船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)運(yùn)營的

術(shù)語和定義，規(guī)定了船舶含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)污水

和船舶垃圾的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營與管理要求。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海和內(nèi)河通航水域

的港口、碼頭等區(qū)域的船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

錨地、航運(yùn)樞紐管理區(qū)、船閘管理區(qū)、內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)、船舶修造、

拆解單位等可參考執(zhí)行。

2、規(guī)范性引用文件

GB3552船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB13851內(nèi)河交通安全標(biāo)志

GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19095城市生活垃圾分類標(biāo)志

GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

JTS/T175船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南

JTS149水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范

JT/T878碼頭、裝卸站安全裝卸污染危害性貨物能力要求

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JT/T879港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶污染

物接收能力要求

JTS310港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范

CJJ60城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程

3、術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了岸上接收、水上接收、管道轉(zhuǎn)運(yùn)、車輛轉(zhuǎn)運(yùn)、處置

以及船舶水污染物接受、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置單位的定義。

第3.1條、3.2條：《港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單

位船舶污染物接收能力要求》（JT/T879-2013）定義接收設(shè)施為“接

收船舶污染物的各類設(shè)施，包括水上接收船舶和岸上接收設(shè)施”。岸

上固定式接收即利用岸基固定式設(shè)施設(shè)備接收船舶水污染物，岸上流

動式接收即利用流動式接收車接收船舶水污染物，水上流動式接收即

利用流動式接收船接收船舶水污染物，內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)也可接收船舶

水污染物。

第3.3條、3.4條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計

指南》（JTS/T175-2019）提出了船舶生活污水、船舶油污水等船舶

水污染物可采用輸送管道、槽車等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

第3.5條：《內(nèi)河船舶生活污水轉(zhuǎn)移處置規(guī)范》（DB3305/T

128-2019）提出生活污水接收后宜采用下列三種方式處置：a）納管

處置:接收站點(diǎn)設(shè)置的生活污水儲存設(shè)施接入市政污水管網(wǎng);b）自行

處置:未接入市政污水管網(wǎng)的，建設(shè)處理裝置實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;c）委托

處置:委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。

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第3.6條：《廣西壯族自治區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)單

制度》提出船舶污染物接收單位是指提供船舶垃圾、殘油、含油污水

和含有毒有害物質(zhì)污水等接收服務(wù)的單位，包括普通碼頭、漁港碼頭。

本條文參照此定義船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置單位。

4、基本規(guī)定

第4.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了港口的船舶水污染物岸上接收設(shè)施的建設(shè)

應(yīng)由所在地市、縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃。新建、改建和擴(kuò)建港口工程

應(yīng)按照項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求設(shè)計岸上接收設(shè)施。現(xiàn)有港

口工程應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾“l(fā)的港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置

設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計岸上接收設(shè)施。

第4.2條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶水污染物岸上接收設(shè)施應(yīng)按照因地制

宜、安全高效、便捷適用、有效銜接的原則，根據(jù)污染物實際特點(diǎn)分

類建設(shè)。

第4.3條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶水污染物岸上接收設(shè)施應(yīng)設(shè)置標(biāo)識

牌。標(biāo)識牌應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河交通安全標(biāo)志》（GB13851）

的有關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容宜包括設(shè)施名稱、可接收的污染物類型、聯(lián)系方

式等。

第4.4條：《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》（交海

規(guī)〔2020〕10號）要求港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)備有與到港船舶接

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收需求相適應(yīng)的船舶水污染物接收設(shè)施，不得拒絕接收靠港船舶送交

的垃圾、生活污水、含油污水?！洞八廴疚锱欧趴刂茦?biāo)準(zhǔn)》（GB

3552-2018）規(guī)定2021年1月1日及以后建造的船舶在內(nèi)河水域應(yīng)將

機(jī)器處所油污水收集并排入接收設(shè)施，船舶生活污水可采用利用船載

收集裝置收集，排入接收設(shè)施的方式。

第4.5條：《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》（交海

規(guī)〔2020〕10號）要求來自疫區(qū)船舶的垃圾、生活污水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢

疫部門檢疫合格后，方可進(jìn)行接收和處理。

第4.6條：《交通運(yùn)輸部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)部辦公廳關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的

指導(dǎo)意見》（交辦?！?019〕15號）對船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)移、處

置的監(jiān)管提出了具體要求?！段ｋU廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB

18597-2001）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB

18599-2001）對危險廢物的貯存、處置提出了具體要求。

第4.7條：《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS310-2013）規(guī)定港口

設(shè)施必須按照設(shè)計或核定的功能、標(biāo)準(zhǔn)和要求使用。

第4.8條：《港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTS310-2013）規(guī)定港口

設(shè)施維護(hù)管部門負(fù)責(zé)設(shè)施安全使用的監(jiān)督測與評定維修養(yǎng)護(hù)等管理

工作，港口設(shè)施維護(hù)管理部門應(yīng)建立維護(hù)管理制度配備相應(yīng)的專業(yè)技

術(shù)人員建立維護(hù)技術(shù)檔案?！冻擎?zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)

規(guī)程》（CJJ60）對污水處置設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)提出了詳細(xì)要求。

5、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置模式

10

第5.1條、5.2條、5.3條：參照本文中“3術(shù)語和定義”的內(nèi)

容，提出了“接收模式”、“轉(zhuǎn)運(yùn)模式”、“處置模式”三種模式。

6、接收設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要求

第6.1.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶垃圾岸上接收設(shè)施應(yīng)包含的內(nèi)容。

第6.1.2條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了垃圾儲存設(shè)施可選用的形式。

第6.1.3條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）提出了船舶生活垃圾接收量預(yù)測的計算公式。《水

運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（JTS149-2018）提出了船舶生活固體廢

物單位發(fā)生量的參考值。

第6.1.4條：《城市生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）規(guī)

定了包括港口區(qū)域在內(nèi)的城市垃圾分類接收要求。

第6.1.5條：《城市生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）規(guī)

定了垃圾接收設(shè)施的圖示、顏色等標(biāo)識要求?！端芰侠巴ㄓ眉夹g(shù)

條件》（CJ/T280-2020）提出了塑料垃圾桶的設(shè)計制造方法。

第6.1.6條：《城市生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）規(guī)

定生活垃圾分類標(biāo)志由4個大類標(biāo)志和11個小類標(biāo)志組成，因此建

議每套垃圾桶（箱）不少于4個?！端芰侠巴ㄓ眉夹g(shù)條件》（CJ/T

280-2020）規(guī)定移動式塑料垃圾桶容積為120L和240L，因此建議每

個垃圾桶（箱）容積應(yīng)不小于120L。

第6.2.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

11

（JTS/T175-2019）詳細(xì)規(guī)定了船舶生活污水的接頭、接收軟管、污

水提升泵等的配備數(shù)量、設(shè)計規(guī)格等。

第6.2.2條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶生活污水儲存設(shè)施的建設(shè)要求。

第6.2.3條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）給出了船舶生活污水抵港攜帶量和船舶生活污水

在港停泊產(chǎn)生量的計算公式，預(yù)測接收量時可參照J(rèn)TS/T175。

第6.2.4條：船舶生活污水接收管路布置應(yīng)滿足船舶泵送、岸上

抽吸的要求，其他地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)如《內(nèi)河船舶生活污水轉(zhuǎn)移處置規(guī)

范》（DB3305/T128-2019）提出過相關(guān)規(guī)定。

第6.2.5條：部分船舶存在通過將水體打包的形式處理船舶生活

污水，接收時可參照船舶垃圾的接收方法。

第6.2.6條：利用流動接收船接收船舶生活污水時，應(yīng)配備與標(biāo)

準(zhǔn)排放接頭匹配的軟管和法蘭，避免接頭不匹配影響污水接收，且船

舶應(yīng)具有統(tǒng)一標(biāo)識，方便識別。

第6.2.7條：經(jīng)調(diào)研和參考其他地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)如《船舶水污染物

內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》（DB31/T310001-2020），建議采用流動接收

車接收船舶生活污水時的車輛容積不宜小于2m3。

第6.3.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）詳細(xì)規(guī)定了船舶含油污水的接頭、接收軟管、污

水提升泵的配備數(shù)量、設(shè)計規(guī)格等。

第6.3.2條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

12

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶含油污水儲存設(shè)施的建設(shè)要求。

第6.3.3條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）給出了船舶含油污水產(chǎn)生量的計算方法，船舶含

油污水接收量一般通過計算單艘到港船舶含油污水?dāng)y帶量和單日到

港船舶含油污水?dāng)y帶量來預(yù)測。單日到港船舶含油污水?dāng)y帶量為港口

全天到港船舶的含油污水?dāng)y帶量之和。

第6.3.4條：經(jīng)調(diào)研，船舶含油污水接收可采用接收桶、接收罐、

接收池等型式，并應(yīng)滿足防靜電和防滲漏等安全要求。其他地區(qū)地方

標(biāo)準(zhǔn)如《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》（DB31/T

310001-2020）提出過相關(guān)要求。

第6.3.5條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定含油污水接收設(shè)施應(yīng)具備防火、防腐蝕的功

能。

第6.4.1條：《港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶

污染物接收能力要求》（JT/T879-2013）規(guī)定接收殘油含油污水和散

裝液體化學(xué)品洗艙水的作業(yè)車輛應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)配置滅火器材防護(hù)急

救用品，并定期進(jìn)行檢查、維修或更換，以確保隨時處于完好狀態(tài)。

第6.4.2條：《港口、碼頭、裝卸站和船舶修造、拆解單位船舶

污染物接收能力要求》（JT/T879-2013）規(guī)定接收殘油含油污水和散

裝液體化學(xué)品洗艙水的儲罐，應(yīng)符合有關(guān)油品和化工品儲存的規(guī)定，

儲罐及其泵、管線等設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期檢查。

第6.4.3條：《碼頭、裝卸站安全裝卸污染危害性貨物能力要求》

13

（JT/T878-2013）對人員防護(hù)等方面做出了要求。

7、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要求

第7.1.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶生活垃圾應(yīng)采用人工或裝卸設(shè)備接收

上岸后，通過運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)至垃圾儲存設(shè)施。

第7.1.2條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）提出了船舶垃圾在港口碼頭運(yùn)輸?shù)男问?。?jīng)調(diào)研，

廣西地區(qū)船舶垃圾運(yùn)輸形式主要為車輛運(yùn)輸、人工運(yùn)輸?shù)取?/p>

第7.2.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶生活污水處置的基本要求，即船舶生

活污水經(jīng)船岸連接和接口設(shè)備接收上岸，具備條件時應(yīng)優(yōu)先接入市政

污水管網(wǎng)，也可通過岸上輸送管道送至港內(nèi)污水處理設(shè)施或港外其他

污水處理設(shè)施；不具備直接接入市政污水管網(wǎng)或污水處理設(shè)施條件時

可通過槽車轉(zhuǎn)運(yùn)。

第7.2.2條、7.2.3條、7.2.4條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上

接收設(shè)施設(shè)計指南》（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶生活污水岸上輸

送管道的設(shè)計相關(guān)要求。

第7.2.5條：經(jīng)調(diào)研，港口碼頭作業(yè)車輛較多，應(yīng)在港口碼頭區(qū)

域設(shè)置槽車行駛與駐停區(qū)域，規(guī)范作業(yè)并加強(qiáng)安全保障。

第7.3.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶含油污水經(jīng)船岸連接和接口設(shè)備接收

上岸，可通過岸上輸送管道或槽車接入港內(nèi)、港外含油污水處理設(shè)施，

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也可排入市政污水管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)污水處理廠，且船舶含油污水排入

市政污水管網(wǎng)前應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理。

第7.3.2條：《水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（JTS149-2018）規(guī)

定碼頭輸送含油污水的管道應(yīng)按可燃易燃液體管道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，輸送腐

蝕性污水的管道,管材應(yīng)滿足防腐等級要求，碼頭設(shè)置的接收管道規(guī)

格應(yīng)結(jié)合船裝卸作業(yè)時間確定，管道流速宜取1.5m/s～2.0m/s,且不

宜大于油品裝卸管道的流速。

第7.3.3條：經(jīng)調(diào)研，港口碼頭作業(yè)車輛較多，應(yīng)在港口碼頭區(qū)

域設(shè)置槽車行駛與駐停區(qū)域，規(guī)范作業(yè)并加強(qiáng)安全保障。

8、處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營要求

第8.1.1條：固體廢物是指在生產(chǎn)，生活和其他活動過程中產(chǎn)生

的喪失原有的利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的

固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品。船舶生活垃圾應(yīng)按企業(yè)固

體廢物處置要求進(jìn)行統(tǒng)一處理。

第8.1.2條：《廣西壯族自治區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)

單制度》要求，接收單位應(yīng)按照法律、法規(guī)的要求，將船舶污染物交

具有相應(yīng)處置能力和經(jīng)營資質(zhì)的污染物處置單位進(jìn)行處理。其他地區(qū)

的地方標(biāo)準(zhǔn)如《內(nèi)河船舶生活污水轉(zhuǎn)移處置規(guī)范》（DB3305/T

128-2019）提出接收站點(diǎn)將生活污水委托其他單位處置的，應(yīng)建立臺

賬。因此建議船舶生活垃圾委托處置時應(yīng)建立臺賬。

第8.1.3條：生物降解等前沿技術(shù)已逐步用在固體污染物處置領(lǐng)

域，本標(biāo)準(zhǔn)中建議使用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行船舶垃圾處置。

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第8.2.1條：船舶生活污水接收后納入市政污水管網(wǎng)處置的,應(yīng)

按市政污水接收處置相關(guān)要求執(zhí)行。其他地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)如《內(nèi)河船

舶生活污水轉(zhuǎn)移處置規(guī)范》（DB3305/T128-2019）提出船舶生活污水

接收后納入市政污水管網(wǎng)的,應(yīng)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可,并

按照城市生活污水實施管理。

第8.2.2條：船舶生活污水接收后自行處置的應(yīng)利用自建污水處

理設(shè)施、一體化設(shè)施等進(jìn)行污水處置。其他地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)如《內(nèi)河

船舶生活污水轉(zhuǎn)移處置規(guī)范》（DB3305/T128-2019）提出過相關(guān)要求。

第8.2.3條：為加強(qiáng)船舶污水處置管理，應(yīng)建立臺賬制度。其他

地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)如《內(nèi)河船舶生活污水轉(zhuǎn)移處置規(guī)范》（DB3305/T

128-2019）提出接收站點(diǎn)將生活污水委托其他單位處置的，應(yīng)建立臺

賬。

第8.3.1條：《船舶水污染物內(nèi)河港口岸上接收設(shè)施設(shè)計指南》

（JTS/T175-2019）規(guī)定了船舶含油污水經(jīng)船岸連接和接口設(shè)備接收

上岸，可通過岸上輸送管道或槽車接入港內(nèi)、港外含油污水處理設(shè)施，

也可排入市政污水管網(wǎng)，納入城鎮(zhèn)污水處理廠，且船舶含油污水排入

市政污水管網(wǎng)前應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理。其同時對預(yù)處理設(shè)施建設(shè)提出了要

求。

第8.3.2條：船舶含油污水接收后自行處置的，可參照生活污水

處理方式，采用經(jīng)輸送管道或槽車等輸送至自建油污水處理設(shè)施處進(jìn)

行處理。

第8.3.3條：為加強(qiáng)船舶污水處置管理，應(yīng)建立臺賬制度。船舶

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含油污水應(yīng)與船舶生活污水、船舶生活垃圾管理一樣，建立臺賬、規(guī)

范管理。

9、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置管理

第9.1.1條、9.1.2條：《廣西壯族自治區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)

運(yùn)及處置聯(lián)單制度》要求，船舶污染物接收單位、運(yùn)輸單位、處置單

位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置

過程中安全和防治污染管理的主體責(zé)任，滿足企業(yè)營運(yùn)條件要求，強(qiáng)

化相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，制定完善相應(yīng)的污染防治管理制度、責(zé)任制

度和污染防治措施，落實相關(guān)人員責(zé)任；規(guī)范接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程

的安全和防治污染管理，保障安全、環(huán)保設(shè)備正常運(yùn)行或處于良好狀

態(tài)，督促相關(guān)人員遵守操作規(guī)程；建立船舶污染物管理臺賬，如實記

錄船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置情況。

第9.1.3條：《廣西壯族自治區(qū)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)

單制度》要求，船舶一般污染物接收單位、運(yùn)輸單位和處置單位要如

實填寫船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單，每個移交環(huán)節(jié)要認(rèn)真核對，

確保物、單一致。接收單位每轉(zhuǎn)移一車（次）船舶污染物，應(yīng)當(dāng)填寫

一份聯(lián)單。接收單位、運(yùn)輸單位和處置單位要嚴(yán)格按規(guī)定對聯(lián)單進(jìn)行

報送、移交和存檔，聯(lián)單檔案保存期限為五年。

第9.2.1條：經(jīng)調(diào)研，國內(nèi)部分地區(qū)如浙江港口碼頭已安裝有智

能化生活污水接收設(shè)備，實現(xiàn)船舶污染物接收的智能化監(jiān)管。已有其

他地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)如《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》（DB31/T

310001—2020）提出了相關(guān)要求