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建設(shè)工程法規(guī)第7-1章綠色施工法律制度本章學(xué)習(xí)要求了解綠色施工的概念與框架組成;熟悉綠色施工環(huán)境保護(hù)法律制度;熟悉綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材法律制度;主要法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》7.1綠色施工概述綠色施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)(即“四節(jié)一環(huán)?!?。綠色施工技術(shù)不是獨(dú)立于傳統(tǒng)施工技術(shù)的全新技術(shù),而是用“可持續(xù)”的眼光對(duì)傳統(tǒng)施工技術(shù)的重新審視,是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的施工技術(shù)。7.1綠色施工概述7.2綠色施工環(huán)境保護(hù)制度7.2.1大氣污染的防治對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制,《綠色施工導(dǎo)則》規(guī)定:1)運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等,不污損場(chǎng)外道路。2)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施,達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5m,不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。3)結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段,作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于0.5m。4)施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵的要求。5)構(gòu)筑物機(jī)械拆除前,做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃。6)構(gòu)筑物爆破拆除前,做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃。7)在場(chǎng)界四周隔檔高度位置測(cè)得的大氣總懸浮顆粒物(TSP)月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。7.2綠色施工環(huán)境保護(hù)制度7.2.2環(huán)境噪聲污染的防治環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染,則是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象?!董h(huán)境噪聲污染防治法》中與工程建設(shè)有關(guān)的噪聲是建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲。7.2綠色施工環(huán)境保護(hù)制度7.2.2環(huán)境噪聲污染的防治1.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲污染的防治根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》和《綠色施工導(dǎo)則》的規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲污染的防治應(yīng)符合下列要求:1)排放建筑施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2)使用機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的必須進(jìn)行申報(bào)。3)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。4)政府監(jiān)管部門的現(xiàn)場(chǎng)檢査。2.交通運(yùn)輸噪聲污染的防治7.2綠色施工環(huán)境保護(hù)制度7.2.3水污染的防治水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染防治包括江河、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。7.2綠色施工環(huán)境保護(hù)制度1.施工現(xiàn)場(chǎng)水污染的防治1)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。2)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。3)禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。4)禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。7.2綠色施工環(huán)境保護(hù)制度2.發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的規(guī)定《水污染防治法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。7.2綠色施工環(huán)境保護(hù)制度7.2.4固體廢物污染環(huán)境的防治1.一般固體廢物污染環(huán)境的防治2.危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定3.建筑垃圾控制對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾控制,《綠色施工導(dǎo)則》規(guī)定:1)制定建筑垃圾減量化計(jì)劃,如住宅建筑,每萬(wàn)平方米的建筑垃圾不宜超過(guò)400t。2)加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用,力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%,建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對(duì)于碎石類、土石方類建筑垃圾,可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率,力爭(zhēng)再利用率大于50%。3)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器,施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝化,及時(shí)清運(yùn)。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類,并收集到現(xiàn)場(chǎng)封閉式垃圾站,集中運(yùn)出。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度7.3.1節(jié)能與能源利用(1)節(jié)能措施1)制訂合理施工能耗指標(biāo),提高施工能源利用率。2)優(yōu)先使用國(guó)家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具,如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。3)施工現(xiàn)場(chǎng)分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo),定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對(duì)比分析,并有預(yù)防與糾正措施。4)在施工組織設(shè)計(jì)中,合理安排施工順序、工作面,以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量,相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。安排施工工藝時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。5)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件,充分利用太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度(2)機(jī)械設(shè)備與機(jī)具節(jié)能1)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,開展用電、用油計(jì)量,完善設(shè)備檔案,及時(shí)做好維修保養(yǎng)工作,使機(jī)械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。2)選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機(jī)械設(shè)備,避免大功率施工機(jī)械設(shè)備低負(fù)載長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行。3)合理安排工序,提高各種機(jī)械的使用率和滿載率,降低各種設(shè)備的單位耗能。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度(3)生產(chǎn)、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施節(jié)能1)利用場(chǎng)地自然條件,合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)、生活及辦公臨時(shí)設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比,使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設(shè)遮陽(yáng)設(shè)施。2)臨時(shí)設(shè)施宜采用節(jié)能材料,墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料,減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時(shí)間及耗能量。3)合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量,規(guī)定使用時(shí)間,實(shí)行分段分時(shí)使用,節(jié)約用電。(4)施工用電及照明1)臨時(shí)用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具,臨電線路合理設(shè)計(jì)、布置,臨電設(shè)備宜采用自動(dòng)控制裝置。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。2)照明設(shè)計(jì)以滿足最低照度為原則,照度不應(yīng)超過(guò)最低照度的20%。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度7.3.2節(jié)地與施工用地保護(hù)1.臨時(shí)用地指標(biāo)1)根據(jù)施工規(guī)模及現(xiàn)場(chǎng)條件等因素合理確定臨時(shí)設(shè)施,如臨時(shí)加工廠、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)棚及材料堆場(chǎng)、辦公生活設(shè)施等的占地指標(biāo)。臨時(shí)設(shè)施的占地面積應(yīng)按用地指標(biāo)所需的最低面積設(shè)計(jì)。2)要求平面布置合理、緊湊,在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少?gòu)U棄地和死角,臨時(shí)設(shè)施占地面積有效利用率大于90%。2.臨時(shí)用地保護(hù)1)應(yīng)對(duì)深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化,減少土方開挖和回填量,最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng),保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。2)紅線外臨時(shí)占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地,少占用農(nóng)田和耕地。工程完工后,及時(shí)對(duì)紅線外占地恢復(fù)原地形、地貌,使施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響降至最低。3)利用和保護(hù)施工用地范圍內(nèi)原有綠色植被。對(duì)于施工周期較長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng),可按建筑永久綠化的要求,安排場(chǎng)地新建綠化。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度3.施工總平面布置1)施工總平面布置應(yīng)做到科學(xué)、合理,充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線為施工服務(wù)。2)施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、加工廠、作業(yè)棚、材料堆場(chǎng)等布置應(yīng)盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時(shí)交通線路,縮短運(yùn)輸距離。3)臨時(shí)辦公和生活用房應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)、美觀、占地面積小、對(duì)周邊地貌環(huán)境影響較小,且適合于施工平面布置動(dòng)態(tài)調(diào)整的多層輕鋼活動(dòng)板房、鋼骨架水泥活動(dòng)板房等標(biāo)準(zhǔn)化裝配式結(jié)構(gòu)。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分開布置,并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的分隔設(shè)施。4)施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻可采用連續(xù)封閉的輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式活動(dòng)圍擋,減少建筑垃圾,保護(hù)土地。5)施工現(xiàn)場(chǎng)道路按照永久道路和臨時(shí)道路相結(jié)合的原則布置。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成環(huán)形通路,減少道路占用土地。6)臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)注意遠(yuǎn)近結(jié)合(本期工程與下期工程),努力減少和避免大量臨時(shí)建筑拆遷和場(chǎng)地搬遷。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度7.3.3節(jié)水與水資源利用1.提高用水效率1)施工中采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。2)施工現(xiàn)場(chǎng)噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來(lái)水?,F(xiàn)場(chǎng)攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施,嚴(yán)禁無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。3)施工現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置,管徑合理、管路簡(jiǎn)捷,采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。4)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)的生活用水采用節(jié)水系統(tǒng)和節(jié)水器具,提高節(jié)水器具配置比率。項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品,安裝計(jì)量裝置,采取針對(duì)性的節(jié)水措施。5)施工現(xiàn)場(chǎng)建立可再利用水的收集處理系統(tǒng),使水資源得到梯級(jí)循環(huán)利用。6)施工現(xiàn)場(chǎng)分別對(duì)生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo),并分別計(jì)量管理。7)大型工程的不同單項(xiàng)工程、不同標(biāo)段、不同分包生活區(qū),凡具備條件的應(yīng)分別計(jì)量用水量。在簽訂不同標(biāo)段分包或勞務(wù)合同時(shí),將節(jié)水定額指標(biāo)納入合同條款,進(jìn)行計(jì)量考核。8)對(duì)混凝土攪拌站點(diǎn)等用水集中的區(qū)域和工藝點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)量考核。施工現(xiàn)場(chǎng)建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系統(tǒng)。7.3綠色施工節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材制度2.非傳統(tǒng)水源利用1)優(yōu)先采用中水?dāng)嚢?、中水養(yǎng)護(hù),有條件的地區(qū)和工程應(yīng)收集雨水養(yǎng)護(hù)。2)處于基坑降水階段的工地,宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水、沖洗用水和部分生活用水。3)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水,優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源,盡量不使用市政自來(lái)水。4)大型施工現(xiàn)場(chǎng),尤其是雨量充沛地區(qū)的大型施工現(xiàn)場(chǎng)建立雨水收集利用系統(tǒng),充分收集自然降水用于施工和生活中適宜的部位。5)力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%
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