建設工程法規(guī)-講述人 吳超72課件講解

建設工程法規(guī)講述人：吳超興8.2

古樹、名木和文物保護的綠色施工立法概述8.2.1古樹、名木和文物保護的綠色施工要求

承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位應當具有相應的資質(zhì)證申領文物保護工程資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

(1)有取得文物博物專業(yè)技術職務的人員；

(2)有從事文物保護工程所需的技術設備；

(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國務院文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。8.2.1古樹、名木和文物保護的綠色施工要求國家保護文物的范圍：中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有。國有文物所有權受法律保護，不容侵犯。水下文物的保護范圍：規(guī)定內(nèi)容不包括1911年以后的與重大歷史事件、革命運動以及著名人物無關的水下遺存。

屬于國家所有的文物范圍屬于國家所有的不可移動文物范圍屬于國家所有的可移動文物范圍屬于國家所有的水下文物范圍屬于集體所有和私人所有的文物保護范圍文物保護單位和文物的分級8.2.1古樹、名木和文物保護的綠色施工要求

(1)施工期間應認真學習文物保護法規(guī),嚴格按照《文物保護法》的規(guī)定,依法處理和保護施工過程中發(fā)現(xiàn)的文物。對必須原地保護的古樹名木,應提出保護或處理方案,并報園林、林業(yè)部門批準。

(2)建設項目涉及古樹名木的,在規(guī)劃、設計和施工、安裝中,應當采取避讓保護措施。避讓保護措施由建設單位報古樹名木行政主管部門批準,未經(jīng)批準,不得施工。

(3)施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物,應立即停止施工,保護現(xiàn)場并立即通報文物部門。施工現(xiàn)場人員應積極協(xié)助文物部門工作,提供一定的人力、物力或財力,對現(xiàn)場文物搶救、發(fā)掘工作給予支持。

(4)因特殊情況確需遷移古樹名木的,應當經(jīng)市古樹名木行政主管部門審核,報市政府批準后,辦理移植許可證,按照古樹名木移植的有關規(guī)定組織施工。移植所需費用由建設單位承擔。8.2.1古樹、名木和文物保護的綠色施工要求

(5)施工現(xiàn)場文物保護應急規(guī)定。

1)工程項目場址內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物的,應積極履行經(jīng)文物行政部門審核批準的原址保護方案,確保其不受施工活動損害。

2)對場地內(nèi)無法移栽,必須原地保留的古樹名木劃定保護區(qū)域,并履行園林部門批準的保護方案。

3)塔式起重機安裝高度必須高于古樹,并加強起重工培訓。安裝過程中,調(diào)運物資高度必須高于古樹頂部且盡量在古樹上部繞行。

4)引入附近水源,利用旋噴龍頭定期對古樹進行澆水養(yǎng)護。

5)在古樹臨道位置設立防護欄桿及標志牌,避免車輛行駛及轉(zhuǎn)彎過程中剮蹭古樹。8.2.2違反古樹、名木和文物保護規(guī)定的法律責任任何人發(fā)現(xiàn)文物——保護現(xiàn)場、立即報告文物主管部門、不得哄搶私分藏匿

文物行政部門接到報告后（24小時趕赴現(xiàn)場、7日內(nèi)提出處理意見）（1）哄搶、私分國有文物等違法行為應承擔的法律責任（2）在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)進行建設工程違法行為應承擔的法律責任（3）未取得相應資質(zhì)證書撞自承擔文物保護單位修綹、遷移、重建工程違法行為應承擔的法律責任（4）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)違法行為應承擔的法律責任（5）水下文物保護違法行為應承擔的法律責任8.2.2違反古樹、名木和文物保護規(guī)定的法律責任(1)《文物保護法》規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:1)盜掘古文化遺址、古墓葬的;2)故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;3)擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的;4)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;5)以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的;6)走私文物的;7)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;8)應當追究刑事責任的其他妨害文物管理行為。(2)有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關追繳文物;情節(jié)嚴重的,處5000元以上5萬元以下的罰款:1)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的;2)未按照規(guī)定移交揀選文物的。8.2.2違反古樹、名木和文物保護規(guī)定的法律責任(3)有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書:1)擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;2)在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,其工程設計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;3)擅自遷移、拆除不可移動文物的;4)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;5)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;6)施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀依照《文物保護法》第十五條第一款的規(guī)定設立的文物保護單位標志的,由公安機關或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。8.2.2違反古樹、名木和文物保護規(guī)定的法律責任(1)對違反《城市古樹名木保護管理辦法》規(guī)定的,由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條的規(guī)定,視情節(jié)輕重予以處理。(2)破壞古樹名木及其標志與保護設施,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公