道路交通安全隱患排查治理投標(biāo)方案

道路交通安全隱患排查治理投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u18639第一章項(xiàng)目背景及需求分析 101886第一節(jié)項(xiàng)目背景 1011593第二節(jié)項(xiàng)目需求分析 2123026第二章整體服務(wù)方案 2828456第一節(jié)服務(wù)思想及范圍 2815014一、服務(wù)思想 2824759二、服務(wù)范圍 285909第二節(jié)服務(wù)思路與策略 2829626一、管理理念 2912856二、管理策劃 2915977三、管理模式 2913319四、管理機(jī)制設(shè)想 3028939第三節(jié)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 3223314一、服務(wù)內(nèi)容 322485二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 352008第四節(jié)服務(wù)理念及管理方式 4916057一、服務(wù)理念 4922507二、管理方式 517618第五節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析 5230501一、項(xiàng)目重難點(diǎn) 523259二、合理化建議 5516236第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配置方案 57746第一節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 5717387第二節(jié)項(xiàng)目服務(wù)人員及職責(zé) 6217385一、項(xiàng)目服務(wù)人員 622717二、部門職責(zé) 6529539三、人員崗位職責(zé) 713996第三節(jié)人員管理方案 8420415一、工作守則 8418334二、獎懲制度 874895三、人員考核制度 9017267四、人員培訓(xùn)管理 9513662第四章擬投入的設(shè)備及管理方案 10525751第一節(jié)擬投入的設(shè)備 10524304第二節(jié)無人機(jī)管理方案 10621253一、無人機(jī)檢修的重要性 1067123二、無人機(jī)機(jī)身保養(yǎng) 1079969三、無人機(jī)預(yù)防性維修 1125872四、無人機(jī)日常維護(hù) 1143354五、無人機(jī)定期維護(hù) 11610652六、無人機(jī)修復(fù)性維修 1188903第三節(jié)車輛管理方案 12010272一、車輛維護(hù) 12028346二、車輛日常檢查 12123400三、車輛保養(yǎng) 12318071第四節(jié)攝影設(shè)備管理方案 13722863一、設(shè)備管理和維護(hù)的思路 13711403二、設(shè)備的管理辦法 13814367三、器材設(shè)備使用流程管理 14220286第五節(jié)其他設(shè)備管理方案 15016190第五章現(xiàn)狀調(diào)研方案 15226202第一節(jié)全線現(xiàn)場踏勘 1521570一、現(xiàn)場踏勘 15214371二、無人機(jī)航拍 15515361第二節(jié)交通流量調(diào)查分析 16214583一、道路交通量調(diào)查方法 16226068二、交叉口基本情況調(diào)查 16331666三、道路交通量的時間分布特征分析 1643496四、道路交通量的空間分布特征分析 1688774五、路口車型比例以及流量分析 16930041第三節(jié)交通事故調(diào)查 16914348第六章道路交通安全隱患安全排查方案 17112319第一節(jié)道路交通設(shè)施排查 17127539一、排查內(nèi)容 17124990二、排查標(biāo)準(zhǔn) 1733068三、拍攝建檔 1765715第二節(jié)道路安全隱患排查 1863622一、排查內(nèi)容 1862201二、排查標(biāo)準(zhǔn) 18616430三、拍攝建檔 19832406第三節(jié)道路事故黑點(diǎn)排查 19817943一、道路交通事故黑點(diǎn)介紹 1994306二、道路交通事故黑點(diǎn)鑒別 2004251三、事故黑點(diǎn)鑒別程序 20226181第四節(jié)道路秩序亂點(diǎn)排查 20218276第五節(jié)設(shè)施常見病害排查 2056690一、瀝青路面破損排查 20510824二、水泥混凝土道路病害排查 20524744三、橋梁破損排查 20718753四、人行道側(cè)平石及附屬設(shè)施的病害排查 20727578第七章道路交通安全隱患整改方案 21012592第一節(jié)道路交通設(shè)施整改方案 21021785一、施工準(zhǔn)備? 21023471二、道路交通標(biāo)牌施工? 21117256三、道路護(hù)欄安裝施工? 21925214四、標(biāo)線施工? 22226729五、信控?zé)艏氨O(jiān)控立桿改造施工? 22615184六、隔離柵施工? 22910774七、波形梁護(hù)施工?? 2369984八、質(zhì)量保證措施? 2385503第二節(jié)道路安全隱患整改方案 2396010一、路基整改方案 23929076二、路面整改方案 24510713三、不良線形整改方案 24714658四、開口及出入口整改方案 25332394五、平面交叉路口設(shè)計(jì)渠化整改方案 25416279第三節(jié)道路事故黑點(diǎn)整改方案 25718294一、典型道路交通事故黑點(diǎn)路段致黑因素分析 2575562二、不同道路交通事故黑點(diǎn)路段改造治理 26125723第四節(jié)道路秩序亂點(diǎn)整改方案 26418945一、交通亂點(diǎn)的定義 26426819二、交通亂點(diǎn)的類型 2654209三、交通亂點(diǎn)治理的對策建議 26730647第五節(jié)設(shè)施常見病害整改方案 26910338第六節(jié)道路保暢措施 2797838第八章質(zhì)量及進(jìn)度保障方案 28312320第一節(jié)質(zhì)量保證體系綜述 28314380一、質(zhì)量方針 28324255二、質(zhì)量目標(biāo) 2834492三、思想保證體系 2837559四、組織保證體系 2841187五、工作保證體系 2841427第二節(jié)質(zhì)量控制組織架構(gòu)及職責(zé) 2856570一、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組 28511165二、崗位職責(zé) 2854685第三節(jié)質(zhì)量控制措施 28613076一、完善監(jiān)督考核機(jī)制 2864839二、思想保證措施 28910985三、組織保證措施 290671四、經(jīng)濟(jì)保證措施 2902487五、項(xiàng)目激勵機(jī)制 29016753第四節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 2933120第五節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度保障措施 2942912一、組織措施 2944086二、使用先進(jìn)、高效的設(shè)備 29523149三、提高項(xiàng)目質(zhì)量，保證項(xiàng)目進(jìn)度 2955712四、經(jīng)濟(jì)措施 29525857五、工作機(jī)制保證措施 29613649第九章應(yīng)急預(yù)案 2971259第一節(jié)總體方案 29713164一、編制目的 29729484二、應(yīng)急管理原則 29710387三、工作要求 29826393四、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 2996473五、運(yùn)行機(jī)制 29925430六、應(yīng)急處置 3005046七、應(yīng)急保障 30232571八、監(jiān)督管理 3033785第二節(jié)各分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 30427594一、設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案 30425014二、中暑應(yīng)急預(yù)案 3062392三、交通意外應(yīng)急處理預(yù)案 3089649四、惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案 31318581五、人員傷亡應(yīng)急預(yù)案 3148976六、打架斗毆應(yīng)急預(yù)案 3192396第十章檔案管理方案 32130638第一節(jié)檔案管理人員及職責(zé) 321453一、人員配備 32131307二、崗位職責(zé) 32219084三、檔案資料管理的要點(diǎn) 32429120第二節(jié)檔案管理工作規(guī)范 3259196第三節(jié)本項(xiàng)目檔案主要內(nèi)容 3341794一、隱患排查表 33424098二、年隱患排查計(jì)劃 33520489三、隱患排查記錄 33627440四、隱患排查治理記錄 337785五、隱患排查治理公示表 3382975六、一般隱患登記及整改銷號審批單 3397381七、事故隱患分類匯總表 34022085第四節(jié)檔案管理制度 341溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目理解與總體研究思路”詳情可見本文第一章。二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“整體服務(wù)方案、重難點(diǎn)分析、合理化建議”詳情可見本文第二章。三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“人員配備”詳情可見本文第三章。四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“擬投入設(shè)備”詳情可見本文第四章。五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“道路現(xiàn)狀調(diào)研”詳情可見本文第五章。六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“道路交通安全隱患排查方案”詳情可見本文第六章。七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“道路交通安全隱患整改方案”詳情可見本文第七章。八、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃及質(zhì)量、進(jìn)度保證措施”詳情可見本文第八章。十、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見本文第九章。編制依據(jù)一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》；（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)第一章項(xiàng)目背景及需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景道路交通安全隱患排查治理，是預(yù)防和減少道路交通事故（以下簡稱事故）的有效途徑和措施。道路交通安全隱患，顧名思義，就是指可能引發(fā)事故的因素，主要體現(xiàn)在人（交通參與者）、車、路（道路及附屬安全設(shè)施）、環(huán)境（惡劣天氣）四個方面。道路交通安全事關(guān)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)千萬個家庭的幸福團(tuán)圓，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定。認(rèn)真研究道路安全隱患存在的原因，并采取相應(yīng)排查和治理的措施和對策，是道路交通安全管理的重要課題。一、隱患的表象分析1.道路自身存在的隱患（1）路面坍塌、坑漕、水毀、隆起損毀。隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芗皶r發(fā)現(xiàn)，容易因車速過快造成車輛騰空、爆胎、斷軸甚至翻覆，或者臨近時猛打方向躲避造成車輛失控。這類隱患民警肉眼可發(fā)現(xiàn)，治理措施簡單（及時修復(fù)）。（2）彎道特別是急彎路面無超高甚至因路基沉降形成反超高。隱患點(diǎn)在于降低了車輛過彎時的向心力，一旦車速過快，因離心力過大易造成車輛翻覆。這類隱患非專業(yè)人員不能肉眼發(fā)現(xiàn)，一般在事故發(fā)生后對路面進(jìn)行實(shí)地勘測才能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后治理措施簡單，但需要進(jìn)行工程改造，治理周期較長。（3）地質(zhì)結(jié)構(gòu)松軟容易產(chǎn)生山體滑坡或路面坍塌。一是雨季落石碰砸甚至掩埋經(jīng)過車輛；二是路面突然坍塌使經(jīng)過車輛翻墜；三是山體垮落土石占道而未及時發(fā)現(xiàn)并采取警示措施，車輛直接撞擊障礙物或臨近時猛打方向躲避而失控。隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆爸獣?，一般出現(xiàn)在山區(qū)盤山公路上，只有專業(yè)人員使用專用設(shè)備才能確認(rèn)山體的地質(zhì)情況并制定針對的治理措施，需要投入較大資金對邊坡進(jìn)行加固治理或安裝護(hù)網(wǎng)等攔截垮落山石。（4）長下坡。隱患點(diǎn)在于下坡路段車速一般較快，車輛特別是重載貨車在長時間頻繁制動過程中使剎車鼓或盤產(chǎn)生熱衰減導(dǎo)致制動效能降低，易引發(fā)追尾或翻覆事故。這類隱患在高海拔盤山公路、山區(qū)高速公路上較多，民警肉眼能看出，但需要經(jīng)過綜合研判及實(shí)地勘查才能找準(zhǔn)綜合治理的措施（告知駕駛?cè)颂崆皽p速或行駛過程中低檔位行駛以控制車速、采取人為降速措施、建避險(xiǎn)道等）。2.交通設(shè)施存在的隱患（1）安全防護(hù)設(shè)施不配套。一是急彎特別是連續(xù)急彎路段未設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施（包括雖然有但防撞能力不夠），隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆邦A(yù)知或及時發(fā)現(xiàn)而采取降速措施，進(jìn)入彎道時離心力過大就會造成車輛駛?cè)肼吠庖l(fā)翻覆事故。這類隱患山區(qū)公路上較多，并且需要具備一定專業(yè)知識的人員在事故后根據(jù)事故形態(tài)及成因進(jìn)行分析和實(shí)地勘查才能發(fā)現(xiàn)，治理措施簡單（讓駕駛?cè)颂崆坝行ьA(yù)知、即使事故后有護(hù)護(hù)措施可防車輛駛出路外翻覆），但投資較大治理周期較長。二是臨崖、臨水路段等未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)能力不夠，隱患點(diǎn)在于一旦車輛失控就會造成車輛駛?cè)肼吠庖l(fā)翻覆事故。這類隱患山區(qū)公路上較多，民警就可以通過肉眼發(fā)現(xiàn)，治理措施簡單（安防護(hù)設(shè)強(qiáng)度夠大的防護(hù)施），但投資較大治理周期較長。三是道路安全防護(hù)設(shè)施損壞未及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。隱患點(diǎn)在于道路無防護(hù)設(shè)施或防護(hù)能力降低，車輛失控后容易駛出路外，這類隱患較為普遍。四是行人過街設(shè)施不足，隱患點(diǎn)在于增大了行人隨意橫穿公路的機(jī)率，容易造成行人傷亡事故。這類隱患主要在城市道路和高速公路上，需經(jīng)過事故多發(fā)原因分析才能發(fā)現(xiàn)并找準(zhǔn)治理措施，投資大治理周期長。（2）交通信號缺失或設(shè)置不規(guī)范不合理。一是路口、路段、道口未按國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范》的規(guī)定，對符合設(shè)置信號燈條件而未設(shè)置，隱患點(diǎn)在于容易因交通秩序混亂造成車輛間、車輛與行為沖突引發(fā)事故。二是城市道路、高速公路及城市快速路交通標(biāo)志設(shè)置布局不合理、視認(rèn)性差、信息不足或過載、缺乏連續(xù)性等，隱患點(diǎn)在于縮減了駕駛?cè)瞬扇≌_措施的時間和空間而引發(fā)事故，特別是高速公路和城市快速路上的指路標(biāo)志，一旦存在上述問題，會造成車輛在臨近立交下道口時突然連續(xù)變道、緊急制動、停車看路標(biāo)、駛過下道口后倒車等引發(fā)事故。三是道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木等植物或者廣告牌遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，妨礙標(biāo)志的視認(rèn)性，隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芗皶r掌握前方路口、路段通行要求的信息而采取與通行要求不相符的措施而引發(fā)事故。四是濫設(shè)警告標(biāo)志，例如，在不屬于急彎的彎道前設(shè)置急彎標(biāo)志，隱患點(diǎn)在于模糊了駕駛?cè)藢睆澋母拍罴拔ｋU(xiǎn)性的認(rèn)識，容易給駕駛?cè)嗽斐陕殁厮枷?，遇真正急彎時不能提前降低車速。五是交通標(biāo)線磨損嚴(yán)重、缺失或施劃不合理，隱患點(diǎn)在于造成行車秩序混亂，增大事故發(fā)生機(jī)率。六是夜間眩光，隱患點(diǎn)在于高速公路、城市快速路等車速較快道路上的卡口補(bǔ)光燈、LED情報(bào)信息板的發(fā)光、對向車輛大燈在夜間產(chǎn)生的眩光，使駕駛?cè)硕虝簡适б暥?，駕駛?cè)嗽诎颠m應(yīng)過程中容易引發(fā)事故。上述六類隱患需要專業(yè)人員或非常熟悉業(yè)務(wù)的民警通過實(shí)地檢查和事故原因分析才能發(fā)現(xiàn)，是最容易被忽視的隱患。（3）排水不暢。一是公路、城市快速路、高速公路排水溝或排水孔堵塞，遇雨天易造成路面積水甚至漫水路，隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆邦A(yù)知，車輛經(jīng)過積水路面時容易因車輪抓地力降低而發(fā)生漂移引發(fā)事故，這類隱患在雨天加強(qiáng)路面巡查就能發(fā)現(xiàn)，整治措施較為簡單，道路維護(hù)部門加強(qiáng)日常檢查維護(hù)就能減少甚至杜絕，民警發(fā)現(xiàn)后可先采取設(shè)置警示設(shè)施的方式提醒車輛減速通過或引導(dǎo)車輛改道繞行；二是城市道路因排水系統(tǒng)排水能力不足，暴雨天氣城市進(jìn)入“看海模式”現(xiàn)象較為普遍，基本上全國所有城市均存在這一隱患，因其涉及因素太多、牽涉面太廣，也不知道如何治理；對于局部路段因積水不能通行車輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可采取管制措施引導(dǎo)車輛繞行。3.人為制造的隱患（1）非法占用道路。一是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民占用國、省、縣道“打場曬谷”，隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芴崆邦A(yù)知，碾壓通過時因車輛漂移或緊急躲避時車輛失控引發(fā)事故；二是在公路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，隱患點(diǎn)在于車輛停車購物占用道路容易引發(fā)事故；三是占用城市道路人行道擺攤、停車，隱患點(diǎn)在于人行道路被戰(zhàn)后迫使行人進(jìn)入車行道內(nèi)行走。這類隱患民警在巡邏過程中肉眼能夠發(fā)現(xiàn)，除形成氣候的擺攤外，一般情況下民警發(fā)現(xiàn)后能當(dāng)場消除隱患。（2）人為形成路障。一是貨車特別是“渣土車”貨物固定不牢固或冒裝，在行駛過程中將石塊等較大物品散落在道路上；二是極個別貨車駕駛?cè)藢⑸罾蚬こ虠壍貎A倒在道路上。隱患點(diǎn)在于車輛不能提前發(fā)現(xiàn)，直接撞擊或緊急躲避時容易失控造成翻車或其它次生事故，這類隱患不易及時發(fā)現(xiàn)，但發(fā)現(xiàn)后基本上能迅速消除。（3）占道施工不規(guī)范。一是占用、挖掘道路施工、道路養(yǎng)護(hù)施工未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和設(shè)施；二是施工作業(yè)完畢未清除障礙物。隱患點(diǎn)在于駕駛?cè)瞬荒芗皶r發(fā)現(xiàn)，容易因車速過快造成車輛騰空、爆胎甚至翻覆，或者臨近時猛打方向躲避造成車輛失控引發(fā)次生事故。這類隱患民警發(fā)現(xiàn)后能判別且可能自行當(dāng)場消除或責(zé)令施工單位當(dāng)場消除。（4）減速帶設(shè)置不合理。一些地區(qū)在事故多發(fā)或彎道等路段為降低車速而設(shè)置凸出路面很高的硬質(zhì)減速帶，且未按要求提前設(shè)置提示標(biāo)志預(yù)告，這是典型的為預(yù)防事故而人為造成安全隱患，隱患點(diǎn)在于一旦駕駛員未提前發(fā)現(xiàn)并采取強(qiáng)制減速，車輛快速通過時容易造成車輛爆胎、斷軸甚至因爆胎、斷軸或騰空后失控而引發(fā)翻車等次生事故。這類隱患需論證設(shè)置減速帶的必要性或是否有可選擇性，采取其它能起到警示、降速作用的減速措施。二、六種常見的交通隱患（一）交通設(shè)施不配套。由于缺乏綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，道路建設(shè)部門在修建道路時，沒有把交通安全設(shè)施作為道路建設(shè)的重要內(nèi)容，有的道路修建完成后，相關(guān)的交通安全設(shè)施沒有建設(shè)便交付使用，允許機(jī)動車通行，因設(shè)施不完善造成的交通事故經(jīng)常發(fā)生。有的道路在后期建設(shè)交通安全設(shè)施時不完善不健全，特別是在一些鄉(xiāng)村道路，交通安全設(shè)施甚少，交通標(biāo)志標(biāo)線、信號設(shè)施幾乎一片空白。道路交通事故多發(fā)的點(diǎn)、段和事故隱患大量存在。（二）道路等級低，道路通行條件較差。近年來，隨著交通建設(shè)步伐的加快，鄉(xiāng)村道路建設(shè)日新月異、突飛猛進(jìn)，基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路。但是，“村村通”道路建設(shè)的等級低，大多數(shù)公路在原有路基上修建，彎多、路窄，有的道路養(yǎng)護(hù)工作不到位，發(fā)生損壞現(xiàn)象后得不到及時維修，存在很大安全隱患。（三）三輪汽車、低速載貨汽車載客、接送學(xué)生，存在巨大安全隱患。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平提高，農(nóng)民出行及乘車需求增加，受經(jīng)濟(jì)條件限制，使用三輪汽車、低速載貨汽車載運(yùn)進(jìn)城務(wù)工人員和上下學(xué)的學(xué)生越來越多，給重特大道路交通事故的發(fā)生帶來了很大隱患。這些車輛往往是滿滿一車，歪歪扭扭地行駛在公路上，險(xiǎn)象環(huán)生，違法現(xiàn)象讓人觸目驚心。加之一些道路狀況差、地形復(fù)雜、加上車輛安全性能差，遇有突發(fā)情況，極有可能引發(fā)重大交通事故。（四）車輛技術(shù)狀況差，改型改裝車輛更是道路交通安全的潛在隱患。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，小四輪、手扶拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車等“五小車輛”成為農(nóng)村主要的耕作工具。農(nóng)忙時，作為農(nóng)田耕作工具，農(nóng)閑時，稍加改裝，便作為交通運(yùn)輸工具，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，這些變異車輛，便紛紛上路載人運(yùn)貨、超載、超員、多拉快跑。這些不符合安全技術(shù)要求的車輛成為交通安全的隱形殺手。（五）路面嚴(yán)重交通違法行為屢禁不止。主要表現(xiàn)為：無牌無證、超載、超員，車輛技術(shù)狀況差、報(bào)廢車輛上路行駛等違法行為。由于警力不足，難以對轄區(qū)所有道路管理做到面面俱到，一些鄉(xiāng)村道路管理更是鞭長莫及。目前，在路面巡邏管控工作中，經(jīng)常處于頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方式進(jìn)行管理。只能治標(biāo)不治本，在整治期間雖有所好轉(zhuǎn)，但過后交通違法行為又會再次反彈，造成這些違法行為屢禁不止。（六）廣大農(nóng)民朋友的交通安全意識亟待提高。近年來，通過開展“五進(jìn)”交通安全宣傳，公路沿線的群眾或多或少地接受到一些交通安全常識教育，但他們的交通安全意識仍然很淡薄。主要表現(xiàn)在：無證駕駛機(jī)動車，駕駛摩托車不戴頭盔，有的買車不辦牌、不辦證。究其原因，一是交通法規(guī)宣傳教育不夠，群眾缺乏基本的交通安全常識，對交通違法的后果和危害性認(rèn)識不足，也有的抱有僥幸心理；二是群眾對交通安全管理工作認(rèn)識不足，錯誤的認(rèn)為拖拉機(jī)、貨車載個人，不會有多大問題，把交通安全放在腦后。遇到交警檢查時認(rèn)為是故意刁難，沒有人情味，因而不支持、不理解、不配合公安交通管理工作，致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群眾基礎(chǔ)，增大了交警的路面執(zhí)法難度，加劇了管理者與被管理者之間的矛盾。三、道路安全隱患成因分析1.交通參與者交通安全意識、法制意識淡薄。不能自覺遵章守法，特別是機(jī)動車駕駛?cè)撕鲆暯煌ò踩?，駕駛?cè)笋{駛技術(shù)、對危險(xiǎn)路段的重視程度和辨別能力都存在差異，駕駛陋習(xí)，這些主客觀因素都成為引發(fā)交通事故的一個重要原因。還有部分駕駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，根本就不把交通安全問題放在心上、記在腦中，經(jīng)常利用民警的非工作時間從事違法運(yùn)輸活動。通過對轄區(qū)歷年交通事故發(fā)生情況進(jìn)行分析可以得出結(jié)論：95%以上的重特大交通事故都是由于駕駛?cè)顺佟⒊d、無證駕駛、酒后駕駛或機(jī)動車性能不良造成的。2.交通標(biāo)志殘缺、無安全防護(hù)設(shè)施。受交通標(biāo)志標(biāo)線制作材料的限制，加上常年風(fēng)吹雨淋日曬，部分交通標(biāo)志標(biāo)線沒能達(dá)到使用期限就被磨損、風(fēng)化，導(dǎo)致很多事故多發(fā)點(diǎn)段、事故隱患點(diǎn)段交通標(biāo)志、警示牌不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，措施不及時而由此發(fā)生交通事故。此外，不少新建或改建的道路規(guī)劃不夠科學(xué)、合理，在建設(shè)中忽視交通安全設(shè)施的配套，致使道路交叉口、信號燈、限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)牌、標(biāo)線等安全設(shè)施不夠完善，不能及時對駕駛?cè)祟A(yù)先警示。3.道路工程設(shè)計(jì)、施工存在缺陷，形成安全隱患。雖然道路交通事業(yè)快速發(fā)展，但不安全因素仍不同程度地增加，許多新建路在彎度、坡度、寬度等方面，都達(dá)不到要求。4.道路交通管理不到位。一是路面管控力度不夠，由于基層交警部門警力缺乏，相當(dāng)一部分危險(xiǎn)路段存在失管漏管現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)村道路無法管理，不能進(jìn)行有效監(jiān)控，給司機(jī)造成無人管的錯覺而違法操作。交通違法得不到有力糾正查處，二是對違法違規(guī)行為處罰偏輕，違法者經(jīng)濟(jì)收益大于違法成本，不能從根本上觸及違法者利益，使違法駕駛?cè)烁杏X不痛不癢，因而一些司機(jī)的違法行為屢禁不止。5.對事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患點(diǎn)段整改工作責(zé)任單位不夠重視，甚至有推脫責(zé)任的現(xiàn)象。很多時候危險(xiǎn)路段排查和整治工作大都存在交警一家唱主角，由于角度不同，排查結(jié)果往往見解不一，交警部門逐級提交的整改報(bào)告上報(bào)政府后，整改工作缺乏落實(shí)監(jiān)督力度。四、怎樣做好道路安全隱患的排查和治理1.加大資金投入，完善道路交通安全設(shè)施。改善道路通行條件和管理?xiàng)l件是避免和減少交通事故發(fā)生的基本保障。（1）對隱患點(diǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行專項(xiàng)整治，要采取因地制宜的措施，根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)的分析研判，該改造的改造，該完善交通管理設(shè)施的要想方設(shè)法加以完善，最大限度消除潛在的危險(xiǎn)。（2）對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段，要加大維護(hù)力度，保證公路路況良好，避免或減少事故的發(fā)生，最大限度保障國家和人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。（3）加大現(xiàn)代化警用裝備尤其是執(zhí)法裝備的投入?；鶎咏痪块T要進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。積極爭取和協(xié)調(diào)資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加執(zhí)法裝備的投入，提高查處交通違法行為的效率，以保證道路交通安全管理工作正常有序的進(jìn)行。2.加強(qiáng)宣傳，提高交通參與者的法制意識和安全意識。交通參與者是道路通行的主體，因此我們要拓寬宣傳渠道，延伸宣傳陣地，強(qiáng)力推進(jìn)“五進(jìn)”宣傳活動，增強(qiáng)交通參與者安全意識和法制意識，減少道路安全隱患，共同營造安全良好的交通環(huán)境。3.加大路巡路查力度。要針對交通事故多發(fā)的路段、時段、合理科學(xué)調(diào)配警力，加大路面巡邏管控力度，大力開展路面交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，重拳打擊各類交通違法行為，嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛和危化品運(yùn)輸車輛等超速、超員、酒后、疲勞駕駛、無證駕駛和報(bào)廢車非法上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為，還要充分利用現(xiàn)有科技執(zhí)勤裝備、測速儀、酒精測試儀等，加大對主干公路事故多發(fā)點(diǎn)段的巡查整治力度，實(shí)行定時、定崗、定路段、定任務(wù)的原則，層層落實(shí)巡邏勤務(wù)制度，確保巡邏到位，工作到位，保證路面“見民警、見警車、見警燈”，解決高峰與平峰、白天與晚上、工作日和節(jié)假日都一樣的問題，最大限度提高道路通行能力，及時把道路安全的隱患消滅在萌發(fā)狀態(tài)之中。4.完善排查建檔工作。交警部門作為事故預(yù)防的主力軍，應(yīng)當(dāng)擺正自己在交管工作中的位置，將事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患點(diǎn)段的排查建檔工作制度化、經(jīng)常化，力爭將事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患點(diǎn)段全部納入掌控范圍，以圖文并茂的形式定期向地方政府和上級公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，爭得各級領(lǐng)導(dǎo)對整治事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患點(diǎn)段的理解與支持。5.健全綜合治理機(jī)制。交通事故危險(xiǎn)路段和隱患點(diǎn)段的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，因此，必須緊緊地依靠政府及各職能部門，發(fā)動全社會力量齊抓共管，只有各級政府各相關(guān)部門高度重視，調(diào)動一切積極因素參與交通安全管理工作并采取堅(jiān)決有力的措施，將治理事故多發(fā)點(diǎn)段和隱患點(diǎn)段作為一項(xiàng)長期工程去抓，建立治理長效機(jī)制，才能扎實(shí)做好預(yù)防重特大交通事故工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第二節(jié)項(xiàng)目需求分析一、項(xiàng)目概況XX市公路及城市主干道交通安全隱患排查治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)研究，包含XX市行政管轄區(qū)域內(nèi)的公路（國道、省道、縣道）及城市干道，共計(jì)約XXkm，其中：國道XXkm、省道XXkm、縣道XXkm、城市主次干道XXkm。二、服務(wù)內(nèi)容對XX市公路及城市主干道進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研、道路交通設(shè)施排查、道路安全隱患排查、道路事故黑點(diǎn)排查、道路秩序亂點(diǎn)排查，研究制定整改方案、匡算相應(yīng)改造工程費(fèi)用，并通過專家評審。三、工作程序及主要內(nèi)容（一）工作程序：1.現(xiàn)狀調(diào)研（1）全線現(xiàn)場踏勘：對研究范圍內(nèi)道路全線排摸、調(diào)查踏勘，并利用拍照、錄像及無人機(jī)航拍等手段采集現(xiàn)場資料，對道路周邊學(xué)校、企業(yè)及相交道路等可能引發(fā)路口流量變化的社會人文環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。對存在安全隱患的點(diǎn)位進(jìn)行排查，整理歸納匯總。（2）交通流量分析：統(tǒng)計(jì)各條道路交通流量，分析交通運(yùn)行特征。（3）交通事故調(diào)查：調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總交警大隊(duì)事故科、各交警中隊(duì)提供的各類交通事故警情，掌握道路交通事故基本情況。2.道路交通設(shè)施排查（1）對道路沿線的全部路口（含中分帶、側(cè)分帶開口以及農(nóng)村通達(dá)工程接入的小路口）進(jìn)行排查并拍照建檔，排查路口設(shè)置不合理、不規(guī)范以及路口交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離護(hù)欄、警示防護(hù)以及其他交通安全設(shè)施缺失，或設(shè)置不規(guī)范等問題。（2）對道路沿線（路口除外）的交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離護(hù)欄、警示防護(hù)以及其他交通安全設(shè)施缺失，或設(shè)置不規(guī)范等問題進(jìn)行排查，并拍照建檔。（3）對道路沿線的交通信號燈進(jìn)行排查，排查形狀不正確、亮度不夠，設(shè)置位置、排列順序、燈色轉(zhuǎn)換、放行相位不合理，與交通標(biāo)志標(biāo)線、交通渠化設(shè)計(jì)不配套等問題，并拍照建檔。（4）對道路沿線的管道、管線、樹木、農(nóng)作物、建筑物、廣告牌、跨路橋梁等設(shè)施遮擋交通標(biāo)志、信號燈，或者影響交通參與者視線等問題進(jìn)行排查，并拍照建檔。3.道路安全隱患排查重點(diǎn)排查：公路線形不良、公路路側(cè)險(xiǎn)要、路口視距不良或遮擋、開口及出入口設(shè)置不合理、平面交叉路口設(shè)計(jì)渠化不合理、跨線橋梁（下穿道路）等方面存在的交通安全隱患，并拍照建檔。4.道路事故黑點(diǎn)排查重點(diǎn)排查：近三年來發(fā)生3起以上亡人交通事故的點(diǎn)段（2公里范圍里內(nèi)）；近三年來發(fā)生3起以上亡人交通事故的路口；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同種類型交通事故的點(diǎn)段；一年內(nèi)有多名村民發(fā)生交通事故的點(diǎn)段。分析交通事故發(fā)生的時間分布、空間分布情況，并對事故特征、事故成因進(jìn)行分析總結(jié)，查找出交通事故黑點(diǎn)、規(guī)律。5.道路秩序亂點(diǎn)排查排查交通組織混亂、信號設(shè)置不合理、路權(quán)不明確的節(jié)點(diǎn)或路段。6.研究制定整改方案（1）針對排查出的交通安全設(shè)施、道路安全隱患、事故黑點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)等隱患、問題，形成研究成果。研究成果應(yīng)當(dāng)包括整改方案和具體優(yōu)化改造措施（包括增設(shè)交通安全設(shè)施、各類交通組織、工程改造、管理措施方案，路口優(yōu)化設(shè)計(jì)方案）。整改優(yōu)化措施和建議應(yīng)能指導(dǎo)下一步的施工圖設(shè)計(jì)。研究成果應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告文本、設(shè)計(jì)方案圖紙以及路口、交通安全設(shè)施、交通安全隱患排查電子臺賬，并在電子地圖上進(jìn)行標(biāo)注（隱患描述、現(xiàn)狀照片、整改措施，預(yù)留整改后照片位置）。研究成果各項(xiàng)設(shè)計(jì)改造應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）整改方案要體現(xiàn)“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，以及排查整改的整體性和系統(tǒng)性，充分考慮本市實(shí)際情況（特別是財(cái)力情況），注重改造工程落地的可行性，要區(qū)分輕重緩急，先行解決安全風(fēng)險(xiǎn)等級高的路段，最大限度壓降道路交通事故。（3）整改方案要有一定的前瞻性，方案可以建議適當(dāng)運(yùn)用交通工程領(lǐng)域前沿技術(shù)，選取經(jīng)過充分論證的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，在部分事故多發(fā)點(diǎn)位進(jìn)行設(shè)置，以期改善交通安全性，降低事故發(fā)生率。（4）研究成果的驗(yàn)收與審查由采購人聘請行業(yè)、專業(yè)專家，按照有關(guān)規(guī)定的形式和程序，對我單位的階段性成果和最終成果進(jìn)行審查和評價，并作出相應(yīng)的結(jié)論。研究成果要高于試驗(yàn)段成果，低于試驗(yàn)段標(biāo)準(zhǔn)的，則為不合格成果。如驗(yàn)收不合格，我單位應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)整，直至驗(yàn)收結(jié)果符合規(guī)定目標(biāo)，所發(fā)生的全部費(fèi)用由我單位承擔(dān)。7.匡算相應(yīng)改造工程費(fèi)用研究成果要分道路根據(jù)整改方案匡算改造工程造價，匡算改造工程造價應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范，并出具相應(yīng)匡算資料。（二）主要任務(wù)對XX市公路及城市主干道進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研、道路交通設(shè)施排查、道路安全隱患排查、道路事故黑點(diǎn)排查、道路秩序亂點(diǎn)排查，研究制定整改方案，匡算相應(yīng)改造工程費(fèi)用，并通過專家評審。四、項(xiàng)目要求1.成果內(nèi)容：（1）成果具體內(nèi)容：針對道路排查的具體隱患、問題，提出整改方案和具體優(yōu)化改造措施，形成符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件要求的研究成果。（2）時間要求：1）合同簽訂后的XX個月內(nèi)完成全部工作量并通過專家評審：其中，XX個月內(nèi)完成1/3以上工程量（以道路公里數(shù)為準(zhǔn)）研究成果，并提交初審；XX個月內(nèi)完成80%以上工程量，并提交初審；XX個月內(nèi)應(yīng)全部完成研究成果并通過專家評審。2.擬投入本項(xiàng)目服務(wù)的人員要求：（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：具備公路工程相關(guān)專業(yè)（包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通工程）高級工程師以上技術(shù)職稱，提供職稱證書、勞動合同及XX年XX月以來社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。（2）駐場公路工程相關(guān)專業(yè)（包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通工程）工程師：不少于XX人。提供職稱證書、勞動合同及XX年XX月以來社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。（3）駐場輔助人員：不少于XX人。我單位須提供以上三類人員名單，并在成交結(jié)果公告結(jié)束后7個日歷日內(nèi)進(jìn)行考勤信息錄入（刷臉或指紋）。3.我單位須對采購單位提供的數(shù)據(jù)、材料具有保密義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)我方有泄密行為，采購單位有權(quán)解除合同并追究其相關(guān)責(zé)任。4.如發(fā)現(xiàn)我單位出現(xiàn)弄虛作假行為的，采購單位有權(quán)解除合同并追究其相關(guān)責(zé)任。五、其他要求1.我單位提供的技術(shù)服務(wù)能夠至少達(dá)到以上要求，同時明確詳細(xì)的技術(shù)建議書（對項(xiàng)目的理解和總體研究思路，項(xiàng)目的特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)識及其對策措施，研究工作量及計(jì)劃安排，質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施，后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施，其他建議，圖紙等。2.我單位必須承諾響應(yīng)采購方提出的全部要求，只響應(yīng)其中部分內(nèi)容者，其響應(yīng)文件將作無效標(biāo)處理。4.我單位應(yīng)對采購文件內(nèi)的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價，只報(bào)其中部分內(nèi)容者，其響應(yīng)文件將作無效標(biāo)處理。5.我單位對服務(wù)缺陷不予更正，采購單位有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費(fèi)用由我單位承擔(dān)。6.服務(wù)期限：合同簽訂后的XX個月內(nèi)完成。7.踏勘現(xiàn)場：由我單位自行前往試驗(yàn)段進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并結(jié)合《XX線交通事故警情統(tǒng)計(jì)表》編制技術(shù)建議書，《XX線交通事故警情統(tǒng)計(jì)表》。第二章整體服務(wù)方案第一節(jié)服務(wù)思想及范圍一、服務(wù)思想按照本市政府關(guān)于道路交通安全專項(xiàng)整治行動的總體部署，為了確保我市道路安全暢通，深入落實(shí)今年安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作要求，有效遏制重特大道路交通事故，促進(jìn)我市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，以加強(qiáng)道路交通安全工作為目的，我市以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為中心，抓宣傳，抓教育，抓整治，抓落實(shí)，確保了全市道路交通安全。二、服務(wù)范圍XX市道路交通安全隱患排查治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)研究，包含XX市行政管轄區(qū)域內(nèi)的公路（國道、省道、縣道）及城市干道，共計(jì)約XXkm，其中：國道XXkm、省道XXkm、縣道XXkm、城市主次干道XXkm以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路（非市本級直管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路）。第二節(jié)服務(wù)思路與策略一、管理理念倡導(dǎo)“管理和服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主”的理念。在管理學(xué)中，管理和服務(wù)似乎是辯證的矛盾統(tǒng)一體，只有將兩者有機(jī)的結(jié)合，方能實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)水平的同步提升，并獲得持續(xù)改進(jìn)。尤其是以提供排除治理道路交通安全隱患為本的道路交通安全隱患排查治理服務(wù)，其必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策及服務(wù)合同賦予的權(quán)力和責(zé)任行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，實(shí)施對道路交通安全隱患的管理。沒有管理，服務(wù)只是一名空話，服務(wù)要靠管理來實(shí)現(xiàn)。但是，我們必須明確，管理是手段，服務(wù)才是目的，管理的最終歸宿是服務(wù)。通過有效的管理，達(dá)到為所服務(wù)單位、委托方服務(wù)的目的。二、管理策劃在全面執(zhí)行國務(wù)院頒布的相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以管理和服務(wù)兩個中心為支撐點(diǎn)，為所服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，確保排除治理道路交通安全隱患效果。三、管理模式統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。統(tǒng)一管理理念：“以人為本，服務(wù)為主，注重對各級項(xiàng)目工作人員的關(guān)心、激勵、挖潛，做到人盡其才，在外派項(xiàng)目工作人員上則是以所服務(wù)單位的服務(wù)為焦點(diǎn)，對所服務(wù)單位的合理需求給予最大限度的滿足。統(tǒng)一服務(wù)意識：創(chuàng)新性、全方位的服務(wù)意識，想客戶之未想，急客戶之所急，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法來滿足不斷轉(zhuǎn)變觀念和不斷擴(kuò)展需求的顧客。統(tǒng)一管理目標(biāo)：“接一客戶，創(chuàng)一方文明，保一方平安，樹一個品牌。”本公司將著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和形象工程，進(jìn)一步倡導(dǎo)我們管理實(shí)踐中一直堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀，信守“服務(wù)第一、客戶至上”的經(jīng)營方針，通過專業(yè)精細(xì)化管理，確保完成排除治理道路交通安全隱患工作，優(yōu)化城市管理，從而提升品牌形象，達(dá)到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益良性循環(huán)發(fā)展。四、管理機(jī)制設(shè)想（一）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任制就是將項(xiàng)目的管理目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)以量化形式作為重要職責(zé)交托給相關(guān)的責(zé)任人，并將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與責(zé)任人切身利益（工資、獎金、崗位升遷）掛鉤。（二）激勵機(jī)制公司將采取事業(yè)激勵、量化目標(biāo)激勵、效益激勵等方式，讓服務(wù)的效果與全體服務(wù)人員的切身利益掛勾，從而調(diào)動員工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度的發(fā)揮全體員工的積極主動性，進(jìn)而達(dá)到服務(wù)水平。（三）公開服務(wù)制所有服務(wù)工作均向所服務(wù)單位公開。（四）首問責(zé)任制任何員工在接到咨詢、投訴、求助時均負(fù)責(zé)將問題解決完畢方可獲得公司認(rèn)可。（五）回訪工作制我方將依照自己的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程多開展的服務(wù)工作定期走訪所服務(wù)單位，虛心接受所服務(wù)單位的建議、批評。重大決策、措施均在事先通報(bào)給所服務(wù)單位并獲得認(rèn)可。（六）應(yīng)急預(yù)案制我方將根據(jù)排除治理道路交通安全隱患的特點(diǎn)，針對焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案制度，如果一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大事件或焦點(diǎn)事件出現(xiàn)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、及時、高效，確保萬無一失。（七）監(jiān)督機(jī)制所服務(wù)單位建立監(jiān)督機(jī)制，定期不定期對排除治理道路交通安全隱患情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。我司將保持與所服務(wù)單位的高頻次的溝通，確保信息傳達(dá)及時，監(jiān)督效果突現(xiàn)。同時，本單位也派品質(zhì)管理人員進(jìn)駐，定期不定期的全面深入的對服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督，及時反饋信息，讓服務(wù)的質(zhì)量不斷提高。主要工具有：抽查、滿意度調(diào)查、神秘暗訪等等。（九）自我約束機(jī)制制定項(xiàng)目廉潔自律基本要求。項(xiàng)目全體員工嚴(yán)格遵守道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和員工守則。第三節(jié)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)一、服務(wù)內(nèi)容1.重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)校周邊環(huán)境排查和危險(xiǎn)路段摸查。加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，確保師生出行安全；對我市的道路進(jìn)行交通安全隱患排查治理，在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示牌，提醒過往車輛注意交通安全。?2.深入開展危橋險(xiǎn)段整治，做好道路安防工作。對公路上的危橋險(xiǎn)段、事故黑點(diǎn)易發(fā)路段逐一設(shè)置安全警示標(biāo)志，對于重點(diǎn)橋涵進(jìn)行除險(xiǎn)加固，其它一時無力修建的危橋落實(shí)專人監(jiān)測，重要路段設(shè)立限速帶，加大養(yǎng)護(hù)工程維修力度。??3.堅(jiān)持定期上路巡查，及時清理路障。治理公路“堵、占、挖＂和打場曬糧現(xiàn)象，有效杜絕事故發(fā)生。?4.加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，對公路堅(jiān)持常年養(yǎng)護(hù)與重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，夏季水毀及時搶修，清理淤泥涵洞，冬季采取防滑措施，消除安全隱患，確保道路安全暢通。????5.開展對超限運(yùn)輸車輛的專項(xiàng)整治。6.督促主管交通運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)：嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，車輛綜合性能投入狀況關(guān)、從業(yè)人員資質(zhì)狀況關(guān)，對客運(yùn)站現(xiàn)場監(jiān)督。對所有營運(yùn)車輛的駕駛證審驗(yàn)日期、行駛證審驗(yàn)日期、營運(yùn)證審驗(yàn)日期、從業(yè)資格證審驗(yàn)日期、危貨操作證審驗(yàn)日期、保險(xiǎn)證有效日期、線路牌有效日期、車型（噸）座位、二級維護(hù)有效日期嚴(yán)格核查。有１種證件不符合要求立即停止?fàn)I運(yùn)。對客車、危貨車輛強(qiáng)制進(jìn)行綜合性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。強(qiáng)化對客運(yùn)站點(diǎn)管理，運(yùn)管人員住站執(zhí)勤，要求客運(yùn)管理人員必須二十四小時值班，對每輛出站車輛要檢查登記，嚴(yán)禁車輛超員和攜帶危險(xiǎn)品出站。要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，及時制定整改措施。?7.規(guī)范整治運(yùn)輸市場秩序，明確整治目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深入開展交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，搞好道路交通安全專項(xiàng)檢查，深入調(diào)查研究，力求解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對檢查出的問題抓好限期整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重、特大交通安全事故，減少一般安全事故，實(shí)現(xiàn)“安全無事故”年。為切實(shí)從源頭上消除道路安全隱患，緊緊圍繞階段排查目標(biāo)任務(wù)，采取行之有效的措施，以強(qiáng)化排查除隱患、強(qiáng)化管理保安全、強(qiáng)化宣傳促防范措施，采取“三個三”措施，推進(jìn)道路交通安全隱患排查整治工作深入開展。??????8.抓住三個重點(diǎn)進(jìn)行排查，督促落實(shí)整改措施，努力消除安全隱患。一是抓住道路安全隱患排查重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與公路、交通等部門的聯(lián)系溝通、集中力量，對轄區(qū)省道、縣鄉(xiāng)道路、城市道路交通安全隱患、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行一次全面的大排查，對存在的安全隱患，及時通過增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施、完善標(biāo)志標(biāo)牌、開展預(yù)警防范等措施，最大限度消除安全隱患，確保道路行車安全。二是抓住客運(yùn)安全隱患排查重點(diǎn)，聯(lián)合安監(jiān)、交通、運(yùn)政部門，深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)，開展交通安全隱患排查整治，敦促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)把安全關(guān)口、宣傳教育關(guān)口、隱患消除關(guān)口，著力預(yù)防和減少各類安全隱患的發(fā)生，保障客運(yùn)安全。三是抓住道路安全隱患排查重點(diǎn)，以防范消除拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪摩托違法載人、人貨混載等交通安全隱患為工作重點(diǎn)，對重點(diǎn)車輛進(jìn)行排查整治，掌握情況、建立臺帳、強(qiáng)化監(jiān)督管理、消除安全隱患。??????9.抓住重點(diǎn)進(jìn)行整治，全力凈化道路交通環(huán)境。圍繞道路交通安全隱患排查階段整治目標(biāo)任務(wù)，以省縣主干公路、鎮(zhèn)直道路、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)進(jìn)行整治，通過嚴(yán)格有效的管理，進(jìn)一步規(guī)范道路行車秩序，促進(jìn)道路交通安全環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。一是抓住規(guī)范主干公路行車秩序重點(diǎn)。集中優(yōu)勢警力，投入測速管理設(shè)備，采取卡點(diǎn)防守、流動巡邏的方式，切實(shí)加強(qiáng)對主干公路管理力度，對上路車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對客運(yùn)車輛超員、超速、無牌無證車輛上路、無證駕駛、機(jī)動車不按規(guī)定停放、長期占用超車道等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)格整治，切實(shí)消除安全隱患、規(guī)范行車秩序，保障行車安全。二是抓住城市道路交通整治重點(diǎn)。依托街面路口執(zhí)勤點(diǎn)、巡邏車，巡守并舉，全天候?qū)Τ菂^(qū)主要街道和超市、醫(yī)院、車站等車輛人員密集路段的巡邏疏導(dǎo)，及時查處糾正車輛亂停亂放、亂掉頭、占道行駛等市民反應(yīng)強(qiáng)烈、極易造成交通堵塞和交通事故的交通違法行為，以巡邏車的流動管理促使交通安全、快捷、有序的流動，以帶動促進(jìn)路面交通秩序的好轉(zhuǎn)。同時，各重點(diǎn)路口執(zhí)勤民協(xié)警則根據(jù)不同時段的交通流量，路口交通特點(diǎn)，采取信號燈控制、人工指揮疏導(dǎo)，喊話、哨音提示方式，科學(xué)合理組織交通分流，及時查處糾正闖紅燈、亂穿馬路等交通違法行為，化解在高峰期間出現(xiàn)的交通梗塞問題，保障整個城區(qū)交通安全暢通。二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（一）路口的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)路口安全隱患，是指連續(xù)多次發(fā)生一般以上同意規(guī)律交通事故的路段。路口安全隱患的排查，應(yīng)依據(jù)交通事故的原因、類型，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。1.立體交叉（1）高速公路與各級公路交叉必須采用立體交叉。（2）一級公路與交通量大的公路交叉應(yīng)采用立體交叉。（3）二、三、四級公路間的交叉，直行交通量很大，在不考慮交通轉(zhuǎn)換或地形條件適宜時，宜采用分離式立體交叉。2.平面交叉平面交叉位置的選定應(yīng)考慮公路網(wǎng)規(guī)劃、地形和地質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境因素等，交叉形式應(yīng)根據(jù)相交公路的功能、等級、交通量、交通管理方式和用地條件等確定，交叉范圍內(nèi)相交公路線形的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)能滿足視距、平面交叉連接部銜接等的要求。（1）四車道以上的多車道公路的平面交叉必須作渠化設(shè)計(jì)。（2）二級公路的平面交叉，應(yīng)作渠化設(shè)計(jì)。（3）三級公路的平面交叉，當(dāng)轉(zhuǎn)彎交通量較大時應(yīng)作渠化設(shè)計(jì)。3.公路與鐵路相交叉公路與鐵路相交叉，有立體交叉和平面交叉兩種方式。其中平面交叉包括鐵路道口和人行過道兩種形式。鐵路道口，是在鐵路線路上鋪面寬度在2.5?米及以上，直接與道路貫通的平面交叉；人行過道，是鐵路線路上鋪面寬度在2.5米以下，直接與道路貫通的平面交叉。其中城市人行過道的寬度一般為0.75～1.5?米，鄉(xiāng)村人行過道的寬度一般為0.4～1.2?米。人行過道禁止畜力車、機(jī)動車通行。?高速公路、一級公路與鐵路相交叉時，必須設(shè)置立體交叉。公路、鐵路平面相交時，交叉角宜為正交；必須斜交時，交叉角應(yīng)大于45?度，且道口應(yīng)符合側(cè)向了望視距的規(guī)定。?4.公路與鄉(xiāng)村道路相交叉?（1）高速公路與鄉(xiāng)村道路相交叉必須設(shè)置通道或天橋。（2）一級公路與鄉(xiāng)村道路相交叉宜設(shè)置通道或天橋。（3）二級公路與鄉(xiāng)村道路相交叉應(yīng)設(shè)置平面交叉；地形條件或公路交通量大時宜設(shè)置通道或天橋。?（4）二級及其以上公路位于城鎮(zhèn)或人口稠密的村落或?qū)W校附近時，宜設(shè)置專供行人通行的人行地道或人行天橋。5.公路與管線等相交叉?（1）架空送電線路與公路相交叉時，宜為正交；必須斜交時，應(yīng)大于45度。?（2）原油管道、天然氣輸送管道與公路相交叉時，應(yīng)為正交；必須斜交時，不應(yīng)小于60?度。?（3）管道與高速公路、一級公路相交叉且采用下穿方式時，應(yīng)埋置地下通道；管道與二級及二級以下公路相交叉時，應(yīng)埋置套管。通道與套管應(yīng)按相應(yīng)公路等級的汽車荷載等級進(jìn)行驗(yàn)算。?（4）嚴(yán)禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流。?（二）路段的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)?路段的安全隱患，是道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)中的安全隱患或連續(xù)多次發(fā)生一般以上同一規(guī)律性交通事故的路段。路段安全隱患的排查可根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。?1.急彎路段。單個急彎路段：平曲線半徑（R）小于一定半徑的路段（二級公路R<125?米，三級公路R<60?米，四級公路R<30米）。連續(xù)急彎路段：連續(xù)有3?個或3?個以上小于一定半徑（R）的反向平曲線間設(shè)置直線時，且各圓曲線間的距離（L）小于一定長度的路段（二級公路R<125米，L<50?米；三級公路R<60米，L<35?米；四級公路R<30?米，L<25?米）。2.陡坡路段。坡度（I%）大于一定坡度的路段（二級公路I>6，三級公路I>7，四級公路I>8）。?3.連續(xù)下坡路段。長度大于3公里的連續(xù)下坡且平均縱坡（I%）大于一定坡度的路段（二級公路I>4.5，三級公路I>5，四級公路I>5.5）。?4.視距不良路段。會車視距（L）不滿足規(guī)定的路段（二級公路L<150?米，三級公路L<80?米，四級公路L<60米）。?5.路側(cè)險(xiǎn)要路段。沿溪線的路側(cè)陡崖、深溝路段和高填土、高擋墻路段（陡崖、深溝深度和邊坡高度或擋墻高度大于4?米）；路側(cè)距離土路肩邊緣3?米內(nèi)有江河、湖泊、溝渠、沼澤等路測未設(shè)置交通安全設(shè)施的路段。?6.省級督辦公路危險(xiǎn)路段標(biāo)準(zhǔn)2009年至今，公路500米范圍內(nèi)發(fā)生3起以上造成人員死亡交通事故的，或者公路2公里范圍內(nèi)發(fā)生3起以上一次死亡3人以上交通事故的路段。同時，具有下列情形之一的路段：（1）急彎路段。1）單個急彎路段：平曲線半徑（R）小于一定半徑的路段（二級公路R<125米，三級公路R<60米，四級公路R<30米）。2）連續(xù)急彎路段：連續(xù)有3個或3個以上小于一定半徑（R）的反向平曲線間設(shè)置直線時，且各圓曲線間的距離（L）小于一定長度的路段（二級公路R<125米，L<50米；三級公路R<60米，L<35米；四級公路R<30米，L<25米）。（2）陡坡路段。坡度（I%）大于一定坡度的路段（二級公路I>6，三級公路I>7，四級公路I>8）。（3）連續(xù)下坡路段。長度大于3公里的連續(xù)下坡且平均縱坡（I%）大于一定坡度的路段（二級公路I>4.5，三級公路I>5，四級公路I>5.5）。（4）視距不良路段。會車視距（L）不滿足規(guī)定的路段（二級公路L<150米，三級公路L<80米，四級公路L<60米）。（5）路側(cè)險(xiǎn)要路段。沿溪線的路側(cè)陡崖、深溝路段和高填土、高擋墻路段（陡崖、深溝深度和邊坡高度或擋墻高度大于4米）；路側(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊、溝渠、沼澤等路測未設(shè)置交通安全設(shè)施的路段。（6）連續(xù)下坡及連續(xù)急彎路段。（7）異形平面交叉口。如：Y型交叉、折角交叉、斜角交叉等交叉口。（8）多路（大于4路）相交平面交叉口。（9）物理渠化不合理且夜間光線不良的平面交叉口。（10）容易導(dǎo)致駕駛員來不及制動或減速的路口或路段。（三）道路出現(xiàn)損毀的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)?對于易受氣象、意外等因素影響，可能導(dǎo)致路面損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況的路段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排查并及時通知有?關(guān)部門。道路坍塌，是指道路出現(xiàn)塌方、坑陷，致使車輛、行人不能正常通行，影響道路交通安全與暢通的情形；道路坑漕，是指道路出現(xiàn)坑凹，對車輛和行人的正常通行造成困難的情形；道路水毀，是指道路受漫水、雨水的影響，發(fā)生毀壞的情形；道路隆起，是指道路的路面出現(xiàn)的隆起現(xiàn)象。?（四）停車場的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)?停車場安全隱患的排查，主要根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定進(jìn)行。排查停車場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，是否符合道路交通安全、暢通的要求；新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，是否配建、增建停車場；停車泊位不足的，是否及時改建或者擴(kuò)建；已經(jīng)投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用；在城市道路范圍內(nèi)，政府有關(guān)部門施劃的停車泊位是否影響行人、車輛的通行。?（五）道路附屬設(shè)施的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)?道路附屬設(shè)施安全隱患的排查，主要根據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行。道路附屬設(shè)施，是指在道路范圍內(nèi)種植的樹木或其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等附屬物。道路附屬設(shè)施妨礙道路交通安全，主要排查道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，是否與交通設(shè)施保持必要的距離；是否遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志；是否存在妨礙安全視距，影響通行的情形。?安全視距，是指車輛駕駛員在行車中能看到前方一定距離的路面，以發(fā)現(xiàn)路上的障礙物或迎面來車時，能在一定的車速下及交通標(biāo)牌標(biāo)識標(biāo)牌找振高質(zhì)量可靠時制動或避讓，從而避免發(fā)生事故所必須的最短距離。為保證道路及路口行車安全視距，在公路干線的交叉路口，種植喬木應(yīng)距路口拐彎處應(yīng)不少于30?米，在公路干線的彎道內(nèi)側(cè)部分（切點(diǎn)之間）不得種植高大的喬木。在公路與鐵路的交叉路口，如有鐵路道班欄桿，種植喬木應(yīng)距道口50?米。為保證信號燈的使用效能，在有信號燈的路口種植喬木距燈柱不得小于15?米，為保證車輛駕駛員和行人能及時看清交通標(biāo)志，在距交通標(biāo)志不足4?米的地方，應(yīng)間隔不予種植。種植的樹木分枝點(diǎn)不得低于交通標(biāo)志的高度（一般為3?米）。為使樹蔭不致遮擋路燈而影響照明，大樹冠的喬木中心與路燈中心的垂直距離最少應(yīng)保持6?米，小樹冠的樹木應(yīng)保持4?米。一般是以路燈照明時，在車行道上不出現(xiàn)樹影為度。?（六）道路交通安全設(shè)施的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)?道路交通安全設(shè)施的安全隱患排查應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《路政管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，排查道路是否配置了隔離柵、防護(hù)網(wǎng)、中央分隔護(hù)欄和必須的防眩設(shè)施；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前是否設(shè)置了保護(hù)行人的過街設(shè)施或人行橫道線，設(shè)置了提示標(biāo)志；城市主要道路的人行道是否設(shè)置了盲道；道路上是否設(shè)置了交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通信號；交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施是否損毀、滅失等。1.道路交通安全設(shè)施?（1）一級公路中間必須連續(xù)設(shè)置中央分隔帶護(hù)欄和必需的防眩設(shè)施。?（2）橋梁和高路堤路段必須設(shè)置路側(cè)護(hù)欄。?（3）互通式立交及其周邊地區(qū)路網(wǎng)應(yīng)連續(xù)設(shè)置預(yù)告、指?路標(biāo)志。?（4）車道邊緣線、分合流路段宜連續(xù)設(shè)置反光突起路標(biāo)。?（5）高速公路出口分流三角端應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施。?（6）平面交叉必須設(shè)置完善的預(yù)告、指路、警告或停車讓行等標(biāo)志和配套完善的交通安全設(shè)施，并保證視距。?（7）連續(xù)長陡下坡路段，危及運(yùn)行安全處應(yīng)設(shè)置避險(xiǎn)車道。必要時宜在長陡下坡路段的起始端前設(shè)置試制動車道等交通安全設(shè)施，也可在長坡中間段設(shè)置車輛制動降溫水槽。?（8）風(fēng)、雪、沙、墜石等危及公路安全的路段，應(yīng)設(shè)置防風(fēng)柵、防雪（沙）柵、防落網(wǎng)、積雪標(biāo)桿等交通安全設(shè)施。?（9）夜間光照條件的差別環(huán)形交叉口、中央環(huán)島上應(yīng)設(shè)置反光警告標(biāo)志或警示燈。?2.交通信號燈?信號燈設(shè)置時應(yīng)考慮路口和路段兩種情況。應(yīng)根據(jù)路口形狀、交通流量和交通事故狀況等條件，確定路口信號燈的設(shè)置。?（1）路口信號燈設(shè)置?1）路口機(jī)動車信號燈設(shè)置?A.路口機(jī)動車高峰小時流量超過下表1所列數(shù)值時，應(yīng)設(shè)置信號燈。表1：路口機(jī)動車高峰小時流量主要道路單向車道數(shù)（條）次要道路單向車道數(shù)（條）主要道路雙向高峰小時流量（PCU/h）流量較大次要道路單向高峰小時流量（PCU/h）1175030090023012001401≥27504009003401200220≥2190034010502801400160≥2≥290042010503501400200注1：主要道路指兩條相交道路中流量較大的道路。注2：次要道路指兩條相交道路中流量較小的道路。注3：車道數(shù)以路口五十米以上的渠化段或路段數(shù)計(jì)。注4：在無專用非機(jī)動車道的進(jìn)口，應(yīng)將該進(jìn)口進(jìn)入路口非機(jī)動車流量折算成當(dāng)量小汽車流量并統(tǒng)一考慮。折換系數(shù)見表3。注5：在統(tǒng)計(jì)次要道路單向流量時應(yīng)取每一個流量統(tǒng)計(jì)時間段內(nèi)兩個進(jìn)口的較大值累計(jì)。B.路口任意連續(xù)8h的機(jī)動車平均小時流量超過表2所列數(shù)值時，應(yīng)設(shè)置信號燈。表2路口任意連續(xù)8h機(jī)動車小時流量主要道路單向車道數(shù)（條）次要道路單向車道數(shù)（條）主要道路雙向任意連續(xù)8h平均小時流量（PCU/h）流量較大次要道路單向任意連續(xù)8h平均小時流量（PCU/h）11750755001501≥2750100500200≥2190075600150≥2≥2900100600200表3當(dāng)量小汽車換算系數(shù)表車輛類型換算系數(shù)自行車0.2二輪摩托0.4三輪摩托或微型汽車0.6小客車或小于3t的貨車1.0旅行車1.2大客車或小于9t的貨車2.09～15t貨車3.0鉸接客或大平板拖掛貨車4.0C.路口信號燈設(shè)置的交通事故條件對三年內(nèi)平均每年發(fā)生5次以上交通事故的路口，從事故原因分析通過設(shè)置信號燈可避免發(fā)生事故的，應(yīng)設(shè)置信號燈；對三年內(nèi)平均每年發(fā)生一次以上死亡交通事故的路口，應(yīng)設(shè)置信號燈。D.有特別要求的路口，如常用警衛(wèi)工作路線上的路口、交通信號控制系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制范圍內(nèi)的路口等，可設(shè)置信號燈。2）路口非機(jī)動車信號燈設(shè)置A.對于機(jī)動車單行線上的交叉口，在與機(jī)動車交通流相對的進(jìn)口應(yīng)設(shè)置非機(jī)動車信號燈。B.非機(jī)動車駕駛?cè)嗽诼房诰嗤＼嚲€25m范圍內(nèi)不能清晰視認(rèn)用于指導(dǎo)機(jī)動車通行的信號燈的顯示狀態(tài)時，應(yīng)設(shè)置非機(jī)動車信號燈。C.其它特殊情況下，如通過交通組織仍不能解決機(jī)動車與非機(jī)動車沖突，宜設(shè)置非機(jī)動車信號燈。3）路口人行橫道信號燈設(shè)置在采用信號控制的路口，已施劃人行橫道標(biāo)線的，應(yīng)相應(yīng)設(shè)置人行橫道信號燈。4）路口方向指示信號燈設(shè)置在有專用轉(zhuǎn)彎機(jī)動車道的路口，若采用多相位的相位設(shè)置方式，應(yīng)設(shè)置方向指示信號燈。在全天24小時均不采用多相位的相位設(shè)置方式的路口，不應(yīng)設(shè)置方向指示信號燈。5）車道信號燈設(shè)置在可變車道入口和路段、隧道、收費(fèi)站等地，應(yīng)設(shè)置車道信號燈；在城市快速路進(jìn)出口等地視實(shí)際情況可設(shè)置車道信號燈。6）閃光警告信號燈設(shè)置在需要提示駕駛?cè)撕托腥俗⒁鈺磐?、確認(rèn)安全后通過處，宜設(shè)置閃光警告信號燈。（2）路段信號燈的設(shè)置雙向機(jī)動車車道數(shù)達(dá)到或多于3條，雙向機(jī)動車高峰小時流量超過750PCU及12h流量超過8000PCU的路段上，當(dāng)通過人行橫道的行人高峰小時流量超過500人次時，應(yīng)設(shè)置人行橫道信號燈和相應(yīng)的機(jī)動車信號燈。3.交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置沒有設(shè)置交通信號燈的道路，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)路口形狀、交通流量和交通事故狀況等條件，確定路口交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置；根據(jù)路段交通流量和交通事故狀況等條件，確定路段交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置。排查交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置是否符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好；排查是否根據(jù)通行需要，及時增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號。增設(shè)、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號，是否提前向社會公告，廣泛進(jìn)行宣傳；排查路口的交通控制方式，尤其是沒有交通信號燈控制的路口，通過設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線解決通行權(quán)的分配，避免出現(xiàn)的矛盾。（1）停車讓行標(biāo)志與標(biāo)線在與交通量較大的干路平交的支路路口、無人看守的鐵路道口以及其他需要設(shè)置的地方，設(shè)置停車讓行標(biāo)志和停車讓行線，要求車輛在通過路口時必須在停止線以外停車暸望，確認(rèn)安全后，才準(zhǔn)許通行。（2）減速讓行標(biāo)志與標(biāo)線在與交通量不大的干路交叉的支路路口或者其他需要設(shè)置的地方，設(shè)置減速讓行標(biāo)志和減速讓行線，要求車輛應(yīng)減速讓行，告示車輛駕駛員必須慢行或停車，觀察干道行車情況，在確保干道車輛優(yōu)先的前提下，認(rèn)為安全時方可繼續(xù)通行。（3）會車讓行與會車先行在會車有困難的狹窄路段的一端或者由于某種原因只能開放一條車道作雙向通行路段的一端會車讓行標(biāo)志設(shè)置會車讓行標(biāo)志，要求車輛會車時，必須停車讓對方先行。在路段的另一端設(shè)置會車先行標(biāo)志，在會車時可以優(yōu)先行使。（4）限速，前方彎路或連續(xù)彎路警告標(biāo)志、誘導(dǎo)標(biāo)，在彎路前應(yīng)設(shè)置彎路或連續(xù)彎路警告標(biāo)志及限速標(biāo)志并設(shè)置誘導(dǎo)標(biāo)引導(dǎo)駕駛?cè)诵旭偮肪€。4.鐵路道口交通安全設(shè)施的設(shè)置根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，鐵路與道路平交道口的警示燈、安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù)；警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。對于沒有設(shè)置相應(yīng)警示燈、安全防護(hù)設(shè)施的，或者警示燈、安全防護(hù)設(shè)施損毀的，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù)；對于鐵路道口未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線，或者警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)向所在地的道路管理部門反映，促其盡快設(shè)置、維護(hù)。第四節(jié)服務(wù)理念及管理方式一、服務(wù)理念（一）客戶至上的服務(wù)理念客戶是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根基?！爸辽稀斌w現(xiàn)了企業(yè)對客戶的尊重，把客戶作為自己的衣食父母，為客戶創(chuàng)造價值，幫助客戶解決問題。一個企業(yè)要發(fā)展壯大就要有市場競爭力，我司深知市場競爭的激烈和殘酷，所以我們要不斷努力，提煉出全新而有效的客戶服務(wù)理念，希望以優(yōu)質(zhì)而高效的服務(wù)去贏得行業(yè)競爭力。希望通過以下幾個方面能夠提高我們的服務(wù)。1.對業(yè)主表示熱情、尊重、關(guān)注；2.幫助業(yè)主解決問題；3.迅速響應(yīng)業(yè)主要求；4.始終以業(yè)主為中心；5.持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；6.設(shè)身處地為業(yè)主著想；7.提供個性化服務(wù)。（二）主動服務(wù)的理念作為業(yè)主的管家，我們要用心為業(yè)主服務(wù)，幫助客戶降低成本，減少開支，提高物業(yè)使用壽命。誠信做到先客戶之想而想，先客戶之急而急。滿足客戶的服務(wù)期望，不斷引導(dǎo)、開發(fā)和創(chuàng)造客戶消費(fèi)需求。

（三）提供差異化服務(wù)的理念精心設(shè)計(jì)有針對性服務(wù)方案，傾心打造具有競爭力的客戶和業(yè)務(wù)品牌。秉承“服務(wù)業(yè)主、報(bào)效社會”的企業(yè)使命，完善服務(wù)系統(tǒng)，對不同年齡、不同性別、不同層次、不同類型的客戶提供差異化服務(wù)。（四）高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念我們?yōu)闃I(yè)主提供高效的服務(wù)，及時為業(yè)主解決問題，將會為公司迎來巨大的品牌效益；同時我們以服務(wù)促發(fā)展，以客戶為中心的服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)流程，贏得廣大業(yè)主的信任。

（五）推崇5S理念推崇5S理念，“5S”是指“微笑（SMILE）、迅速（SPEED）、誠實(shí)（SINCERITY）、靈巧（SMART）、研究（STUDY）”五個詞語英文首字母的縮寫?！?S”理念是最具代表性的服務(wù)文化創(chuàng)新，我們要引領(lǐng)服務(wù)先進(jìn)理念，以親和、細(xì)致的服務(wù)感動客戶，尊重客戶，理解客戶，持續(xù)提供超越客戶期望的產(chǎn)品與服務(wù)，竭盡所能誠信天下，做客戶們永遠(yuǎn)的伙伴二、管理方式1.公司項(xiàng)目管理成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。選聘與XX項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理，組建精干高效的項(xiàng)目管理班子。建立項(xiàng)目管理目標(biāo)考核體系，公平、合理地確定項(xiàng)目考核目標(biāo)，并組織簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行資金支持，對項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。2.項(xiàng)目部項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理部的設(shè)置，對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施起決定性的作用，為達(dá)到機(jī)構(gòu)簡單、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策迅速、隸屬關(guān)系明確、辦事效率高、具有配套的專業(yè)管理能力之優(yōu)勢，該項(xiàng)目擬采用直線職能式項(xiàng)目管理組織，按項(xiàng)目實(shí)際需要配備足夠的項(xiàng)目管理人員。同時，為確保本項(xiàng)目管理任務(wù)能順利完成，使參加本項(xiàng)目的所有管理人員的行為有所規(guī)范，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，提高工作效率并獎優(yōu)罰劣，做到“嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)”，做到“積極、認(rèn)真、科學(xué)、嚴(yán)格、公正、廉潔”，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。第五節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析一、項(xiàng)目重難點(diǎn)近年來，因設(shè)計(jì)缺陷、建設(shè)質(zhì)量、重車碾壓、人為損壞等各類主客觀因素的影響，導(dǎo)致各類道路交通安全隱患日漸增多。定期開展道路交通安全隱患排查治理，有效預(yù)防和減少道路交通事故已成為當(dāng)前基層公安交警部門的重要任務(wù)之一。1.道路交通安全隱患是指道路通行條件和周邊環(huán)境中存在的可能引發(fā)交通事故的因素。本公司在道路安全隱患排查方面應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：（1）設(shè)計(jì)規(guī)劃存在缺陷。近年來，隨著現(xiàn)代化交通建設(shè)進(jìn)程的加快，各類道路建設(shè)日新月異，但受設(shè)計(jì)規(guī)劃、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，大多數(shù)道路建設(shè)是在原有的道路基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建，部分道路防護(hù)措施不到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)存在較大缺陷，造成人車混行、路況復(fù)雜，達(dá)不到車流、人流安全通行的要求，埋下了嚴(yán)重的交通安全隱患。（2）路面交通設(shè)施不配套。受綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、設(shè)施更新維護(hù)、道路翻修養(yǎng)護(hù)等方面因素的影響，道路建設(shè)部門在開展道路修建和日常維護(hù)工作中，往往忽視了規(guī)范設(shè)置交通安全設(shè)施的重要性，不少新建或改建的道路規(guī)劃不夠科學(xué)、合理，在建設(shè)中忽視交通安全設(shè)施的配套問題，導(dǎo)致道路交叉口、信號燈、限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)牌、標(biāo)線等設(shè)施不夠完善，不能起到對駕駛?cè)说念A(yù)先警示作用。（3）參與者交通安全意識不高。部分交通參與者交通安全意識淡薄，對交通安全認(rèn)識膚淺，不能自覺遵法守規(guī)，在駕駛車輛時存在著僥幸心理，隨意變道、違反禁令標(biāo)志、超速、超員、超載、酒后駕駛、闖紅燈、隨意橫穿馬路等交通違法行為也成為人為性的道路安全隱患，導(dǎo)致交通事故發(fā)生。（4）部分路段占道經(jīng)營現(xiàn)象較突出。在城區(qū)和國省道過境場鎮(zhèn)以街為市、占道經(jīng)營、路邊修車洗車等違法違規(guī)行為十分普遍且屢禁不止，也成為“中國式”的道路安全隱患和引發(fā)交通事故的誘因之一。（5）標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不科學(xué)，不完善。對部分縣鄉(xiāng)道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)劃設(shè)置存在不科學(xué)、不完善，主要表現(xiàn)在對部分道路限速標(biāo)志不視道路通行條件而“一刀切”，全路段統(tǒng)一設(shè)置固定數(shù)值；部分急彎、陡坡、橋梁路段應(yīng)設(shè)未設(shè)；部分道路標(biāo)志標(biāo)線損壞后長期未修復(fù)等現(xiàn)象，導(dǎo)致事故時發(fā)。2.本公司在研究制定治理道路交通安全隱患的方案時所遭遇的問題。（1）排查質(zhì)量參差不齊。由于道路交通安全隱患排查整改需多部門協(xié)作完成，而參與排查的人對專業(yè)知識掌握不全面，加之部門與部門之間管理依據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)不同，造成道路交通安全隱患排查工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)不一致，以致排查的質(zhì)量參差不齊，有的該被列入隱患的而沒被列入，甚至可能陷入“年年排查總出事，出事又得從頭查”的不良循環(huán)。（2）作業(yè)人員自身素質(zhì)。目前相當(dāng)數(shù)量的參與排查的人存在著惰性思想和畏難情緒，發(fā)生排查不徹底或制定整改措施不合理等各種問題。參與排查的人的自身素質(zhì)不高造成排查不徹底或制定整改措施不合理的現(xiàn)象。排查不徹底或制定整改措施不合理不專業(yè)，雖然珍惜工作，但工作責(zé)任心不強(qiáng)，對道路交通安全隱患排查整改的把握不準(zhǔn)確，大部分人抱著混日子的想法參加工作。（3）隱患整治效果不佳。由于整治危險(xiǎn)路段需要動用大量的人力、財(cái)力、物力，尤其是面對一些整改難度大、涉及部門多的隱患，由于沒有往往最終流于形式。（4）整治資金普遍缺乏。道路交通安全隱患的治理往往需要大量的資金投入，每一處隱患的整治資金少則幾萬元，多則需要數(shù)十萬乃至上百萬，資金投入很大。但受經(jīng)濟(jì)因素的制約和影響，并沒有足夠的交通設(shè)施建設(shè)資金預(yù)算，交通安全隱患治理工作往往會因?yàn)橹卫碣Y金不足而半途而廢，資金短缺已成為“瓶頸性”難題。二、合理化建議1.以隊(duì)伍建設(shè)為抓手。一支道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍就是一個團(tuán)隊(duì)，只有團(tuán)隊(duì)中的每一個人各盡其職，整個團(tuán)隊(duì)才能發(fā)揮最大的作用，因此加強(qiáng)思想教育是提高道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍素質(zhì)的前提，一方面要給道路交通安全隱患排查治理人員灌輸人性化管理理念，教育道路交通安全隱患排查治理人員樹立愛護(hù)城市、愛護(hù)環(huán)境就是愛護(hù)自己家園的思想，激道路交通安全隱患排查治理人員發(fā)為擁有一個以人為本、整潔美麗、文明和諧的環(huán)境作貢獻(xiàn)的精神；另一方面要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，要定期召開工作例會了解每位員工的工作情況、生活狀況，在工作中根據(jù)員工表現(xiàn)予以鼓勵，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的主動性、積極性，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)造力。2.以能力提升為目標(biāo)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力是提高道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)道路交通安全隱患排查治理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是公司及項(xiàng)目部長期而又艱巨的任務(wù)。這就要求我們必須建設(shè)高素質(zhì)道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展。要逐步建立經(jīng)?；⒄?guī)化的培訓(xùn)體系。通過對道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍進(jìn)行不同層次、不同內(nèi)容、不同方式的科學(xué)合理、有針對性地全面、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”苦練基本功原則，扎實(shí)有效的練好基本功，提高道路交通安全隱患排查治理人員的實(shí)際工作能力。在道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍中間開展業(yè)務(wù)技能練兵活動，由管理層和業(yè)務(wù)骨干對技能較差的隊(duì)員“一對一”的幫教活動，確保道路交通安全隱患排查治理的安全和有效。3.以規(guī)章制度為保障。建立完善制度是提高道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵，公司要不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)道路交通安全隱患排查治理隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)履行道路交通安全隱患排查治理人員工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。要完善道路交通安全隱患排查治理人員工作日志考勤制度；建立組長責(zé)任制，組長對組員進(jìn)行考勤考核，反饋道路交通安全隱患排查治理人員開展工作的有關(guān)情況，并負(fù)責(zé)傳達(dá)公司的指示；建立完善考核獎懲制度，對道路交通安全隱患排查治理人員的管理，根據(jù)工作表現(xiàn)、實(shí)際能力等方面進(jìn)行等級評定，分開檔次，收入與檔次掛鉤，打破目前干好干壞一個樣、吃大鍋飯的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)能者則優(yōu)的原則，同時要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對考核、督查扣分達(dá)到上限的，排查治理人員該辭退的要辭退。第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配置方案第一節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)一、建立項(xiàng)目組織的步驟1.確定組織目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)確定的項(xiàng)目目標(biāo)，明確劃分分解目標(biāo)，列出所要進(jìn)行的工作的內(nèi)容。2.確定項(xiàng)目工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)定任務(wù)，明確列出項(xiàng)目工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合是一項(xiàng)重要組織工作。對各項(xiàng)工作進(jìn)行歸并及組合并考慮項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程復(fù)雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如進(jìn)行實(shí)施階段全過程項(xiàng)目管理，工作劃分可按設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段分別歸并和組合。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）確定組織結(jié)構(gòu)形式。（2）合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個層次：一是決策層；由項(xiàng)目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)項(xiàng)目的活動特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策；二是中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）。由專業(yè)團(tuán)隊(duì)組成，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的落實(shí)，目標(biāo)控制及合同實(shí)施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業(yè)層（操作層）。由現(xiàn)場人員組成，負(fù)責(zé)具體的操作工作。4.配置工作崗位及人員5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與考核要求6.制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目管理（一）管理目標(biāo)本單位依據(jù)多年相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)出了對于大型項(xiàng)目管理和實(shí)施的項(xiàng)目管理和實(shí)施的方法論。本次項(xiàng)目建設(shè)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的整個生命周期。1.組織人員管理本項(xiàng)目需求的排查人員數(shù)量大、技術(shù)要求高，涉及項(xiàng)目各個相關(guān)部門等。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時制定該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作制度、明確相互的關(guān)系和責(zé)任，精心組織項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施工作。本部分工作包括了對組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。2.服務(wù)質(zhì)量管理該項(xiàng)目所采用的排查人員不僅有相應(yīng)的專業(yè)要求，而且滿足采購方要求。針對道路排查的具體隱患、問題，提出整改方案和具體優(yōu)化改造措施，形成符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件要求的研究成果。3.進(jìn)度管理該項(xiàng)目既有深度又有廣度，深度是指在某一節(jié)點(diǎn)上不同平臺，廣度是指不同區(qū)域的互聯(lián)。因此其進(jìn)度控制包括現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)度、排查進(jìn)度、研究編制整改措施進(jìn)度以及進(jìn)度的協(xié)調(diào)等。由于項(xiàng)目時間緊，因此整個進(jìn)度控制不僅需要精心設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，而且需要計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)施進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)和嚴(yán)格控制。4.風(fēng)險(xiǎn)管理由于項(xiàng)目的復(fù)雜性和一些問題的不可預(yù)知性，項(xiàng)目的實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是根據(jù)本單位的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出該項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)后果及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施。5.文檔管理文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓(xùn)與參考和