江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監(jiān)理招標文件（適用于資格后審）

PAGE江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標文件示范文本（××××××年版適用于資格后審）江蘇省建設工程招標投標辦公室

使用說明一、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標文件示范文本（××××××年版適用于資格后審）》(以下簡稱《監(jiān)理招標文件示范文本》)由江蘇省建設工程招標投標辦公室編制。適用于江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程，采用資格后審方式對潛在投標人進行資格審查的監(jiān)理招標項目。二、《監(jiān)理招標文件示范文本》以空格標示的由招標人填寫的內(nèi)容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，無需填寫的在空格中用“／”標示；以“□”標識的，由招標人根據(jù)具體特點和實際需要勾選。三、招標人按照《監(jiān)理招標文件示范文本》第一章“招標公告”的格式發(fā)布招標公告后，將實際發(fā)布的招標公告編入招標文件中，作為投標邀請。招標公告應同時注明發(fā)布所在的所有媒介名稱。四、《監(jiān)理招標文件示范文本》第二章“投標人須知”正文和前附表，除以空格標示的由招標人填空的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補充內(nèi)容外，均應不加修改地直接引用。填空、選擇和補充內(nèi)容由招標人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標項目具體情況確定。五、《監(jiān)理招標文件示范文本》第三章“評標辦法”規(guī)定的綜合評估法（含綜合評估法—采用評定分離方式），各評審因素的評審標準、分值和權(quán)重等由招標人根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標項目具體情況確定。第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，并在本章(前附表及正文)標明投標人不滿足其要求即導致投標被否決的全部條款。六、《監(jiān)理招標文件示范文本》第四章“合同條款及格式”中的“通用合同條款”和“專用合同條款”(除以空格標示的由招標人填空的內(nèi)容和選擇性內(nèi)容外)，均應不加修改地直接引用。填空內(nèi)容由招標人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標項目具體情況編制。七、《監(jiān)理招標文件示范文本》為××××××年版，將根據(jù)實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進行修改。各使用單位或個人對《監(jiān)理招標文件示范文本》的修改意見和建議，可向江蘇省建設工程招標投標辦公室反映?！痢痢痢痢痢痢痢帘O(jiān)理招標招標文件標段編號：××××招標人：××××招標代理機構(gòu)：××××（電子簽章）編制人：發(fā)布日期：目錄12458第一章招標公告（適用于公開招標） 116438第一章投標邀請書（適用于邀請招標） 116198第二章投標人須知 217703投標人須知前附表 2178611總則 6314501.1項目概況 6117051.2資金來源和落實情況 6312231.3監(jiān)理及相關(guān)服務范圍、監(jiān)理服務期限、質(zhì)量及監(jiān)理機構(gòu)要求 654101.4投標人資格要求 6308801.5費用承擔 7207601.6保密 864131.7語言文字 8323881.8計量單位 8168401.9踏勘現(xiàn)場 8230211.10投標預備會 8299161.11分包 877811.12響應和偏差 814051.13知識產(chǎn)權(quán) 9279211.14同義詞語 9184162招標文件 9301442.1招標文件的組成 9245222.2招標文件的澄清 942222.3招標文件的修改 1031582.4最高投標限價 1080982.5招標文件的異議 10325673投標文件 10190083.1投標文件的組成 10187473.2投標報價 1050463.3投標有效期 11263503.4投標保證金 11313593.5資格審查資料 11267663.6備選投標方案 11293823.7投標文件的編制 11109794投標 12170104.1投標文件的加密和數(shù)字證書認證 12121634.2投標文件的遞交 12129974.3投標文件的修改與撤回 12226685開標 12275905.1開標時間和地點 12109705.2開標程序 12122935.3開標時出現(xiàn)下列情況的，招標人將拒絕其投標。 1349305.4開標異議 1390866招標人評標前準備 13200647評標 14242347.1評標委員會 14204597.2評標原則 14222697.3評標 14117047.4評標結(jié)果（中標候選人）公示 14123838合同授予 15296548.1定標方式 15264658.2擬定中標人公示、中標結(jié)果公告及中標通知 15128918.3履約擔保及支付擔保 165838.4簽訂合同 16232709重新招標和不再招標 17100039.1重新招標 17294069.2不再招標 171003810紀律和監(jiān)督 17229110.1對招標人的紀律要求 172191610.2對投標人的紀律要求 17395610.3對評標委員會成員的紀律要求 172512210.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 17266910.5投訴 18351511解釋權(quán) 181425912需要補充的其他內(nèi)容 1825812第三章評標辦法（綜合評估法） 1918498評標辦法前附表 19229641評標方法 22157712評審標準 2299552.1初步評審標準 22212502.2詳細評審標準 22250663評標程序 22229963.1評標準備 22104673.2初步評審 23269463.3詳細評審 23270563.4澄清、說明或補正 2413353.5推薦中標候選人或直接確定中標人 24306823.6提交評標報告 25156783.7評標爭議處理 2536774無效標條款 252960第三章評標辦法（綜合評估法-采用評定分離方式） 281267評標辦法前附表 28158101評標方法 33319022評審標準 33152662.1初步評審標準 3395912.2詳細評審標準 33261863評標程序 3341133.1評標準備 33226363.2初步評審 34202163.3詳細評審 34231443.4澄清、說明或補正 3543673.5推薦中標候選人 35122033.6評標爭議處理 36205824定標程序 3612254.1定標委員會 36311364.2定標標準 3791624.3定標方法 3738844.4確定中標人 37173025無效標條款 3726131第四章合同條款及格式 3921456第五章技術(shù)資料 566575第六章投標文件格式 577339目錄 586111一.投標函及投標函附錄 5921498二.法定代表人身份證明 6110231三.授權(quán)委托書 627876四.聯(lián)合體協(xié)議書 6332517五.資格審查資料 6431096（一）投標人基本情況表 6415597（二）項目總監(jiān)理工程師簡歷表 653287六.投標保證金 6630254七.監(jiān)理方案 6730492八.監(jiān)理機構(gòu)及人員配備 689448（一）擬委任的主要人員匯總表 684974（二）主要人員簡歷表 69776九.擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器 7023013十.類似工程業(yè)績資料 717867十一.獎項資料 721187十二.其他材料（含定標材料） 72PAGE75第一章招標公告（適用于公開招標）第一章投標邀請書（適用于邀請招標）第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人名稱：××××地址：聯(lián)系人：電話：1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：××××地址：聯(lián)系人：電話：1.1.4招標項目及標段名稱××××××××1.1.5招標方式□公開招標□邀請招標1.1.6建設地點1.1.7施工監(jiān)理服務收費計費額（取費基準價）萬元1.2.1資金來源××××××本工程屬于□政府投資項目□國有非政府投資項目□其他1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1監(jiān)理及相關(guān)服務范圍1.3.2監(jiān)理服務期限1.3.3質(zhì)量要求1.3.4項目監(jiān)理機構(gòu)最低要求1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)條件：××××項目負責人資格：××××資格審查可選條件：××××符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：××××1.4.2是否接受聯(lián)合體投標□不接受□接受，應滿足下列要求：1.5.2招標代理服務費□招標人支付□中標人代為支付，根據(jù)招標代理合同約定，本標段招標代理服務費由中標人代為支付，費用含在投標報價中。具體如下：費用金額：支付時間：1.9.1踏勘現(xiàn)場××××××踏勘現(xiàn)場聯(lián)系人：電話：1.10.1投標預備會□不召開□召開召開時間：召開地點：投標人提出問題的截止時間：招標人澄清的截止時間：1.12.3偏差□不允許□允許:××××2.1.2構(gòu)成招標文件的其它材料2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2.2.2招標文件澄清發(fā)布時間2.4最高投標限價萬元3.1.1投標文件的組成□投標函；□監(jiān)理費投標報價明細表；□法定代表人身份證明；□授權(quán)委托書；□聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；□資格審查資料；□投標保證金；□監(jiān)理方案；□監(jiān)理機構(gòu)及人員配備；□擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器；□類似工程業(yè)績資料；□獎項資料；□其他材料（含定標材料）；需從企業(yè)誠信庫中獲取的資格審查和評標材料附件：第一部分：資格審查材料□投標人基本情況表（含附件：營業(yè)執(zhí)照、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書）；□項目總監(jiān)理工程師簡歷表（含附件：注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書）；□近年完成的類似項目情況表（含附件）；□投標人認為需要的其他材料（含附件）；第二部分：評標、定標材料□監(jiān)理機構(gòu)及人員配備的基本情況及附件；（含附件：總監(jiān)（專監(jiān)、監(jiān)理員）執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書、注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、學歷證書、其他相關(guān)資格證書）；□擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器資料；（含附件）；□業(yè)績資料（含附件：招標工程的中標通知書、監(jiān)理合同、工程竣工驗收證明）；□獎項資料（含附件：獲獎證書、獲獎文件）；□其他材料（含定標材料）；3.2.2施工階段監(jiān)理費報價投標人應當根據(jù)招標文件、現(xiàn)場情況、工程特點、監(jiān)理服務期限、擬配備項目監(jiān)理機構(gòu)人員、儀器設備及投標時擬定的監(jiān)理方案自主確定投標報價。3.2.3其他階段監(jiān)理費報價3.3.1投標有效期×××天（從投標截止之日算起）3.4.1投標保證金3.4.4（3）投標保證金將不予退還的其他情形3.6備選投標方案□不允許遞交□允許遞交3.7.9監(jiān)理方案是否采用暗標評審□不采用□采用，具體規(guī)定：監(jiān)理方案內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。4.2.1投標截止時間4.2.4遞交投標文件地點電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在“電子招標投標交易平臺”中上傳。5.1.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間□開標地點（見面開標）：□開標地點（不見面開標）：5.1.2解密投標文件解密時間：××××解密地點：7.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：人。評標專家確定方式：。7.3.1評標方法□綜合評估法□綜合評估法—采用評定分離方式7.3.2評標委員會推薦中標候選人的數(shù)量□綜合評估法推薦中標候選人數(shù)量名□綜合評估法—采用評定分離方式推薦中標候選人數(shù)量名。（評標委員會應當依法開展評標活動，評標結(jié)束后應當向招標人提交評標報告，按照評標結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦3至7名不排序的中標候選人。）2、經(jīng)評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時，全部推薦為中標候選人；少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。。8.1.1（A）是否授權(quán)評標委員會確定中標人□是□否，推薦的中標候選人數(shù)：。8.1.1（B）采用“評定分離”方式時定標方法1、定標方法為：□票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的單位再次票決?！跫w議事法：由定標委員會根據(jù)定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見，最終由定標委員會負責人確定中標人。2、定標委員會的組建定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關(guān)系，人數(shù)為人。8.3履約擔保及支付擔保履約擔保的形式：×××履約擔保的金額：×××支付擔保的形式：×××支付擔保的金額：×××差額履約擔保：□采用□不采用差額履約擔保的形式：×××差額履約擔保金額：×××。10.5.1招投標行政監(jiān)督部門招投標行政監(jiān)督單位：；聯(lián)系號碼：。12需要補充的其他內(nèi)容12.1遠程不見面開標條款××××××12.2交易綜合服務費××××××12.312.3××××××××××××1總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段監(jiān)理及相關(guān)服務進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目及標段名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本招標項目招標方式：見投標人須知前附表。1.1.6本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.1.7本標段施工監(jiān)理服務收費計費額：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3監(jiān)理及相關(guān)服務范圍、監(jiān)理服務期限、質(zhì)量及監(jiān)理機構(gòu)要求1.3.1本標段的監(jiān)理及相關(guān)服務范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.3.4本標段的項目監(jiān)理機構(gòu)最低要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段監(jiān)理服務的資質(zhì)條件、能力和信譽，具體資格要求見投標人須知前附表。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；（5）為本招標項目的代建人；（6）為本招標項目的招標代理機構(gòu)；（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股關(guān)系；（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；（10）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；（11）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（12）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（13）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；（14）被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；（15）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人名單；（16）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為的；（17）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.5費用承擔1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2招標人與招標代理機構(gòu)應當明確約定代理費用。招標代理機構(gòu)收取的代理費用應當由招標人支付；約定由中標人代為支付代理費用的，應當在招標文件中明確支付標準和時間。招標代理機構(gòu)不得收取代理合同約定之外的其他費用。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。施工現(xiàn)場的聯(lián)系方式見須知前附表。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人向投標人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，通過“電子招標投標交易平臺”報送招標人。1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，通過“電子招標投標交易平臺”發(fā)布。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11分包本項目嚴禁分包。1.12響應和偏差1.12.1投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標人須知前附表。1.12.2投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標監(jiān)理大綱等內(nèi)容以對招標文件作出響應。1.12.3投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。1.13知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。1.14同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。2招標文件2.1招標文件的組成2.1.1本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術(shù)資料；（6）投標文件格式；（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。2.1.2根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件及其澄清、修改等內(nèi)容在同一內(nèi)容的表述上不一致時或者相互矛盾時，若無其他特別說明均以最后發(fā)出的文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前通過“電子招標投標交易平臺”提交招標人（或招標代理機構(gòu)），要求招標人對招標文件予以澄清。投標人不在澄清期限內(nèi)提出，招標人有權(quán)不予答復。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前通過“電子招標投標交易平臺”發(fā)給所有領(lǐng)取招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.3招標文件的修改2.3.1招標文件發(fā)布后，招標人可以對招標文件進行修改，并通過“電子招標投標交易平臺”發(fā)給所有已領(lǐng)取招標文件的投標人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.4最高投標限價最高投標限價，是招標人根據(jù)工程具體情況編制的本次招標工程的最高投標限價。本工程最高投標限價金額見投標人須知前附表。招標人確需對已發(fā)布的最高投標限價進行修改的，將通過“電子招標投標交易平臺”發(fā)給所有投標人。2.5招標文件的異議投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應當在投標人須知前附表規(guī)定的時間前提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。3投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件的組成見投標人須知前附表。3.1.2第六章“投標文件格式”要求提供相關(guān)證明材料作為附件的，投標人應按要求在投標文件中提供相應材料，否則不予認可。3.2投標報價3.2.1投標報價應包含在監(jiān)理服務期內(nèi)完成本招標文件所列監(jiān)理范圍全部監(jiān)理工作內(nèi)容所需的所有費用，由施工階段監(jiān)理費報價和其他費用組成。3.2.2施工階段監(jiān)理費報價要求見投標人須知前附表。3.2.3其它階段監(jiān)理費報價要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90天。3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內(nèi)投標人以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3招標人最遲將在與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標截止后投標人撤銷投標文件的；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同；在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。3.5資格審查資料投標人在編制投標文件時，應按本章第3.1項的要求在投標文件中提供資料。3.6備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”要求進行編制，投標人需另行增加的，應以掃描件的形式編入投標文件相應章節(jié)，作為投標文件的組成部分。3.7.2投標文件必須使用投標文件制作軟件編制、簽章和加密，投標文件制作軟件可在“電子招標投標交易平臺”下載。3.7.3投標文件需要電子簽章的位置必須使用單位和個人數(shù)字證書按照招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。3.7.4監(jiān)理方案暗標要求見投標人須知前附表。3.7.5投標文件編制的其它要求詳見投標人須知前附表。4投標4.1投標文件的加密和數(shù)字證書認證4.1.1潛在投標人應當使用投標文件制作軟件按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制、簽名、加密、遞交投標文件。簽名和加密必須使用“電子招標投標交易平臺”可接受的數(shù)字證書。4.1.2未按本章第4.1.1項要求簽章和加密的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前完成投標文件的遞交至“電子招標投標交易平臺”，未在投標截止時間前完成遞交的投標文件視為逾期送達。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以對已經(jīng)遞交的投標文件進行修改或者撤回，最終投標文件以投標截止時間前完成上傳至“電子招標投標交易平臺”中最后一份投標文件為準。5開標5.1開標時間和地點5.1.1招標人在投標人須知前附表規(guī)定的開標時間和地點公開開標，所有投標人應在投標截止前登錄“××××××網(wǎng)站”（或“電子招標投標交易平臺”）參加開標會。5.1.2投標人參加開標會人員要求：見前附表須知。5.2開標程序（1）公布投標人名單；（2）投標人在規(guī)定的時間內(nèi)解密其投標文件；（3）由招標人（招標代理）隨機抽取評標相關(guān)參數(shù)（如有）；（4）公布開標結(jié)果；（5）投標人提出異議或咨詢（如有）；（6）招標人答復投標人提出的異議或咨詢（如有）；（7）開標結(jié)束。5.3開標時出現(xiàn)下列情況的，招標人將拒絕其投標。（1）經(jīng)檢查數(shù)字證書無效或未加密的投標文件；（2）投標人未在前附表規(guī)定的時間內(nèi)解密投標文件的。5.4開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出（通過系統(tǒng)平臺提出），招標人當場作出答復，并制作記錄。6招標人評標前準備評標前，招標人應當組織進行下列評標準備工作，并向評標委員會提供相關(guān)信息，采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)輔助開展評標準備工作：（1）根據(jù)招標文件，編制評標使用的相應表格；（2）對投標報價進行算術(shù)性校核；（3）以評標標準和方法為依據(jù)，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；（4）核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。招標人應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。評標準備工作結(jié)束后,招標人應當向評標委員會提交評標準備報告。評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的上述相關(guān)信息進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正。7評標7.1評標委員會7.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。7.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。（5）與投標人有其他利害關(guān)系。7.1.3評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。7.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。7.3評標7.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.3.2評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單，采用“評定分離”方式的，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.4評標結(jié)果（中標候選人）公示7.4.1招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布評標結(jié)果公示，公示期不少于3日。7.4.2投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應當在評標結(jié)果公示期間向招標人提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標人的答復不滿意或者招標人拒不答復的，可以按照本章9.5條的規(guī)定程序向有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門提出投訴。7.4.3招標人在異議處理過程中認為需要重新評標的，將書面報告招投標監(jiān)管機構(gòu)。7.4.4因招投標當事人異議、投訴導致中標候選人發(fā)生改變的，招標人將重新公示中標候選人，公示期不少于3日。8合同授予8.1定標方式8.1.1（A）不采用“評定分離”方式的，除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。8.1.1（B）采用“評定分離”方式的，招標人應當按照《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見（試行）》蘇建規(guī)字〔2023〕2號制定定標標準，其中定標方法見投標人須知前附表。定標程序應當符合《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見（試行）》蘇建規(guī)字〔2023〕2號相關(guān)規(guī)定，定標委員會按照招標文件規(guī)定的定標標準和方法，在評標委員會推薦的中標候選人中擇優(yōu)確定擬定中標人，并向招標人提交定標報告。8.2擬定中標人公示、中標結(jié)果公告及中標通知8.2.1（A）不采用“評定分離”方式的，評標結(jié)果公示期滿無異議或投訴的，招標人應按規(guī)定以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。同時，按規(guī)定的格式在招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)出中標結(jié)果公告，將中標結(jié)果通知未中標的投標人。8.2.1（B）采用“評定分離”方式的，招標人應當在定標工作完成后的3日內(nèi)，在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布擬定中標人公示，公示期不少于3日。公示內(nèi)容包括：擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責人等信息，采用票決法的應當包括推薦中標人的得票情況，采用集體議事法的應當包括定標委員會負責人推薦中標人的理由，提出異議和投訴的渠道方式，以及法律法規(guī)和招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。投標人或者其他利害關(guān)系人對中標結(jié)果有異議的，應當在擬定中標人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變評標委員會推薦的中標候選人名單。中標候選人公示期間已經(jīng)處理過的異議或投訴，投標人或者其他利害關(guān)系人不得在擬定中標人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。擬定中標人公示期滿無異議或投訴的，招標人應在公示期滿后及時發(fā)出中標通知書，同時發(fā)布中標人公告。公告內(nèi)容包括中標人名稱、中標價和項目負責人等信息。8.3履約擔保及支付擔保8.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。聯(lián)合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。8.3.2中標人不能按本章第8.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。8.3.3招標人要求中標人提供履約擔保的，招標人同時按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向中標人提供支付擔保。8.4簽訂合同8.4.1中標人確定后，招標人應當與中標人在投標有效期內(nèi)以及中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正。8.4.2不采用“評定分離”方式的，排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據(jù)招標人的授權(quán)直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。采用“評定分離”方式的，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。8.4.3發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.4.4聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。9重新招標和不再招標9.1重新招標依法必須進行招標的項目有下列情形之一的，招標人應當分析原因，采取改進措施后依法重新招標：（一）資格審查合格的申請人不足三個；（二）在投標截止時間屆滿時提交投標文件的投標人少于三個；（三）所有投標均不符合招標文件要求，被評標委員會否決；（四）有效投標不足三個，評標委員會認為缺乏競爭性，決定否決全部投標；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。9.2不再招標因9.1款情形重新招標，投標人仍少于三個的，屬于必須審批、核準的工程建設項目，報經(jīng)原審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標；其他工程建設項目，招標人可以自行決定不再進行招標。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。10紀律和監(jiān)督10.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。10.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。10.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用招標文件規(guī)定以外的評審因素和標準進行評標。10.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。10.5投訴10.5.1投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向投標人須知前附表明確的有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門提出投訴。10.5.2投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應當按照投標人須知第2.5款、第5.4款、第7.4款和第8.2款的規(guī)定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第9.5.1項規(guī)定的期限內(nèi)。10.5.3投訴必須在規(guī)定的時限內(nèi)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序，通過“電子招標投標交易平臺”網(wǎng)上提出。招投標行政監(jiān)督部門將依法受理和處理投訴。10.5.4投標人在招投標活動中出現(xiàn)投訴方面失信行為的，將在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”等指定媒介上公示；投標人一年內(nèi)4次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據(jù)的，公示1個月；投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示3個月；在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。11解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。12需要補充的其他內(nèi)容招標人補充的具體其他內(nèi)容見投標人須知前附表。第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；不一致的，有有效證明材料投標函簽字蓋章加蓋投標人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書投標文件的組成符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定，具備有效資質(zhì)證書；總監(jiān)理工程師資格符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定，具備有效執(zhí)業(yè)資格證書；項目總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定；聯(lián)合體投標人（如有時）符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定其他禁止性情形不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求2.1.3響應性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定監(jiān)理服務期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)最低要求符合第二章“投標人須知”第1.3.4項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”3.4.1項、3.4.2項規(guī)定投標報價無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標文件設定的最高投標限價；（3）不符合第二章“投標人須知”第3.2項的規(guī)定其他無第三章“評標辦法”4.無效標條款所列情形條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成(總分100分)投標報價：分監(jiān)理方案：分項目管理機構(gòu)：分擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器等：分類似工程業(yè)績：分獎項：分其它：分2.2.2評標基準價計算方法1、評標基準價計算方法：￡方法一：以有效投標文件的最低投標報價為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。□方法二：以有效投標文件的次低投標報價為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。□方法三：以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A，評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人（招標代理）隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分?！醴椒ㄋ模阂杂行稑宋募耐稑藞髢r算術(shù)平均值為A，最高投標限價為B，則：評標基準價=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在開標時由招標人（招標代理）隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。2、計算算術(shù)平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。3、評標委員會在評標報告簽字后,上述方法方法三、方法四的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變,但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。條款號評分因素評分標準分值2.2.3(1)投標報價偏差率=（投標報價-評標基準價）/評標基準價×100%評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣XX分，每高1%扣XX分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分分2.2.3（2）監(jiān)理方案質(zhì)量控制方案分進度控制方案分投資控制方案分安全控制方案分合同及信息管理方案分分備注：（1）評標委員會根據(jù)以下確定的評審要點，對投標人的監(jiān)理方案進行評分，監(jiān)理方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，投標文件的監(jiān)理方案各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%；（2）監(jiān)理方案得分應取所有技術(shù)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。2.2.3（3）項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師分專業(yè)監(jiān)理工程師分2.2.3（4）擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器分2.2.3（5）類似工程業(yè)績分2.2.3（6）獎項分2.2.3（7）其它分1評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會依次按照初步評審、詳細評審的順序進評審，對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。合計評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以XXXXXX方式確定。2評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2詳細評審標準2.2.1分值構(gòu)成：見評標辦法前附表。2.2.2評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3評分標準：見評標辦法前附表。3評標程序3.1評標準備3.1.1評標委員會的組成及分工：評標委員會由本地或異地隨機抽取的評標專家組成。3.1.2評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出席。3.1.3評標委員會成員應遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守評標紀律和其他評標有關(guān)規(guī)定。評標委員會成員推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領(lǐng)導工作，評標委員會負責人與評標委員會其他成員有同等的表決權(quán)。3.1.4招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。3.2初步評審3.2.1形式性評審評標委員會根據(jù)本章第2.1.1款列出的評審標準，對投標文件進行形式性評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。3.2.2資格評審評標委員會根據(jù)本章第2.1.2款列出的評審標準，對投標文件進行資格評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。3.2.3響應性評審評標委員會根據(jù)本章第2.1.3款列出的評審標準，對投標文件進行響應性評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。3.2.4評標委員會對投標文件有異議，或者依照招標文件需要作出無效標決定的，應當向當事人核實有關(guān)事項，并將核實情況記錄在案。無效標應當由評標委員會集體表決后作出。3.2.5投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.3詳細評審3.3.1評標委員會按本章第2.2項規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A（2）按本章第2.2.3（2）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理方案計算出得分B（3）按本章第2.2.3（3）目規(guī)定的評審因素和分值對項目監(jiān)理機構(gòu)計算出得分C（4）按本章第2.2.3（4）目規(guī)定的評審因素和分值對擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器計算出得分D（5）按本章第2.2.3（5）目規(guī)定的評審因素和分值對類似工程業(yè)績計算出得分E（6）按本章第2.2.3（6）目規(guī)定的評審因素和分值對獎項計算出得分F（7）按本章第2.2.3（7）目規(guī)定的評審因素和分值對獎項計算出得分G3.3.2評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.3.3投標人得分=A+B+C+D+E+F+G。3.3.4投標報價重點評審在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者設有最高投標限價時明顯低于最高投標限價，使得其投標報價可能低于其個別成本或者工程成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求該投標人在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標被否決。招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標人可以以書面方式提請評標委員會在詳細評審階段對該投標人的投標價進行重點評審。評標委員會認為招標人的提請合理的，按照上述第一款的評審辦法對投標人的投標價進行重點評審；評標委員會認為招標人的提請不合理的，可以拒絕招標人的提請并做出書面說明。3.4澄清、說明或補正3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正；3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分；3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.5推薦中標候選人或直接確定中標人3.5.1除投標人須知前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則：（1）評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標人須知前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。（2）如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作無效標處理后，有效投標不足三個，且少于投標人須知前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。3.5.2投標人須知前附表授權(quán)評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。3.6提交評標報告評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。3.7評標爭議處理3.7.1評標委員會全體成員應獨立評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。3.7.2評標委員會對需要全體成員共同確認的重大事項各成員意見不一致的應進行表決。決議由評標委員會負責人組織。評標委員會成員表決時，須明確表明意見，表決事項經(jīng)評標委員會全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定。3.7.3本評標辦法中需要評標委員會全體成員共同確認的重大事項是指：（1）按本章3.2條款否決該投標人的投標的；（2）按本章3.3條款對投標人有關(guān)資格、信譽、業(yè)績、報價等認定的；（3）按本章3.4條款對投標人澄清、說明或補正認定的；（4）評標委員會修正投標文件或報價的；（5）評標委員會認為按照評標辦法無法確定中標候選人或中標人的；（6）其他有可能影響評標結(jié)果、可能對投標人產(chǎn)生不公、或者可能影響招標人利益的。3.7.4評標委員會成員對書面決議或評審結(jié)論持有不同意見的，應當書面闡述其不同意見和理由。評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在書面決議或評標報告上簽字且不書面陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結(jié)論。評標委員會應當對此書面說明并記錄在案。3.7.5評標委員會形成的最終評審結(jié)論，應能體現(xiàn)大多數(shù)評委的評審意見，如有超過半數(shù)以上的評委提出異議的，應當場重新評審。3.7.6在評標過程中，除出現(xiàn)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十三條情形外，評標委員會認為因招標文件缺陷無法確定中標候選人或中標人的，招標人應當重新組織招標。4無效標條款投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應當作為無效投標予以否決：1．投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；2．投標文件中的投標函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；3．如投標函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；4．投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的；５.組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；６.在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；７．投標人名稱與資格預審時不一致，且未提供有效證明的；８．除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，擬派項目監(jiān)理機構(gòu)人員與資格預審時不一致的；９．投標報價低于成本，或高于招標文件設定的最高投標限價，或應依法實行政府指導價的工程超出國家規(guī)定的浮動幅度的；10．同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；11．未按招標文件要求提供投標保證金的；12.明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；13．項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備達不到招標文件規(guī)定的最低要求的；14.投標文件提出的監(jiān)理范圍、監(jiān)理服務期、監(jiān)理費用及支付辦法不能滿足招標文件要求或招標人不能接受；15.不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的；16.以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；17.不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；18.投標文件組成不符合招標文件要求的。19.不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；20.不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復??；21.不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一投標人的電子文檔；22.不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標文件、上傳投標文件；23.不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；24.參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員。第三章評標辦法（綜合評估法-采用評定分離方式）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；不一致的，有有效證明材料投標函簽字蓋章加蓋投標人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書投標文件的組成符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定，具備有效資質(zhì)證書；總監(jiān)理工程師資格符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定，具備有效執(zhí)業(yè)資格證書；項目總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定；聯(lián)合體投標人（如有時）符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定其他禁止性情形不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求2.1.3響應性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定監(jiān)理服務期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)最低要求符合第二章“投標人須知”第1.3.4項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”3.4.1項、3.4.2項規(guī)定投標報價無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標文件設定的最高投標限價；（3）不符合第二章“投標人須知”第3.2項的規(guī)定其他無第三章“評標辦法”5.無效標條款所列情形2.2.1分值構(gòu)成(總分100分)投標報價：分監(jiān)理方案：分項目管理機構(gòu)：分擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器等：分類似工程業(yè)績：分獎項：分其它：分2.2.2評標基準價計算方法1、評標基準價計算方法：￡方法一：以有效投標文件的最低投標報價為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分?！醴椒ǘ阂杂行稑宋募拇蔚屯稑藞髢r為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分?！醴椒ㄈ阂杂行稑宋募耐稑藞髢r算術(shù)平均值為A，評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人（招標代理）隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分?！醴椒ㄋ模阂杂行稑宋募耐稑藞髢r算術(shù)平均值為A，最高投標限價為B，則：評標基準價=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在開標時由招標人（招標代理）隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。2、計算算術(shù)平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。3、評標委員會在評標報告簽字后,上述方法方法三、方法四的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變,但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。條款號評分因素評分標準分值2.2.3(1)投標報價評審偏差率=（投標報價-評標基準價）/評標基準價×100%評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣XX分，每高1%扣XX分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。分2.2.3（2）監(jiān)理方案質(zhì)量控制方案分進度控制方案分投資控制方案分安全控制方案分合同及信息管理方案分分備注：（1）評標委員會根據(jù)以下確定的評審要點，對投標人的監(jiān)理方案進行評分，監(jiān)理方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，投標文件的監(jiān)理方案各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%；（2）監(jiān)理方案得分應取所有技術(shù)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。2.2.3（3）項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師分專業(yè)監(jiān)理工程師分2.2.3（4）擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器分2.2.3（5）類似工程業(yè)績分2.2.3（6）獎項分2.2.3（7）其它分3.5推薦中標候選人如初步評審合格投標人≤名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，推薦所有投標人為中標候選人進入定標階段；如初步評審合格投標人＞名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，投標人詳細評審得分從高到低排名，得分前名的投標人進入定標階段，詳細評審得分并列第名，××××××方式確定入圍中標候選人。如初步評審合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。中標候選人推薦不排序。4.2定標標準×××××4.3定標方法□票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的單位再次票決。□集體議事法：由定標委員會根據(jù)定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見，最終由定標委員會負責人確定中標人。

1評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會依次按照初步評審、詳細評審的順序進評審，對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按評分結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。合計評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以XXXXXX方式確定。2評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2詳細評審標準2.2.1分值構(gòu)成：見評標辦法前附表。2.2.2評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3評分標準：見評標辦法前附表。3評標程序3.1評標準備3.1.1評標委員會的組成及分工：評標委員會由本地或異地隨機抽取的評標專家組成。3.1.2評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出席。3.1.3評標委員會成員應遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守評標紀律和其他評標有關(guān)規(guī)定。評標委員會成員推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領(lǐng)導工作，評標委員會負責人與評標委員會其他成員有同等的表決權(quán)。3.1.4招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。3.2初步評審3.2.1形式性評審評標委員會根據(jù)本章第2.1.1款列出的評審標準，對投標文件進行形式性評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。3.2.2資格評審評標委員會根據(jù)本章第2.1.2款列出的評審標準，對投標文件進行資格評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。3.2.3響應性評審評標委員會根據(jù)本章第2.1.3款列出的評審標準，對投標文件進行響應性評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。3.2.4評標委員會對投標文件有異議，或者依照招標文件需要作出無效標決定的，應當向當事人核實有關(guān)事項，并將核實情況記錄在案。無效標應當由評標委員會集體表決后作出。3.2.5投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.3詳細評審3.3.1評標委員會按本章第2.2項規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A（2）按本章第2.2.3（2）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理方案計算出得分B（3）按本章第2.2.3（3）目規(guī)定的評審因素和分值對項目監(jiān)理機構(gòu)計算出得分C（4）按本章第2.2.3（4）目規(guī)定的評審因素和分值對擬投入現(xiàn)場的設備、檢測儀器計算出得分D（5）按本章第2.2.3（5）目規(guī)定的評審因素和分值對類似工程業(yè)績計算出得分E（6）按本章第2.2.3（6）目規(guī)定的評審因素和分值對獎項計算出得分F（7）按本章第2.2.3（7）目規(guī)定的評審因素和分值對獎項計算出得分G3.3.2評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.3.3投標人得分=A+B+C+D+E+F+G。3.3.4投標報價重點評審在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者設有最高投標限價時明顯低于最高投標限價，使得其投標報價可能低于其個別成本或者工程成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求該投標人在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標被否決。招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標人可以以書面方式提請評標委員會在詳細評審階段對該投標人的投標價進行重點評審。評標委員會認為招標人的提請合理的，按照上述第一款的評審辦法對投標人的投標價進行重點評審；評標委員會認為招標人的提請不合理的，可以拒絕招標人的提請并做出書面說明。3.4澄清、說明或補正3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正；3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分；3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.5推薦中標候選人3.5.1評標委員會應當按照投標人須知前附表規(guī)定，推薦相應數(shù)量的中標候選人。3.5.2經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于投標人須知前附表規(guī)定的數(shù)量但不少于3名時，推薦所有投標人進入定標階段；少于3名時，按投標人須知前附表規(guī)定是否授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷。3.5.3評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。3.6評標爭議處理3.6.1評標委員會全體成員應獨立評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。3.6.2評標委員會對需要全體成員共同確認的重大事項各成員意見不一致的應進行表決。決議由評標委員會負責人組織。評標委員會成員表決時，須明確表明意見，表決事項經(jīng)評標委員會全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定。3.6.3本評標辦法中需要評標委員會全體成員共同確認的重大事項是指：（1）按本章3.2條款否決該投標人的投標的；（2）按本章3.3條款對投標人有關(guān)資格、信譽、業(yè)績、報價等認定的；（3）按本章3.4條款對投標人澄清、說明或補正認定的；（4）評標委員會修正投標文件或報價的；（5）評標委員會認為按照評標辦法無法確定中標候選人或中標人的；（6）其他有可能影響評標結(jié)果、可能對投標人產(chǎn)生不公、或者可能影響招標人利益的。3.7.4評標委員會成員對書面決議或評審結(jié)論持有不同意見的，應當書面闡述其不同意見和理由。評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在書面決議或評標報告上簽字且不書面陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結(jié)論。評標委員會應當對此書面說明并記錄在案。3.7.5評標委員會形成的最終評審結(jié)論，應能體現(xiàn)大多數(shù)評委的評審意見，如有超過半數(shù)以上的評委提出異議的，應當場重新評審。3.7.6在評標過程中，除出現(xiàn)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十三條情形外，評標委員會認為因招標文件缺陷無法確定中標候選人或中標人的，招標人應當重新組織招標。4定標程序4.1定標委員會4.1.1定標委員會人數(shù)見評標辦法前附表定標委員會由招標人自主組建。定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關(guān)系，人數(shù)為5人以上單數(shù)，招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標。4.2定標標準4.2.1定標標準見評標辦法前附表。4.3定標方法4.3.1定標方法見評標辦法前附表。4.4確定中標人4.4.1招標人應當自收到評標報告之日起10日內(nèi)召開定標