《我的家鄉(xiāng)的農(nóng)村社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告：桐廬縣邊江村為例（3000字論文）》

我的家鄉(xiāng)的農(nóng)村社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告：桐廬縣邊江村為例目錄TOC\o"1-2"\h\u29256關(guān)鍵詞：社會(huì)保障制度；問(wèn)題；措施 120569引言 127375一、研究問(wèn)題與內(nèi)容 27421二、研究過(guò)程與方法 224786三、研究結(jié)果分析與討論 210508四、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的措施 328704五、調(diào)查結(jié)果與體會(huì) 427342參考文獻(xiàn) 4摘要：社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的一種產(chǎn)物，是我們國(guó)家在進(jìn)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí)主要采用的手段，是協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾的關(guān)鍵，是在當(dāng)下生產(chǎn)關(guān)系中促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項(xiàng)基本制度。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國(guó)將更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，在保障勞動(dòng)者基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將發(fā)揮更大的作用。本文即以我國(guó)社會(huì)保障制度面臨的主要問(wèn)題以及解決措施為研究對(duì)象，系統(tǒng)深入對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體制中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析總結(jié)，基于此，提供更好地解決問(wèn)題的對(duì)策方法。以期本文的分析能夠在完善我國(guó)的社會(huì)保障制度方面提供相應(yīng)的借鑒。關(guān)鍵詞：社會(huì)保障制度；問(wèn)題；措施引言社會(huì)保障是國(guó)家為了響應(yīng)社會(huì)的號(hào)召，著實(shí)為人民著想的一項(xiàng)惠及民生的政策。它的保障對(duì)象主要是低收入、無(wú)收入甚至遭受各種意外災(zāi)害的公民以及一些生病、失業(yè)、需要養(yǎng)老、工商、生育的勞動(dòng)者。目的是為了讓他們能夠維持基本的生存需要，主要途徑是依法根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況通過(guò)收入再分配來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)資源，進(jìn)而提高公共福利，使國(guó)民生活質(zhì)量不斷提高(張?chǎng)┬?李俊豪,王晨曦,2022)。通過(guò)國(guó)民收入的再分配，社會(huì)保障支持的社會(huì)成員和弱勢(shì)群體獲得基本生活安全、減少和緩解失業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和生活困難，疾病、事故、自然災(zāi)害和衰老，使社會(huì)成員在和平和生活和工作滿足感。農(nóng)村社會(huì)保障體系有利于減少社會(huì)摩擦，緩解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系更加和諧。農(nóng)村社會(huì)保障體系通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小社會(huì)各階層之間的貧富差距，調(diào)整社會(huì)各群體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了突出的作用(劉悅婷,陳思,2023)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，完善和完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一、研究問(wèn)題與內(nèi)容2022年3月至4月對(duì)我的家鄉(xiāng)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村的農(nóng)村社會(huì)保障實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查。隨機(jī)走訪53戶，詢問(wèn)具體情況。二、研究過(guò)程與方法根據(jù)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村走訪村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險(xiǎn)方面還存在部分老年人繳費(fèi)困難、醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷流程復(fù)雜等問(wèn)題。在繳費(fèi)困難方面，根據(jù)村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)可通過(guò)手機(jī)繳費(fèi)，有些老年人不會(huì)用，年輕人不在身邊需要自行到銀行進(jìn)行相關(guān)操作或委托家人操作(楊子豪,黃紫涵,趙嘉,2021)。對(duì)于醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋問(wèn)題，江南鎮(zhèn)有些農(nóng)村還比較落后，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，而且藥品缺乏，村民有問(wèn)題經(jīng)常還要跑到桐廬縣江南鎮(zhèn)市鎮(zhèn)大醫(yī)院去解決。這種現(xiàn)象說(shuō)明，桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村鄉(xiāng)村衛(wèi)生所如今發(fā)揮的作用已經(jīng)極度弱化，對(duì)于鄰近農(nóng)村的醫(yī)療便利已經(jīng)名存實(shí)亡，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人民看病造成了非常大的麻煩。即使江南鎮(zhèn)邊江村一些村民有了合作醫(yī)療，但是在后續(xù)的醫(yī)療報(bào)銷上又存在流程復(fù)雜的問(wèn)題(吳志遠(yuǎn),徐子軒,孫若,2021)。根據(jù)村民反饋，為了合作醫(yī)療報(bào)銷，經(jīng)常會(huì)醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)回跑，給桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村的村民帶來(lái)了極大不便。最后，根據(jù)一些村民意見(jiàn)，在當(dāng)前的醫(yī)療報(bào)銷比例上，還需要提高在大醫(yī)院看病時(shí)的報(bào)銷比例。調(diào)查中，江南鎮(zhèn)邊江村60%的農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)老現(xiàn)狀比較滿意，而總計(jì)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)占比81.4%。詢問(wèn)得知，大部分人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)還是出于個(gè)人保障需求，占比53.4%，另外33.5%由于桐廬縣江南鎮(zhèn)政府要求，13.1%是因?yàn)楦L(fēng)。對(duì)于已辦理農(nóng)戶，87%認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)有作用，但是13%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)并沒(méi)有什么作用。三、研究結(jié)果分析與討論從2006年開(kāi)始，我家鄉(xiāng)農(nóng)村社保機(jī)制開(kāi)始覆蓋，并在這些年里不斷得到深化推進(jìn)。在農(nóng)民最低生活保障方面，由于現(xiàn)在的社保逐漸在杭州桐廬縣內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)杭州政策規(guī)定，桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村低保指標(biāo)如今為165元每月。在醫(yī)療救助方面，根據(jù)相關(guān)政策，由桐廬縣江南鎮(zhèn)政府出資，按每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)，幫助江南鎮(zhèn)邊江村困難戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)于部分低保戶，在合作醫(yī)療報(bào)銷后，桐廬縣邊江村剩余部分由民政局給予35%左右救助金。對(duì)于貧困子女上學(xué)家庭，根據(jù)小初高不同標(biāo)準(zhǔn)，每年給予對(duì)應(yīng)救助金，保障生活。針對(duì)我家鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題，根據(jù)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村走訪村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險(xiǎn)方面還存在繳費(fèi)困難、醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷流程復(fù)雜等問(wèn)題(馬子琪,馮鑫宇,蔡芷)。在江南鎮(zhèn)邊江村繳費(fèi)困難方面，根據(jù)村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)需要村民自行到銀行進(jìn)行相關(guān)操作，這就導(dǎo)致江南鎮(zhèn)邊江村村民單純?yōu)榱死U費(fèi)，還要多跑一段冤枉路。對(duì)于醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋問(wèn)題，我家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)刂挥幸粋€(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所，設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，而且藥品缺乏，江南鎮(zhèn)邊江村的村民有問(wèn)題經(jīng)常還要跑到市鎮(zhèn)大醫(yī)院去解決。這種現(xiàn)象說(shuō)明，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所如今發(fā)揮的作用已經(jīng)極度弱化，對(duì)于桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村鄰近農(nóng)村的醫(yī)療便利已經(jīng)名存實(shí)亡，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人民看病造成了非常大的麻煩(鄧宇豪,何沛琳,鄒文博,2023)。即使一些村民有了合作醫(yī)療，但是在后續(xù)的醫(yī)療報(bào)銷上又存在流程復(fù)雜的問(wèn)題。根據(jù)邊江村村民反饋，為了合作醫(yī)療報(bào)銷，經(jīng)常會(huì)醫(yī)院政府來(lái)回跑，或者桐廬縣江南鎮(zhèn)政府多部門來(lái)回跑，給邊江村村民帶來(lái)了極大不便。最后，根據(jù)一些村民意見(jiàn)，在當(dāng)前的醫(yī)療報(bào)銷比例上，還需要提高在大醫(yī)院看病時(shí)的報(bào)銷比例。四、完善桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村社會(huì)保障體系的措施擴(kuò)大覆蓋面，探索多形式。農(nóng)民工是從指進(jìn)入城市從事就業(yè)的農(nóng)村居民，雖然他們不是有城市居民，但桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工兄弟工作、生活都在城市，因此生活風(fēng)險(xiǎn)也與城市勞動(dòng)者的一樣。鑒于農(nóng)民工的特殊情況，應(yīng)該在城市社會(huì)保障體系框架內(nèi)建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度，方便其參加進(jìn)來(lái)。從為其提供最基本的生活保障出發(fā)，循序漸進(jìn)，逐步落實(shí)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工保險(xiǎn)待遇，確定合理水平(鄧宇豪,何沛琳,鄒文博)。從浙江江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工在城市職業(yè)的特殊性來(lái)看，工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)是農(nóng)民工最基本、最需要的保險(xiǎn)，并與城市社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接。讓桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工參于到社?；鸹I集機(jī)制，并調(diào)整政策和管理方式。由于農(nóng)民工的工作經(jīng)常轉(zhuǎn)換，使得他們的社保權(quán)益難以轉(zhuǎn)接和累加，這種方式就可以解決基金籌集與轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，為邊江村農(nóng)民工社會(huì)保障解了后顧之憂。推動(dòng)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村社會(huì)保障體系法治化。為了確保社會(huì)援助的正常運(yùn)行和持續(xù)性，有必要建立針對(duì)農(nóng)民的法律保護(hù)機(jī)制。建議全國(guó)人民代表大會(huì)制定和實(shí)施農(nóng)民社會(huì)救助的立法和細(xì)則。桐廬縣江南鎮(zhèn)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)喪失獨(dú)立自主能力的農(nóng)民提供支持或者幫助，制定具體的政策規(guī)定，明確農(nóng)民支持的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。五、調(diào)查結(jié)果與體會(huì)對(duì)于桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系，主要就是打造好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)村最低生活保障制度以及新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過(guò)調(diào)查得知，正是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，政府管理的缺位，農(nóng)民的低收入高支出等問(wèn)題，共同制約了我家鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的發(fā)揮與建設(shè)工作。根據(jù)我家鄉(xiāng)實(shí)際調(diào)查情況，相關(guān)部門應(yīng)該秉承實(shí)事求是的精神狠抓相關(guān)行政部門管理，積極主動(dòng)完善社會(huì)救助體系建設(shè)工作，深入基層聽(tīng)取民意，把江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村社會(huì)保障政策落實(shí)到位。我們有理由相信，在黨和國(guó)家更加關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題、更加強(qiáng)調(diào)以人為本、更加重視科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的今天，在縣委、政府以及相關(guān)部門的共同努力的積極配合下，社會(huì)保障制度的建設(shè)一定會(huì)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的美好明天。參考文獻(xiàn)[1]張?chǎng)┬?李俊豪,王晨曦.社會(huì)保障制度改革研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2022(4):2.[2]劉悅婷,陳思.我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題及建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2023(2):1.[3]楊子豪,黃紫涵,趙