《我的家鄉(xiāng)的農(nóng)村社會保障調(diào)查報告：桐廬縣邊江村為例（3000字論文）》

我的家鄉(xiāng)的農(nóng)村社會保障調(diào)查報告：桐廬縣邊江村為例目錄TOC\o"1-2"\h\u29256關(guān)鍵詞：社會保障制度；問題；措施 120569引言 127375一、研究問題與內(nèi)容 27421二、研究過程與方法 224786三、研究結(jié)果分析與討論 210508四、完善農(nóng)村社會保障體系的措施 328704五、調(diào)查結(jié)果與體會 427342參考文獻(xiàn) 4摘要：社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的一種產(chǎn)物，是我們國家在進(jìn)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)時主要采用的手段，是協(xié)調(diào)社會矛盾的關(guān)鍵，是在當(dāng)下生產(chǎn)關(guān)系中促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項(xiàng)基本制度。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國將更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保障工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，在保障勞動者基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將發(fā)揮更大的作用。本文即以我國社會保障制度面臨的主要問題以及解決措施為研究對象，系統(tǒng)深入對我國社會保障體制中存在的主要問題進(jìn)行了分析總結(jié)，基于此，提供更好地解決問題的對策方法。以期本文的分析能夠在完善我國的社會保障制度方面提供相應(yīng)的借鑒。關(guān)鍵詞：社會保障制度；問題；措施引言社會保障是國家為了響應(yīng)社會的號召，著實(shí)為人民著想的一項(xiàng)惠及民生的政策。它的保障對象主要是低收入、無收入甚至遭受各種意外災(zāi)害的公民以及一些生病、失業(yè)、需要養(yǎng)老、工商、生育的勞動者。目的是為了讓他們能夠維持基本的生存需要，主要途徑是依法根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況通過收入再分配來調(diào)節(jié)社會資源，進(jìn)而提高公共福利，使國民生活質(zhì)量不斷提高(張雯欣,李俊豪,王晨曦,2022)。通過國民收入的再分配，社會保障支持的社會成員和弱勢群體獲得基本生活安全、減少和緩解失業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和生活困難，疾病、事故、自然災(zāi)害和衰老，使社會成員在和平和生活和工作滿足感。農(nóng)村社會保障體系有利于減少社會摩擦，緩解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會關(guān)系更加和諧。農(nóng)村社會保障體系通過國民收入的再分配，縮小社會各階層之間的貧富差距，調(diào)整社會各群體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了突出的作用(劉悅婷,陳思,2023)。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，完善和完善我國農(nóng)村社會保障體系是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一、研究問題與內(nèi)容2022年3月至4月對我的家鄉(xiāng)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村的農(nóng)村社會保障實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查。隨機(jī)走訪53戶，詢問具體情況。二、研究過程與方法根據(jù)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村走訪村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險方面還存在部分老年人繳費(fèi)困難、醫(yī)療條件簡陋、醫(yī)療保險報銷流程復(fù)雜等問題。在繳費(fèi)困難方面，根據(jù)村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險繳費(fèi)可通過手機(jī)繳費(fèi)，有些老年人不會用，年輕人不在身邊需要自行到銀行進(jìn)行相關(guān)操作或委托家人操作(楊子豪,黃紫涵,趙嘉,2021)。對于醫(yī)療條件簡陋問題，江南鎮(zhèn)有些農(nóng)村還比較落后，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所設(shè)備較為簡陋，而且藥品缺乏，村民有問題經(jīng)常還要跑到桐廬縣江南鎮(zhèn)市鎮(zhèn)大醫(yī)院去解決。這種現(xiàn)象說明，桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村鄉(xiāng)村衛(wèi)生所如今發(fā)揮的作用已經(jīng)極度弱化，對于鄰近農(nóng)村的醫(yī)療便利已經(jīng)名存實(shí)亡，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人民看病造成了非常大的麻煩。即使江南鎮(zhèn)邊江村一些村民有了合作醫(yī)療，但是在后續(xù)的醫(yī)療報銷上又存在流程復(fù)雜的問題(吳志遠(yuǎn),徐子軒,孫若,2021)。根據(jù)村民反饋，為了合作醫(yī)療報銷，經(jīng)常會醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)來回跑，給桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村的村民帶來了極大不便。最后，根據(jù)一些村民意見，在當(dāng)前的醫(yī)療報銷比例上，還需要提高在大醫(yī)院看病時的報銷比例。調(diào)查中，江南鎮(zhèn)邊江村60%的農(nóng)戶對養(yǎng)老現(xiàn)狀比較滿意，而總計辦理養(yǎng)老保險占比81.4%。詢問得知，大部分人辦理養(yǎng)老保險還是出于個人保障需求，占比53.4%，另外33.5%由于桐廬縣江南鎮(zhèn)政府要求，13.1%是因?yàn)楦L(fēng)。對于已辦理農(nóng)戶，87%認(rèn)為養(yǎng)老保險有作用，但是13%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)老保險并沒有什么作用。三、研究結(jié)果分析與討論從2006年開始，我家鄉(xiāng)農(nóng)村社保機(jī)制開始覆蓋，并在這些年里不斷得到深化推進(jìn)。在農(nóng)民最低生活保障方面，由于現(xiàn)在的社保逐漸在杭州桐廬縣內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)杭州政策規(guī)定，桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村低保指標(biāo)如今為165元每月。在醫(yī)療救助方面，根據(jù)相關(guān)政策，由桐廬縣江南鎮(zhèn)政府出資，按每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)，幫助江南鎮(zhèn)邊江村困難戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療，對于部分低保戶，在合作醫(yī)療報銷后，桐廬縣邊江村剩余部分由民政局給予35%左右救助金。對于貧困子女上學(xué)家庭，根據(jù)小初高不同標(biāo)準(zhǔn)，每年給予對應(yīng)救助金，保障生活。針對我家鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險方面存在的問題，根據(jù)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村走訪村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險方面還存在繳費(fèi)困難、醫(yī)療條件簡陋、醫(yī)療保險報銷流程復(fù)雜等問題(馬子琪,馮鑫宇,蔡芷)。在江南鎮(zhèn)邊江村繳費(fèi)困難方面，根據(jù)村民反饋，當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療保險繳費(fèi)需要村民自行到銀行進(jìn)行相關(guān)操作，這就導(dǎo)致江南鎮(zhèn)邊江村村民單純?yōu)榱死U費(fèi)，還要多跑一段冤枉路。對于醫(yī)療條件簡陋問題，我家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)刂挥幸粋€鄉(xiāng)村衛(wèi)生所，設(shè)備較為簡陋，而且藥品缺乏，江南鎮(zhèn)邊江村的村民有問題經(jīng)常還要跑到市鎮(zhèn)大醫(yī)院去解決。這種現(xiàn)象說明，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所如今發(fā)揮的作用已經(jīng)極度弱化，對于桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村鄰近農(nóng)村的醫(yī)療便利已經(jīng)名存實(shí)亡，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人民看病造成了非常大的麻煩(鄧宇豪,何沛琳,鄒文博,2023)。即使一些村民有了合作醫(yī)療，但是在后續(xù)的醫(yī)療報銷上又存在流程復(fù)雜的問題。根據(jù)邊江村村民反饋，為了合作醫(yī)療報銷，經(jīng)常會醫(yī)院政府來回跑，或者桐廬縣江南鎮(zhèn)政府多部門來回跑，給邊江村村民帶來了極大不便。最后，根據(jù)一些村民意見，在當(dāng)前的醫(yī)療報銷比例上，還需要提高在大醫(yī)院看病時的報銷比例。四、完善桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村社會保障體系的措施擴(kuò)大覆蓋面，探索多形式。農(nóng)民工是從指進(jìn)入城市從事就業(yè)的農(nóng)村居民，雖然他們不是有城市居民，但桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工兄弟工作、生活都在城市，因此生活風(fēng)險也與城市勞動者的一樣。鑒于農(nóng)民工的特殊情況，應(yīng)該在城市社會保障體系框架內(nèi)建立農(nóng)民工社會保險制度，方便其參加進(jìn)來。從為其提供最基本的生活保障出發(fā)，循序漸進(jìn)，逐步落實(shí)桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工保險待遇，確定合理水平(鄧宇豪,何沛琳,鄒文博)。從浙江江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工在城市職業(yè)的特殊性來看，工傷保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險應(yīng)是農(nóng)民工最基本、最需要的保險，并與城市社會保險制度相銜接。讓桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)民工參于到社保基金籌集機(jī)制，并調(diào)整政策和管理方式。由于農(nóng)民工的工作經(jīng)常轉(zhuǎn)換，使得他們的社保權(quán)益難以轉(zhuǎn)接和累加，這種方式就可以解決基金籌集與轉(zhuǎn)移的問題，為邊江村農(nóng)民工社會保障解了后顧之憂。推動桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村社會保障體系法治化。為了確保社會援助的正常運(yùn)行和持續(xù)性，有必要建立針對農(nóng)民的法律保護(hù)機(jī)制。建議全國人民代表大會制定和實(shí)施農(nóng)民社會救助的立法和細(xì)則。桐廬縣江南鎮(zhèn)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法對喪失獨(dú)立自主能力的農(nóng)民提供支持或者幫助，制定具體的政策規(guī)定，明確農(nóng)民支持的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。五、調(diào)查結(jié)果與體會對于桐廬縣江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村地區(qū)來說，構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系，主要就是打造好農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度、農(nóng)村最低生活保障制度以及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。通過調(diào)查得知，正是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，政府管理的缺位，農(nóng)民的低收入高支出等問題，共同制約了我家鄉(xiāng)社會保障制度的發(fā)揮與建設(shè)工作。根據(jù)我家鄉(xiāng)實(shí)際調(diào)查情況，相關(guān)部門應(yīng)該秉承實(shí)事求是的精神狠抓相關(guān)行政部門管理，積極主動完善社會救助體系建設(shè)工作，深入基層聽取民意，把江南鎮(zhèn)邊江村農(nóng)村社會保障政策落實(shí)到位。我們有理由相信，在黨和國家更加關(guān)注“三農(nóng)”問題、更加強(qiáng)調(diào)以人為本、更加重視科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的今天，在縣委、政府以及相關(guān)部門的共同努力的積極配合下，社會保障制度的建設(shè)一定會迎來一個快速發(fā)展的美好明天。參考文獻(xiàn)[1]張雯欣,李俊豪,王晨曦.社會保障制度改革研究[J].中國經(jīng)貿(mào),2022(4):2.[2]劉悅婷,陳思.我國農(nóng)村社會保障制度存在的問題及建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2023(2):1.[3]楊子豪,黃紫涵,趙