國省道交通安全隱患排查治理手冊

國省道交通安全隱患排查治理手冊一、目的

本《國省道交通安全隱患排查治理手冊》（以下簡稱《手冊》）的制定旨在貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保國省道交通安全，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。通過建立健全交通安全隱患排查治理制度，提高交通安全管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本《手冊》適用于我國國省道交通系統(tǒng)內(nèi)的交通安全隱患排查治理工作。包括各級交通運輸管理部門、公路管理機構(gòu)、養(yǎng)護單位、交通安全設(shè)施施工單位等相關(guān)單位。

三、職責

1.各級交通運輸管理部門

（1）制定和完善國省道交通安全隱患排查治理政策、制度、規(guī)范和標準；

（2）組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)國省道交通安全隱患排查治理工作；

（3）負責國省道交通安全隱患排查治理工作的經(jīng)費保障；

（4）對國省道交通安全隱患排查治理工作進行考核評價。

2.公路管理機構(gòu)

（1）具體負責國省道交通安全隱患排查治理工作的組織實施；

（2）制定國省道交通安全隱患排查治理年度工作計劃；

（3）組織開展國省道交通安全隱患排查治理工作，確保隱患整改到位；

（4）及時向上級報告國省道交通安全隱患排查治理工作情況。

3.養(yǎng)護單位

（1）負責國省道交通安全設(shè)施的日常養(yǎng)護和維修；

（2）對國省道交通安全設(shè)施進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；

（3）協(xié)助公路管理機構(gòu)開展國省道交通安全隱患排查治理工作。

4.交通安全設(shè)施施工單位

（1）按照國家法律法規(guī)和標準要求，進行國省道交通安全設(shè)施的施工；

（2）對施工過程中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患及時報告，并采取措施整改；

（3）配合公路管理機構(gòu)開展國省道交通安全隱患排查治理工作。

5.各級交通運輸管理部門、公路管理機構(gòu)、養(yǎng)護單位、交通安全設(shè)施施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確各崗位的職責，確保國省道交通安全隱患排查治理工作的有效開展。

四、隱患排查范圍

本《國省道交通安全隱患排查治理手冊》中的隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.道路狀況

（1）路面狀況：檢查路面是否平整、有無坑槽、裂縫等病害；

（2）路面標志：檢查交通標志是否清晰、完整，夜間反光效果是否良好；

（3）路面標線：檢查標線是否清晰、磨損程度，以及是否按標準施劃；

（4）道路排水：檢查道路排水設(shè)施是否暢通，防止積水影響交通安全；

（5）道路防護設(shè)施：檢查護欄、隔離柵等防護設(shè)施是否完好，有無破損、缺失等情況；

（6）橋梁隧道：檢查橋梁、隧道的結(jié)構(gòu)安全，包括橋面鋪裝、伸縮縫、排水系統(tǒng)、照明設(shè)施等；

（7）交叉口：檢查交叉口的設(shè)計、信號燈、標志標線等是否合理，是否存在安全隱患。

2.交通設(shè)施

（1）交通信號燈：檢查信號燈是否正常工作，是否存在故障或損壞；

（2）交通監(jiān)控：檢查監(jiān)控設(shè)備是否完好，能否實時監(jiān)控道路狀況；

（3）交通標志與標線：檢查標志、標線的設(shè)置是否符合標準，是否滿足交通需求；

（4）交通誘導(dǎo)設(shè)施：檢查誘導(dǎo)設(shè)施的設(shè)置是否合理，能否有效引導(dǎo)交通流。

3.交通秩序

（1）違章行為：檢查是否存在違章停車、逆行、超速等違法行為；

（2）行人橫穿：檢查是否存在行人橫穿馬路、翻越護欄等危險行為；

（3）非機動車管理：檢查非機動車行駛是否遵守交通規(guī)則，是否存在占用機動車道等違法行為。

4.道路環(huán)境

（1）道路周邊環(huán)境：檢查道路周邊是否有雜物堆放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象；

（2）綠化帶：檢查綠化帶是否整潔，樹木是否影響視線；

（3）道路照明：檢查道路照明是否充足，是否存在照明盲區(qū)。

5.應(yīng)急管理

（1）應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；

（2）應(yīng)急物資：檢查應(yīng)急物資的儲備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用；

（3）應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

6.其他隱患

（1）自然災(zāi)害：檢查是否存在山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害隱患；

（2）地質(zhì)條件：檢查地質(zhì)條件是否影響道路安全，如沉降、塌陷等；

（3）其他潛在隱患：對可能影響交通安全的其他因素進行排查。

隱患排查工作應(yīng)全面覆蓋國省道交通系統(tǒng)，確保及時發(fā)現(xiàn)并治理各類交通安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對國省道交通安全隱患進行全面的檢查，包括但不限于道路狀況、交通設(shè)施、交通秩序、道路環(huán)境等方面。綜合檢查應(yīng)至少每年進行一次，由交通運輸管理部門組織相關(guān)單位共同參與。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

1.對道路基礎(chǔ)設(shè)施的全面檢查，包括路面、橋梁、隧道、交叉口等；

2.對交通設(shè)施的檢查，包括交通信號燈、監(jiān)控設(shè)備、標志標線等；

3.對交通秩序和道路環(huán)境的評估，包括違章行為、行人橫穿、道路清潔等；

4.對應(yīng)急管理措施的檢查，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和應(yīng)急演練等。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定領(lǐng)域或?qū)I(yè)技術(shù)的深入檢查，通常由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員進行。專業(yè)檢查包括：

1.結(jié)構(gòu)安全檢查：對橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)進行定期檢查，評估其結(jié)構(gòu)安全性和耐久性；

2.交通工程設(shè)施檢查：對交通標志、標線、信號燈等交通工程設(shè)施進行專業(yè)檢測和維護；

3.交通安全評估：對交通事故頻發(fā)路段進行安全評估，分析事故原因，提出改進措施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對國省道交通安全隱患進行的檢查。主要包括：

1.春季檢查：重點檢查冬季影響道路安全的遺留問題，如路面坑槽、排水系統(tǒng)堵塞等；

2.夏季檢查：關(guān)注高溫天氣對道路和交通設(shè)施的影響，如瀝青路面軟化、標志標線磨損等；

3.秋季檢查：檢查落葉對道路清潔和視線的影響，以及準備冬季防滑措施；

4.冬季檢查：重點關(guān)注冰雪天氣對道路安全的影響，確保防滑措施的有效性。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在重大節(jié)假日前后對國省道交通安全進行的專項檢查，以應(yīng)對節(jié)假日期間交通流量的增加。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

1.對易擁堵路段的檢查，確保交通疏導(dǎo)措施的有效性；

2.對交通事故多發(fā)點的檢查，加強安全警示和管控措施；

3.對服務(wù)區(qū)、停車場的檢查，確保設(shè)施完善，滿足旅客需求。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指國省道交通管理人員在日常工作中的常規(guī)檢查，包括：

1.對道路和交通設(shè)施的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理小范圍的問題；

2.對交通事故的現(xiàn)場勘查，分析事故原因，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。

定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，周期可根據(jù)實際情況設(shè)定，通常包括月度、季度和半年檢查等。定期檢查應(yīng)包括：

1.對道路狀況的定期評估，確保道路安全性能；

2.對交通設(shè)施的定期檢測和維護，確保設(shè)施正常運行；

3.對交通安全管理措施的定期審查，確保管理措施的適應(yīng)性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于部分工業(yè)生產(chǎn)可能暫?；騿T工放假，國省道沿線的工業(yè)安全檢查尤為重要，以確保長假期間的安全穩(wěn)定。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全檢查：對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查，確保所有設(shè)備在長假期間處于關(guān)閉狀態(tài)或安全模式下，防止因設(shè)備故障引發(fā)的意外事故。

2.電氣安全檢查：檢查所有電氣設(shè)備和線路，確保沒有漏電、短路等安全隱患。對于需要持續(xù)運行的電氣設(shè)備，應(yīng)加強監(jiān)控和維護。

3.爆炸和火災(zāi)危險品管理：對存儲和使用爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品的場所進行重點檢查，確保儲存條件符合安全標準，消防設(shè)施完好，應(yīng)急措施到位。

4.安全防護設(shè)施檢查：檢查所有安全防護設(shè)施，如防護欄桿、警示標志、安全通道等，確保其處于良好狀態(tài)，能夠發(fā)揮應(yīng)有的安全防護作用。

5.應(yīng)急預(yù)案和救援物資檢查：確保應(yīng)急預(yù)案的完善和可行性，檢查應(yīng)急物資的儲備情況，包括消防器材、急救藥品、防護裝備等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

6.員工安全教育：在長假前對員工進行安全教育，強調(diào)長假期間的安全注意事項，確保員工在假期中能夠遵守安全規(guī)定。

7.巡查和值班安排：制定長假期間的巡查計劃和值班安排，確保有足夠的人員在崗，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。

8.事故隱患整改：對之前檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行跟蹤整改，確保長假期間所有隱患得到有效控制。

（二）交通安全

長假期間，國省道的交通安全檢查是確保假期期間道路安全暢通的關(guān)鍵措施。以下是長假期間交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施檢查：對路面、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施進行全面檢查，確保道路狀況良好，無坑槽、裂縫等病害，橋梁和隧道結(jié)構(gòu)安全。

2.交通標志和標線檢查：檢查交通標志是否清晰可見，標線是否磨損，確保交通指示清晰，指引準確。

3.交通信號燈和監(jiān)控設(shè)備檢查：對交通信號燈系統(tǒng)進行檢查，確保信號燈正常工作，無故障；同時檢查道路監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，能夠及時掌握道路狀況。

4.道路交通秩序維護：加強對重點路段和易擁堵區(qū)域的交通疏導(dǎo)，確保交通秩序良好，防止因交通擁堵引發(fā)的交通事故。

5.交通事故易發(fā)點排查：對交通事故頻發(fā)路段進行重點排查，分析事故原因，采取針對性措施，如增設(shè)交通標志、調(diào)整信號燈配時等，減少事故發(fā)生。

6.長途客運車輛檢查：加強對長途客運車輛的安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，駕駛員資質(zhì)合格，防止疲勞駕駛。

7.旅游包車和自駕車安全提示：針對旅游包車和自駕車增多的情況，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、高速公路顯示屏等渠道發(fā)布交通安全提示，提醒駕駛員注意休息，遵守交通規(guī)則。

8.應(yīng)急救援準備：確保應(yīng)急救援隊伍隨時待命，救援物資充足，一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速響應(yīng)，及時處理。

9.交通違法行為整治：加大對超速、超員、疲勞駕駛等交通違法行為的處罰力度，通過設(shè)置檢查站、利用監(jiān)控設(shè)備等方式，強化違法行為查處。

10.宣傳教育活動：開展交通安全宣傳活動，通過媒體、社區(qū)等多種渠道，提高公眾的安全意識和自我保護意識，營造良好的交通安全氛圍。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，國省道環(huán)境保護安全的檢查是維護生態(tài)平衡和保障公眾健康的重要措施。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的具體內(nèi)容：

1.道路周邊環(huán)境保護檢查：檢查道路周邊環(huán)境是否遭受污染，包括垃圾堆放、非法傾倒等行為，確保道路兩側(cè)環(huán)境整潔，無污染源。

2.排水系統(tǒng)檢查：對道路排水系統(tǒng)進行檢查，確保其暢通無阻，防止因降雨等原因?qū)е碌奈鬯绯?，影響周圍環(huán)境。

3.汽車尾氣排放檢查：加強對汽車尾氣排放的監(jiān)測，特別是在城市周邊和旅游景點，確保車輛排放符合國家標準，減少對空氣質(zhì)量的影響。

4.噪音污染控制：對道路噪音污染進行監(jiān)測，特別是在居民區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域，采取隔音屏、限速等措施，減少噪音對周邊環(huán)境的影響。

5.施工現(xiàn)場環(huán)境保護：對正在進行的道路施工項目進行檢查，確保施工現(xiàn)場采取有效措施，如圍擋、灑水降塵等，減少對周邊環(huán)境的影響。

6.應(yīng)急污染處理能力檢查：確保環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案的完善，檢查應(yīng)急處理設(shè)施和物資的儲備情況，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

7.旅游垃圾處理檢查：在旅游景點和休息區(qū)，加強對垃圾處理設(shè)施的檢查，確保垃圾的分類收集、運輸和處理工作有序進行。

8.環(huán)保法律法規(guī)宣傳：通過設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料等方式，加強對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。

9.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時監(jiān)控：利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控道路周邊的環(huán)境質(zhì)量，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)等，確保環(huán)境指標在安全范圍內(nèi)。

10.環(huán)保違規(guī)行為查處：加強對環(huán)保違規(guī)行為的查處力度，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進行嚴肅處理，維護長假期間的環(huán)境安全。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有效地識別和控制交通安全風險，根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的影響，將隱患分為不同的級別。具體分級如下：

1.嚴重隱患（一級）：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施進行整改。

-例如：橋梁結(jié)構(gòu)嚴重損傷、長大隧道火災(zāi)隱患、重大交通事故頻發(fā)路段等。

2.較大隱患（二級）：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在短期內(nèi)上報并制定整改計劃。

-例如：路面坑槽導(dǎo)致車輛事故、交通信號燈故障、交叉口設(shè)計不合理等。

3.一般隱患（三級）：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要在一定時間內(nèi)上報并逐步整改。

-例如：標志標線磨損不清、輕微路面病害、交通設(shè)施損壞等。

4.小型隱患（四級）：對交通安全影響較小，不會立即導(dǎo)致安全事故的隱患。這類隱患可由現(xiàn)場負責人及時處理。

-例如：小面積路面修補、綠化帶維護、輕微設(shè)施損壞等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對排查出的隱患進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時、有效的治理。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患記錄與報告：對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患位置、類型、級別、發(fā)現(xiàn)時間等信息，并按照規(guī)定程序報告上級管理部門。

2.隱患評估與分類：根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的后果，對隱患進行評估和分類，確定整改的優(yōu)先級和期限。

3.整改措施制定：針對不同級別的隱患，制定相應(yīng)的整改措施，包括臨時措施和長期措施，確保隱患得到有效控制。

4.整改責任落實：明確整改責任人和整改期限，確保整改措施得到實施，并跟蹤整改進展。

5.整改效果評價：整改完成后，對整改效果進行評價，確保隱患徹底消除，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患排查資料歸檔：將隱患排查的資料歸檔保存，包括隱患記錄、整改措施、整改結(jié)果等，便于未來的查詢和審計。

7.隱患排查培訓(xùn)與教育：定期對相關(guān)人員進行隱患排查知識和技能的培訓(xùn)，提高隱患排查的專業(yè)水平。

8.隱患排查信息化管理：利用信息技術(shù)手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學(xué)性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保交通安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、有效治理和持續(xù)監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。以下是具體內(nèi)容和要求：

1.事故隱患排查報告

-排查記錄：每次隱患排查后，應(yīng)詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查結(jié)果等信息。

-隱患報告：對排查出的隱患，應(yīng)按照規(guī)定的格式和流程及時向上級管理部門報告，報告中應(yīng)包含隱患的具體情況、可能造成的后果、臨時應(yīng)對措施和長期整改建議。

-報告頻率：對于重大隱患，應(yīng)立即報告；對于較大和一般隱患，應(yīng)在排查后24小時內(nèi)報告；對于小型隱患，應(yīng)在排查后一周內(nèi)報告。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查出的每一起隱患，應(yīng)建立檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-監(jiān)控：根據(jù)隱患的級別和性質(zhì)，確定監(jiān)控頻次和方法，確保對隱患的實時監(jiān)控。對于重大隱患，應(yīng)實施每日監(jiān)控；對于較大隱患，應(yīng)實施每周監(jiān)控；對于一般和小型隱患，應(yīng)實施每月監(jiān)控。

-跟蹤整改：對隱患的整改過程進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并記錄整改進展情況。

-整改驗收：整改完成后，應(yīng)組織驗收，確保隱患得到徹底消除。驗收合格后，應(yīng)更新隱患檔案，記錄整改結(jié)果。

-檔案管理：隱患檔案應(yīng)實行集中管理，便于查詢和統(tǒng)計。同時，應(yīng)定期對檔案進行審查和維護，確保檔案的完整性和準確性。

-信息共享：建立隱患信息共享機制，確保相關(guān)單位能夠及時獲取隱患信息，協(xié)同進行隱患治理。

-持續(xù)改進：通過分析隱患排查和整改的數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化隱患排查流程，提高隱患治理的效率和效果。

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是交通安全管理的重要組成部分，通過規(guī)范的