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改革進(jìn)入新時(shí)期中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得了歷史性成就,進(jìn)入新時(shí)代。改革歷程回顧11978十一屆三中全會(huì)21992鄧小平南巡講話32012十八大提出全面深化改革改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,也是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從十一屆三中全會(huì)到十八大,中國(guó)改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就,為中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革的必要性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn),需要深化改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力,提高資源配置效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)進(jìn)步社會(huì)發(fā)展需要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,解決社會(huì)矛盾,提高社會(huì)治理水平。國(guó)家安全國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益,需要深化改革,提升國(guó)家治理體系和治理能力。改革的指導(dǎo)思想習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),是新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本遵循。人民至上堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。全面深化改革堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放堅(jiān)持更高水平的對(duì)外開(kāi)放,積極參與全球治理。改革的目標(biāo)任務(wù)11.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。22.深化社會(huì)治理體系改革完善社會(huì)治理機(jī)制,提高政府治理能力,維護(hù)社會(huì)公平正義。33.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與自然和諧共處,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。44.提升人民生活水平增加人民收入,改善民生福祉,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。改革的重點(diǎn)領(lǐng)域城市發(fā)展城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),需要優(yōu)化城市布局,提升城市管理水平。鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,需要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施??萍紕?chuàng)新科技是第一生產(chǎn)力,要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,培育新興產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉的重大問(wèn)題,要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建綠色發(fā)展體系。擴(kuò)大開(kāi)放深化對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化,擴(kuò)大進(jìn)口,優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),構(gòu)建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。擴(kuò)大對(duì)外投資積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈合作,推動(dòng)對(duì)外投資多元化和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際合作積極參與全球治理,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革優(yōu)化資源配置促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,提高資源配置效率。完善產(chǎn)權(quán)制度加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善產(chǎn)權(quán)交易制度,鼓勵(lì)各類資本參與,促進(jìn)要素自由流動(dòng)。深化國(guó)有企業(yè)改革加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善公司治理,加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷,消除市場(chǎng)壁壘,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)秩序。推進(jìn)政治體制改革政府職能轉(zhuǎn)變優(yōu)化政府職能,提高政府效率和效能。完善民主制度加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè),保障人民當(dāng)家作主。依法治國(guó)推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)法治政府,維護(hù)公平正義。發(fā)展社會(huì)主義文化11.弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,為社會(huì)主義文化建設(shè)提供豐厚滋養(yǎng)。22.發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升公民思想道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí)。33.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),繁榮文化市場(chǎng),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。44.推進(jìn)文化交流合作加強(qiáng)文化交流,促進(jìn)文化繁榮發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。提高生態(tài)文明建設(shè)水平可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。推動(dòng)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó),建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。綠色發(fā)展堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,推進(jìn)綠色發(fā)展,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),防治污染,改善環(huán)境質(zhì)量,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度。完善民生保障醫(yī)療保障提高醫(yī)療服務(wù)水平,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍,減輕居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。教育保障促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。住房保障保障低收入群體住房安全,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,讓全體人民住有所居。社會(huì)保障健全社會(huì)保障體系,完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保障人民基本生活,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治保證中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得成功的根本保證。思想指引黨的理論創(chuàng)新為改革發(fā)展提供強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是改革開(kāi)放的根本方向。組織保障黨的組織體系為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力和根本保證。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀公平正義社會(huì)公平正義是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。愛(ài)國(guó)主義愛(ài)國(guó)主義是中華民族精神的核心,是中華民族偉大復(fù)興的精神支柱,也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本。自由平等自由平等是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基石,是人民幸福生活的根本保障,也是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。團(tuán)結(jié)友愛(ài)團(tuán)結(jié)友愛(ài)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精髓,是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會(huì)主義社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化完善制度體系構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)同的國(guó)家治理體系,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提升治理能力提高國(guó)家治理能力,加強(qiáng)基層治理,增強(qiáng)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。運(yùn)用科技手段運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)社會(huì)治理,提升公共服務(wù)水平,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。人民參與治理擴(kuò)大人民有序政治參與,保障人民權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。落實(shí)新發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,以科技創(chuàng)新為引擎,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗中國(guó)。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極參與全球合作,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。堅(jiān)持共享發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展11.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高生產(chǎn)效率。22.綠色發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。33.人才支撐培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。44.協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,攻克關(guān)鍵核心技術(shù),提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化科技資源配置,營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。例如,制造業(yè)可以通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。培育新興產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),例如人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局合理布局產(chǎn)業(yè)空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提高資源配置效率。推動(dòng)綠色發(fā)展發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),降低污染排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用1市場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制是有效配置資源的重要力量,能夠促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提高資源利用效率。2政府作用政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用創(chuàng)造良好條件。3企業(yè)活力市場(chǎng)機(jī)制能激發(fā)企業(yè)活力,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4市場(chǎng)主體市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者,包括企業(yè)、消費(fèi)者、勞動(dòng)者等,其行為決定著資源配置的方向。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè),連接城市,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)效益。物流樞紐現(xiàn)代化港口建設(shè),提升物流效率,促進(jìn)貿(mào)易往來(lái),加強(qiáng)國(guó)際合作。城市基礎(chǔ)設(shè)施完善地下交通,優(yōu)化城市布局,提升城市管理水平,改善居民生活質(zhì)量。能源供應(yīng)保障加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高能源利用效率,確保能源安全供應(yīng),推動(dòng)綠色發(fā)展。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融服務(wù)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。優(yōu)化金融監(jiān)管體系,降低融資成本。推動(dòng)金融科技創(chuàng)新,提升金融服務(wù)效率??萍挤?wù)培育壯大科技服務(wù)業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展科技咨詢、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展城市發(fā)展推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升城市發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)村發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民生活水平。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。生態(tài)宜居加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)農(nóng)民精神文明建設(shè)。治理有效完善鄉(xiāng)村治理體系,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理能力。堅(jiān)持共同富裕方向11.縮小收入差距努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,降低收入分配差距,促進(jìn)社會(huì)公平。22.完善社會(huì)保障體系健全社會(huì)保障制度,提高社會(huì)保障水平,讓更多人共享改革發(fā)展成果。33.促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)投入,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距。44.增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提供更多上升通道,讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)奮斗實(shí)現(xiàn)美好生活。深化體制機(jī)制改革加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善制度體系,優(yōu)化政策環(huán)境,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。激發(fā)市場(chǎng)活力破除體制機(jī)制障礙,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。提升政府效能深化簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府治理能力。強(qiáng)化科技支撐推動(dòng)科技創(chuàng)新,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升改革的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。加強(qiáng)黨的建設(shè)黨性教育加強(qiáng)黨性教育,提升黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命。作風(fēng)建設(shè)以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)腐敗。改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。制度建設(shè)堅(jiān)持依規(guī)治黨,完善黨的制度體系,加強(qiáng)制度執(zhí)行力。健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,防止權(quán)力濫用。提高依法治國(guó)水平11.依法行政加強(qiáng)政府法治建設(shè),完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。22.司法公正堅(jiān)持司法公開(kāi)、公正、高效,維護(hù)司法公信力。33.全民守法加強(qiáng)法治宣傳教育,提高全民法治意識(shí),營(yíng)造良好的法治環(huán)境。44.完善法治體系健全法律制度,完善法律體系,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是改革發(fā)展的根本目標(biāo),保障人民安居樂(lè)業(yè)。加強(qiáng)法治建設(shè)

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